Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Медиация в России состояние, тенденции, проблемы развития. Коллективная монография
.pdf
1.6. Переговорный процесс при решении конфликтов, имеющих правовую основу
ской стороны в самом начале переговоров. Некоторые исследователи склонны в этом искать наследие 1990-х гг., когда позиции России во всех сферах были слабыми. Следование протоколу
в деловых переговорах, в отличие от международных, часто грубо нарушается: встречи прерываются звонками, входящими секретарями, вмешательством вышестоящего начальства. Для российских переговорщиков характерной чертой является стремление делать обобщенные высказывания, пытаться обходить проблемы общими фразами, якобы выражающими согласие с партнером. Бывает слабой подготовка в области понимания и использования региональных и национальных особенностей соперников, нередко оставляет желать лучшего подготовка сопроводительной документации. Разумеется, это не проявляется повсеместно, но так или иначе присутствует в деятельности, в первую очередь – коммерческих структур, государственных корпораций и тому подобных организаций. Такое поведение настораживает западных партнеров по переговорам, пугает их, что приводит к некорректному восприятию ситуации в целом, создается атмосфера недоверия, развивается своего рода «переговорная
паранойя».
Со становлением демократии и федерализма в современной
России возросла роль переговоров как способа разрешения внутриполитического противостояния, что особенно было характерно для внутренней политики СССР конца 1980-х гг., а также Российской Федерации 1990–2000-х гг., когда центральная
власть не была достаточно сильной, чтобы действовать с позиции
закона или силы. Наиболее яркими примерами переговоров, призванных решить возникшие внутриполитические противоречия,
являются Новоогаревский процесс 1991 г. (попытка заключения
нового Союзного договора и недопущения распада СССР), переговоры в Свято-Даниловском монастыре в 1993 г. (попытка мирного разрешения конституционного кризиса), переговоры о разграничении полномочий между федеральным правительством России и правительством Республики Татарстан в 1994 г. (попытка разрешения возникшего раскола между федеральным и региональным правительством и включения Татарстана в процесс
подписания Федеративного договора), переговоры о принципах
взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской
Республикой Ичкерия в 1996 г. (попытка отложить решение «че-
61
Глава 1. Конфликт в современном мире и технологии его регулирования
ченского вопроса» после неудавшейся реализации силового сценария реинтеграции Чечни в состав РФ).
Сегодня ситуация постепенно меняется ввиду освоения новых
практик ведения переговоров, однако русский стиль переговорного процесса в решении конфликтов все еще обладает собственной спецификой. Важнейшее место среди персональных характеристик переговорщика занимают психологические и профессиональные качества. Центральную роль здесь играют четыре основных фактора:
– коммуникабельность – умение установить контакт с партнером, способность к пониманию его позиции, умение вести конструктивный диалог;
– сила – волевые качества, которые можно оценить по шкале
«жесткость – мягкость» или «гибкость – уклонение»;
– компетентность – широкая эрудиция, высокий профессионализм;
– моральный авторитет – безупречная моральная репутация,
личная порядочность.
Основываясь на практических исследованиях, выделим шесть
типичных приемов в личностных стратегиях российских переговорщиков.
Во-первых, многие начинающие российские переговорщики
имеют склонность приравнивать компромисс к слабости, пытаясь тем самым создать имидж «жесткого переговорщика». «Удивительно: в России чувство эмоциональной победы на переговорах бывает важнее реальных выгод для бизнеса!» – утверждает
директор российского сегмента компании «Филипс» А. Воскертчан. Рассказывая о типичных ошибках на переговорах российских переговорщиков, он подчеркивает: «Иногда жесткий стиль
ведения переговоров важнее, чем их эффективность и конечный результат»
1
. Между тем именно умение настроиться на взаимовыгодный компромисс способно сделать переговорную тактику более гибкой. Здесь важно с самого начала дать партнерам понять, что речь может идти только о взаимных уступках,
и, предлагая такие уступки, оговаривать, каких ответных шагов
вы ждете от партнеров.
1
Шесть приемов российских переговорщиков. URL: http://www.
elitarium.ru/priemy_rossijskikh_peregovorshhikov/.
