Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация проектной деятельности в современных экономических условиях. В 2 частях. Ч.2. Учебно-методическое пособие
.pdf
Организация проектной деятельности
- управление документацией и данными о качестве
продукции;
- закупки продукции, учет требований к качеству
производства при их планировании;
- управление качеством продукции, поставляемой потре-
бителю;
- идентификация продукции и прослеживаемость на всех
этапах производства, поставки для управления качеством;
- управление качеством производственных, технологических
и иных процессов, оказывающих влияние на качество;
- контроль качества продукции, готовых объектов, их частей
и т.п., проведение испытаний поставляемой и производимой
продукции;
- управление состоянием контрольного, измерительного и
испытательного оборудования с целью поддержания его в
рабочем состоянии, соответствующем техническим требованиям;
- юридический статус контроля и испытания, их место и роль
в системе качества организации;
- управление продукцией, не соответствующей установлен-
ным требованиям;
- корректировка и предупреждающие действия для устра-
нения и предупреждения причин возникновения некачественной
продукции;
- погрузка, разгрузка, хранение, упаковка, доставка,
обеспечение сохранение качества поставляемой продукции;
- управление регистрацией данных о качестве, обеспечи-
вающее идентификацию, сбор, индексирование, доступ, хранение
и ликвидацию данных о качестве;
- внутренние проверки качества продукции и эффективности
функционирования системы качества организации;
- подготовка кадров для управления и обеспечения качества
продукции (работ, услуг и др.);
- техническое обслуживание производственного, тех-
нологического, измерительного и контрольного оборудования для
обеспечения стабильности их технических характеристик,
влияющих на качество выпускаемой продукции;
- статистические методы, позволяющие объективно и
обоснованно произвести обработку информации о качестве
продукции (товаров, услуг и др.), ее анализ и оценка для
управления и регулирования.
41
Организация проектной деятельности
Система качества организации должна быть документально
оформлена. Объем и форма документации зависят от политики
организации в области качества, размера организации и ее
организационной структуры. Объем документации должен быть
ограничен областью ее практического применения.
Разработку документов системы качества осуществляют
специалисты по качеству данной организации при участии
руководителей структурных подразделений, задействованных в
системе качества. Внедрение документов системы качества
осуществляется после введения в действие документов системы
приказом руководителя организации и доведения требований
документов системы качества до персонала организации в виде
должностных обязанностей.
Руководством организации периодически осуществляются
проверки функционирования и анализ эффективности действующей системы качества. Проверки системы качества в
организации проводятся в соответствии со стандартами ГОСТ,
ГОСТ Р, ИСО, ТУ и др.
Планирование качества в организации осуществляется
путем разработки программ качества для разработки продукции.
Программа качества - составная часть бизнес-плана, который
является моделью деятельности организации в рыночных
условиях. Бизнес-план включает цели и задачи организации на
ближайшую и дальнейшую перспективы, оценку текущего
состояния экономики, сильных и слабых сторон производства,
анализ рынка, информацию о предложениях подряда. В нем дается
оценка ресурсов, необходимых для достижения поставленных
целей в условиях конкуренции, для достижения и поддержания
требуемого качества различных видов деятельности в
организации. Состав, структура и объем бизнес-плана определяются размером организации и рынка сбыта, перспективами ее
роста и числом конкурентов. Бизнес-план и программы качества
разрабатывают руководить организации, менеджер, руководитель
службы качества.
Программа качества должна определять конкретные
меры в области качества, ресурсов и последовательность действий
для обеспечения конкретных требований к выполняемым работам
(возводимым объектам и т.п.). При проверке сметы на те или иные
42
Организация проектной деятельности
Расходы на качество
Обеспечение
качества
Затраты на
качество
Внутренние
(устранение
дефектов)
Внешние
(контроль)
Смешанные
(Предотвраще-
ние эффектов)
Подтверждение
качества
(доказательство)
Затраты на
качество
Обязательные
(инициативные
вложения,
реклама)
Добровольные
(сертификация
продукции и
системы
качества)
работы (услуги и др.) следует проверить затраты на обеспечение
требуемого уровня качества и соответствие его результатов
данным, приведенным в программе качества (рис. 1).
