Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Логистическое управление бизнес-структурами рыбохозяйственного комплекса в конкурентной среде. Монография
.pdf
о фактических условиях промысла и использования водных биоресурсов,
кций
деление страны на отдельные регионы не совпадает с размещением
соответствующими правами и обеспечены финансовыми ресурсами
По нашему мнению, необходимо развитие государственной
информационной системы о состоянии запасов и среде обитания гидробионтов,
о функционировании производственных, финансовых и инфраструктурных
организаций рыбной отрасли.
Что касается организационных мер, то весьма перспективным видится
формирование на логистических принципах крупных рыбохозяйственных
комплексов (финансово-торгово-промышленных групп), в том числе
с государственным участием. Формирование и развитие таких структур
позволит предотвратить распыление и уход ресурсов из региона, повысить
контроль за финансовыми и товарными потоками.
Целесообразным представляется восстановление ряда фун
и активизации работы бассейновых органов управления рыбным хозяйством
совместно с администрациями субъектов РФ и местными органами управления.
Из-за специфики размещения водных биоресурсов, на использовании
которых базируется рыбная промышленность, принятое административное
и распределением в экономической зоне водных биоресурсов отраслевой
инфраструктуры, транспортных сетей, производственного потенциала и других
элементов, сформированных за долгий период управления рыбохозяйственным
комплексом. В этой связи, по нашему мнению, необходимо развитие института
бассейновых органов управления, с учетом новых условий хозяйствования. Это
повысит эффективность макроэкономического управления рыбным хозяйством,
обеспечит более рациональную эксплуатацию водных биоресурсов. Нужно
подчеркнуть, что для эффективного функционирования бассейновых органов
управления рыбохозяйственной деятельностью они должны быть наделены
из региональных бюджетов Ряд управленческих функций из регионов
целесообразно передать бассейновым органам.
121
хом основываться
ориентированную
родиктована не только спецификой природного ресурса,
технической базы отрасли
Модернизация управления водными биоресурсами должна быть
направлена на реализацию единой отраслевой стратегии рационального
использования и воспроизводства водных биоресурсов России в конкретных
регионах. Практика последних десятилетий показала, что эффективная
организация рыбного хозяйства может с успе
на использовании бассейнового принципа управления.
Результативное и устойчивое использование естественной сырьевой базы
возможно только на основе хорошего знания состояния промысловых объектов,
применения соответствующих судов, орудий и методов лова, четкого
регулирования интенсивности и характера промыслового использования этих
ресурсов, действенного контроля за ходом освоения сырьевой базы. Это
возможно только при эффективном функционировании органа управления,
решения которого должны опираться на данные науки и быть обязательными
для всех участников промысла. Не исключено, что решения регионального
органа управления рыбной сферой могут противоречить сиюминутным
экономическим интересам отдельных бизнес – структур, но, в конечном счете,
позволят обеспечить долговременную логистическив устойчивую эксплуатацию сырьевой базы.
При формировании бассейнового органа управления, наделенного
административно-командными функциями в отношении управления водными
биоресурсами, необходимо применять интегральный подход, учитывающий
интересы государства, региона, конкретного рыбохозяйственного звена. Как
уже отмечалось, целесообразность использования бассейнового принципа
управления п
но и особенностями размещения материальнои организацией производственно-транспортного цикла.
Не нарушая принципиальные положения рыночной экономики,
государство может и должно активнее воздействовать на рыбохозяйственные
организации с использованием широкого арсенала мер экономического
характера. Так, по нашему мнению, целесообразно выделять на возвратной
122
основе средства из федерального бюджета на финансирование АПК для
создания лизингового фонда развития рыбного хозяйства, в том числе для
строительства на отечественных верфях промысловых судов.
В целях создания благоприятных экономических условий для
функционирования рыбохозяйственного комплекса полезно было бы
распространить налоговые льготы, предусмотренные законодательством для
агропромышленного комплекса, на рыбное хозяйство в целом. Эффективная
государственная поддержка рыбохозяйственного комплекса в перспективе
позволит существенно расширить базу его налогообложения.
Следует рациональнее использовать государственные бюджетные и иные
ресурсы для выполнения ключевой задачи рыбного хозяйства – обеспечения
населения страны, отраслей народного хозяйства, внешнеторгового оборота
продукцией из гидробионтов. Эта задача может быть решена путем
активизации инвестиций на основе государственных гарантий, прямых
ассигнований, развития финансового лизинга, содействия получению льготных
кредитов для пополнения оборотных средств в связи с сезонностью
производства и др.