62
1.6. Переговорный процесс при решении конфликтов, имеющих правовую основу
Во-вторых, для российских переговорщиков характерно
стремление как можно быстрее добиться успеха, следуя древнему крылатому выражению «Пришел, увидел, победил». Это приводит к тактике продвижения широкого круга вопросов в один
и тот же момент. Тем самым они укрепляют свои позиции через комплексные сделки, где сочетаются вопросы, в которых они
имеют более сильные и более слабые позиции (тактика пакетных
соглашений). Далеко не всегда пакетные соглашения самые эффективные. Не только те, кто предлагает пакет, способны выиграть, но и оппоненты могут воспользоваться подобным соглашением для включения в его состав абсолютно невыгодных другой стороне пунктов. Попытка во что бы то ни стало выиграть,
используя пакетное соглашение, в конечном счете может быть
менее эффективной, чем последовательное заключение ряда более продуманных соглашений. То же стремление быстро добиться успеха на переговорах приводит к тенденции использовать
обобщенные формулировки в текстах предлагаемых соглашений.
При этом если в сфере разрешения международных споров такого рода формулировки могут иметь позитивное значение как
символ сближения политических позиций, то такие же формулировки при решении межкорпоративных конфликтов окажутся ловушкой, поскольку возникает вопрос свободного их толкования. Недостаточная юридическая проработка переговорных документов также способна сыграть негативную роль на этапе выполнения принятых договоренностей. Поэтому важно обращать
пристальное внимание на однозначность, точность, ясность формулировок в текстах соглашений. Российским переговорщикам
зачастую не хватает терпения: они становятся раздражительными, если возникает промедление в переговорном процессе, ожидают немедленного реагирования партнеров. В большинстве случаев лучше подождать и первые встречи использовать для тщательного обдумывания исходных позиций. Важное качество, которое поможет добиться успеха в переговорах, – последовательность действий. Вместе с тем для русских переговорщиков характерна раздражительность именно в ходе этапа торгов во время переговорного процесса, когда происходит непосредственное
обсуждение и приведение условий к общему знаменателю.
В-третьих, давно замечена доминирующая роль лидеров в рос-
сийской делегации. Поэтому все вопросы партнеры обращают
63
Глава 1. Конфликт в современном мире и технологии его регулирования
к первому лицу. Наша делегация на переговорах чаще всего говорит одним голосом – голосом своего руководителя. Это может
привести к недооценке работы экспертов и рабочих встреч, где
многие вопросы могут быть рассмотрены более тщательно и в менее официальной обстановке.
В-четвертых, многие начинающие российские переговорщики переоценивают значение конфронтационной, соревновательной тактики ведения переговоров, пытаясь тем самым усилить
в своем имидже черты жесткого переговорщика. Любовь к драме, тенденция демонизировать противника также часто доминируют при выборе откровенно полемической модели переговоров. П. Миртс опубликовал результаты исследования поведения
за столом переговоров группы молодых российских дипломатов,
приехавших на стажировку в европейский колледж в 2009 г.
Исследование проводилось по модели Томаса и Килманна, выделяющих конкуренцию, сотрудничество, компромисс, уклонение и взаимодействие как основные стратегии ведения переговоров. Результаты этого исследования таковы: средние баллы
между мужчинами и женщинами в российской делегации подтвердили, что доминирующий российский стиль ведения переговоров – конкурентный. Интересно, что женщины набрали еще
больший балл по предпочтению конкурентности, чем мужчины
(7,4 против 6,8 по шкале из 10). Самые низкие показатели были
у сотрудничества и взаимодействия. Женщины набрали еще
меньше, чем мужчины (4,1 и 4,2), а мужчины – соответственно
4,4 и 4,8. Уклонение получило среднюю оценку 5. В итоге российская группа высоко оценила напористость и отказ от сотрудничества. Для сравнения: мужчины-дипломаты из ЕС самые высокие баллы имели по уклонению, в то время как у европейских
женщин – это сотрудничество.
Европейские эксперты отмечают: как правило, россияне занимают очень сильную позицию на начальном этапе переговоров. Зачастую они сразу предъявляют жесткие требования, которые можно счесть завышенными и в какой-то мере оскорбительными для партнеров. Известно, к чему это ведет: к провалу переговоров в самом начале или к возникновению недоверия и недопонимания. Кроме того, российская сторона часто действует
эмоционально и больше доверяет предположениям, чем фактам.
