Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Логистическая поддержка ресурсосберегающей деятельности промышленных структур (на примере предприятий рыбной промышленности Камчатского края). Моногра
.pdf
обусловлен опережающими темпами потребления экономических ресурсов.
Хотя в последние годы в России появились некоторые положительные сдвиги
в развитии технологий переработки ресурсов (федеральные инновационные
программы, поддержка приоритетных отраслей науки и техники, создание
наукоградов и т.д.), их результаты будут видны в лучшем случае через
10–15 лет. Причем во многих российских регионах инициативы федерального
центра поддерживаются очень слабо [51].
В целом развитие российской экономики за исключением нескольких
демонстративных эпизодов носит экстенсивный характер. Чрезмерная
ресурсоемкость национального хозяйства не позволяет обеспечивать высокие
темпы экономического развития.
Одной из основных причин высокой ресурсоемкости являются низкий
уровень инновационной деятельности на многих предприятиях
промышленности. Переход отечественной экономики на рыночные методы
хозяйствования сопровождался резким спадом объемов производства
на предприятиях и численности управленческого персонала. В этот период
в первую очередь были сокращены технологические, технические и другие
инновационно-ориентированные отделы и службы, а инновационная
деятельность резко сократилась. Поэтому существенно снизился нормативный
и технологический контроль хода производственного процесса, что не могло не
сказаться на эффективности ресурсопотребления. Не случайно принятая
в 2009 году Правительственная программа антикризисных мер отводила особое
место в обеспечении эффективности энерго – ресурсосбережения инновациям
как решающему средству повышения рациональности использования
ресурсного потенциала.
инновационно-ориентированного управления материалопотреблением,
осуществляемого на различных уровнях хозяйствования. Цель менеджмента –
повышать эффективность производственной деятельности путем
рационального использования всех производственных ресурсов, средств труда,
Все это подтверждает огромную значимость развития форм и методов
11
предметов труда, рабочей силы, всех видов энергии и инвестиций. Любая
деятельность считается эффективной, если она приближает управляемый
объект к поставленной цели при минимизации затрат производственных
ресурсов и времени. При этом явно или неявно задается условие максимизации
результата при фиксированных (ограниченных) ресурсах или минимизации
затрат при достижении заданных целевых параметров [77].
Г. Эмерсон в своей книге «Двеннадцать принципов производительности»
[140] впервые изложил систему научной организации и управления
коллективным трудом. При этом им впервые была отмечена необходимость
комплексного подхода к решению сложных задач управления производством
с учетом эффективности. Под эффективностью он понимал максимально
выгодное соотношение между затратами и результатом.
А. Файоль предложил систему управления производством, основанную
на выделении групп функций: технических, коммерческих, финансовых,
охраны, счетных, административных и задач управления – предвидение,
планирование, организация, координация и контроль. «Управлять
производством, значит вести предприятие к поставленной цели, извлекая
максимальные возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов»
[119, с 15].
Для более глубокого понимания проблемы модернизации управления
производством на принципах ресурсосбережения и определения путей решения
поставленных задач целесообразно детальнее рассмотреть теоретические
основы категории «ресурсосбережение».
Исследованием проблем ресурсосбережения в экономической науке
занимались и продолжают занимаются многие специалисты [17, 30, 38, 47,55,
103, 109, 126, 133, 139], однако, по многим вопросам определения сущности
ресурсосбережения единой точки зрения не существует. О роли логистики как
инструмента ресурсосбережения пока говорится крайне мало. В ряде научных
трудов, касающихся проблем ресурсного потенциала, вопрос
ресурсосбережения вообще умалчивается. Так, например, в Современном
12
экономическом словаре [92] есть определение ресурсов, но отсутствует
определение ресурсосбережения.
Характеризуя составляющие ресурсосберегающей деятельности, нужно
отметить, что в условиях административно-командной системы хозяйствования
декларировалась прежде всего нацеленность на экономию материальных ресурсов.
Задания по экономии устанавливались для предприятий в директивном порядке.
