Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана труда в торговле
.pdf
Типовая инструкция по охране труда для продавца магазина (отдела) кулинарии
ТИ Р М-046-2002 (утв. постановлением Минтруда РФ от 24 мая 2002 г. № 36)
5. Требования безопасности по окончании работы
5.1. Выключить и надежно обесточить электрооборудование.
5.2. Убрать инструмент, инвентарь в отведенные места хранения.
5.3. По окончании работ по взвешиванию кулинарной продукции:
платформы и чаши весов, загрязненные гири вымыть щелочным раствором, затем
горячей водой, соблюдая установленные температуру и концентрацию моющего раствора;
обыкновенные гири уложить на хранение в футляр или ящик.
5.4. Уборку полок, прилавков производить с помощью щетки-сметки.
5.5. Не производить уборку мусора, отходов непосредственно руками, использовать
для этих целей щетки, совки и другие приспособления.
301
Глава 7. Медицинские осмотры и профилактические обследования работников
торговли
Статья 34 «Обязательные медицинские осмотры» Федерального закона от 30 марта
1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
предусматривает, что в целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и
профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и
организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить
предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические
медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении
которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами,
утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27
октября 2003 года № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и
работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические
медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)
утверждены:
1. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении
которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования) (Приложение №1).
2. Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования) (Приложение № 2).
3. Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами (Приложение № 3).
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных
организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению
медицинских осмотров (обследований). Например, в организациях пищевой
промышленности, общественного питания, торговли.
302
Работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические медицинские осмотры за счет средств организации согласно ст. 213
ТК РФ. Эта обязанность направлена на охрану здоровья населения, предупреждение
возникновения и распространения заболеваний. ТК РФ (ст. 213, 214), Федеральный закон от
30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 34,36)
содержат общие положения о медицинских осмотрах.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
РФ от 16 августа 2004 года № 83 работники торговли включены в перечень лиц, подлежащих
предварительным периодическим медицинским осмотрам10. Данное требование не
распространяется только на тех работников, которые по роду деятельности не имеют
контакта с покупателями и реализуемой продукцией (руководители организаций
промышленной торговли, работники бухгалтерии, отдела кадров, юридической службы,
планово-экономического отдела и др.)
Медицинские осмотры проводятся с целью предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений). Этим целям служит также гигиеническая подготовка и
аттестация, проводимая в установленном законодательством порядке.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:
1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного
выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников,
формирования групп риска
;
2) выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями
для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных
производственных факторов;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий,
направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований)
определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из
конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические
медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года.
Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться
досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных
10
БНА РФ.2004. № 38.
303
органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного)
осмотра (обследования).
Правила проведения медицинских осмотров, а также гигиенического обучения
работников устанавливаются органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и
санитарно-эпидемиологического нормирования. В настоящее время действует Порядок
проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)
работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83. Кроме того, Приказом Министерства
здравоохранения РФ от 29 июня 2000 г. № 229 утверждена Инструкция о порядке
проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и
работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением,
транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и
обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения11.
Регулирование отношений, связанных с проведением медицинских осмотров и
гигиенической аттестации отдельных категорий работников (в том числе и работников
торговли), осуществляется и на уровне субъектов РФ. Так, в г. Москве действует
Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. № 1228 «Об обязательных
профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации»12.
В соответствии с этим Постановлением принят Приказ Центра Госсанэпиднадзора в г.
Москве от 21 февраля 2000 г. № 24, которым утверждена Инструкция о порядке проведения
профессиональной гигиенической подготовки должностных лиц и работников организаций,
индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность которых связана с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой
воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием
населения, а также Приказ Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве от 23 февраля 2000 г. № 27
«Об организации и проведении выездных профилактических медицинских осмотров и
профессиональной гигиенической подготовки декретированных контингентов».
При поступлении на работу обязателен предварительный медицинский осмотр,
который необходим для определения соответствия состояния здоровья работников
получаемой им работе.
11
12
БНА. 2000. № 31.
Вестник Мэрии Москвы (приложение).2000. Июль.
304
В организацию торговли может быть принят гражданин, у которого при осмотре не
выявлено инфекционных и иных заболеваний, наличие которых исключает выполнение
предполагаемой работы. Так, у принимаемого на работу в торговую организацию не должно
быть хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто
обостряющимися болезненными проявлениями (Постановление Правительства РФ от 28
апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании»13).
