Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы предпринимательской деятельности. Учебное пособие-2
.pdf
ками) или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляться вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих лиц.
При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, присоединения, разделения, выделения), в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной
регистрации каждого вновь возникающего юридического лица,
создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной
Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учре-
дительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный
баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении
всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица
уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического
лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
2. Учредительные документы каждого вновь возникающе-
го юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке
копии).
3. Решение о реорганизации юридического лица.
4. Договор о слиянии в случаях, предусмотренных феде-
ральными законами.
5. Передаточный акт или разделительный баланс.
6. Документ об уплате государственной пошлины.
91
Ликвидация юридического лица влечет прекращение его
деятельности без перехода прав и обязанностей к другим лицам.
При этом существует два способа: обычный и принудительный.
При обычном способе решение о ликвидации, как отмечалось ранее, принимается его учредителями (участниками) либо
уполномоченными органами по следующим основаниям: в связи
с истечением срока, на который создано юридическое лицо;
с достижением цели его создания; с признанием судом недействительной его регистрации.
Принудительная ликвидация осуществляется по решению
суда в случае осуществления деятельности без надлежащего
разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями
закона или иных правовых актов.
Решение о ликвидации юридического лица при наличии соответствующих оснований может быть принято судом по иску
государственного органа или органа местного самоуправления,
имеющего право на предъявление такого иска по закону.
В случае ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный учредительными
документами, которые приняли это решение, возлагаются определенные обязанности. Во-первых, о своем решении ликвидировать юридическое лицо они должны в трехдневный срок
в письменной форме уведомить регистрирующий орган, для
внесения в Единый государственный реестр юридических лиц
сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе
ликвидации. Во-вторых, им необходимо сформировать ликвидационную комиссию либо назначить ликвидатора и уведомить
об этом регистрирующий орган.
6.5. Несостоятельность (банкротство)
коммерческой организации
Коммерческие организации по решению арбитражного суда
могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и в связи
с этим подлежать ликвидации.
92
Банкротство может возникнуть в силу различных причин.
Их можно классифицировать по следующим группам:
1. Ненадлежащее управление, осуществляемое как руково-
дителями предприятий, так и акционерами. К этой группе можно причислить и сознательное доведение предприятия до банкротства путем укрытия имущества, или каких-либо афер.
2. Неверная экономическая политика, отсутствие инвести-
ционной базы и попыток развития.
3. Банкротство в силу макроэкономических причин.
Банкротство – это финансовая несостоятельность лица,
неспособность платить кредиторам по долговым обязательствам
и продолжать нормальную деятельность. В соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» [13] можно дать следующее определение: «Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном
объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». При этом должником может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
Денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданскоправовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским
кодексом Российской Федерации основанию [2].
Обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Внешний признак банкротства – приостановление должником платежей. Юридическое лицо считается неспособным
удовлетворить требования кредиторов, если обязательства
и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев
с момента наступления даты их исполнения. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если
обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение
трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если
93
сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего
ему имущества.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом
при условии, что требования к должнику – юридическому лицу
в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должникугражданину – не менее 10 тыс. руб., а также имеются признаки
банкротства.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением
о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
Все заинтересованные лица (учредители, собственники,
кредиторы) и органы управления должны принимать меры по
предупреждению банкротства организаций, направленные на
его финансовое оздоровление. В связи с этим должнику может
быть предоставлена финансовая помощь (досудебная санация)
в размере, достаточном для погашения денежных обязательств
и обязательных платежей, и восстановления его платежеспособности.
Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами
в целях предупреждения банкротства.
При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Наблюдение используется в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов
и проведения первого собрания кредиторов. Для осуществления
этой процедуры арбитражным судом назначается временный
94
управляющий. Наблюдение заканчивается созывом первого собрания кредиторов, которое обращается в арбитражный суд либо с назначением внешнего управления, либо с открытием конкурсного производства. Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ликвидации), или выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, или утверждает
мировое соглашение.
К финансовому оздоровлению прибегают в целях восста-
новления платежеспособности должника и погашения задолженности в соответствии с графиком. Для осуществления этой
процедуры арбитражным судом назначается административ-
ный управляющий. Основное назначение финансового оздоровления – создание условий для восстановления финансовой
устойчивости предприятия-должника за счет средств, представляемых его учредителями, акционерами, участниками, а также
заинтересованными третьими лицами. По итогам рассмотрения
его результатов арбитражный суд вправе вынести решение
о введении внешнего управления.
Внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий
по управлению должником внешнему управляющему, который
назначается арбитражным судом. Внешнее управление вводится
на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен арбитражным судом еще на шесть месяцев. Управляющий разрабатывает план внешнего управления, который должен включать
меры по восстановлению платежеспособности. Если цель внешнего управления достигнута, восстановлена платежеспособность, то внешнее управление завершается погашением требований кредиторов. Если цель не достигнута, то арбитражный
суд принимает решение о признании должника банкротом, об
открытии конкурсного производства. Внешнее управление может быть завершено и заключением мирового соглашения.