Рис. 1. Структура затрат на подтверждение и подтверждение качества
Оперативное управление качеством в организации осуществляют руководители всех структурных подразделений организации,
ответственные за качество работы своей службы (подразделения).
Они должны обеспечить готовность производства, служб и
средств предприятия к внедрению системы качества в организации
и контролировать ее функционирование. Виды управленческой
деятельности, которые прямо или косвенно воздействуют на
качество продукции (объекта и др.), должны быть документально
зафиксированы в должностных инструкциях: определены общие и
конкретные обязанности в отношении качества; установлены
обязанности и полномочия по каждому виду деятельности,
воздействующему на качество; определены способы управления и
координации различных видов деятельности.
43
Организация проектной деятельности
Для оценки эффективности системы качества с
экономической точки зрения в организации разрабатываются
процедуры финансовой отчетности, отражающие затраты на
обеспечение качества, влияние качества на прибыль. Выбор и
применение методов финансовой отчетности конкретной
организацией зависят от структуры организации и уровня
развития систем качества (метод калькуляции затрат на качество,
метод определения потерь от низкого качества и др.). Внутренние
финансовые отчеты о деятельности по управлению качеством
составляются каждый квартал экономистом организации
совместно со службой качества и представляются для анализа
руководителю организации. Ответственность за выполнение
данной деятельности возлагается на финансового директора
организации.
V. АНАЛИЗ, ПРОВЕРКА И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА
ПРОЕКТА
Проверка и анализ систем менеджмента качества
Проверки качества СМК на предприятии осуществляются
через внутренние аудиторские и внешние независимые проверки
(внешний аудит).
Аудиторские проверки, проводимые третьей стороной,
осуществляются внешними независимыми организациями
(органами по сертификации, аккредитованными на право
проведения аудита, и осуществляющие сертификацию на
соответствие требованиям, например, ГОСТ Р ИСО 9001).
Согласно ISO 9001 планировать внутренние аудиторские
проверки СМК необходимо с учетом статуса и значимости
проверяемых процессов и результатов предыдущих проверок.
Проведение регулярного систематического оценивания
высшим руководством организации пригодности, адекватности,
эффективности и результативности системы менеджмента
качества с учетом политики и целей в области качества.
Результаты внутренних аудиторских проверок СМК можно
представить в виде следующих процессов:
44
Организация проектной деятельности
высокорезультативных, если была пройдена аудиторская
проверка в отчетный период, качество продукции (услуг, работ и
т.п.) соответствует установленным требованиям, а Рт > Рц (Рт фактический показатель результативности, Рц - целевой уровень),
т.е. поставленные цели и задачи практически достигнуты,
необходимо проведение исследований для разработки
мероприятий, направленных на улучшение процесса.
результативных, если была пройдена аудиторская проверка
в отчетный период, качество продукции (услуг, работ и т.п.)
соответствует установленным требованиям, а Рн<Рт<Рц (Рн нормативный уровень), т.е. необходимо провести мероприятия
для предупреждения появления несоответствий, повысить степень
реализации улучшений с помощью анализа текущих проблем и
принятия решений по их устранению.
нерезультативных, если была пройдена аудиторская
проверка в отчетный период, качество продукции (услуг, работ и
т.п.) признаны не соответствующим установленным требованиям,
а Рт<Рн, т.е. процесс считается критическим, поскольку
поставленные цели и задачи практически достигнуты и
необходимо проведение исследований для разработки
мероприятий, направленных на улучшение процесса.
неопределенных, если процесс не проходил аудиторской
проверки в отчетный период.
Если на предприятии отсутствует документированная
процедура на какой-либо процесс СМК, внутренние аудиторы
должны провести проверку по требованиям стандарта ISO 9001 и
сделать соответствующие записи выполненных действий или
достигнутых результатов.
В зависимости от специфики процессов, реализуемых на
предприятии, разрабатываются показатели, которые должны
полностью характеризовать состояние исследуемых процессов.
Целевые значения показателей процессов должны быть
заложены в политике в области качества, стратегических
программах и планах предприятия и его подразделений.