Целесообразность активной дотационной позиции федерального органа
управления отраслью по отношению к бюджету и другим государственным
ресурсам подтверждается рассмотренной выше практикой мирового рыбного
хозяйства – до 40% всех затрат рыболовства во многих странах возмещается
прямо или косвенно за счет государства. Превращение рыбного хозяйства чуть
ли не исключительно в донора бюджета, что можно наблюдать в нашей стране,
негативно отражается на функционировании отрасли.
Необходимо последовательно развивать функции федерального
управления рыбным хозяйством, проводя инициативную политику при
формировании отраслевых производств и инфраструктуры в различных сферах
деятельности. Серьезное упущение в сфере государственного воздействия на
развитие рыночных отношений в рыбном хозяйстве это отсутствие четкой
политики в формировании отраслевой инфраструктуры в банковской,
123
должны быть привлечены общефедеральные и региональные ведомства
них имеют не только экономические, но и социальные последствия.
активного вмешательства государства, набор мер и их результативность
кредитных структур из регионов
финансово-кредитной, инвестиционной, страховой сферах, в развитии
макрологистической поддержки, отраслевого консалтинга, юридического
сопровождения, маркетинга. К развитию этих видов деятельности, очевидно,
и структуры, отраслевые товаропроизводители, банковские, инвестиционные,
страховые и иные финансовые структуры, иностранные партнеры.
Представляется, что макроэкономическая система управления должна
активнее влиять на условия и направления деятельности градообразующих
рыбохозяйственных предприятий, поскольку рыночные преобразования для
К настоящему моменту многие предприятия превратились в убыточные,
следствием чего стали безработица, падение жизненного уровня, деградация
жилого и общественного секторов, криминализация отношений в сфере труда,
производства, торговли, быта и другие негативы. Программа, инициатором
которой должна стать макроэкономическая система управления рыбной
отраслью, должна четко определить первоочередные отраслевые объекты
по поддержке градообразующих предприятий, а также источники
финансирования программы и др.
Очень значимым направлением деятельности по развитию рыбного
хозяйства может стать и мобилизация региональных резервов. Особое
внимание при этом целесообразно уделить оптимизации бюджетной политике
(рационализация ставок местных налогов, введение налоговых каникул и др.).
Одним из направлений мобилизации и эффективного использования
кредитного потенциала регионов может стать формирование консорциума
региональных банков и финансовос возможным привлечением зарубежных партнеров.
Конкретизируя приведенные выше задачи государственного
(федерального) управления использованием гидробионтов, выскажем
утверждение, что в перспективе они должны включать:
124
биологическими ресурсами, в том числе подготовку и внесение
характера, так и в области логистической поддержки рыболовства
– разработку и корректировку единой стратегии управления
использованием и воспроизводством водных биоресурсов России;
– формирование логистически-ориентированных региональных подходов
к управлению рыбным хозяйством и координацию региональных программ
развития рыбного хозяйства России;
– установление лимитов вылова рыб и нерыбных объектов по видам,
промысловым районам и сезонам промысла, с распределение их между
рыбохозяйственными организациями по четко обоснованным критериям;
– обоснование и выдачу лицензий на выполнение отдельных видов
коммерческой деятельности организаций рыбного хозяйства в области
промышленного рыболовства и рыбоводства с учетом уровней логистизации и
экологизации свойственных для них бизнес-процессов;
– развитие нормативно-правовой основы управления водными
в установленном порядке в Правительство РФ соответствующих пакетов
законодательных и нормативно-правовых актов, как общеэкономического
и рыбопереработки;
На региональном уровне, соответственно, должны решаться более
детализированные задачи:
– разработка единой логистически-ориентированной стратегии
управления использованием и воспроизводством водных биологических
ресурсов территории;
– логистическая координация программ развития рыбного хозяйства
территории с региональной политикой в области рыбного хозяйства России и
программами развития предприятий и организаций региона, в том числе в части
рационального использования и воспроизводства водных биологических
ресурсов;
125
– обеспечение подготовки и представление в вышестоящие организации
соответствующих пакетов законодательных и нормативно-правовых актов в
области рыболовства;
– учет, контроль и анализ выполнения коммерческой деятельности
предприятий и организаций рыбного хозяйства региона в области
промышленного рыболовства с оценкой уровня логистизации их деятельности;
– обоснование и распределение квот на вылов водных биоресурсов
организациями рыбного хозяйства региона с учетом логистических аспектов,
а также, контроль и анализ выполнения этих квот.