Конкурсное производство – процедура, применяемая
к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного
95
удовлетворения требований кредиторов. Для ее проведения арбитражным судом назначается конкурсный управляющий. Завершается она внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации должника.
Мировое соглашение используется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Они могут договориться об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств, об уступке права требования, об исполнении обязательств должника третьими лицами, о скидке с долга, об обмене требований на акции, об удовлетворении требований кредиторов иными способами.
Таким образом, коммерческая организация может быть
признана банкротом и ликвидирована, либо дело о банкротстве
может быть прекращено в случае улучшения ее финансового
состояния, либо она заключит мировое соглашение.
96
Тема 7. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
7.1. Понятие субъектов малого и среднего
предпринимательства
Термин «малое предприятие» используется в нашей стране
с 1988 г. В июне 1988 г. было принято «Положение об организации деятельности малых предприятий». В тот период тогда
еще в СССР началось создание в различных отраслях промышленности и в различных регионах страны малых предприятий.
Они получали статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного дохода. Однако создавались они на
базе государственной собственности и функционировали на
принципах хозрасчета. Только в 1991 г. начали появляться
предприятия различных организационно-правовых форм, основанных на любой форме собственности.
В России развитие малого предпринимательства связано
с принятием в июле 1991 г. постановления Совета Министров
РСФСР № 406 [14], которое определило организационно-экономические и правовые условия развития предпринимательства на
территории нашего государства.
В тот период основным критерием для отнесения предпри-
ятий к субъектам малого предпринимательства была средняя
численность работников, причем значение этого критерия менялось. В 1991 г. оно было установлено на уровне не более
200 чел. [14]. В 1995 г. федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации» была установлена предельная численность работников малых предприятий до 100 чел. (в зависимости от отраслевой принадлежности предприятий) [15].
В 2008 г. введен в действие новый закон «О развитии мало-
го и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
97
[16], который определил понятие субъектов не только малого,
но и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды
и формы такой поддержки, основные положения политики
в этой области. Законом определен статус трех видов предприятий: средние, малые и микропредприятия.
В настоящее время выделяется несколько критериев для
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства:
1. Доля участия в первоначальном капитале.
2. Среднесписочная численность работников.
3. Доход, полученный от предпринимательской деятель-
ности.
В соответствии с законом [16] субъектами малого и средне-
го предпринимательства считаются:
хозяйственные общества;
хозяйственные товарищества;
хозяйственные партнерства;
производственные кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальные предприниматели.
Перечисленные формы относятся к малому и среднему
предпринимательству, если они соответствуют следующим условиям:
1. Для хозяйственных обществ, хозяйственных товари-
ществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя
бы одно из следующих требований:
а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного
товарищества – Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации, муниципальные образования, общественные или
религиозные организации (объединения), благотворительные
и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем 25 % долей в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью либо складочном
капитале хозяйственного товарищества или не более чем 25 %
голосующих акций акционерного общества, а участники хозяй-
98
ственного общества либо хозяйственного товарищества – иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства,
владеют суммарно не более чем 49 % долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном
капитале хозяйственного товарищества или не более чем 49 %
голосующих акций акционерного общества;
б) акции акционерного общества, обращающиеся на орга-
низованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных
партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений,
полезных моделей, промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных микросхем, секретов
производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств – бюджетным,
автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства по-
лучили статус участника проекта в соответствии с федеральным
законом РФ «Об инновационном центре "Сколково"» [17];
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ,
хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности.
2. Средняя численность работников за предшествующий
календарный год не должна превышать следующие предельные
значения:
а) от 101 до 250 чел. включительно для средних пред-
приятий;
99
б) до 100 чел. включительно для малых предприятий; среди
малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 чел.
3. Доход хозяйственных обществ, хозяйственных товари-
ществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за
предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым
видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.2. Роль малого и среднего предпринимательства
Малое предпринимательство оказывает существенное влия-
ние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. Правительство РФ считает развитие малого и среднего предпринимательства одним из важнейших направлений экономической политики государства, так как оно способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию конкурентной среды, созданию
новых рабочих мест, расширению потребительского сектора,
повышению экспортного потенциала, лучшему использованию
местных ресурсов. Деятельность малых и средних предприятий
ориентирована в основном на местный рынок, на решение региональных проблем. Малый и средний бизнес должен стать
основной базой формирования рациональной структуры местного хозяйства.
Развитие малого и среднего предпринимательства может
способствовать решению многих проблем:
формирование цивилизованных рыночных отношений,
способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]