Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к параграфу 3 главы 23 и параграфу 1 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
которой имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено
взыскание в соответствии с названным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов,
за исключением случаев, предусмотренных названным законом. Там же установлено, что порядок
проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке,
определяется процессуальным законодательством РФ, поскольку названным законом не
установлены иные правила.
2. Реализация имущества должника на торгах регулируется положениями гл. 9 ФЗ «Об
исполнительном производстве». Порядок проведения торгов устанавливается федеральными
законами и постановлениями Правительства РФ.
Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав,
производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством РФ право
проводить торги по соответствующему виду имущества.
Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости,
указанной в постановлении об оценке имущества.
Ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, подлежат реализации на таких
торгах. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные
бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.
По общему правилу, торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения
организатором торгов имущества для реализации.
Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте РФ в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов,
определенном Правительством РФ. Информация о проведении торгов должна быть доступна для
ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. В настоящее время действует
постановление Правительства РФ от 30 января 2013 г. № 66, которым утверждены Правила
направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества
в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого
имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет». Как установлено в п. 2 данных Правил, Информация о торгах направляется
организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации
www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены ГК РФ. Подробнее о порядке реализации заложенного движимого имущества
посредством публичных торгов см. ст. 350.2 ГК РФ.
3. Абзац 1 п. 2 комментируемой статьи предусматривает возможность предоставления
судом при обращении взыскания на заложенное имущество в судебном порядке отсрочки продажи
заложенного имущества с публичных торгов. Отсрочка предоставляется по просьбе залогодателя,
являющегося должником по обязательству, при наличии уважительных причин на срок до одного
года. В абз. 2 данного пункта установлено, что отсрочка не освобождает должника от возмещения
возросших за время отсрочки убытков кредитора, процентов и неустойки.
В отношении реализации заложенного движимого имущества подобные положения
содержались в п. 7 ст. 28.1 Закон РФ «О залоге».
Предоставление отсрочки реализации недвижимого имущества при рассмотрении дела об
обращении взыскания на заложенное имущество предусмотрено и регламентировано
положениями п. 3-4 ст. 54 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
71
Статья 350.1. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во
внесудебном порядке
1. В случае, если взыскание на заложенное имущество обращается во внесудебном порядке, его
реализация осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами,
предусмотренными настоящим Кодексом или соглашением между залогодателем и залогодержателем.
2. Если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность,
соглашением между залогодателем и залогодержателем может быть также предусмотрено, что реализация
заложенного имущества осуществляется путем:
оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления
предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены
указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости;
продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с
удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства.
В случае, если стоимость оставляемого за залогодержателем или отчуждаемого третьему лицу
имущества превышает размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница подлежит
выплате залогодателю.
3. Если при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке доказано
нарушение прав залогодателя или наличие существенного риска такого нарушения, суд может прекратить
по требованию залогодателя обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке и вынести
решение об обращении взыскания на предмет залога путем продажи заложенного имущества с публичных
торгов (статья 350).
4. В целях реализации заложенного имущества залогодержатель вправе совершать необходимые для
этого сделки, а также требовать передачи ему заложенного имущества залогодателем.
Если заложенная движимая вещь, оставленная у залогодателя, передана им во владение или в
пользование третьему лицу, залогодержатель вправе потребовать от этого лица передачи ему предмета
залога.
В случае отказа передать залогодержателю заложенное имущество для целей его реализации
предмет залога может быть изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса в
соответствии с законодательством о нотариате.
5. Если в соответствии с условиями соглашения залогодателя с залогодержателем реализация
заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, осуществляется путем продажи
залогодержателем этого имущества другому лицу, залогодержатель обязан направить залогодателю
заключенный с таким лицом договор купли-продажи.
Комментарий к ст. 350.1
1. В комментируемой статье регламентирована реализация заложенного имущества при
обращении на него взыскания во внесудебном порядке. Данные правила введены ФЗ от 21 декабря
2013 г. № 367-ФЗ. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что при обращении взыскания
на заложенное имущество во внесудебном порядке реализация этого имущества осуществляется
посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ГК
РФ или соглашением между залогодателем и залогодержателем.
