Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Логистическое управление бизнес-структурами рыбохозяйственного комплекса в конкурентной среде. Монография
.pdf
21
но по сравнению с последним они значительно легче перевариваются
8,2,
В следующем параграфе монографии мы более подробно остановимся
Необходимость повышения хозяйственной устойчивости бизнеса
Значение рыбных продуктов в организации рационального питания
заключается в том, что они весьма богаты белками животного происхождения.
Высокая пищевая ценность рыбных продуктов – это концентрация белков
животного происхождения в единице массы с нужным набором незаменимых
аминокислот. Биологическая ценность белков рыбы не ниже, чем белков мяса,
и усваиваются организмом, создавая чувство меньшего насыщения. И хотя
по калорийности рыба несколько уступает мясу, высокие пищевкусовые
свойства рыбных товаров дают им определенное преимущество, а продукты
из осетровых, лососевых и прочих ценных видов относятся к категории
деликатесов.
Об эффективности производства рыбных товаров свидетельствует,
например, то, что только один траулер типа РТМС может вылавливать до 9 тыс.
т рыбы в год, пищевая ценность которой адекватна мясной продукции,
получаемой при убое более 30 тыс. голов крупного рогатого скота. В пересчете
на белок (в живой массе рыбы его содержится 6,3%, в свинине –
в говядине – 6,7, в птице – 6,4%) это будет эквивалентно 6915 т свинины,
8463 т говядины или 8859 т птицы (2, с.8).
Сегодня в рыбной промышленности Дальневосточного района частный
сектор практически вытеснил государственные предприятия из сферы
хозяйствования, занял главенствующее положение в ней и является основным
звеном, определяющим направления экономического развития рыбной отрасли.
на проблемах преобразований в рыбохозяйственном комплексе России.
1.2. Особенности трансформационных процессов в рыбной
промышленности
в условиях преодоления последствий глобального кризиса 2008-2010 гг.
22
проводимые в России преобразования позволят ей преодолеть кризис
Мировая практика знает немало примеров, когда, несмотря
и.
потребовала существенных преобразований в различных областях
хозяйствования, в том числе и в рыбной сфере.
По мнению ряда аналитиков, к которым присоединяется автор,
и успешно интегрировать в мировую экономику при соблюдении нескольких
условий. Прежде всего, в основу реформ должны быть положены принципы
и механизмы, эффективно действующие в мировом экономическом сообществе.
Кроме того при проведении реформ должны быть учтены особенности
предшествующего развития и современного состояния национальной
экономики, менталитет и поведенческие характеристики населения,
продолжительность периода преобразований и другие факторы и условия,
формирующие развитие страны.
на внутригосударственные реформаторские усилия и международную помощь
ряду государств не удалось создать эффективной экономики. Одной из
основных причин этих неудач является недостаточное внимание к структурной
перестройке экономики.
Структурная перестройка предполагает, что, наряду со свертыванием
и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям
рыночной экономики производств, осуществляется формирование и развитие
современных, эффективных и конкурентоспособных видов деятельност
Их рост вначале компенсирует спад в старых производствах, затем темп роста
эффективного сектора превосходит размеры спада на прежних мощностях,
не обеспечивавших выпуск пользующейся спросом продукции, и таким
образом, формируются предпосылки для роста экономики в целом.
Одним из важнейших преобразований последнего времени стала
трансформация государственной собственности в частную, и содействие
развитию частного предпринимательства. В полной мере это относится
и к рыбохозяйственному комплексу России. Образовавшиеся в результате этого
новые организационно-правовые формы создали предпосылки для успешного
23
функционирования предприятий в качестве реальных звеньев рыночной
системы. Характерными чертами новых бизнес-структур стала не только
ответственность за свою производственно-хозяйственную деятельность, но и их
высокая мобильность, динамичность, поиск, а также активная инновационная
логистически-ориентированная деятельность. По нашему мнению, именно это
отличает предпринимательство от форм и методов хозяйствования,
характерных для административно-командной системы.
Анализируя ретроспективу развития рыбной отрасли, нужно отметить,
что трансформация форм собственности в 90-е годы проходила в ней весьма
быстрыми темпами, что связано с ее привлекательностью с учетом рыночных
возможностей (ликвидность готовой продукции, устойчивые
внешнеэкономические связи и др.). Эти преобразования отражают данные
таблицы 2 (2, с. 91).
Таблица 2
Динамика организационно-правовой структуры
№
№
п/п
Органи-
зационно-
правовые формы субъектов
рыбохозяйственного комплекса
Госучреждения
1.