С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе определяется объем
обследования. Учитывается также перечень заболеваний, препятствующих осуществлению
профессиональной деятельности. Так, согласно законодательства г. Москвы
предварительные медицинские осмотры работников торговли включают: осмотр терапевтом
и дерматовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследование
на гонорею и трихомониаз, флюорографическое обследование органов грудной клетки.
Работники, торгующие продовольственными товарами, кроме прочего, проходят
обследование на наличие кишечной инфекции.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью выявления
общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения
работы и своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий,
направленных на сохранение здоровья работников.
Периодические медицинские осмотры имеют профилактический характер, они
позволяют предотвратить контакт лиц, страдающих инфекционными заболеваниями или
являющихся носителями вирусных инфекций, с товаром и потребителями и тем самым
избежать распространения инфекционных заболеваний. Частота проведения периодических
медицинских осмотров определяется территориальными органами Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с
работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической
ситуации. Отметим, что периодические медицинские осмотры (обследования) должны
проводиться не реже, чем один раз в два года.
Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры
ежегодно (ст. 213 ТК РФ).
Количество необходимых медицинских осмотров зависит от уровня региона и от вида
продукции, подлежащей реализации. Так, наибольшее количество осмотров проходят
осмотры работники организаций, осуществляющих торговлю продовольственными
товарами. Например, в соответствии с законодательством г. Москвы медицинские осмотры
13
САПП РФ. 1993. № 18. ст. 1602.
305
проводятся один раз в год для работников предприятий, осуществляющих торговлю
промышленными товарами, парфюмерно-косметическими изделиями. Работники, чья
деятельность связана с реализацией продовольственных товаров, проходят обследование
дважды в год.
Возможно проведение периодических медицинских осмотров досрочно согласно
медицинскому заключению или по заключению территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в том случае, если
есть основания для проведения внеочередного осмотра. Данная необходимость может
возникнуть в случае эпидемии, массового отравления людей и пр.
Не только количество, но и объем исследования зависит от категории товара, с
которым контактирует работник. Например, работники организаций, реализующих
продовольственные товары, дополнительно к общему осмотру проходят обследование на
кишечную группу инфекций.
Допускаются к работе только те работники, которые имеют медицинское заключение
об отсутствии препятствующих соответствующей деятельности заболеваний.
В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского обследования
за работниками сохраняется средний заработок по месту работы.
В том случае, если работник без уважительных причин уклоняется от прохождения
медицинского осмотра, заработная плата за этот период не выплачивается. Исключение
составляют случаи, когда работник не может своевременно пройти медосмотр не по своей
вине.
В данном случае работнику производится оплата за все время отстранения от работы
как за простой.
Если в соответствии с медицинским заключением работник не может выполнять свои
трудовые обязанности, то работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющую
работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 72 Трудового кодекса
РФ). В торговых организациях это работа, не предусматривающая непосредственного
контакта с продаваемыми товарами и покупателями, тогда только, когда имеющееся
заболевание не препятствует ее выполнению. Если работник отказывается от перевода или
же на предприятии отсутствует подходящая работа, то трудовой договор прекращается в
соответствии с п. 8 ст. 77 ТК РФ.
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить
проведение медицинского осмотра. Работодатель заключает договор с медицинским
учреждением на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. В
обязанности работодателя также входит составление поименного списка лиц, подлежащих
306
периодическим осмотрам. Этот список после согласования с территориальными органами
федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека за два месяца до начала осмотра направляется в медицинское учреждение, с
которым заключен соответствующий договор.
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся
лечебно профилактическим учреждениями (организациями) любой формы собственности,
имеющими необходимые для этого лицензию либо сертификат.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с
источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности,
проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В настоящее время следует руководствоваться:
1. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления
отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником
повышенной опасности, утвержденным постановление Правительства Российской
Федерации № 377 от 28.04.1993 г.;
2. Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность,
связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и
неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях
повышенной опасности, утвержденными
постановлением Правительства РФ № 695 от
23.09.2002 г.
Данные Правила устанавливают в п. 3, что медицинские осмотры
(освидетельствования, обследования) работника проводится с целью определения его
пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов
деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных
Перечнем (упомянутом выше).
Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой
органом управления здравоохранением (далее именуется комиссия).
Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере по месту
постоянной прописки обследуемого.
Медицинское учреждение на основании списка работников, подлежащих
периодическим осмотрам утверждает совместно с работодателем календарный план
проведения медосмотров.
307
Медицинская комиссия составляет заключение по результатам осмотра. Данное
заключение, выписка из амбулаторной карты вносится в карту предварительных и
периодических осмотров.
Лечебно-профилактические организации и органы, осуществляющие
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводят учет сведений об
осмотрах.
Сведения о прохождении и результатах медосмотров заносятся в личные медицинские
книжки работников, которые выдаются Центром гигиены
и эпидемиологии. При приеме на
работу и после прохождения очередного медосмотра работодателю предоставляется данная
книжка.
Личная медицинская книжка должна оформляться для всех категорий работников
организаций, деятельность которых связана с производством, хранением,
транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, а также
коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Этот документ оформляется центрами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Личная медицинская книжка без
голограммы и печати выдавшего ее центра Госсанэпиднадзора недействительна.
Медицинские книжки работников хранятся у администрации предприятия и могут быть
выданы работникам по требованию. Правила ведения личных медицинских книжек
содержатся в Инструкции от 17 мая 2000 г. № 11-7/101-09 «О порядке выдачи и ведения
личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или
специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов».
Необходимо обратить внимание на то, что медицинские книжки в продовольственном
магазине должны иметь не только продавцы или фасовщики, а в общепите - повара и
официанты, но также и лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые
продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, то есть водители,
экспедиторы и грузчики. Если у организации есть автомобили, предназначенные для
перевозки пищевого сырья и продовольственных товаров, то на них также оформляется
специальный документ - санитарный паспорт на специально предназначенные или
специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов. Его
форма и инструкция по заполнению утверждены теми же документами, что и медицинские
книжки работников.
308
В Москве, личная медицинская книжка выдается работнику Центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в административных округах в
режиме «одного окна» в течение трех дней после прохождения медицинского осмотра14.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека своим приказом от 20 мая 2005 г. № 402 утвердила форму личной медицинской
книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность
которых связана с хранением, транспортировкой, производством и реализацией пищевых
продуктов, питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым
обслуживанием населения.
В личной медицинской книжке делаются отметки о сделанных прививках, а также
заключение врача о допуске к работе. Отдельно указываются результаты обследования на
носительство возбудителей кишечно-инфекционных заболеваний, туберкулез, дифтерии,
стафилококка, а также результаты исследований на гельминтозы, заключение врач
дерматовенеролога.
Также, кроме сведений о состоянии здоровья работника в книжке, делается отместка о
прохождении аттестации и ее результатах и о предупреждении работника о допущенных им
нарушениях с указанием на них.
Лица, больные инфекционными заболеваниями или с подозрениями на них, а также
лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями либо являющиеся
носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять
опасность распространения таких заболеваний, не допускаются к работе. Лица,
находившиеся в контакте с больными, могут быть временно переведены на другую работу
при наличии опасности распространения такого заболевания.
Работники, переболевшие острыми формами инфекционных заболеваний,
допускаются на работу на основании справки о выздоровлении после выписки из
стационара или лечения на дому, выданной лечебно профилактическим учреждением, и при
отрицательном результате лабораторного обследования.
После выписки при некоторых болезнях предусматривается прохождение
диспансерного наблюдения в течение установленного нормативными актами срока.
Например, больные и носители острых кишечных инфекций в течение одного месяца
подлежат диспансерному наблюдению с клиническим осмотром и двукратным
бактериологическим обследованием с интервалом в два-три дня, проведенным в конце.
14
«одно окна» в работе органов исполнительной власти города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства
Москвы. 2005 г.. №7
Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 года № 949-ПП «О реализации принципа
309
Трудовой кодекс РФ
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и
торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а
также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры
(обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и
распространения заболеваний.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных
организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению
медицинских осмотров (обследований).
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и
психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых
продуктов»
Статья 23. Требования к работникам, осуществляющим деятельность по
изготовлению и обороту пищевых продуктов
1. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом
пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,
материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых
осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами,
материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на
работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие
заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица,
являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут
представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов,
материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не
прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых
310
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]