Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана труда в строительстве
.pdf
содержащее форму Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и
внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности
объекта ___________________ к началу строительства;
2. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении
перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда женщин». Данный документ соответствует ст. 253
ТК РФ, в соответствии с которой применение труда женщин на тяжелых работах и работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах
ограничивается. Цель принятия данного постановления – охрана труда женщин на рабочем
месте, а также его безопасность.
3. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении
перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».
Статья 265 ТК РФ устанавливает запрет на использование труда несовершеннолетних
лиц (не достигших возраста 18 лет) на следующих работах:
- если она сопряжена с вредными, опасными условиями труда;
- на подземных работах;
- если выполнение своих должностных обязанностей указанными работниками может
причинить вред либо физический (их здоровью), либо нравственный. В качестве примера
приведены игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и
торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими
препаратами.
Приведенный в настоящей главе перечень соответствует требованиям охраны труда
указанной категории граждан и устанавливает ограничения на применение их труда во
многих отраслях (в том числе и в строительстве).
4. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты работникам (СИЗ), занятым на строительных, строительно-
монтажных и ремонтно-строительных работах утвержденные постановлением Минтруда РФ
(приложение №3) от 25 декабря 1997 г. № 66. Назначение этих норм заключается в том, что
они определяют порядок применения вышеуказанных средств.
В соответствии с этим постановлением работники, выполняющие указанные виды
работ, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты. При этом выдаваемые работникам средства
индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы и
обеспечивать безопасность труда. Не допускается приобретение и выдача работникам
21
средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия. Характеристика выданных
СИЗ (номенклатура, срок выдачи и ГОСТ соответствия) устанавливается из личных карточек
работников, занятых на определенном рабочем месте.
Действие нормативного акта по обеспечению работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденного
указанным постановлением, распространяется на работников всех организаций независимо
от форм их собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности
которых предусмотрены в нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых
постановлением Минтруда РФ.
Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в
соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя.
Затраты по
обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, в том числе
обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями,
включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
Оценка соответствия защитных свойств СИЗ условиям труда устанавливается путем
сопоставления защитных свойств выданных СИЗ, определяемых согласно ГОСТам и ТУ на
эти СИЗ, и необходимых защитных свойств для данных
профессий или видов работ, которые
определяются на основе Методических рекомендаций по выбору спецодежды, спецобуви и
других СИЗ, входящих в Комплект изданий Госстроя России по охране труда.
В заключение необходимо обратить внимание на то, что законодательством РФ
предусмотрена ответственность за нарушение требований по охране труда, которая
распространяется на указанные нарушения и в сфере строительства:
- административная – в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение
законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа
• на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты
труда;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление деятельности на срок до 90суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее
подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
22
– уголовная – согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил техники безопасности или
иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по
соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда
здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо
исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается
лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
23
Глава 2. Организация работы по обеспечению охраны труда в строительстве.
Строительные нормы и правила СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в
строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты Постановлением Госстроя РФ от
23 июля 2001 г. № 80)
ИЗВЛЕЧЕНИЕ
5. Организация работы по обеспечению охраны труда
5.1. В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению
безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
5.2. В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение
охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный
инженер);
- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель
руководителя);
- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный
производитель работ по строительному объекту);
- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика,
энергетика и т.п.);
- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).
5.3. Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с
учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных
инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России или инструкций по
охране труда.
5.4. Представители работодателей и работников организаций в соответствии с
законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда,
которые должны определяться при заключении коллективных договоров и соглашений по
охране труда в соответствии с законодательством и рекомендациями Минтруда России.
5.5. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления
контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную
деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или
вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку
или опыт работы в этой области.
24
В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы
охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимается с учетом
специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда)
работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими
услуги в области охраны труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы
охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России.
5.6. При численности работников более 10 чел. в организации в соответствии с
законодательством должен быть создан совместный комитет (комиссия) по охране труда на
паритетной основе из представителей администрации, профессиональных союзов или иных
уполномоченных работниками представительных органов в соответствии с рекомендациями
Минтруда России.
5.7. Для осуществления общественного контроля за выполнением работодателем
требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда в
организациях, согласно законодательству, могут быть выбраны уполномоченные
(доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных
уполномоченных работниками представительных органов.