Большое внимание уделяется личным качествам представителей
64
1.6. Переговорный процесс при решении конфликтов, имеющих правовую основу
другой стороны. Психологическую игру, конечно, нельзя исключать из переговоров, но она не должна главенствовать над процессом. Тем более переговоры не следует превращать в показательные выступления, когда вместо прочных аргументов выдвигаются лозунги вроде «Мы ни в чем вам не уступаем».
Переговорная игра по модели «победитель получает все», на-
правленная на доминирование или уничтожение противника,
имеет весьма ограниченное применение, поскольку она способна подорвать партнерские отношения и закрыть путь к дальнейшим перспективным сделкам. Поэтому не стоит делать ставку
на «игру с нулевой суммой», если вы имеете дело с постоянными партнерами, которые не только сегодня, но и завтра окажутся
с вами за столом переговоров. В переговорах с европейцами весьма эффективной может быть модель рациональной (принципиальной) переговорной игры: «быть мягким снаружи, но твердым
внутри». В этом случае внешняя мягкость и дружелюбие к партнерам сочетаются с твердостью в деловых отношениях.
При выборе откровенно агрессивной модели ведения перегово-
ров, особенно в международных переговорах, следует принимать
во внимание особенности социокультурных традиций. Исследования европейских и американских психологов (из французского института INSEAD и калифорнийского университета Беркли
в США) подтвердили, что агрессивный стиль ведения переговоров может быть эффективен в случае конфликта с европейцами
или американцами, но бесполезен в контактах с представителями азиатских стран. Дело в том, что для большинства восточных
партнеров стремление «сохранить лицо» намного важнее самой
прибыльной сделки. Этот фактор необходимо учитывать в первую очередь, выбирая модель наступательной переговорной игры.
В-пятых, типичная особенность российских переговорщиков –
слишком открытый, прямой стиль коммуникации. Излюбленная
тактика – «удар в лицо»: откровенные высказывания, внятные,
четкие формулировки. Этот стиль коммуникации подходит для
переговоров с людьми, которые думают таким же образом, например с голландцами и израильтянами, тоже склонными говорить все в лицо оппонентам. Переговоры голландцев с русскими
проходят успешно. Обе стороны говорят открыто и не скрывают,
как одна сторона воспринимает другую. Но при встрече с партне-
65
Глава 1. Конфликт в современном мире и технологии его регулирования
рами, которые не столь открыто выражают свои желания, возможны проблемы.
1.7. Медиация: альтернативный способ решения проблем
Развитие рыночных отношений в Российской Федерации неизбежно порождает массу споров. Разрешение конфликтов, возникающих в экономической деятельности, сопряжено с финансовыми затратами и значительной потерей времени. Вследствие
этого в последнее время все большую значимость приобретают
институты альтернативных способов разрешения споров, из числа которых необходимо выделить медиацию (посредничество).
Актуальность данной темы обусловлена наличием некоторых
проблем в этой сфере. Во-первых, медиация как вид досудебного
урегулирования конфликтов законодательно закреплена, но как
таковая не работает. Во-вторых, развитие данного института происходит медленно из-за отсутствия квалифицированных кадров –
медиаторов. Российская Федерация находится на начальной стадии использования альтернативных методов разрешения споров.
Принятие Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» от 27 июня 2010 г. ¹ 193-ФЗ
27 июля 2010 г., ознаменовало начало процесса интеграции института медиации в российское право. Этот закон дает право мирно урегулировать конфликты, связанные с гражданскими и административными правоотношениями, что, в свою очередь, положительно скажется на загруженности судов, а в результате снизит расходы бюджета, в частности суммы, подлежащие выплате
свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, расходы,
связанные с проведением осмотра на месте, с исполнением решения суда, и другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Цель закона – создание практичного и быстрого механизма
разрешения споров, который должен обеспечивать исполнение
решений, установленных в процессе применения медиации.
Суть медиации состоит в том, чтобы стороны конфликта при
участии медиатора пришли к взаимному соглашению, погаша-
1
Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования
споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 ¹ 193-
ФЗ. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102140445.