Расчетное выражение для определения результативности
СМК может быть выражена формулой:
45
Организация проектной деятельности
где – результативность i-го процесса СМК,
- текущее значение i-ого оцениваемого показателя процесса;
Р
- базовое значение (нормативное или целевое) i-ого
6аз
оцениваемого показателя процесса;
– вес i-ого оцениваемого показателя процесса;
n – количество оцениваемых процессов организации.
Самооценка СМК предприятия – это всесторонний и
систематический анализ деятельности организации и ее
результатов или модели совершенства (модели премии по
качеству), который обеспечивает общее представление о
деятельности организации, степени развития системы
менеджмента качества, определение областей организации,
нуждающихся в улучшении, приоритеты развития СМК.
Анализ качества проекта
При осуществлении анализа проекта необходимо обратить
особое внимание:
- указаны ли в рабочей документации все необходимые
параметры, определяющие качество объекта продукции (изделия,
объекта и др.), их допуски на момент производства, приемки и
окончания гарантийного срока;
- соответствуют ли требования к качеству объекта (изделия и
др.), указанные в проекте, требованиям действующих
нормативных документов (ГОСТ Р, ISO);
- соответствуют ли принятые проектные решения
требованиям заказчика, указанным в контракте;
- указаны ли в рабочей документации или технических
условиях виды скрытых работ, подлежащих освидетельствованию
или подлежащих промежуточной приемке;
- имеются ли в проекте критерии приемки объектов (изделий
и др.) в виде технических условий на объекты (изделия и др.) или в
другой форме;
46
Организация проектной деятельности
- соответствуют ли цены закупочных материалов и изделий,
заложенные в смету, отпускным ценам реальных поставщиков
этих материалов и изделий.
Перечень параметров, определяющих качество объекта
(изделия и др.), должен соответствовать требованиям
действующим стандартам (ГОСТ, ГОСТ Р, ISO, ТУ и др.). Однако
заказчик имеет право установить дополнительные требования к
качеству объекта, что должно найти свое отражение в контракте и
проектной документации. В этом случае необходимо при проверке
рабочей документации выявить, имеются ли в ней решения,
которые позволяют обеспечить дополнительные требования и в
случае их отсутствия потребовать от заказчика произвести
корректировку рабочей документации.
При проверке качества проектной документации
необходимо обратить внимание, чтобы в рабочей документации
каждый из параметров, определяющий уровень качества объекта,
должен быть задан в виде номинального (проектного) значения и
его предельного отклонения. При этом для обеспечения качества
необходимо, чтобы в проекте содержались однозначные и
обоснованные расчетами непротиворечивые требования.
Предельные отклонения параметров должны быть указаны на
момент создания, приемки и окончания гарантийного срока. В
пояснительной записке к проекту или в ТУ указываются
допустимый уровень отклонения (дефектности) при приемочном
контроле того или иного параметра и точность контроля.
Приемочный уровень дефектности является исходной величиной
при выборе плана контроля, который приводится в рабочей
документации. Если этих данных нет, то следует
руководствоваться принятыми стандартами (ГОСТ, ГОСТ Р,
ИСО), обосновать и принять уровень дефектности и
соответствующий ему план контроля, которые можно
распространить на любые контролируемые параметры.
При проверке проекта организация может потребовать от
заказчика все необходимые расчеты, которые обосновывают те
или иные решения, привязанные к определенному классу
точности, прочности и т.д. Например, допуски на точность
технологических процессов должны опираться на ГОСТ 21779-82
«Система обеспечения точности геометрических параметров в
47
Организация проектной деятельности
строительстве. Технологические допуски»
«Система обеспечения точности геометрических параметров в
строительстве. Статистический анализ точности», ГОСТ 23616-79
«Система обеспечения точности геометрических параметров в
строительстве. Контроль точности» и др. Если необходимые ГОСТы
18
, ГОСТ 23615-79
не учесть при проектировании, то это приведет к возникновению
неучтенных затрат на исправление брака, к неверным проектным и
конструктивным решениям. Организация может за счет средств
заказчика произвести расчет точности самостоятельно или
привлечь для этого специализированную организацию. Если при
проектировании расчет точности не производился с ведома
заказчика, то ответственность за вышеуказанные сложности, и
связанные с ними затраты возлагается на заказчика. Если
организация не потребовала от заказчика при проверке проекта
произвести такой расчет и учесть его в проекте, то вся
ответственность за нарушения и неучтенные затраты возлагается
на организацию (в соответствие с положениями действующим
законодательством).