5.8. В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и
оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и
формы проведения контроля:
постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений,
инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других
средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно
инструкциям по охране труда;
периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и
подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;
выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях
предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.
При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны
принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого
прекратить работы и информировать должностное лицо.
В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные
лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при
необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.
25
5.9. В организациях должны в установленном порядке разрабатываться,
соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды
производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда:
стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда, разрабатываемые на
основе рекомендаций Госстроя России;
инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе
типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства,
промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, и с
учетом рекомендаций Минтруда России.
5.10. Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем
периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и
проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций
или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за
обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти
Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и
инструкций по охране труда, требования которых распространяются на данный вид
производственной деятельности. Комплект документов по охране и безопасности труда,
издаваемых Госстроем России, должен быть в каждом производственном подразделении
организации и предоставляться работникам для самоподготовки.
5.11. Персонал организации (лица), производящей обслуживание машин,
оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора
России, допускается к работе в соответствии с требованиями этих органов.
5.12. При работе учащихся среднего, начального профессионального образования и
образовательных учреждений основного общего образования, а также студентов вузов во
время прохождения ими производственной практики или проведения работ по договору
руководитель организации обязан:
обучить указанные лица до их направления на рабочие места безопасным методам и
приемам труда по типовым программам для работников, указанных в приказе о зачислении
на работу, и обеспечить инструктаж по охране труда согласно действующим правилам;
допускать указанных лиц к работе с соблюдением требований 4.16;
обеспечить санитарно-бытовое обслуживание указанных лиц и выдачу им бесплатной
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не ниже установленных
норм;
26
Не допускать использования труда указанных лиц на работах, не предусмотренных
условиями договора.
5.13. В соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан
бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно
действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды,
спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном
Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным
коллективным договором или тарифным соглашением.
Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски.
Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к
выполнению работ не допускаются.
5.14. Работодатель должен обеспечить работников, занятых в строительстве,
промышленности строительных материалов и стройиндустрии санитарно-бытовыми
помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями
для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим строительным
нормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению.
Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть
закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий
санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований,
соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов
реконструируемого объекта.
В санитарно-бытовых помещениях должна быть аптечка с медикаментами, носилки,
фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой медицинской
помощи.
5.15. В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать
проведение расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном
Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11
марта 1999 г. № 279.
По результатам расследования должны быть разработаны и выполнены
профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и
профзаболеваний.
5.16. Работодатель обязан представлять федеральной инспекции труда и другим
уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам
27
государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны
труда запрашиваемую ими документацию, относящуюся к охране труда, обеспечивать
беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в
производственные и санитарно-бытовые помещения и на рабочие места.
5.17. В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией
работ по охране труда в организации.
5.18. В организациях в качестве центров пропаганды охраны и безопасности труда в
соответствии с рекомендациями Минтруда России организуются уголки или кабинеты
охраны труда.
Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (утв.
Постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14)
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 12 Федерального
закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в целях оказания помощи
работодателям в организации работы службы охраны труда.
На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих
производственную деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о
службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.
I. Общие положения
1. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для
организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны
труда.
2. Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно
руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
3. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного
подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с
руководителем (начальником) Службы.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными
(доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных
уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда
28
вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами
исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
5. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными
нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и
соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным,
региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда,
другими локальными нормативными правовыми актами организации.
II. Основные задачи службы охраны труда
6. Основными задачами Службы являются:
6.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований
охраны труда.
6.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых
актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других
локальных нормативных правовых актов организации.
6.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного
травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных
производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
6.4. Информирование и консультирование работников организации, в том
числе ее
руководителя, по вопросам охраны труда.
6.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда
вопросов охраны труда.
III. Функции службы охраны труда
7. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:
7.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными
факторами.
7.2.
Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений
параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности
оборудования, приспособлений.
29
7.3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям
труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.
7.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с
участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или
иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований
технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния
санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие
требованиям охраны труда.
7.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в
работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого
оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
7.6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской,
технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по
улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма,
профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными
факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению
запланированных мероприятий.
7.8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и
охраны труда, соглашения по охране труда организации.
7.9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков
профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков
профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего
законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с
вредными или опасными условиями труда.
7.10. Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии
с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279; участие в
работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов,
касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по
расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров
опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]