Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональные рынки. Учебное пособие
.pdf
φ – коэффициент, характеризующий ограниченность мощности
конкурентов, принимает значения от 0 до 1, характеризует способность фирмконкурентов воспользоваться увеличением спроса на их продукцию.
Чем ниже значение коэффициента, тем выше будет степень
монопольной власти фирмы.
К барьерам входа на региональный рынок относятся любые условия,
препятствующие вступлению на региональный рынок новых хозяйствующих
субъектов [35].
Выделяют барьеры экзогенного и эндогенного характера. Барьеры
экзогенного характера:
1) ограничения емкости регионального рынка;
2) превосходство в уровне затрат;
3) эффект масштаба производства;
4) вертикальная и горизонтальная интеграция действующих на
рынке субъектов;
5) ограничения административного характера;
6) барьеры экономического и организационного характера.
Барьеры эндогенного характера включают барьеры, обусловленные
деятельностью действующих на рынке фирм по предотвращению появления
на нем новых конкурирующих фирм. К таким барьерам относятся:
1) ответные экономические действия находящейся на рынке фирмы,
направленные на новую фирму;
2) существование резервных производственных мощностей
действующих на рынке фирм;
3) расходы на продвижение и рекламу производимой продукции;
4) лицензии, патенты, авторские права;
5) контроль над стратегическими ресурсами.
Условия, необходимые для совершенствования конкурентной среды
рынков региона:
1) структурный анализ региональных рынков;
61
2) формирование организационно – экономических условий для
эффективной конкуренции на региональных рынках;
3) усиление государственного контроля и регулирование деятельности
субъектов естественной и государственной монополии в регионе.
Требования к разработке программ развития конкурентной среды:
1) ориентация на создание конкурентных региональных рынков,
защиту прав и интересов потребителей;
2) решение проблем демонополизации, приватизации и структурной
перестройки региональной экономики;
3) счет факторов интеграции российской экономики в мировую
систему хозяйствования;
4) мониторинг изменения структуры региональных рынков;
5) устранение экономических и административных барьеров для
свободного перемещения товаров и услуг.
3.2 Хозяйствующие субъекты региональных рынков
Основным принципом, обеспечивающим эффективность
функционирования рынков региона является реализация экономических
интересов субъектов рынка.
Необходимо выделить действия, способствующие увеличению числа
субъектов хозяйствования на региональных рынках:
1) выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из
объединений предприятий, производящих взаимозаменяемую продукцию;
2) выделение самостоятельных хозяйствующих субъектов из
объединений предприятий, производящих невзаимозаменяемую продукцию;
3) развитие предпринимательства в соответствии с приоритетами
политики демонополизации экономики и развития конкуренции;
4) создание конкурирующих производств за счет нового
строительства;
62
5) диверсификация, перепрофилирование и конверсия производства;
Экономические
интересы
Предприятия
Коммерческие
банки и
финансовые
институты
Населе-
ние
Государс
твенные
Муни-
ципаль
ные
Част-
ные
Иностран-
ные
Увеличение
объемов
производства и
повышение
конкурентоспособ-
ности товаров и
услуг
+ + + + +
+
Рост прибыли
+ + + + +
-
Создание условий
для реализации
продукции
+ + + + -
+
Рост заработной
платы
+ + - - +
+
Снижение
процентных ставок
коммерческих
банков
+ + + + -
-
Увеличение льгот
для малого бизнеса
- - + + +
+
Снижение тарифов
на транспортные и
коммунальные
услуги
+ - + + -
+
Снижение
количества
барьеров для входа
на региональные
рынки
- - + + +
+
Развитие
внешнеэкономичес
ких связей
региональных
рынков
- - - + +
+
6) снижение правовых, организационных и экономических барьеров.
Таблица 3.1 – Матрица интересов субъектов региональных рынков [32]
институциональной структуры экономики региона, представленной
Развитие конкурентной среды региональных рынков зависит от
63
различными формами хозяйствующих субъектов: государственными,
муниципальными, частными предприятиями, иностранными.
Значительную роль в экономике регионов страны, особенно в базовых
отраслях, играют государственные предприятия.