Госпредприятия
2.
ОАО (АО), ЗАО
3.
(АОЗТ), ООО (ТОО),
включая совместные
предприятия,
объединения
предприятий
ИЧП
4.
Кооперативы
5.
Организации, входящие
6.
в систему Росрыбакколхозсоюза
Организации
7.
Росрыбхоза
Годы
рыбохозяйственного комплекса России
1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
70 70 72 74 75 76 76 73 90
479 345 229 206 176 62 60 59 49
3 140 684 853 1366 1600 1648 1885 2154
- - 45 52 99 105 144 195 75
- 5 10 10 16 18 18 18 16
177 171 163 150 182 189 189 189 206
538 611 611 648 650 665 606 606 583
24
г.
в отечественной сфере рыболовства
нных предприятий, действовавших
ных
Приватизация государственной и муниципальной собственности
совместно с реализацией антимонопольных мер привела к существенному
увеличению самостоятельных структур в рыбохозяйственном комплексе, что
содействовало становлению конкурентной среды. На 1.01.2000
в рыбохозяйственном комплексе России действовало 3173 хозяйствующих
субъекта, что в 2,3 раза больше, чем на начало 1992 года.
В дальнейшем рост количества субъектов рыбохозяйственной сферы
продолжался. На начало 2010 г.
и рыбоводства действовало: 8,1 тыс. организаций частной формы
собственности; 0,4 тыс. организаций государственной и муниципальной
собственности; 0,2 тыс. структур со смешанной формой собственности (90,
с.180).
Масштабность проведенных преобразований можно проиллюстрировать
примером реформирования рыбного хозяйства Дальневосточного региона.
До начала трансформации Дальневосточный бассейн был представлен
многочисленной группой государстве
в составе бассейнового государственного производственного объединения
«Дальрыба». Оно включало в себя целый ряд крупных региональных
рыбопромышленных объединений: «Приморрыбпром» (состоящий из 3 баз
флота, 3 рыбокомбинатов, 6 рыбозаводов и 7 вспомогательных производств),
«Хабаровскрыбпром» (1 база, 3 рыбокомбината, производственно-торговый
комплекс, 7 специализированных и вспомогательных производств),
«Сахалинрыба» (3 базы, 5 рыбозаводов, 9 специализирован
и вспомогательных производств), «Камчатрыбпром» (2 базы, 12 рыбозаводов,
8 специализированных и вспомогательных производств), «Магаданрыбпром» (1
база, 5 рыбозаводов, 4 специализированных и вспомогательных производств),
производственное объединение «Дальморепродукт», несколько отдельных
крупных баз добывающего и обрабатывающего флота, Тихоокеанское
управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота
(ТУРНИФ), Управление транспортного и рефрижераторного флота
25
дприятий в 12,2 раза,
по Сахалинской области в 21,1 раза, по Магаданской области в 6,2 раза,
Дальневосточного региона практически вытеснил госструктуры
предприятие является уже обязательным, непосредственным
«Востокрыбхолодфлот», 3 морских рыбных порта, 3 производственных
судоремонтных объединения (включающего 6 заводов), 2 научнопроизводственных объединения «Дальтехрыбцентр» и
«Дальрыбсистемотехника», 2 проектно-конструкторских института –
«Дальгипрорыбфлот» и «Дальгипрорыбпром», объединение материально-
технического снабжения «Дальрыбснаб», управление по сбыту рыбной
продукции «Дальрыбсбыт», автотранспортное предприятие и «Дальрыббанк».
Остальные объёмы добычи рыбы и нерыбных объектов (около 36%)
приходились на долю колхозной рыболовной системы, включающей 60
рыболовецких колхозов (8 в Приморском крае, 27 в Хабаровском крае, 12 на
Сахалине, 13 на Камчатке), объединённых по территориальному признаку в три
Край(обл)рыбакколхозсоюза и Камчатское межколхозное производственное
объединение (КМПО).
В ходе реформирования уже к 1997 году в структуре рыбохозяйственного
комплекса Дальневосточного района доля организаций частной и коллективной
собственности превысила долю государственных пре
в том числе по Приморскому краю в 21 раз, по Камчатской области в 8,2 раза,
по Хабаровскому краю в 4,2 раза. К концу 90-х годов частный сектор
из рыбохозяйственной сферы.
