Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория пространственного развития. Учебное пособие
.pdf
сти, но будет оправдана с государственной точки зрения и выполнения федеральных приоритетов развития страны и ее территорий.
Закрепление за содействием формированию городских агломераций приоритетного значения и определение ответственного координатора (в силу межведомственности формирующихся в рамках
агломерации интересов) вытекает из Стратегии 2020 и пяти задач,
выдвинутых Президентом России для осуществления модернизации экономики страны.
В рамках работы по новому федеральному приоритету (поддержка формирования городских агломераций) необходимо акцентировать усилия на следующих направлениях:
− развитие экономических преимуществ агломераций;
− создание правовых основ и эффективной структуры управле-
ния агломерациями;
− обеспечение прав собственности;
− развитие транспорта и получение доходов от транспорта;
− обеспечение правильной структуры поселений;
− четкое определение роли городских центров в рамках агломе-
рации;
− компетенция и полномочия различных институтов;
− развитие глобальной и региональной конкуренции.
Особо необходимо выделить направление «управление агломерациями». Для формирования современной агломерации имеются
важные предпосылки, оно происходит в порядке естественного
хода вещей, чаще всего вне зоны системного воздействия (пока
оно не выстроено). Тем не менее, процессы, лежащие в его основе, представляются управляемыми. Это объясняет мотивы властных структур актуализировать и усилить доступные инструменты
управления процессами формирования и развития современных
городских агломераций – центров постиндустриальной экономики.
Агломерация – это не сумма частей, а единый объект, который не
должен формироваться спонтанно. Роль федерального центра – содействовать формированию агломераций с заданными свойствами,
помочь определить их параметры, которые способствуют достижению как экономических, так и социальных, экологических целей,
задать правовые рамки, обеспечивающие политическую стабильность, охрану прав собственника, создать равные условия ведения
бизнеса, пресекая нечестную конкуренцию и т. п.
101
Поэтому проблема городских агломераций особенно в российских условиях − не столько экономическая проблема подтягивания
государством определенных ресурсов; это, прежде всего, проблема
реализации внятной социальной политики, системно осуществляемой на корпоративном и региональном уровнях.
Выводы
В процессе субурбанизации (это мировая, а не только российская тенденция) и в свете необходимости диверсификации экономики требуется усилить внимание к задаче формирования агломераций при государственной поддержке.
Формирование агломераций создает лучшие условия для жизни
и работы, место для творческой самореализации и инноваций, развития науки, деятельности бизнеса.
Агломерация позволяет более эффективно структурировать
инвестиционные проекты бизнеса и проекты развития территории,
которые могут осуществляться на основе таких концессионных соглашений, как сервисные контракты, выстраиваться по приватизационно-инвестиционной модели или аренде с инвестиционными
условиями.
Вопросы для самоконтроля
1. Охарактеризуйте этапы развития агломерации.
2. Каковы детерминанты формирования агломераций в России?
3. Опишите механизм управления развитием агломерации.
ТЕСТЫ
1. Агломерация характеризуется:
а) низкой концентрацией хозяйства и населения;
б) особо высокой концентрацией хозяйства и населения;
в) как территориальное образование малой мощности;
г) высокой мобильностью производительных сил.
2. Поселение любого размера, чаще всего это города различной
людности, которые служат центром для всего населения данного
района, обеспечивая его центральными товарами и центральными
услугами, называется:
а) центральным местом;
б) агломерацией;
в) локалитетом.
102
3. Пространственный ареал, на котором пересечение транспортных коммуникаций сочетается с концентрацией производства
и населения, называется:
а) транспортный узел;
б) агломерация;
в) локалитет.
103
ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
Задача 1. Пусть изодапаны A1, A2, A3 соответствуют росту транс-
портных издержек на 5, 10, 15 руб. на 1 т продукции по сравнению
с аналогичными издержками пункта Р (рис. 1). Издержки на рабочую силу дают экономию 15 руб. для пункта L1, 10 руб. – для пункта
L2 по сравнению с аналогичными издержками пункта Р. Выгодно ли
при этих условиях перемещение производства из пункта Р в пункт
L1 или L2? Какая теория лежит в основе решения этой задачи?
Рис. 1.
Задача 2. Предположим, что регионы X и Y производят толь-
ко два товара – оборудование и продовольствие. Для производства
единицы оборудования в регионе X требуется 1 день, а для производства единицы продовольствия – 3 рабочих дня. В регионе Y на
производство единицы оборудования требуется 4 рабочих дня, а на
единицу продовольствия – 2 рабочих дня. Выгодно ли в этих условиях осуществлять межрегиональную торговлю указанными товарами? Если да, то почему?