Разумеется, модернизация действующей системы управления рыбным
хозяйством и создание логистических механизмов адекватных новым условиям
немыслимо без надежной информационной системы.
Таким образом, стратегическими задачами государственной политики
в области управления рыбохозяйственным комплексом должны являться:
обеспечение устойчивого логистически-ориентированного развития рыбного
хозяйства регионов; максимально эффективное использование водных
биоресурсов с учётом возможностей внутреннего и внешнего рынков рыбных
товаров; развитие логистических систем распределения рыбопродукции;
расширение ассортимента и увеличение поставок; обеспечение максимальной
прибыли от интегрированной промысловой, производственной и сбытовой
деятельности организаций рыбохозяйственной сферы. Данные цели следуют
из стратегии развития рыбного хозяйства России, а также кардинальных мер,
принимаемых в стране, по преодолению последствий глобального кризиса.
Опираясь на результаты анализа состояния рыбного хозяйства,
проведенного во II-ой главе, можно высказать утверждение, что
государственная политика в области модернизации материально-технической
базы отрасли должна быть нацелена на решение следующих вопросов:
– развитие эффективных проектов современных рыбодобывающих судов
многоцелевого назначения для промысла в прибрежных зонах, в том числе
Камчатского края, обусловленное требованиями эффективного освоения
126
сырьевой базы специализированным и универсальным добывающим флотом,
как средним, так и маломерным;
–
логистически-ориентированная модернизация портов и причалов,
обеспечивающих рыбодобывающий флот комплексов инфраструктурных услуг,
включая организацию мобильного и эффективного судоремонта.
Для реализации программы создания современного добывающего флота
и промыслового оборудования необходимо при государственной поддержке
(ввиду большой капиталоемкости) создать новые и модернизировать
действующие российские судостроительные предприятия. Это освободит
отечественных рыбопромышленников от необходимости приобретать суда
и соответствующее оборудование за рубежом, зачастую «бывшее в
употреблении». Решение этой задачи позволит, наряду с целевым эффектом,
добиться создания большого количества новых рабочих мест.
3.3. Развитие форм и методов межфирменного взаимодействия
в рыбной отрасли
Одновременно с проблемами внутрифирменного управления
рыбохозяйственной деятельностью и ее макроэкономической поддержки,
большое значение для развития рыбной отрасли имеет и рациональное решение
вопросов межфирменного взаимодействия или бизнес-партнерство.
Как отмечалось в первой главе, рыбохозяйственный комплекс имеет
высокую степень интеграции с другими отраслями. В свете этого высокую
актуальность и значимость имеют вопросы развития механизма взаимодействия
с поставщиками, потребителями и различными обслуживающими структурами
в ходе продвижения рыбных товаров на внутренний и внешний рынки.
По нашему мнению, основополагающим условием успеха в конкурентной
борьбе и предпосылкой прочного положения ОАО «Озерновский РКЗ №55» на
рынке рыбопродукции является использование представленного выше (рис. 7)
механизма выработки и реализации стратегии логистического обеспечения
устойчивого функционирования Компании. В организации систематически
127
проводится оценка изменений внешней среды, на основе чего корректируются
внутрифирменные и межфирменные условия хозяйствования.
Компанией было принято стратегическое решение сосредоточить
основные усилия на расширении рынков сбыта, развитии бизнес-партнерства,
эффективном использовании собственных внутренних ресурсов, увеличении
объёмов производства при сохранении качественных свойств продукции и
закреплении своих позиций. Эти задачи должны решаться в режиме
постоянного учета стратегии конкурентов.