Ранее подобным образом в п. 2 ст. 28.1 Закон РФ «О залоге» предусматривалось, что при
обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке, а также в
случае, предусмотренном пунктом 3 ст. 24.1 названного закона (т.е. когда стороны предусмотрели
в договоре о залоге о возможности обращения взыскания на заложенное движимое имущество во
72
внесудебном порядке), реализация предмета залога осуществляется путем продажи на торгах,
проводимых в соответствии с правилами, установленными статьями 447 и 448 ГК РФ, названным
3аконом и соглашением сторон.
2. В абз. 1 п. 2 комментируемой статьи для случая, когда залогодателем является лицо,
осуществляющее предпринимательскую деятельность, предусмотрена возможность установления
соглашением между залогодателем и залогодержателем того, что реализация заложенного
имущества осуществляется путем:
1) оставления залогодержателем предмета залога за собой, в т.ч. посредством поступления
предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые
определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости;
2) продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной
стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства.
Подобные положения содержались в п. 3 ст. 28.1 Закон РФ «О залоге».
Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, когда стоимость
оставляемого за залогодержателем или отчуждаемого третьему лицу имущества превышает
размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница подлежит выплате
залогодателю. Это правило фактически повторяет абз. 2 п. 3 ст. 334 ГК РФ, в соответствии с
которой в случае, если сумма, вырученная в результате обращения взыскания на заложенное
имущество, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, то разница
возвращается залогодателю.
В Законе РФ «О залоге» рассматриваемое правило содержалось в более общем положении
п. 12 ст. 28.1, согласно которому в случае, если сумма, вырученная при реализации заложенного
движимого имущества, или цена, по которой залогодержатель оставил за собой заложенное
движимое имущество, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, то
разница возвращается залогодателю. Как устанавливалось там же, указанная разница должна быть
возвращена в срок, установленный соглашением между залогодателем и залогодержателем, либо,
если такой срок не установлен, в течение 10 дней с даты, когда цена за реализуемое заложенное
движимое имущество должна быть уплачена покупателем, или с даты, когда залогодержатель
приобрел право собственности на заложенное движимое имущество; при обращении взыскания на
заложенное движимое имущество во внесудебном порядке ответственность за возвращение
указанной разницы несет перед залогодателем залогодержатель. В комментируемой статье срок
возврата денежной разницы не установлен.
3. В п. 3 комментируемой статьи предусмотрены основания, по которым суд может по
требованию залогодателя прекратить обращение взыскания на предмет залога во внесудебном
порядке, — это случаи, когда доказано нарушение прав залогодателя или наличие существенного
риска такого нарушения. При прекращении обращения взыскания на предмет залога во
внесудебном порядке суд выносит решение об обращении взыскания на предмет залога путем
продажи заложенного имущества с публичных торгов, проводимых в соответствии с п. 1 ст. 350
ГК РФ. Введение данных оснований прекращения процесса обращения взыскания было
осуществлено ФЗ от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ.
4. Абзац 1 п. 4 комментируемой статьи предусматривает права залогодержателя в целях
реализации заложенного имущества совершать необходимые для этого сделки, а также требовать
передачи ему заложенного имущества залогодателем. Кроме того, предусмотрено право
залогодержателя потребовать передачи ему предмета залога от третьего лица, которому передан
во временное владение и пользование предмет залога (речь идет о движимых вещах). Ранее в п. 6
73
ст. 28.1 Закон РФ «О залоге» устанавливалось, что в целях реализации заложенного движимого
имущества указанными в п. 2-4 данной статьи способами залогодержатель вправе заключать от
своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки, в т.ч. с
организатором торгов и оценщиком, а также подписывать все необходимые для реализации
заложенного движимого имущества документы, в т.ч. акты приема-передачи, передаточные
распоряжения.
В абз. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае отказа передать
залогодержателю заложенное имущество для целей его реализации предмет залога может быть
изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса в соответствии с
законодательством о нотариате.