Государственные предприятия в условиях рынка как самостоятельные
хозяйствующие субъекты региональной экономики производят и реализуют
продукцию, действуя в интересах членов трудовых коллективов и интересов
собственника — государства.
Государственное предприятие, являясь субъектом рыночных
отношений, интегрируется в систему рыночных структур региона. На основе
изучения конъюнктуры рынка, возможностей потенциальных партнеров,
информации о ценах оно приобретает ресурсы на рынке средств производства,
взаимодействуя с рыночной инфраструктурой — оптовыми посредническими
фирмами, торговыми домами и т.д.
Государственный сектор объективно необходим в сферах, связанных с
обеспечением обороноспособности государства, бесперебойной работы
транспорта, связи, энергоснабжения.
Муниципальные предприятия составляют экономическую базу
местного самоуправления и служат источником получения доходов местных
бюджетов и удовлетворения социально-экономических потребностей
населения региона.
Муниципальная собственность формируется путем безвозмездной
передачи Российской Федерацией и ее субъектами, а также созданием или
приобретением имущества местными органами самоуправления за счет
принадлежащих им средств: ассигнований местного бюджета» вкладов других
муниципальных предприятий, полученных доходов и других источников.
Местные органы вносят предложения о передаче или продаже в
муниципальную собственность предприятий и других объектов, если они
имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и
социально-культурных потребностей населения региона.
64
Одна из важных черт рыночной экономики – совершенствование
экономической деятельности, в основе которой лежит частная инициатива.
Возрождение и развитие частного сектора необходимо с целью:
1) расширения производства и повышения качества и
конкурентоспособности товаров и услуг;
2) формирования конкурентной среды на региональных рынках;
3) повышения спроса на региональном рынке рабочей силы;
4) обеспечения трудоустройства лиц, высвобождаемых в результате
структурной перестройки производства;
5) вовлечения в производство и сферу услуг пенсионеров,
домохозяек, учащихся;
6) более эффективного контроля за теневой экономикой.
Опыт развития частного сектора в зарубежных странах показывает, что
для его быстрого развития необходимы следующие условия:
1) упрощение процедуры регистрации;
2) свободная купля-продажа недвижимости;
3) свободная внешнеэкономическая деятельность;
4) экономически целесообразное налогообложение.
В сферу деятельности населения региона в условиях рыночной
экономики следует включать:
- финансово-экономические операции между отдельными гражданами;
- индивидуально-трудовую деятельность;
- потребительскую деятельность;
- частнопредпринимательскую деятельность;
- деятельность в сфере теневой экономики.
65
3.3 Малый бизнес и его роль в формировании конкурентной среды
Политика государства в области развития малого и среднего бизнеса в
РФ является составной частью социально-экономической политики и
представляет собой комплекс правовых, политических, экономических,
социальных, информационных, консультационных, образовательных,
организационных и других мер, осуществляемых органами государственной
власти Российской Федерации, субъектов РФ, и органов местного
самоуправления.
К целям политики государства по развитию малого и среднего бизнеса
можно отнести:
1) развитие субъектов малого и среднего бизнеса для создания
конкурентной среды в экономике РФ;
2) создание условий, благоприятствующих развитию малых и
средних предприятий;
3) формирование конкурентоспособности субъектов малого и
среднего бизнеса;
4) содействие в области продвижения производимых субъектами
малого и среднего бизнеса товаров, а также результатов интеллектуальной
деятельности на отечественный и зарубежный рынки;
5) содействие увеличению числа субъектов малого и среднего
бизнеса;
6) обеспечение занятости населения.
К принципам политики государства по развитию малого и среднего
бизнеса можно отнести:
1) распределение полномочий по поддержке субъектов малого и
среднего бизнеса между федеральными и региональными органами власти;
2) ответственность федеральных органов власти за поддержание
благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;
66
3) участие представителей субъектов малого и среднего бизнеса в
формировании и реализации политики государства в области развития малого
и среднего бизнеса, а также в экспертизе проектов нормативных правовых
актов Российской Федерации;
4) гарантия поддержки со стороны государства субъектов малого и
среднего бизнеса.
