Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы промышленной безопасности. Учебное пособие.pdf
Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
121
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/.
60. Российская Федерация. Временный порядок предоставления
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в
области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (вместе
с «Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги
по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в
сфере электроэнергетики») : утвержден Приказом Ростехнадзора от
06.11.2019 № 424. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_337403/.
61. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об
утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730. – Текст :
электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151198/.
62. Российская Федерация. Правила разработки и согласования
планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации : утверждены Приказом МЧС
России от 28.12.2004 № 621 (ред. от 12.09.2012). Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2005 № 6514. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL: – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52946/.
63. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. О
порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 № 240 (ред. от 14.11.2014). –
Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL: – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36284/.
64. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. О
неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов (вместе с «Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов») : Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 № 613
(ред. от 14.11.2014). – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28293/.
65. Российская Федерация. Федеральный закон. О гражданской
122
обороне : Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17861/.
66. Российская Федерация. Федеральный закон. Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей : Федеральный закон от
22.08.1995 № 151-ФЗ. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7746/
67. Российская Федерация. Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований : утвержден Приказом МЧС России от
23.12.2005 № 999 (ред. от 08.10.2019). Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2006 № 7383. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57986/.
68. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. О
некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (вместе с «Положением о проведении аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя» : Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 (ред. от 27.04.2018). – Текст : электронный //
СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124580/.
69. Российская Федерация. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных
производственных объектов I, II и III классов опасности: утвержден Приказом Ростехнадзора от 11.08.2015 № 305 (ред. от 30.06.2017). Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2015 № 39229. – Текст : электронный //
СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187329/.
70. Российская Федерация. Методические рекомендации по оценке
ущерба от аварий на опасных производственных объектах (вместе с «Методическими рекомендациями... РД 03-496-02») : утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.10.2002 № 63. – Текст : электронный //
СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_239775/.
71. Российская Федерация. Письмо Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий. О резервах финансовых
средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций: Письмо МЧС от 15.01.2015 № 7-2-59. – Текст : электронный // СПС
Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=618142#
123
08294193591841243.
72. Российская Федерация. Письмо Минфина России. О финансовом обеспечении мероприятий по локализации и ликвидации последствий
аварий на опасных производственных объектах, эксплуатируемых государственными казенными учреждениями, за счет средств резервного фонда
: Письмо Минфина России от 07.11.2013 № 02-03-010/47653. – Текст :
электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/70772974/.
73. Российская Федерация. Федеральный закон. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный
закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 12.04.2020). – Текст : электронный // СПС Гарант. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
74. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об
организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном
объекте: Постановление Правительства РФ. от 10.03.1999 № 263 (ред. от
25.10.2019). – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22260/.
75. Российская Федерация. Требования к форме представления
организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору: утверждены Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25. Зарегистрировано в Минюсте России
21.04.2014 № 32043. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162345/.
76. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об
утверждении требований к документационному обеспечению систем
управления промышленной безопасностью : Постановление Правительства
РФ от 26.06.2013 № 536. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс.
– URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148389/.
77. Российская Федерация. Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору : утвержден Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 (ред. от
11.10.2019). Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2011 № 22520. –
Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123524/.
78. Российская Федерация. Порядок привлечения общественных
инспекторов в области промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и квалифи-
кационных требований к указанным инспекторам : утвержден Приказом
124
Ростехнадзора от 02.08.2017 № 293. Зарегистрировано в Минюсте России
23.08.2017 № 47909. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223408/.
79. Российская Федерация. Федеральный закон. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : Федеральный закон от
12.01.1996 № 10-ФЗ. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840/.
80. Российская Федерация. Форма акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте и форма извещения об аварии на
опасном объекте : утверждены Приказом Ростехнадзора от 14.11.2016 №
471. Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2016 № 44649. – Текст :
электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208629/.
81. Российская Федерация. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности : утвержден Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141. Зарегистрировано в Минюсте России
16.10.2019 № 56255. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335792/.
82. Российская Федерация. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности:
утвержден Приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 № 658 (ред. от
30.06.2017). Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 № 28218. –
Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145650/.
83. Российская Федерация. Методика определения размера платы
за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности: утверждена Приказом Ростехнадзора от 14.02.2012 № 97. Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 № 23523. – Текст : электронный // СПС Консультант
Плюс. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127541/.
84. Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. Об
аттестации экспертов в области промышленной безопасности (вместе с
«Положением об аттестации экспертов в области промышленной безопасности»): Постановление Правительства РФ. от 28.05.2015 № 509. – Текст :
электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180277/.
85. Российская Федерация. Административный регламент по
предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспер-
тов в области промышленной безопасности : утвержден Приказом Ростех-
125
надзора от 26.10.2015 № 430 (ред. от 30.06.2017). Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 № 40974. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193706/.
86. Российская Федерация. Перечень вопросов, предлагаемых на
квалификационном экзамене по аттестации экспертов в области промышленной безопасности : утвержден Приказом Ростехнадзора от 07.10.2015 №
400 (ред. от 20.10.2016). Зарегистрирован в Минюсте России 08.02.2016 №
40977). – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193776/.
87. Российская Федерация. Перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности: утвержден Приказом Ростехнадзора от 09.09.2015 № 355 (ред. от 15.06.2017). Зарегистрирован в Минюсте России 09.10.2015 № 39267. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187441/.
88. Российская Федерация. Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по аттестации экспертов в области промышленной безопасности: утверждено Приказом Ростехнадзора от 19.08.2015 № 327 (ред. от
18.10.2017). Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 № 39320. –
Текст: электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187629/.
89. Российская Федерация. Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности: утверждены Приказом Ростехнадзора от 19.08.2015 № 328 (ред.
