Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы правового регулирования архитектурной и градостроительной деятельности. Учебно-методическое пособие
.pdf
Р.Б. Касумов
ОСНОВЫ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
АРХИТЕКТУРНОЙ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебно-методическое пособие
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2025
УДК 349:72(075.8)
ББК 85.11
К28
Автор:
Касумов Р.Б. — ст. преподаватель кафедры архитектуры и реставрации
Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого,
член Союза Архитекторов России, член Союза Дизайнеров России
Рецензенты:
Соколов Ю.И. — канд. техн. наук, доц. кафедры архитектуры и реставрации
Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого, г. Великий Новгород;
Герасимов С. Л. — член Союза Архитекторов России, генеральный директор
ООО «Архитектор Герасимов», г. Великий Новгород
Касумов, Расим Балад Оглы.
К28 Основы правового регулирования архитектурной и градостроительной
деятельности : учебно-методическое пособие / Р.Б. Касумов. — Москва : Ай
Пи Ар Медиа, 2025. — 60 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-4355-8
Учебно-методическое пособие «Основы правового регулирования архитектурной
и градостроительной деятельности» предполагает самостоятельную работу обучающихся в форме практических занятий, которая направлена на глубокое творческое осмысление лекционного материала, учебной и научной литературы, а также на развитие правового мышления. Задача пособия заключается в формировании теоретических знаний
и практических способностей обучающегося в системе законодательной области правового регулирования будущей профессиональной деятельности специалиста.
Подготовлено с учетом требований Федерального государственного образователь-
ного стандарта высшего образования.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Архитек-
тура» и «Дизайн архитектурной среды», изучающих дисциплины «Правовое регулирование
градостроительной деятельности», «Правовые основы архитектурно-градостроительной
деятельности».
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-4355-8 © Касумов Р.Б., 2025
© ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2025
Учебное издание
Касумов Расим Балад Оглы
Редактор А.В. Неверова
Технический редактор, компьютерная верстка К.А. Новикова
Корректор Т.П. Сударикова
Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк Freepik
Подписано к использованию 12.05.2025. Объем данных 6 Мб.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»
8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)
E-mail: sales@iprmedia.ru
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 7
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...................................................................................... 9
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНОПРАВОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИИ АРХИТЕКТУРНОЙ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСИ .......................................................... 11
1.1. Правовое положение архитектора в Российской Федерации .................... 12
1.2. Основные термины и определения в системе
строительного производства ................................................................................ 12
1.3. Нормативно-правовая документация в градостроительной,
архитектурно-строительной и архитектурно-дизайнерской среде .................. 19
Вопросы для самоконтроля по разделу № 1 ....................................................... 21
2. СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ ........................................................................... 22
2.1. Авторские и творческие проблемы архитектурной деятельности ............ 22
2.2. Формы регулирования архитектурной деятельности.
Перспективы развития .......................................................................................... 22
2.3. Проблемы нормативного регулирования архитектурной деятельности.
Интеграция молодого специалиста в существующую сферу
архитектурного сообщества ................................................................................. 23
Вопросы для самоконтроля по разделу № 2 ....................................................... 24
3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................................ 25
3.1. Состав, субъекты и объекты градостроительной деятельности
в Российской Федерации ...................................................................................... 26
3.2. Полномочия субъектов градостроительной деятельности
в Российской Федерации ...................................................................................... 27
3.3. Содержание градостроительной документации ......................................... 28
3.4. Экспертиза градостроительной документации.
Утверждение градостроительной документации ............................................... 30
4
3.5. Нормативная и рекомендательная документация ....................................... 31
3.6. Перспективы градостроительного развития
в Российской Федерации ...................................................................................... 32
Вопросы для самоконтроля по разделу № 3 ....................................................... 33
4. ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ .................................... 34
Перечень предпроектной и проектной документации
в соответствии с типологией объекта проектирования ..................................... 34
Вопросы для самоконтроля по разделу № 4 ....................................................... 35
5. ФУНКЦИИ АРХИТЕКТОРА ............................................................................... 36
5.1. Должностные инструкции (квалификация, обязанности,
права и ответственность) ...................................................................................... 36
5.2. Взаимодействие специалистов смежных профессий
в проектном процессе ........................................................................................... 37
Вопросы для самоконтроля по разделу № 5 ....................................................... 37
6. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА АРХИТЕКТОРА —
ТЕОРИЯ И МОРАЛЬ ПРОФЕССИОНАЛОВ ....................................................... 38
6.1. Общие принципы этики для всех профессий .............................................. 38
6.2. Документы, регламентирующие профессиональную
деятельность в сфере архитектуры ...................................................................... 39
6.3. Федеральный закон «Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации» .................................................................................... 39
6.4. Кодекс профессиональной этики российского архитектора ..................... 40
6.5. Правила некоммерческого партнерства «Гильдия архитекторов
и проектировщиков» (СРО). Основы профессионализма ................................. 40
6.6. Российский стандарт профессиональной деятельности
архитектора. Другие кодексы в сфере архитектуры .......................................... 41
Вопросы для самоконтроля по разделу № 6 ....................................................... 41
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКИМ
ЗАНЯТИЯМ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ ....................................................... 42
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................... 53
5
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Вопросы к промежуточной
аттестации по дисциплине ........................................................................................ 55
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Нормативно-правовые акты .................................................... 58
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Интернет-ресурсы .................................................................... 60
6
ВВЕДЕНИЕ
Профессиональная деятельность архитектора не существует обособленно
от других видов социальной деятельности человека. Деятельность по проектированию и реализации архитектурных объектов непосредственно связана с
комплексным решением задач эстетики, права, экологии, экономики и др. Поэтому архитектору необходимо понимать специфику других общественных отношений, прямо или косвенно связанных с архитектурной деятельностью, и
уметь ориентироваться в ней — комплексный подход при единовременном решении множества вопросов.