Результатом проверки проекта организацией являются
перечень действующей в организации документации,
подлежащей корректировке, доработке или переработке с
замечаниями;
перечень документированных процедур, которые
необходимо разработать дополнительно к уже
существующим;
перечень оборудования и средств измерений, которые
необходимо закупить дополнительно к имеющимся в
организации;
перечень новых материалов и изделий, для приобретения
которых необходимо выявить возможных поставщиков;
перечень испытаний и измерений, которые организация не
сможет выполнить своими силами;
18
Приказ Росстандарта от 30.03.2015 №365 (ред. от 24.08.2017) «Об
утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате
применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
48
Организация проектной деятельности
предложения по стоимости работ, необходимых для
обеспечения дополнительных требований к качеству
объекта.
Организация направляет заказчику перечень документов,
подлежащих корректировке, доработке или переработке, с
замечаниями по ним и согласует с заказчиком объем изменений.
Если заказчик поручает корректировку проектной документации
организации, то она делает это за счет средств заказчика в
соответствии с согласованным объемом изменений. Работу по
доработке проектной документации осуществляет подразделение
организации, в состав которой входит группа специалистов по
разработке технической и технологической документации. Если
организация не имеет постоянной группы специалистов по
разработке технической и технологической документации или
квалификация специалистов этой группы недостаточна для работы
над проектной документацией, тогда создается временная группа
из привлекаемых квалифицированных специалистов данной
организации, других организаций или отдельных независимых
специалистов. Ответственность за доработку несет руководитель
подразделения, в состав которого входит группа или главный
инженер, который может возглавить временную группу
специалистов.
Для эффективного управления качеством разработки
технологической документации необходимо использовать
перечень документов в области стандартизации, в результате
применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона.
Документы, подтверждающие качество товара
Качество продукции должно соответствовать условиям
договора. Если в договоре отсутствуют подобные условия, то
исполнитель должен передать покупателю продукт, который
соответствует предъявляемым требованиям к аналогичным
товарам. Основные требования к товару содержат технические
регламенты на определенные группы товаров, используются и др.
документы, подтверждающие качество товара: декларация о
соответствии; сертификат соответствия.
49
Организация проектной деятельности
Перечень товаров, для которых обязательно необходимо
проводить декларирование и сертификацию, утверждает
российское правительство.
Особенности составления декларации о соответствии
Декларация о соответствии товара документально
подтверждает его безопасность и качество. Такой документ
выдается в сертификационной системе Госстандарт. Основной
целью декларирования является насыщение внутреннего рынка
страны высококачественной продукцией. Декларация оформляется
на произвольном бланке без каких-либо защитных систем.
При составлении декларации указывается информация о
товаре и документация, требованиям которой она отвечает. В
дальнейшем декларацию утверждают органы сертификации,
обладающие аккредитацией на основании протокола,
выполненного при лабораторных испытаниях.
Суть декларирования и сертификации одинакова. Отличие
заключено в том, что декларант становится ответственным лицом
за предоставление правильных сведений (в сертификации за
подлинность данных отвечает орган, подтверждающий
соответствии качества).
Оформление сертификата соответствия
Сертификат соответствия составляется для подтверждения
соответствия товара нормативам безопасности и качества.
Сертификат оформляется на бланке по утвержденному образцу.
1. Обязательный сертификат. Если товар входит в перечень
обязательного подтверждения качества, для него необходим
сертификат соответствия. При отсутствии такого документа, у
компании нет права на производство и реализацию продукции.
Обязательная сертификация регламентируется госстандартами и
техрегламентами ТС. Для госстандартов предусмотрен список
товаров, ПП РФ №982. Сфера использования ТР ТС и перечень
подконтрольных товаров указаны в Техрегламенте.
2. Добровольный сертификат. Документы, подтверждающие
качество товара, можно оформлять только в системе ГОСТ Р.
Компания самостоятельно может выбирать стандарт, по которому
будет проходить проверка товара. Добровольный сертификат
способствует укреплению репутации компании и повышает
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]