Задача 3. Пусть условия задачи 2 изменились: на производство
оборудования в регионе X будет затрачиваться 1 рабочий день, а на
производство единицы продовольствия – 2 рабочих дня, в регионе
Y – соответственно 3 и 4 рабочих дня. Будет ли выгодно при новых
условиях осуществлять межрегиональную торговлю? Какие теории
применимы для объяснения условий осуществления торговых отношений между регионами?
104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономика регионов как исследование условий функционирования экономических агентов в пределах определенных географических ареалов эволюционировала в региональную экономику,
исследующую экономические отношения между экономическими
агентами, взаимодействующими в пределах экономических систем,
формирующихся и сформированных на основе эксплуатации сравнительных преимуществ соответствующих территорий для тех или
иных видов деятельности, а также отношений между экономическими агентами, функционирующими в различных регионах.
Экономические регионы в своем развитии преодолели очередной порог эволюции, превратившись в такие системные образования, которые принципиально не являются аддитивными множествами расположенных на территории экономических агентов, но
в то же время, обладая признаками структурной системности, они
не имеют достаточной полноты с точки зрения системности параметрической.
Работа И. Тюнена была первым и весьма показательным примером использования абстрактных математических моделей в теории
пространственной экономики. Ее важное методическое значение
признано в новой экономической науке.
Решающим фактором размещения производства у В. Лаунхардта, так же как и у И. Тюнена, являются транспортные издержки.
Производственные затраты принимаются равными для всех точек
исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний. Для решения этой задачи В. Лаунхардт
разработал метод весового (или локационного) треугольника.
А. Веберу первому удалось выработать многофакторную теорию размещения промышленного предприятия, опирающуюся на
методы количественного анализа (математическое моделирование).
Как и его предшественник В. Лаунхардт, А. Вебер не вышел за рамки
проблемы размещения отдельного предприятия. Однако его исследования стали мощным стимулом для создания более общих теорий размещения.
Одним из направлений в современной региональной экономике
является теория диффузии инноваций (нововведений), формирую-
105
щаяся в рамках пространственно-временной концепции шведского
географа Т. Хагерстранда. Согласно этой теории, весь процесс социально-экономического развития является следствием возникновения и распространения (диффузии) нововведений.
С теорией диффузии нововведений непосредственно связаны
понятия о динамичных, пропульсивных, ключевых и лидирующих
отраслях. Все они определенным образом влияют на прочие отрасли и во многом обусловливают их размещение.
Особый интерес представляет конкурентоспособность региона,
которая как экономическое явление стала объектом исследований
сравнительно недавно.
В экономической литературе можно выделить два противоположных подхода к исследованию конкурентоспособности региона.
В рамках первого подхода регион рассматривается как целостный
субъект конкурентных отношений. Н. Я. Калюжнова отмечает, что
парадигма региона как субъекта хозяйствования и конкуренции
исходит из того, что регион выступает стратегическим игроком,
который взаимодействует с другими регионами по широкому кругу направлений. Первый подход основан на парадигме региона как
квазикорпорации, которая конкурирует с другими регионами – квазикорпорациями за сохранение и привлечение трудовых ресурсов;
привлечение новых фирм и инвестиций в развитие действующих
или создание новых предприятий, в коммунальную инфраструктуру, в жилье и социальный, комплекс; осуществление и развитие
транспортно-транзитных функций и т. д.
Второй подход основан на парадигме региона как квазигосударства – некой общности ассоциированных субъектов конкретного
территориального хозяйства. В рамках данного подхода власти региона отвечают за создание условий, способствующих повышению
конкурентоспособности региональных товаропроизводителей и
уровня жизни населения. Представители этого подхода (А. И. Татаркин, П. А. Унтура, А. С. Новоселов, И. В. Пилипенко, Г. В. Марченко, А. Праздничных и др.) считают, что конкурируют не регионы,
а экономические субъекты – предприниматели, население, органы,
государственной власти и т. д. Регион же представляет собой среду,
в которой формируются конкурентные преимущества экономических субъектов. Исследователи данной группы сосредоточены на
106
выявлении региональных факторов, влияющих на конкурентоспособность экономических субъектов региона.
В экономической литературе представлены различные подходы,
объясняющие причины регионального роста и межрегиональной
дифференциации: неоклассические теории, теории кумулятивного
роста, теория экспортной базы, институциональные теории.