66
1
, вступившего в силу
1.7. Медиация: альтернативный способ решения проблем
ющему конфликт. Понятие медиации сформулировано законодателем как урегулирование споров при содействии медиатора
на основе добровольного согласия сторон в целях достижения
ими взаимоприемлемого решения.
На официальном сайте Высшего Арбитражного Суда присут-
ствует раздел, посвященный медиации в Российской Федерации,
в котором перечислены следующие причины для использования
1
медиативной процедуры
:
• Эффективно. Договоренности, достигнутые сторонами в про-
цессе примирительной процедуры, исполняются чаще, чем судебные решения.
• Недорого. Использование примирительной процедуры
не влечет за собой обязанность несения судебных расходов, в случае заключения сторонами медиативного соглашения возвращается 50 % госпошлины.
• Быстро. При желании можно урегулировать спор букваль-
но за несколько часов.
• Сохранение деловых связей. в случае примирения сторон
деловые отношения не только сохранятся, но станут еще крепче.
• Защита «слабой» стороны, которая не всегда имеет возмож-
ность привлечения высококвалифицированных юристов.
• Все в руках сторон. Используя примирительные процедуры,
стороны вольны сами прийти к взаимному соглашению, в отличие от судебного разбирательства, где решения принимаются судом. Конфиденциально-примирительные процедуры характеризуются отсутствием публичности, что позволяет избежать разглашения конфиденциальной информации.
• Ориентация на интересы сторон. Использование примири-
тельных процедур позволяет удовлетворить реальные интересы
сторон.
• Выбор посредника. Стороны сами вправе выбирать лицо, со-
действующее урегулированию спора.
• Комфорт, доверие и сотрудничество. Отсутствие необходи-
мых элементов процессуальной формы и судебной атрибутики
создает психологический комфорт для сторон процесса.
1
Загайнова С. К. Основные проблемы развития практики медиации
в юридической деятельности и пути их решения // Третейский суд.
2016. ¹ 2/3. Ñ. 208–218.
67
Глава 1. Конфликт в современном мире и технологии его регулирования
Процессу медиации присущи признаки, позволяющие отличать его от производства в третейских судах и других примирительных процедур, однако некоторые из них носят проблемный характер. Закон закрепил добровольный порядок применения медиации, основанный на взаимном согласии сторон, но не
установил категории дел, по которым должна проводиться обязательная процедура медиации. В связи с этим утрачивается основная цель, для которой и вводился закон.
Граждане все так же обращаются в суд, вследствие чего снижается эффективность работы суда. Высший Арбитражный Суд
выступал с инициативой по введению обязательной процедуры
медиации в отношении некоторых категорий споров, однако законодатель не поддержал предложение. В случае законодательного закрепления обязательности медиации по некоторым категориям дел принцип добровольности не будет нарушен.
Следующей проблемой является ограниченность категорий
споров, по которым может применяться медиация. В законе
указано, что примирительная процедура может использоваться
в спорах, возникающих из семейных, гражданских, трудовых,
экономических или связанных с предпринимательской деятельностью правоотношений, при условии, что такие споры не затронут интересы третьих лиц и публичные интересы.
Из этого можно сделать вывод, что медиативный процесс
не применяется к коллективным трудовым и публично-правовым
спорам, а также иным конфликтам, которые могли бы эффективно решаться путем нахождения компромисса. В связи с этим
необходимо расширить сферу деятельности медиатора, но она
не должна затрагивать особо сложные категории дел.
И опять возникает проблема: как будет проходить оценка
сложности дела? Решение этого вопроса не представляет особой
трудности. Так, если дело передано на рассмотрение в суд, то судья должен самостоятельно оценить его сложность. В таком случае судья должен быть законодательно ограничен в возможности
направления на обязательную процедуру медиации. Однако это
не означает, что граждане не могут обратиться к медиатору в добровольном порядке. В иных случаях медиатор может отказаться от участия в урегулировании спора и направить дело на рассмотрение в суд.
68
1.7. Медиация: альтернативный способ решения проблем
Очевидно, что медиативные процедуры для правильного функ-
ционирования должны опираться на определенные принципы.