Исходя из п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10, в случае
неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во
внесудебном порядке (в частности, отказа залогодателя передать залогодержателю либо
указанному им третьему лицу заложенное движимое имущество для его последующей
реализации), залогодержатель вправе обратиться к нотариусу для совершения на договоре залога
(или закладной) исполнительной надписи в порядке, установленном Основами законодательства о
нотариате, в целях изъятия заложенного имущества и (или) его принудительной реализации либо
его передачи взыскателю (ч. 1.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительная
надпись на договоре залога может быть совершена только в том случае, когда требования
залогодержателя являются бесспорными, и с момента возникновения у залогодержателя права на
внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество прошло не более чем три года (ст. 91
Основ законодательства о нотариате). При этом сам по себе факт поступления нотариусу
возражений должника или залогодателя относительно обязательства, обеспеченного залогом, или
обращения взыскания на предмет залога свидетельствует о наличии спора между залогодателем и
залогодержателем и потому означает недопустимость совершения нотариусом исполнительной
надписи.
5. Пункт 5 комментируемой статьи для случая, когда в соответствии с условиями
соглашения залогодателя с залогодержателем реализация заложенного имущества, не
относящегося к недвижимым вещам, осуществляется путем продажи залогодержателем этого
имущества другому лицу, устанавливает обязанность залогодержателя направить залогодателю
заключенный с таким лицом договор купли-продажи. Подобное положение содержалось в п. 9 ст.
28.1 Закон РФ «О залоге». Это требование само по себе логично: как разъясняют судебные
органы, к прекращению залога приводит продажа заложенного имущества в порядке,
предусмотренном законом. Продажа имущества в ином порядке не прекращает залогового
обязательства (см. апелляционное определение Московского городского суда от 14 августа 2013 г.
по делу № 11-23340). Следовательно, договор, направляемый залогодателю, подтверждает
законность сделки купли-продажи заложенного имущества.
Статья 350.2. Порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не
относящегося к недвижимым вещам
1. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных
торгов (реализация заложенного имущества с публичных торгов) на основании решения суда судебный
пристав - исполнитель обязан направить не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов
залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомление в письменной форме
74
о дате, времени и месте проведения торгов. При реализации заложенного имущества с торгов, проводимых
при обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке, обязанность по уведомлению
залогодателя и должника несет залогодержатель.
2. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных
торгов на основании решения суда или с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество
во внесудебном порядке, организатор торгов объявляет их не состоявшимися в случаях, если:
1) на торги явилось менее двух покупателей;
2) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Торги должны быть
объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из
указанных обстоятельств.
3. Залогодержатель и залогодатель вправе выступать участниками торгов, проводимых на основании
решения суда или при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. В случае,
если залогодержатель выиграл торги, подлежащая уплате им покупная цена зачитывается в счет погашения
обязательства, обеспеченного залогом.
Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются в случае оставления
залогодержателем предмета залога за собой при обращении взыскания на заложенное имущество во
внесудебном порядке.
4. В течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель вправе
приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам,
и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению
применяются правила о договоре купли-продажи.
Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное настоящим
пунктом, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги.
Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах, если их проведение вызвано
причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, снижается на пятнадцать
процентов. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с торгов,
проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, соглашением сторон
может быть предусмотрено, что, если торги были объявлены не состоявшимися по указанным причинам,
повторные торги проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на
первых торгах.
5. При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет
залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных
торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон.
Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, когда в течение месяца со дня
объявления повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю и организатору торгов или, если
обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, залогодателю, организатору торгов и судебному
приставу - исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой.
С момента получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении
имущества за собой залогодержатель, которому движимая вещь была передана по договору залога,
приобретает право собственности на предмет залога, оставленный им за собой, если законом не установлен
иной момент возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида.
Залогодержатель, оставивший заложенное имущество за собой, вправе требовать передачи ему
этого имущества, если оно находится у иного лица.
6. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение
месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается.
7. Положения настоящего Кодекса о заключении договора на торгах применяются при реализации
заложенного имущества с торгов, если иное не установлено настоящей статьей.
75
Комментарий к ст. 350.2
1. Комментируемая статья определяет порядок проведения торгов при реализации
заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам. Ранее соответствующее
регулирование содержалось в положениях ст. 28.1-28.6 Закон РФ «О залоге».