от 18.10.2017). Зарегистрированы в Минюсте России 08.10.2015 № 39220.
– Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187286/.
90. Российская Федерация. Требования к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности : утверждены Приказом Ростехнадзора от 19.08.2015 № 326 (ред. от 30.08.2016). Зарегистрированы в Минюсте России 05.10.2015 № 39139. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187085/.
91. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ
(ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) . – Текст :
электронный // СПС Консультант Плюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48286/.
92. Российская Федерация. Руководство по безопасности. Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий
на опасных производственных объектах: утверждено Приказом Ростех-
надзора от 11.04.2016 № 144. – Текст : электронный // СПС Консультант
126
Плюс. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196804/.
93. Российская Федерация. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня
включаемых в нее сведений (вместе с «РД-03-14-2005...») : утвержден
Приказом Ростехнадзора от 29.11.2005 № 893 (ред. от 15.08.2017). Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2006 № 7375. – Текст : электронный //
СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57941/.
94. Российская Федерация. Правила представления декларации
промышленной безопасности опасных производственных объектов:
утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 (ред.
от 21.06.2013). – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23046/.
95. Российская Федерация. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности : утвержден Приказом Ростехнадзора
от 23.06.2014 № 257 (ред. от 30.06.2017). Зарегистрировано в Минюсте
России 11.08.2014 № 33522. – Текст : электронный // СПС Консультант
Плюс. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167519/.
96. Российская Федерация. Положение Банка России. О правилах
обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
: Положение Банка России от 28.12.2016 № 574-П. Зарегистрировано в
Минюсте России 15.03.2017 № 45962. – Текст : электронный // СПС Консультант Плюс. –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214062/.
97. Официальный интернет – сайт МВД России: Статистические
данные МВД России. – URL: https://мвд.рф/. – Текст : электронный.
98. Солодовников А.В., НПА по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора [Текст] / А.В. Солодовников, А.Н. Махнёва // ТПА
Трубопроводная арматура и оборудование. Международный журнал. –
2017. – № 3 (90). – С. 74-75.
99. Солодовников, А.В., Эксперт в области промышленной безопасности [Текст] /А.В. Солодовников, Н.Г. Долгих – Уфа: УГНТУ, 2014. –
290 с.
100. Солодовников, А.В., Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности [Текст] /А.В. Солодовников
– Уфа: УГНТУ, 2013. – 140 с.
101. Солодовников, А.В., О консервации взрывопожароопасных и
химически опасных производственных объектов [Текст] / А.В. Солодовни-
ков, В.В. Ефросинин, Л.М. Нуритдинова Л.М. // Химическая техника. 2015.
127
№ 2. С. 31.
102. Солодовников, А.В., Подготовка сведений о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий [Текст] /
А.В.Солодовников, Е.В. Зюзев, В.В. Тихонов, О.Л. Лимонов, В.Г. Жуков,
И.И. Перезолова // Химическая техника. 2015. № 4. С. 38.
103. Солодовников, А.В., Идентификация и регистрация опасных
производственных объектов [Текст] /А.В. Солодовников – Уфа: УГНТУ,
2013. – 112 с.
104. Солодовников, А.В., О лицензионных требованиях для осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов [Текст] / А.В. Солодовников //
Технологии техносферной безопасности. - 2014. - № 3 (55). С. 6.
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Обязанности организаций и работника в области
128
промышленной безопасности
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет обязанности организации, эксплуатирующая ОПО и работников
ОПО.
1. Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:
− соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 №
116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними
нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
− соблюдать требования обоснования безопасности ОПО;
− обеспечивать безопасность опытного применения технических
устройств на ОПО в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
− иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятель-
ности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ;
− уведомлять федеральный орган исполнительной власти в обла-
сти промышленной безопасности или его территориальный орган о начале
осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством РФ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля;
− обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в
соответствии с установленными требованиями;
− допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответ-
ствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских
противопоказаний к указанной работе;
− обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников
в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
− иметь на ОПО нормативные правовые акты, устанавливающие
требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ
на ОПО;
− организовывать и осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности;
− создать систему управления промышленной безопасностью и
обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11
Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
− обеспечивать наличие и функционирование необходимых при-
129
боров и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
− обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопас-
ности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на
ОПО, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование
сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
− предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;
− обеспечивать выполнение требований промышленной безопас-
ности к хранению опасных веществ;
− разрабатывать декларацию промышленной безопасности в
случаях, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 №
116-ФЗ;
− заключать договор обязательного страхования гражданской от-
ветственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном
страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
− выполнять указания, распоряжения и предписания федерально-
го органа исполнительной власти в области промышленной безопасности,
его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
− приостанавливать эксплуатацию опасного производственного
объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
− осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации по-
следствий аварий на ОПО, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
− принимать участие в техническом расследовании причин ава-
рии на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
− анализировать причины возникновения инцидента на ОПО,
принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
− своевременно информировать в установленном порядке феде-
ральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной
власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опас-
130
ном производственном объекте;
− принимать меры по защите жизни и здоровья работников в
случае аварии на опасном производственном объекте;
− вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
− представлять в федеральный орган исполнительной власти в
области промышленной безопасности, или в его территориальный орган
информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
2. Работники ОПО обязаны:
− соблюдать положения нормативных правовых актов, устанав-
ливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО и порядок действий в случае аварии или инцидента на
ОПО;
− проходить подготовку и аттестацию в области промышленной
безопасности;
− незамедлительно ставить в известность своего непосредствен-
ного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц
об аварии или инциденте на ОПО;
− в установленном порядке приостанавливать работу в случае
аварии или инцидента на ОПО;
− в установленном порядке участвовать в проведении работ по
локализации аварии на ОПО.