В результате основная деятельность в области ресурсосбережения была направлена
не на рациональное использование материальных ресурсов, а на их экономию, что
приводило к снижению объема потребления материальных ресурсов на единицу
продукции, но, в то же время, могло негативно сказаться на качестве продукции.
В этом и заключается принципиальное различие между экономией и рациональным
использованием материальных ресурсов.
Кроме того, ожидание заданий по экономии, в частности, заданий
по снижению норм расхода, обусловливало следующую реакцию предприятий:
для создания резервов под будущую задаваемую экономию предприятия шли
на предварительное завышение расходных норм. Сбои в материально-техническом
обеспечении заставляли предприятия увеличивать производственные запасы,
что также часто определяло умышленное завышение норм расхода. Часто
встречались случаи, когда на предприятиях использовали разные нормы: одни –
для обоснования потребностей в ресурсах, а другие, более или менее реальные –
для регулирования расхода ресурсов в производстве. В параграфе 2.1 мы
подробнее остановимся на специфике организации ресурсосберегающей
деятельности на разных этапах развития отечественной экономики, а в данном
разделе продолжим исследование сущностных характеристик
ресурсосбережения.
сокращение их расхода на производство единицы продукции или всего объема
работ по сравнению с установленными нормами или фактическим расходом
в базисном периоде, а задачами экономного их использования являлось
устранение непроизводительных затрат и потерь, снижение затрат в расчете на
Под экономией материальных ресурсов в плановой экономике понималось
13
единицу продукции, выпуск большего объема продукции с наименьшими
материальными затратами.
В литературе «ресурсосбережение» часто идентифицируется и как
«рациональное использование ресурсов». Однако стоит заметить, что такая
характеристика достаточно субъективна и носит неопределенный характер.
В некоторых трудах предлагалось понятие «ресурсоэффективность»
или «продуктивность использования ресурсов» [30], которое все же не
раскрывает в полной мере сущность процесса ресурсосбережения.
По определению A.M. Невелева и В.А. Сиренко, «ресурсосбережение
представляет собой процесс обеспечения роста объемов полученных
результатов производства при относительной стабильности материальных
затрат и характеризует степень уменьшения количества овеществленного труда,
входящего в продукцию (конечный результат производства) в процессе
ее изготовления и потребления» [139, с. 20].
В работе К.К.Чалбаева ресурсосбережение представлено как процесс
интенсификации использования факторов производства, поскольку
интенсификация является фактором роста эффективности хозяйствования
[128].
По мнению Б.Н. Волкова и Г.А. Яновского, «ресурсосбережение»
неразрывно связано с использованием сырья и материалов, вовлечением
их в процесс производства и представляет собой процесс планомерного
и комплексного осуществления организационных, экономических
и технических мер, направленных на обеспечение экономии и рационального
использования материально-сырьевых ресурсов, основанных на тенденциях
изменения их потребительной стоимости, определении и развитии наиболее
приоритетных направлений научно - технического прогресса» [17, с.7].
В.И. Павлов и А.Н. Спектор считают, что «в основу понятия
ресурсосбережения следует включить эффективность использования
материальных ресурсов, имея в виду соотношение расхода этих ресурсов
и конечных результатов производства и потребления» [79, с.7].
14
Л.Г. Мельник, С.А. Скоков и И.Н. Сотник рассматривают
ресурсосбережение с позиции природопользования и, соответственно,
ограничивают его предмет лишь природными ресурсами [55]. Такой подход
представляется объяснимым в силу большей мобильности в управлении
использованием материальных ресурсов, существовании проблемы
исчерпаемости и возобновляемости природных ресурсов, экологической
безопасности, допустимыми с точки зрения решения конкретных задач
ресурсосбережения. Однако, он достаточно узкок, в частности потому, что
одной из важнейших характеристик ресурсосбережения является
производительность труда.
По нашему мнению, ключевыми задачами работ по ресурсосбережению
являются: предотвращение издержек на выпуск товаров, не востребованных
рынком; снижение затрат материальных ресурсов при производстве
пользующейся спросом продукции (услуг) с необходимыми качественными
параметрами; обеспечение прироста потребности в сырье и материалах при
расширении объемов производства за счет экономии и рационального
использования ресурсов
вывод о ряде расхождений в толковании этого понятия. На наш взгляд, можно
выделить следующие наиболее распространенные подходы к оценке
содержания этого экономического явления.