В п. 1 комментируемой статьи установлена обязанность направления при реализации
заложенного движимого имущества с торгов не позднее чем за 10 дней до даты проведения торгов
залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомления в
письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов. Эта обязанность возлагается на
судебного пристава-исполнителя в случае реализации заложенного имущества с публичных
торгов на основании решения суда и на залогодержателя в случае реализации заложенного
имущества с публичных торгов, проводимых при обращении взыскания на имущество во
внесудебном порядке.
Ранее данная обязанность устанавливалась в п. 4 ст. 28.2 Закон РФ «О залоге», но в
указанном пункте не говорилось о необходимости направления судебным приставом-
исполнителем уведомления залогодержателю. В п. 4.6 разъяснений по вопросам действий
судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество,
направленных письмом ФССП России от 23 декабря 2011 г. № 12/01-31629-АП, при направлении
соответствующего извещения рекомендовалось руководствоваться порядком, установленным ст.
28.6 Закон РФ «О залоге».
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет перечень случаев, в которых организатор
торгов объявляет торги несостоявшимися. В силу прямого указания этот перечень имеет значение
при реализации заложенного имущества как с публичных торгов на основании решения суда, так
и с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке.
Ранее такой перечень устанавливал п. 1 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге».
Установлено, что при реализации заложенного движимого имущества на торгах
организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случае, если:
1) на торги явилось менее двух покупателей;
2) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного
имущества;
3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
В пункте 2 комментируемой статьи также установлено, что не позднее чем на следующий
день после того, как имело место какое-либо из указанных в данном пункте обстоятельств, торги
должны быть объявлены несостоявшимися. Аналогичная норма имелась в п. 2 ст. 28.3 Закон РФ
«О залоге».
3. Абзац 1 п. 3 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя и
залогодателя выступать участниками торгов, проводимых на основании решения суда или при
обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. На случай, если
выигравшим торги окажется залогодержатель, установлено, что подлежащая уплате им покупная
цена зачитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом. В соответствии с абз.
2 данного пункта указанные правила применяются в случае оставления залогодержателем
предмета залога за собой при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном
порядке.
4. В абз. 1 п. 4 комментируемой статьи предусмотрены права залогодержателя в течение 10
дней после объявления торгов несостоявшимися приобрести по соглашению с залогодателем
76
заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам, и зачесть в счет покупной цены
свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре
купли-продажи. Аналогичные положения содержались в п. 2 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге».
В случае, если указанное соглашение о приобретении имущества залогодержателем не
состоялось, то в соответствии с абз. 2 п. 4 комментиреумой статьи не позднее чем через месяц
после первых торгов должны быть проведены повторные торги. В случае, если проведение
повторных торгов вызвано причинами, указанными в подп. 1 и 2 п. 2 данной статьи, т.е. на торги
явилось менее двух покупателей или на торгах не сделана надбавка против начальной продажной
цены заложенного имущества, то начальная продажная цена заложенного имущества подлежит
снижению на 15%. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым
вещам, с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном
порядке, соглашением сторон может быть предусмотрено, что повторные торги в этом случае
проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых
торгах.
Такие же положения содержались в п. 2 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге». Как разъяснялось в п.
42 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10, после объявления публичных
торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные
торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной
продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до
проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено
взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении
начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое следует
рассматривать по правилам ст. 324 АПК РФ; при этом заявитель должен доказать, что рыночная
цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда
об обращении на него взыскания.
В письме ФССП России от 23 декабря 2011 г. № 12/01-31629-АП указано следующее:
судебный пристав-исполнитель, в случае необходимости проведения повторных торгов, выносит
постановление о снижении начальной продажной цены заложенного имущества на 15%. В данном
постановлении залогодателю и залогодержателю разъясняется их право на обращение в суд, по
решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная
цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его
реализации.
5. Абзац 1 п. 5 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя при
объявлении повторных торгов несостоявшимися оставить предмет залога за собой. Оценка
предмета залога определяется в сумме на 10% ниже начальной продажной цены на повторных
торгах; соглашением сторон может быть установлена более высокая оценка. В абз. 2 данного
пункта определены условия, при выполнении которых залогодержатель считается
воспользовавшимся указанным правом: если залогодержатель в течение месяца со дня объявления
повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю и организатору торгов или, если
обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, залогодателю, организатору торгов и
судебному приставу-исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за
собой.