Важную роль в решении данных задач, по нашим оценкам, могут сыграть
региональные представительства головной Компании. Можно сформулировать
следующие ключевые задачи подобных представительских структур:
–
сбор и анализ конъюнктурной информации, а также данных о
логистических возможностях транспортной, складской и торговой
инфраструктуры на конкретном региональном сегменте рыбного рынка;
–
мониторинг запросов потребителей и воздействие на формирование
потребности региона в товарах головной Компании;
–
содействие в установлении и развитии логистических деловых связей с
хозяйственными партнерами в данном регионе; поддержке бизнеса
–
контроль за соблюдением обязательств по логистической, взятых
региональными структурами перед головной Компанией;
–
анализ форм и методов работы конкурентов на данном региональном
рынке рыбной продукции с оценкой их логистических возможностей;
–
прямое участие в организации и проведении хозяйственных операций,
а также деятельность в рамках диверсификации основных функций;
–
логистическая координация функционирования звеньев головной
Компании на конкретном региональном сегменте рыбного рынка.
В рамках концепции головного рынка для группы регионов, с которыми
взаимодействует интегрированная рыбопромысловая и рыбоперерабатывающая
бизнес-структура, определяется наиболее значимый региональный рынок.
Представительству, функционирующему на головном рынке, по нашему
128
убеждению, целесообразно решать задачи логистического координатора
деятельности других представительств (дистрибьюторов), работающих на
рынках сопряженных регионов, вырабатывая для них стратегические
ориентиры хозяйствования. Подобная система организации деятельности
региональных представительств уже используется в практике ОАО
«Озерновский РКЗ №55».
Структурно-функциональная схема деятельности региональных
представительств рыбопромышленных структур, апробированная в условиях
ОАО «Озерновский РКЗ №55», представлена на рис. 11.
Анализ условий эффективного товародвижения показывает, что при
построении логистических цепей в сфере распределения рыбной продукции
необходимо определить рациональное соотношение между возможностями
проведения логистических операций непосредственно головной
рыбохозяйственной структурой, деятельностью (объемами, направлениями)
представительских структур и функциями дополнительно привлекаемых
сторонних логистических провайдеров-субподрядчиков.
129
продукции (резидентских функций, которые наиболее эффективно могут
Региональное представительство ОАО
....
−
сбор и анализ конъюнктурной информации, а также данных о логистических
возможностях транспортной, складской и торговой инфраструктуры на конкретном
мониторинг запросов потребителей и воздействие на формирование потребности
содействие в развитии логистических деловых связей между ОАО «Озерновский РКЗ
исследование форм и методов работы конкурентов на данном региональном рынке
контроль за соблюдением обязательств по логистической поддержке бизнеса, взятых
прямое участие в организации, оформлении и проведении хозяйственных операций,
исполнителей торговых сделок, а также коммерческая деятельность в рамках
(информационно-аналитическое,
Обратная связь
обеспечение, консалтинг
отчетность)
ОАО «О
ЗЕРНОВСКИЙ
«Озерновский РКЗ №55»
(головное)
РКЗ №55»
Делегирование выполняемых в регионе функций по логистическому
продвижению и обеспечению конкурентоспособности рыбной
быть осуществлены на территории региона-потребителя)
Логистическая координация деятельности региональных
представительств (дистрибьюторов) ОАО «Озерновский
РКЗ №55», на региональных рынках, сопряженных с
головным региональным рынком
региональном сегменте рыбного рынка;
−
региона в продукции ОАО «Озерновский №55»;
−
№55» и его хозяйственными партнерами в данном регионе;
−
рыбной продукции с оценкой их логистических возможностей;
−
региональными структурами перед ОАО «Озерновский РКЗ №55»;
−
логистическая координация и содействие работе непосредственных участниковдиверсификации основных функций.
Сеть хозяйственных звеньев, представляющих интересы
ОАО «Озерновский РКЗ №55» на крупном сегменте
товарного рынка (несколько регионов)
Представительство Дистрибьютор
1
А
1
B
1
C
2
А
B
Субъекты хозяйственного взаимодействия в сфере логистического продвижения
рыбной продукции на территорию региона пребывания представительства ОАО
Региональные органы государственного
регулирования (департамент продовольственных
ресурсов, потребительского рынка и др.)
«Озерновский РКЗ №55»
Региональные оптовые и розничные
структуры - заказчики продукции ОАО
«Озерновский РКЗ №55»
Рис. 11 - Структурно-функциональная схема логистически-ориентированной деятельности представительских звеньев
ОАО «Озерновский РКЗ №55» на региональных сегментах рынка рыбной продукции
Организации партнеры (звенья
инфраструктуры) и др.
2
2
C
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]