Новые формы собственности позволили предприятиям успешно
функционировать как реальным (обособленным в экономическом и правовом
отношении) звеньям хозяйствующей системы, что качественно изменило их
положение. Коллектив стал реальным субъектом собственности, что в свою
очередь потребовало формирования соответствующей организационноэкономической среды, принципиально отличной от среды деятельности
структурных (хозяйственно не самостоятельных) звеньев. В новой ситуации
и заинтересованным участником в механизме реализации отношений
26
Неограниченная ответственность предусматривает ответственность
предусмотренных Российским законодательством, например, в обществах
собственности. У экономически обособленных организаций появляются свои
особые интересы, взаимосвязанные с интересами других предприятий,
посредством возмездных экономических отношений.
Следует заметить, что наряду с экономическими метаморфозами
в народном хозяйстве, меняются и элементы понятийного аппарата. Так, сам
термин "предприятие" после принятия Гражданского кодекса РФ претерпел
существенные изменения. С учетом сложившихся стереотипов и традиций
он сохранён только для группы структур, находящихся в государственной
или муниципальной собственности. Все остальные юридические лица получили
название "организаций", которые подразделяются на две группы: коммерческие
– основной целью их деятельности является извлечение прибыли,
некоммерческие – их основная цель не связана с извлечением и распределением
прибыли между участниками.
Одним из основных критериев, по которому можно разделить
организации, является характер ответственности хозяйствующего субъекта
за результаты производственно-хозяйственной деятельности.
за результаты производственно-хозяйственной деятельности всем своим
имуществом. Ограниченная – предусматривает ответственность за результаты
производственно-хозяйственной деятельности только вложенным капиталом.
Для хозяйственных обществ характерным является объединение не столько
личных усилий участников, сколько объединение их имущества. Участники
не отвечают по обязательствам фирмы (за исключением случаев, прямо
с дополнительной ответственностью). Предпринимательский риск в данных
условиях ограничен суммой вкладов в уставной капитал.
Исторически сложилось, что сначала распространение получил принцип
неограниченной ответственности физического лица за результаты
производственно-хозяйственной деятельности. Однако рост масштабов
производства предполагал объединение финансовых и иных ресурсов
27
мышленных предприятий, предпринимателей
нескольких физических лиц, а возможные негативные результаты
предпринимательской деятельности могли поставить под угрозу само
существование физического лица. Поэтому закономерно появилась
организационно-правовая форма, позволяющая делать дело и без создания
сверхугроз. Появилась форма юридического лица, в правовом смысле
независимого от учредителей, отвечающего за результаты производственнохозяйственной деятельности всем своим имуществом. Создатели же или
учредители такого юридического лица рискуют только вложенным капиталом.
Примером подобного юридического лица является общество с ограниченной
ответственностью.
Выверенное по направлениям и поддерживаемое государством
предпринимательство позволяет экономически развитым странам эффективно
решать многие задачи производственного, коммерческого, финансового,
социального и научно-технического характера. Оно содействует: поддержанию
на должном уровне конкуренции; гибкой перестройке производства;
логистизации хозяйствования; ускорению инновационных процессов;
формированию социальной направленности рыночных отношений и росту
занятости; приближению производства товаров и услуг к необходимому
уровню потребления и расширению их ассортимента; равномерному развитию
регионов.
Как позитивный момент необходимо отметить создание в рыбной отрасли
региональных биржевых, банковских и страховых компаний, а также
региональных союзов и ассоциаций рыбопромышленников. Активность
рыбохозяйственных предприятий стимулирует деятельность Всероссийской
ассоциации рыбопро
и экспортеров (ВАРПЭ).
Однако необходимо комплексно учитывать все реалии сегодняшнего дня.
Анализируя складывающееся состояние экономики, нельзя не обратить
внимания на стихийное, хаотичное, а во многом неуправляемое формирование
28
ее к рыночным условиям привело в ряде случаев
отраслевой спецификой. Развитие отрасли на предыдущих этапах связало
предприятий по технологическим переделам в ряде случаев привело
рыночных отношений, ведущее к созданию недостаточно цивилизованного
рынка со всеми его отрицательными последствиями.
Нужно отметить и то, что реформирование экономики рыбной отрасли
с целью адаптации
к просчетам, в частности к разрушению складывавшегося годами механизма
управления отраслью и системы горизонтальных производственных связей.