Все это требует особой организации учебного процесса. Во время архи-
тектурного проектирования студенты должны выполнить задания по смежным
дисциплинам: разработать конструкции к собственному проекту, учесть градостроительную ситуацию, решить функционально-планировочные задачи, подготовить инженерное обеспечение жизни объекта, изучить типологию сооружений и пространств, а также посчитать экономические показатели и в итоге
суметь выразить свой архитектурно-художественный замысел.
Правовая основа архитектурной деятельности соприкасается с правовым
регулированием градостроительной деятельности и земельных отношений,
охраной окружающей среды, с нормами и сводом правил, определяющими
юридическую ответственность за различные виды правонарушений, вопросами
собственности и имущественных отношений, прав интеллектуальной собственности и т.д.
Задачей учебно-методического пособия «Основы правового регулирования архитектурной и градостроительной деятельности» является формирование
у студентов теоретических знаний и практических способностей в системе законодательной области правового регулирования будущей профессиональной
деятельности, способность студента ориентироваться в системе российского
законодательства и нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу
профессиональной деятельности, и использовать правовые нормы в профессиональной и общественной деятельности.
Студенту необходимо сформировать теоретические знания о системе органов государственной власти, требованиях нормативно-правовых актов Российской Федерации, способах и методах градостроительного регулирования
публичной и частной правовых сфер жизнедеятельности.
Работа с методическим пособием реализуется в форме лекционных и семинарских занятий. Изучение дисциплины предполагает самостоятельную ра-
7
боту обучающихся, которая должна быть направлена на более глубокое творческое осмысление лекционного материала, учебной и научной литературы, а
также на развитие правового мышления.
Курс нацелен на формирование ключевых компетенций, необходимых
для эффективного решения профессиональных задач и управления проектами в
профессиональной деятельности на основе глубокого понимания законов
функционирования экономики. Учебно-методическое пособие «Основы правового регулирования архитектурной и градостроительной деятельности» подготовит студента к практическим занятиям, рубежному контролю и итоговой аттестации по учебной дисциплине.
8
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ДИСЦИПЛИНЫ
Основными видами аудиторной работы обучающихся являются лекционные занятия. Для успешного усвоения теоретического материала обучающимся
необходимо ознакомиться с:
– содержанием рабочей программы изучаемой дисциплины;
– целями и задачами дисциплины;
– ее связями с основной и дополнительной литературой, в частности с методическими разработками по данной дисциплине;
– видами самостоятельной работы.
Поэтому важным условием успешного освоения дисциплины обучающимися является создание системы правильной организации труда, позволяющей
распределить учебную нагрузку равномерно, в соответствии с графиком образовательного процесса. Большую помощь в этом может оказать составление
плана работы на семестр, месяц, неделю и день. Его наличие позволит подчинить свободное время целям учебы, трудиться более успешно и эффективно.
С вечера всегда надо распределять работу на завтрашний день. В конце каждого дня целесообразно подвести итог работы: тщательно проверить, все ли выполнено по намеченному плану, не было ли каких-либо отступлений, а если
были, по какой причине они произошли. Нужно осуществлять самоконтроль,
который является необходимым условием успешной учебы.
В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные, наиболее
сложные понятия темы, а также связанные с ней теоретические и практические
проблемы, дает рекомендации для практических занятий. В ходе лекционных
занятий необходимо вести конспектирование учебного материала, обращать
внимание на категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или
иных явлений и процессов, научные выводы и практические рекомендации, положительный опыт в изучении проблем.
Знакомство с дисциплиной происходит уже на первой лекции, где от студента требуется не только внимание, но и самостоятельное оформление конспекта.
При работе с конспектом лекций необходимо учитывать тот фактор, что
одни лекции дают ответы на конкретные вопросы темы, другие лишь выявляют
взаимосвязи между явлениями, помогая студенту понять глубинные процессы
развития изучаемого предмета. Конспектирование лекций — сложный вид ву-
9
зовской аудиторной работы, предполагающий интенсивную умственную деятельность студента.
Работая над конспектом лекций, всегда необходимо использовать не
только учебник, но и ту литературу, которую дополнительно рекомендовал
лектор. Именно такая серьезная, кропотливая работа с лекционным материалом
позволит глубоко овладеть теоретическими знаниями.
Регулярное посещение лекций, активная работа на практических занятиях, изучение лекционного материала, самостоятельное изучение дисциплины
способствуют достаточному и качественному освоению дисциплины и, как
итог, успешному завершению образовательной учебы в области правовых вопросов архитектурной деятельности.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]