Рисунок 3.3 – Распределение субъектов малого и среднего
предпринимательства по видам экономической деятельности
К преимуществам малого бизнеса относятся:
1) ускоренное приспособление к местным условиям хозяйствования;
2) свобода в выборе действий;
3) гибкость и оперативность в принятии решений;
4) относительно низкие расходы при осуществлении своей
деятельности;
5) меньший объем первоначальных вложений, способность
оперативно изменять продукцию и производственный процесс в связи с
изменениями на рынке;
6) более высокая оборачиваемость собственного капитала.
С 1 января 2008 году вступил в силу Федеральный закон №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
67
В соответствии с этим законом субъектами малого и среднего
Показатель
Доля
Доля малых и средних предприятий в общем количестве предприятий
и организаций области
40,2%
Оборот малых предприятий
48,9 млрд.
руб.
Оборот средних предприятий
23,1 млрд.
руб.
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций по
основным видам экономической деятельности
11,94%.
Совокупная доля малых и средних предприятий в общем обороте
организаций по основным видам экономической деятельности
17,6%.
Оборот малых предприятий по видам деятельности, характеризующим
промышленное производство
4388,7 млн.
руб.
Доля оборота малых предприятий в общем обороте по полному кругу
организаций промышленных видов деятельности
1,6%
Доля малых предприятий в объеме работ, выполненных по виду
деятельности «строительство»
60%
Совокупная стоимость оказанных платных услуг населению
11 703,4 млн.
руб.
Доля малого предпринимательства в общем объеме платных услуг,
оказанных населению
37%
из их бытовых услуг
2853,6 млн.
руб.
Доля малого предпринимательства в общем объеме оказанных
бытовых услуг
86%
Доля малых предприятий в обеспечении оборота розничной торговли.
72%
Кредитование малого и среднего бизнеса
13,6 млрд.
руб.
предпринимательства считаются субъекты хозяйствования (юридические
лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с
условиями, установленными настоящим ФЗ, к малым предприятиям, в том
числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Таблица 3.2 – Показатели деятельности Оренбургских
предпринимателей за 2014 год
68
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся
внесенные в единый государственный реестр юридических лиц
потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением
государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также
физические лица, внесенные в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей и осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства.
Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 % [3].
Для юридических лиц – суммарная доля участия РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных
граждан, общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом
фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять
процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и
закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая
одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами
малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять
процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные
общества, деятельность которых заключается в практическом применении
(внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий
интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные
права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких
хозяйственных обществ — бюджетным научным учреждениям или созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным
образовательным учреждениям высшего профессионального образования или
созданным государственными академиями наук образовательным
учреждениям высшего профессионального образования).
69
В зависимости от средней численности работников за календарный год
предприятия классифицируются на:
- микропредприятия — до 15 работников;
- малые предприятия — до 100 работников включительно;
- средние предприятия — от 101 до 250 работников включительно [34].
С 1 января 2013 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 9
февраля 2013 г. N 101 «О предельных значениях выручки от реализации
товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства» за предшествующий год без учёта НДС для следующих
категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
- микропредприятия — 60 млн. рублей;
- малые предприятия — 400 млн. рублей;
- средние предприятия — 1 млрд. рублей [31].
В Оренбургской области действовала областная целевая программа «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области»
на 2012 – 2014 годы, в соответствии с которой малый и средний бизнес в
качестве социального, экономического и политического явления, должен
решать следующие важные задачи развития Оренбургской области в
следующих аспектах [41]:
- социальном – оказывать содействие обеспечению занятости и
материальному благополучию населения, его духовному и культурному
развитию, удовлетворению материальных потребностей посредством
расширения рынка потребительских товаров и сферы услуг;
- экономическом – способствовать развитию конкурентной среды
рынка, увеличению ВРП, повышению доходов консолидированного бюджета
региона и его внебюджетных фондов;
- политическом – способствовать созданию среднего класса как залога
стабильности общества.
Для выполнения роли малого и среднего предпринимательства в
развитии экономики необходимы благоприятные условия для его
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]