Аналогичная норма была установлена п. 3 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге». В письме ФССП
России от 23 декабря 2011 г. № 12/01-31629-АП отмечено, что в случае объявления вторичных
торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет залогодержателю
77
предложение оставить за собой нереализованное заложенное имущество; при наличии нескольких
взыскателей-залогодержателей предложения об оставлении имущества за собой направляются в
соответствии с очередностью возникновения права залога.
В соответствии с абз. 3 п. 5 комментируемой статьи определяется момент возникновения у
залогодержателя, которому движимая вещь была передана по договору залога, права
собственности на предмет залога, оставленный им за собой. По общему правилу это момент
получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении
имущества за собой. При этом предусмотрено, что законом может быть установлен иной момент
возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида.
Подобные положения устанавливались в п. 4 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге».
Абзац 4 п. 5 комментируемой статьи предусматривает право залогодержателя, оставившего
заложенное имущество за собой, требовать передачи ему этого имущества, если оно находится у
иного лица. В Законе РФ «О залоге» подобное положение не содержалось. При этом подлежала
применению общая норма о праве собственника на виндикацию (ст. 301 ГК РФ).
6. В п. 6 комментируемой статьи установлено, что в случае, если залогодержатель не
воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления
повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается. Аналогичное правило
содержалось в п. 3 ст. 28.3 Закон РФ «О залоге».
Исходя из п. 5.4 и 5.5 разъяснений, направленных письмом ФССП России от 23 декабря
2011 г. № 12/01-31629-АП, в случае прекращения залога имущества нереализованное имущество
предлагается судебным приставом-исполнителем иным взыскателям, не являющимся
залогодержателями, в порядке, установленном ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». В
случае отказа взыскателей оставить нереализованное имущество за собой его следует вернуть
должнику, не снимая аресты.
7. Пункт 7 комментируемой статьи предусматривает при реализации заложенного
имущества, не относящегося к недвижимым вещам, применение положений ГК РФ о заключении
договора на торгах, но за изъятиями, установленными данной статьей (речь идет о ст. 447-449 ГК
РФ). Такое положение в Законе РФ «О залоге» не устанавливалось, поскольку в ст. 28.1-28.6
содержалась детальная регламентация проведения торгов при реализации заложенного
имущества, не относящегося к недвижимым вещам, в т.ч. регламентация заключения договора на
торгах.
Статья 351. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом, и обращение взыскания
на заложенное имущество
1. Залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства в случаях:
1) выбытия предмета залога, оставленного у залогодателя, из его владения не в соответствии с
условиями договора залога;
2) гибели или утраты предмета залога по обстоятельствам, за которые залогодержатель не отвечает,
если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса;
3) иных случаях, предусмотренных законом или договором.
2. Поскольку иное не предусмотрено договором, залогодержатель вправе потребовать досрочного
исполнения обеспеченного залогом обязательства или, если его требование не будет удовлетворено,
обратить взыскание на предмет залога в случаях:
78
1) нарушения залогодателем правил о последующем залоге (статья 342);
2) невыполнения залогодателем обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 и
пунктом 2 статьи 343 настоящего Кодекса;
3) нарушения залогодателем правил об отчуждении заложенного имущества или о предоставлении
его во временное владение или пользование третьим лицам (пункты 2 и 4 статьи 346);
4) иных случаях, предусмотренных законом.
Комментарий к ст. 351
1. В комментируемой статье предусмотрены случаи, в которых залогодержатель вправе
потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, и случаи, в которых
залогодержатель вправе потребовать такого исполнения или, если его требование не будет
удовлетворено, обратить взыскание на предмет залога. Такая же регламентация содержалась и в
прежней редакции комментируемой статьи.
Положения п. 1 комментируемой статьи определяют перечень случаев, в которых
залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства, а именно:
1) выбытие предмета залога, оставленного у залогодателя, из его владения не в
соответствии с условиями договора залога;
2) гибель или утрата предмета залога по обстоятельствам, за которые залогодержатель не
отвечает, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным п. 2 ст. 345 ГК РФ.