в качестве процесса экономии затрат, обеспечиваемой при сбалансированном
развитии экономики.
«ресурсосбережение» основной акцент необходимо ставить на инновативность
технологического процесса, обеспечивающего эффективное использование
ресурсов.
ресурсосбережение как систему мер и методов по рационализации
.
Обобщая взгляды ученых о сущности ресурсосбережения, можно сделать
Согласно первому подходу, ресурсосбережение рассматривается
Второй подход предполагает, что в определении понятия
В рамках третьего подхода предполагается рассматривать
15
использования ресурсов в различных бизнес-процессах. В основе этого подхода
лежит оценка соотношения расхода ресурсов и конечных результатов
хозяйствования.
Развернутое определение термину «Ресурсосбережение» дано в ГОСТ
52104-2003 «Ресурсосбережение. Термины и определения» – организационная,
экономическая, техническая, научная, практическая и информационная
деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер
и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов
и направленных на рациональное использование. Ресурсосбережение снижает
объемы отходов, сбросов и выбросов, что в свою очередь уменьшает их
негативное воздействие на человека и окружающую среду [22].
Анализируя определения понятия «ресурсосбережение», содержащиеся
в нормативных документах, а также в интерпретации различных авторов, можно
заключить, что ресурсосбережение – это логически выстроенная система
множества связанных элементов:
- объекты ресурсосбережения;
- субъекты управления ресурсосбережением;
- цели и задачи ресурсосбережения;
- принципы управления ресурсосбережением;
- направления
ресурсосберегающей
деятельности;
- формы и методы управления ресурсосбережением;
- факторы, влияющие на ресурсосбережение
Ресурсосбережение предполагает планомерное соблюдение принципов
рационального ведения хозяйства, которые могут быть выражены двумя
альтернативными целевыми ориентирами [30]:
1) принцип минимизации – достижение определенных (заданных)
результатов при наименьших затратах;
2) принцип максимизации – достижение наибольших результатов
при заданном объеме ресурсов.
16
Ресурсосберегающая деятельность включает проведение комплекса
мероприятий технического, экономического, организационного и социальнопсихологического характера, направленных на:
– улучшение структуры материалопотребления и внедрение эффективных
заменителей;
– предотвращение образования отходов и рациональное использование
их неизбежной части;
– совершенствование нормирования расхода материальных ресурсов
и обеспечение снижения их удельного расхода на единицу продукции;
– оптимизацию управления запасами товарно-материальных ценностей;
– сокращение потерь материальных ресурсов на этапах транспортировки
и хранения, эффективное использование тары.
По существу, дальнейшее расширение производства и решение на этой
основе социально-экономических задач возможно только на пути наиболее
полного и рационального использования вовлекаемых в производственный
оборот ресурсов при стабилизации или сокращении их количества.
Среди показателей, характеризующих ресурсосберегающий эффект
хозяйствования, можно выделить повышение коэффициента использования
различных видов сырья, материалов, энергии, снижение материало- и
энергоемкости продукции предприятий и отраслей национальной
экономики. Результат процессов ресурсосбережения может быть выражен
и через упоминавшуюся экономию ресурсов, исчисляемую как разность
между объемом сырья, материалов и энергии, который был бы необходим
при прежних нормативах их расхода и фактическим потреблением.
Существуют и более детализированные показатели ресурсосберегающей
деятельности, например, доля используемых отходов производства в общем
объеме их образования, отходоотдача и др.
В последние годы активно формируются прикладные экономические
и инженерные дисциплины, составляющие комплексную основу теории
и практики ресурсосбережения. Фундаментальные положения этой теории
17
можно отнести как к отдельным видам материальных ресурсов, так и к
различным отраслям и сферам деятельности. Значительные резервы
экономии материальных ресурсов имеются в процессах обращения средств
производства.