Законодатель первоначально закрепил в Законе о медиации
следующие начала: добровольность, беспристрастность и независимость медиатора, сотрудничество и равноправие сторон, конфиденциальность.
Первый принцип медиации – добровольность. Этот принцип
предполагает, что стороны конфликта самостоятельно изъявляют желание урегулировать спор, не прибегая к судебному разбирательству, при этом они могут в любой момент отказаться
от участия в этом процессе. Сам медиатор должен быть свободно выбранным, но так же, как и стороны, он вправе отказаться
от процедуры, если считает, что не обладает необходимыми навыками для решения спора. Этот принцип не означает, что стороны должны урегулировать спор и прийти к соглашению. Стороны должны лишь попробовать разрешить конфликт, перед тем
как обратиться в суд.
Второй принцип – беспристрастность и независимость медиа-
тора. А. В. Коробкин дает следующее определение этому принципу: «Третье лицо должно быть самостоятельным и не находиться в зависимости или подчинении у одной из сторон конфликта,
а также быть способным к справедливым суждениям, не иметь
предубеждения в отношении сторон (одной или обеих) и предме-
1
та спора»
.
Третий принцип – сотрудничество и равноправие сторон. Две
взаимосвязанные составляющие этого принципа можно рассматривать отдельно. Принцип равноправия означает, что каждая сторона в споре имеет одинаковые права: предлагать решения конфликта, быть услышанным и участвовать в обсуждении.
Ни одна сторона не имеет преимущества над другой, и задача медиатора – сохранить этот баланс. Под принципом сотрудничества
понимается, что стороны в целях разрешения спора должны сотрудничать друг с другом.
Четвертый принцип – конфиденциальность. Суть этого прин-
ципа – медиатор сохраняет в тайне всю информацию, полученную в процессе. Данный принцип раскрывается Кодексом медиаторов России, в котором закреплено, что медиатор вправе
1
Коробкин А. В. Понятие и принципы гражданско-правовой медиа-
ции // Человек: преступление и наказание. 2011. ¹ 3. С. 153–156.
69
Глава 1. Конфликт в современном мире и технологии его регулирования
раскрывать информацию третьим лицам, но только с согласия
сторон процесса. Содержание принципа можно рассматривать
в двух аспектах: внутреннем и внешнем. Внутренний аспект заключается в том, что медиатор должен сохранить информацию,
полученную в процессе, если стороны не заявили об ином. Внешний аспект заключается в том, что факт обращения к медиатору
остается тайной, как и проведение самой процедуры. Проблемным вопросом для данного принципа является сохранение конфиденциальности медиатором в отношении клиента, совершившего преступление, ставшее известным в ходе примирительной
процедуры.
В заключение, обсуждая институт медиации, стоит отметить,
что отсутствует гарантированность результата в виде поддержки
государственной власти для исполнения. Так, если медиативное
соглашение не будет исполнено, и оно послужит основой для мирового решения, суд в праве выдать исполнительный документ,
но если произойдет отказ истца от иска, заинтересованная сторона не сможет добиться исполнения.
Также необходимо расширить круг потенциальных субъектов, оказывающих помощь в проведении процедуры медиации,
за счет включения лиц, оказывающих юридическую помощь (адвокаты, нотариусы и др.). Это поможет решить проблему нехватки медиаторов в отдаленных регионах. В настоящее время
есть города, населенные пункты, в которых суды готовы направлять на медиацию, но нет квалифицированных медиаторов. В таких местностях работают адвокаты, нотариусы, которые могли
бы оказывать подобную помощь.
В России в силу слабо развитой инфраструктуры институт медиации остается чем-то экзотическим. Отрицательно на использовании медиации сказывается отсутствие квалифицированных
медиаторов и механизмов защиты участников процесса медиации. Применение процедуры медиации потребует от общества таких качеств, как зрелость участников спора, способность идти
на компромисс.
Возможно ли, что институт медиации станет в России востребован, – это очень большой вопрос, так как по прошествии десяти лет после принятия Закона о медиации в судебной базе отсутствует не только положительный эффект от его принятия, но и
сама перспектива применения медиации в спорах неуклонно па-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]