Здесь имеет место неверная отсылка: в новой редакции ст. 345 ГК РФ соответствующее
положение закреплено в абз. 1 п. 4;
3) иные случаи, предусмотренные законом или договором. На такие случаи в п. 1
комментируемой статьи в прежней редакции не указывалось, но они подразумевались. Термин
«закон» здесь используется в традиционном смысле.
2. В положениях п. 2 комментируемой статьи определен перечень случаев, в которых
залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства или, если его требование не будет удовлетворено, обратить взыскание на предмет
залога. Подобный перечень предусматривался и в прежней редакции данного пункта, но в ней не
указывалось на возможность установления договором отступлений от установленных в этом
пункте правил. Предусмотрены следующие основания:
1) нарушение залогодателем правил о последующем залоге. Аналогичное основание
предусматривалось в прежней редакции статьи. Соотношение предшествующего и последующего
залогов (старшинство залогов) регламентировано положениями ст. 342 ГК РФ;
2) невыполнение залогодателем обязанностей, предусмотренных подп. 1 и 3 п. 1 и п. 2 ст.
343 ГК РФ. В подп. 1 и 3 п. 1 ст. 343 ГК РФ установлены обязанности соответственно: страховать
от рисков утраты и повреждения за счет залогодателя заложенное имущество на сумму не ниже
размера обеспеченного залогом требования; не совершать действия, которые могут повлечь утрату
заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для
обеспечения сохранности заложенного имущества. Согласно п. 2 ст. 343 ГК РФ залогодержатель и
залогодатель вправе проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и
условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны, не создавая при этом
неоправданных помех для правомерного использования заложенного имущества;
79
3) нарушение залогодателем правил об отчуждении заложенного имущества или о
предоставлении его во временное владение или пользование третьим лицам. В п. 2 ст. 346 ГК РФ
установлено, что залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя,
если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. Согласно п.
3 ст. 346 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у
которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя
заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам;
4) иные случаи, предусмотренные законом. Примером случая, предусмотренного
непосредственно ГК РФ, является случай, указанный в п. 3 ст. 345 ГК РФ; примером случая,
предусмотренного иным федеральным законом, является норма ст. 39 ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)», согласно которой при отчуждении имущества, заложенного по договору об
ипотеке, с нарушением правил п. 1 и 2 ст. 37 названного закона залогодержатель вправе по своему
выбору потребовать: признания сделки об отчуждении заложенного имущества недействительной
и применения последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ; досрочного исполнения
обеспеченного ипотекой обязательства и обратить взыскание на заложенное имущество
независимо от того, кому оно принадлежит.
В судебной практике сложилась позиция, согласно которой комментируемая статья
предоставляет дополнительные гарантии залогодержателю при нарушении залогодателем правил,
установленных ст. 342 ГК РФ. При этом законодательство не предусматривает того, что
предоставленное залогодержателю право потребовать досрочного исполнения обеспеченного
залогом обязательства, а если его требование не будет удовлетворено, — обратить взыскание на
предмет залога, разрешает залогодателю распоряжаться предметом залога без согласия
залогодержателя (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09 июля 2009 г. № Ф043962/2009(9927-А70-16) г. по делу № А70-6385/2008).
Следует обратить внимание на техническую погрешность: с одной стороны, п. 3 ст. 343 ГК
РФ указывает на то, что нарушение обязанностей по страхованию заложенного имущества и иных
обязанностей, указанных в п. 1 ст. 343 ГК РФ, должно быть грубым, создавать угрозу утраты или
повреждения имущества, с другой стороны, комментируемая статья говорит лишь о нарушении
данных обязанностей, не акцентируя внимание на степени тяжести такого нарушения. Налицо
противоречие, которое должно быть устранено.
Статья 352. Прекращение залога
1. Залог прекращается:
1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;
2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было
знать, что это имущество является предметом залога;
3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не
воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса;
4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований
залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем
заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2);
5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
законом, а также в случае признания договора залога недействительным;
6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 настоящего Кодекса;
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]