Большое внимание должно уделяться сдерживанию темпов роста
совокупных запасов, совершенствованию их структуры, повышению
мобильности, ускорению оборачиваемости аккумулированных в запасах
оборотных средств. Разработка и внедрение систем регулирования
материальных потоков и запасов представляют собой сложную комплексную
задачу всех органов управления сопряженными процессами снабжения,
производственного потребления ресурсов и сбыта.
Эффективность всех мероприятий по ресурсосбережению в сфере
обращения средств производства и в процессе их потребления во многом
определяется тем, насколько правильно и экономически целесообразно
используется человеческий фактор, насколько четко и отлаженно
функционирует комплексный иерархический экономико-организационный
механизм рационального использования материальных ресурсов. К числу
первоочередных задач в области ресурсосбережения следует отнести
разработку и внедрение стимулов, побуждающих участников
ресурсосберегающей деятельности к повышению результативности своей
работы.
В настоящее время важным фактором не только развития
производства, организации материальных и информационных потоков,
но и обеспечения интенсивного экономического роста на основе
рационального использования ограниченных ресурсов, эффективного
вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства должна выступать
логистика. На этих аспектах мы специально остановимся в параграфах 1.2
и 1.3.
18
В качестве одного из основных аспектов ресурсосбережения следует
рассматривать получение дополнительного эффекта не только в рамках
конкретного производственного звена, но и народного хозяйства в целом,
а также получение экологического и социального эффектов.
К. Маркс отмечал, что для общества важно «производить данный продукт
с возможно меньшими затратами сил и средств ..., экономно расходовать силы
и достигать производственной цели с наименьшими затратами средств» [54,
с. 45]. Он дал определение эффективности хозяйствования, согласно которому
цель капиталистического производства сводится к получению максимума
прибавочной стоимости или прибавочного продукта, при минимуме
авансированного капитала с наименьшими затратами труда. То есть рост
эффективности подразумевает увеличение прибыли на единицу
авансированного капитала при обязательном соблюдении закона экономии
рабочего времени [54]
.
Комплексно рассматривая проблемы ресурсосбережения, нужно
отметить тесную связь, которая существует между экономическим ростом
и изменениями в окружающей среде.
Обеспечение рационального природопользования в условиях усиления
антропогенного воздействия на экологические системы является одной
из важнейших глобальных проблем современности. В этой связи задачи
экологически безопасного и устойчивого развития относятся к разряду
наиболее актуальных и приоритетных в политике большинства развитых
стран.
Регулирование экономического развития без учета экологических
факторов приводит к нежелательным, зачастую кризисным последствиям.
Мировая и отечественная практика свидетельствует, что нереально
обеспечить устойчивое экономическое развитие общества за счет
разрушения природной среды точно так же, как нереально поддерживать
высокое качество окружающей среды без развитой экономики. В этой связи
19
в конце двадцатого века мировым сообществом была принята Концепция
«Устойчивого развития», базирующаяся на понимании ограниченности
многих ресурсов и необходимости их сохранения для будущих поколений
с оптимизацией эколого-экономических отношений.
Н.Н. Лукьянчиков и И.М. Потравный дают такое определение
эколого-экономических отношений: «это отношения, возникающие между
людьми в процессе природопользования по поводу использования
природных ресурсов, охраны и воспроизводства, утилизации отходов
и вторичного сырья, экологизации производства в целом» [49, с. 11].
Экологически устойчивое развитие общества предполагает отказ
от сложившейся практики экстенсивного экономического роста,
опиравшейся на представления о неисчерпаемости природных ресурсов
и неограниченности возможностей природной среды к самовосстановлению.
Соизмерение масштабов и качества хозяйствования с восстановительными
возможностями природных систем становится все более серьезным
фактором экономики.
К объектам природопользования относится многокомпонентная
природно-сырьевая совокупность элементов, включая различные виды
гидробионтов. Субъектами природопользования являются социальноэкономические системы и их звенья, например, структуры рыбной
промышленности.
последующее использование для общественно значимых (социальноэкономических) целей;
жизнедеятельности;
ветра, солнечной энергии;
Природопользование включает следующие основные процессы:
• изъятие из природных систем ресурсных компонентов и их
• вывод в окружающую среду отходов производства и
• использование энергии природных процессов – водных течений,
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]