В новой теории регионального роста признается, что регионы
не могут сходить в уровне развития, так как темпы накопления капитала, человеческого капитала и технических знаний различаются
от места к месту. В то же время будет происходить некоторое выравнивание благодаря процессу диффузии инноваций.
Институты в новой теории регионального роста рассматриваются как один из видов инфраструктуры. Совершенствование рамочных условий для инвесторов воспринимается как дополнение
к развитию физической и социальной инфраструктуры. При этом
ставится под сомнение возможность достижения в регионе оптимальной структуры институтов.
107
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ
1. Боуш Г. Д., Мадгазин Д. И. Место бизнес-кластеров среди
смежных форм интеграционных объединений хозяйствующих
субъектов // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2011. Выпуск 4.
2. Боуш Г. Д., Мадгазин Д. И. Сравнение экономических кластеров со смежными явлениями и понятиями // Вестник ОмГУ. Серия
«Международный бизнес». 2009.
3. Гельвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерении // Российский экономический журнал. 1998. № 3.
4. Игнатова Н. В. Преимущества ассоциативной формы интеграции региональных производственных предприятий // Вестник
ВолГУ. Сер. 3. 2008. № 1.
5. Иншаков О. В., Фролов Д. П. Институциональность пространства в концепции пространственной экономики // Пространственная экономика. 2007. № 1.
6. Исмагилова Е. А. Сравнительная характеристика форм интеграции крупных и малых промышленных предприятий // Вестник
ПермГТУ. Серия «Социально-экономические науки». 2010. № 9.
7. Кожевина О. В., Сиротенко М. В. Теоретические аспекты пространственной организации экономики агропромышленного региона // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2012. № 1.
8. Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона / под ред. А. С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП
СО РАН, 2008.
9. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные
аспекты / под ред. Ю. К. Перского, Н. Я. Калюжновой. – М.: ТЕИС,
2003.
10. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. – М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ,
1997.
11. Минакир П. А., Демьяненко А. Н. Пространственная экономика: эволюция подходов и методология // Пространственная экономика. 2010. № 2.
108
12. Носонов А. М. Теории пространственного развития в социально-экономической географии // Псковский региональный журнал. 2011. № 11. С. 9.
13. Полынев А. О. Конкурентные возможности регионов: методология исследования и пути повышения. – М.: КРАСАНД, 2010.
14. Портер М. Е. Экономическое развитие регионов // Пространственная экономика. 2007. № 1.
15. Рожков А. Ю. Особенности кластеризации экономики региона // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский
регион. Серия «Общественные науки». 2012. № 3.
16. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики / под общ. ред. В. З. Петросянца. –
М.: Экономика, 2011.
17. Суровцев В. Назревшие формы интеграции аграрного производства // Экономист. 2008. № 8.
18. Татаркин А. И. Формирование конкурентных преимуществ
регионов // Регион: экономика и социология. 2006. № 1.
19. Татаркин А. И., Юрганова Л. А. Теоретические и методологические подходы к исследованию региональной конкуренции // Экономика региона. 2006. № 1.
20. Унтура Г. А. Регион как эпицентр зарождения конкурентоспособности // Регион: экономика и социология. 2002. № 1.
21. Физический энциклопедический словарь. Т. 4. – М.: Наука,
1965.
22. Экономическое пространство: теория и реалии / ред. кол.:
А. И. Татаркин (рук.) и др. – М.: Экономика, 2011.
23. Отчет о выполнении работ по Государственному контракту № 13.14.6/101 от 10 ноября 2006 г. – Режим доступа: http://www.
economy.gov.ru.
24. e High Level Advisory Group On Clusters: e European Cluster
Memorandum. – Режим доступа: http://www.clusterobservatory.eu/
upload/European Cluster Memorandum.pdf.
109
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................3
РАЗДЕЛ 1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА
КАК НАУКА...................................................................................................6
1.1. Понятие «экономическое пространство»..................................6
1.2. Эволюция пространственной экономики...............................15
РАЗДЕЛ 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ........25
2.1. Частные теории размещения......................................................25
2.2. Концепция диффузии нововведений (инноваций)
и теория полюсов роста и центров развития.......................................40
2.3. Территориальная конкурентоспособность и теория
региональных кластеров. Теории регионального роста
и межрегионального взаимодействия....................................................49
РАЗДЕЛ 3. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ
И АГЛОМЕРАЦИЙ....................................................................................77
3.1. Понятие и признаки городской агломерации........................77
3.2. Результаты и перспективы формирования
и функционирования агломераций.........................................................87
ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ...............................................104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................105
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ...................................................108
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]