Стратегические задачи, стоящие перед рыбной отраслью в области обеспечения
продовольственной безопасности, выполнения социальных, в том числе
градообразующих функций, нередко отодвигались на второй план. Структуры
рыбохозяйственных предприятий складывались и формировались в течение
многих лет в силу производственной необходимости, обусловленной
ее предприятия в единый хозяйственный комплекс, разрушение которого
осложнило и без того непростую ситуацию в отрасли. Дробление крупных
к суммарному росту цен и снижению эффективности производства, созданию
неконкурентоспособных структур. Выполненное исследование
свидетельствует, что вместо эффективного партнерства субъектов отрасли
сегодня нередко наблюдается противодействие, вызванное невыполнением
договорных обязательств, неплатежами, взаимными претензиями и т.д.
Для уточнения достоинств и недостатков системы управления
рыбохозяйственным комплексом России, характерных для различных этапов
ее трансформации, представляется целесообразным подробнее остановиться
на некоторых аспектах ретроспективы развития рыбной отрасли.
Работа по акционированию и приватизации государственных
предприятий в рыбном хозяйстве проводилась с 1992 г.: разукрупнялись
высококонцентрированные производства, на базе их структурных
подразделений, формировались предприятия новых организационно-правовых
форм.
29
также приватизации организации, содержание которых осуществляется
Приватизация осуществлялась в основном по второму варианту льгот.
Часть акций добывающих предприятий была распределена по закрытой
подписке среди предприятий-смежников, как это было предусмотрено
постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. №702 «О порядке
приватизации и реорганизации предприятий и организаций
агропромышленного комплекса». Законодательными актами была запрещена
приватизация предприятий рыбопромысловой разведки; организаций,
контролирующих состояние и охрану окружающей среды и природных
ресурсов (бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных
запасов, хозяйства по воспроизводству ценных видов рыб). Не подлежали
из государственного бюджета: высшие и средние специальные учебные
заведения, отдельные научно-исследовательские организации, государственные
администрации морских рыбных портов.
Приватизация в отрасли была практически завершена в 1995 г. На базе
государственных предприятий, их структурных подразделений были созданы
342 организации (общества, товарищества и индивидуальные частные
предприятия). В негосударственный сектор перешло около 85 % предприятий,
подлежащих приватизации.
На момент распада СССР управление рыбохозяйственным комплексом
было основано на принципе отраслевого управления. Трехуровневая схема
управления рыбохозяйственным комплексом была сформирована в 1965 г.
и просуществовала более четверти века. За этот период уловы выросли почти
в 2 раза (с 5,8 млн. т в 1976 г. до 11,3 млн. т в 1987 г.).
Когда в конце 70-х годов были введены 200-мильные экономические
зоны, где добывалось свыше 40 % сырья, рыбохозяйственный комплекс
переживал глубочайший кризис. Однако в течение 2 лет отрасль преодолела
спад и уже в 1980 г. вышла на ранее достигнутые объемы вылова (9,5 млн. т).
Антикризисная устойчивость рыбохозяйственного комплекса в большой мере
была связана в существовавшей в тот период системой управления отраслью.
30
реформирования рыбохозяйственного комплекса России
государственного воздействия на формирование ценовой политики
Об этом уместно вспомнить, преодолевая последствия глобального кризиса
2008-2010 гг.
С началом
в 1991-1998 гг. структура управления рыбным хозяйством подвергалась
шестикратным преобразованиям. При этом уже на первых этапах были
ликвидированы бассейновые и территориальные органы управления рыбным
хозяйством. На определенном этапе Федеральный орган управления отраслью
был низведен до Департамента Минсельхозпрода РФ. Существенное
преобразование государственных функций управления рыбохозяйственным
комплексом было проведено в 1997 г., когда Федеральной пограничной службе
были переданы флот, источники финансирования и кадры, обеспечивающие
функции охраны водных биоресурсов в отечественной экономической зоне.
Похожие преобразования органа управления рыбным хозяйством имели
место еще в 1958-1964 гг., когда он был преобразован в отдел Госплана. За этот
период орган управления рыбным хозяйством страны реорганизовывался семь
раз. В результате Министерство рыбной промышленности Союза
преобразовалось в Министерство рыбного хозяйства.
В настоящее время государственные функции управления
рыбохозяйственным комплексом сводятся в основном к следующему:
формирование государственной политики в области экономического развития
рыбного хозяйства; воспроизводство и охрана водных биоресурсов,
распределение ресурсов между пользователями и контроль за их добычей;
лицензирование рыбохозяйственной деятельности; надзор за безопасностью
эксплуатации рыбопромысловых судов.
Вместе с тем государство чрезмерно ослабило контроль за решением
целого ряда важных проблем рыбохозяйственного комплекса, включая вопросы
макроэкономической поддержки субъектов рыбной отрасли, а также проблемы
на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров. При этом эффективность
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]