Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Коммерческое право России. Учебник
.pdf
14.2. Согласование объемов и организации перевозок
271
портными кодексами предусмотрена высокая штрафная ответственность сторон за невыполнение обязательств по объемам перевозок. Перевозчик отвечает за неподачу транспортных средств в согласованных объемах и в сроки, а грузоотправитель за неиспользование поданных транспортных средств.
Организационные договоры помимо установления обязательств
по объемам перевозок служат налаживанию других сторон транс-
портного процесса. Так, в организационных договорах на железнодорожном транспорте регулируются важные вопросы порядка подачи вагонов под погрузку и выгрузку (по расписанию, через интервалы или по уведомлению), устанавливаются сроки обработки
поданных вагонов, определяются ставки платы за услуги. Предусматривается порядок сдачи-приема вагонов, точное место их передачи, ответственные за это лица.
В таких договорах важно согласовывать меры по усилению сохранности грузов: огораживанию пунктов погрузки и выгрузки, их
освещению, оснащению средствами сигнализации. Необходимо предусматривать последовательное повышение уровня механизации
погрузки и выгрузки. В настоящее время большинство договоров
заключается по утвержденной еще Министерством путей сообщения проформе, содержащей минимальный набор условий, что не способствует решению важных вопросов, возникающих во взаимоотношениях сторон.
На автомобильном транспорте основными видами организационных договоров являются годовой договор на перевозку грузов
и договор на централизованную перевозку грузов, заключаемые
автотранспортной организацией и клиентом. Понятие централизованной перевозки дается в ст. 38 УАТ. При централизованных перевозках автотранспортные организации, сочетая перевозку и транспортно-экспедиционное обслуживание, производят по договору на
перевозку и согласованным графикам завоз всех грузов получателю и вывоз от него всех грузов.
В договорах кроме объемов перевозок предусматриваются виды
экспедиционных услуг, оказываемых перевозчиком, согласовываются размеры платы за них, определяются пункты погрузки и выгрузки и другие условия.
Клиенты могут разрабатывать и закреплять в договоре схемы
грузопотоков и оптимальные маршруты перевозок товара. При выборе маршрутов следует выпрямлять и сокращать путь движения,
Глава 14. Регулирование перевозок грузов272
что позволяет увеличить число ездок в течение дня. Необходимо
избирать линии, более безопасные для движения транспорта и сохранности груза.
Практика перевозок выработала три основных вида маршру-
òîâ: линейные, кольцевые и маятниковые.
Линейными маршрутами доставляют товары полногрузным автомобилем в один рейс одному получателю.
Кольцевыми маршрутами товар доставляется одним рейсом нескольким получателям, расположенным в одном населенном пункте. Такой способ позволяет доставлять небольшие партии товара сразу нескольким разным получателям и при этом полнее использовать
грузоподъемность автомашин. Здесь в договоре важно определять
последовательность завоза в разные точки и учитывать это условие
при погрузке в автомобиль грузов для разных получателей.
Маятниковые маршруты используются для того, чтобы при движении в одном направлении выгружать партии товара у различных
получателей, а при движении в обратном направлении забирать у
покупателей возвратную тару для доставки ее изготовителю. В таких случаях требуется расчет наиболее экономичного маршрута движения, определение последовательности заездов в каждый пункт,
правильное размещение в автомобиле грузов, предназначаемых каждому получателю.
Коммерческая практика выработала немало приемов улучшения
организации централизованных перевозок. Так, важно согласовывать графики подачи транспорта в течение суток, что позволяет
сокращать простои транспорта под погрузкой и выгрузкой. По договору с перевозчиком производится оснащение автомобилей
подъемными устройствами для погрузки и снятия грузов (подъемный задний борт, мини-кран), установка в кузове рам для перевозки в лотках полуфабрикатов и хлебобулочных изделий, перевозка
одежды со складов в магазины «на вешалах».
Если в договоре соответствующее условие не предусмотрено, то
перевозчик не обязан дополнительно оборудовать транспорт с учетом особенностей перевозимого товара. Поэтому нередко приходится наблюдать, как в небольших магазинах продавцы вынуждены разглаживать одежду, доставленную от продавца навалом в мешках.
Имеются и другие приемы ускорения перевозок, повышения экономичности погрузки и выгрузки, сохранения товарного вида изделий, предупреждения потерь от несохранности товара. Такие воп-
14.3. Договор перевозки грузов
росы касаются особенностей взаимоотношений грузоотправителя,
перевозчика и грузополучателя. Они не могут быть установлены законом и должны предусматриваться в договорах по инициативе заинтересованной стороны.
273
14.3. Договор перевозки грузов
Самостоятельный уровень отношений образуют договоры на
перевозку конкретных партий груза. Это договоры перевозки,
заключаемые на каждую отдельную отправку. Вместе с тем точнее
будет говорить о составном обязательстве на перевозку каждой отдельной партии груза.
Сторонами в договоре перевозки называют трех субъектов: грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя. В юридической литературе почти век обсуждается проблема, является ли договор перевозки трехсторонним либо это договор между отправителем и перевозчиком в пользу третьего лица грузополучателя. Обе эти трактовки представляются неточными.
Договор перевозки нельзя признать трехсторонним, поскольку
грузополучатель не участвует в его заключении, более того, не спрашивается даже его согласие на отправку ему груза. Возникающие
между тремя названными субъектами отношения нельзя также
объяснить на основе модели договора в пользу третьего лица грузополучателя, ибо закон предусматривает не только права, т. е.
пользу, но и многочисленные обязанности грузополучателя, принявшего груз, перед перевозчиком.
Перевозка груза по своим основаниям представляет собой составное обязательство, где из договора двух лиц отправителя и
перевозчика и юридического факта принятия грузополучателем
доставленного груза возникает обязательственное отношение между тремя субъектами. Только в случае принятия груза получатель
приобретает возможность заявлять требования к перевозчику по
поводу недостачи или порчи этого груза, требовать уплаты штрафа за просрочку доставки и т. п. Со своей стороны, перевозчик
может требовать от принявшего груз получателя довнесения провозных платежей, уплаты штрафов и сборов за задержку выгрузки
груза из транспортного средства и вывоза его со станции (порта,
пристани).
Глава 14. Регулирование перевозок грузов274
Перевозка осуществляется на основании перевозочных доку-
ментов. В ст. 785 ГК РФ говорится, что заключение договора перевозки подтверждается составлением и выдачей отправителю груза
транспортной накладной или иного документа на груз. Такая запись
неточна. Выданный транспортный документ в теории и на практике
не рассматривается в качестве доказательства заключения договора
перевозки. Перевозочный документ непосредственно выполняет
роль договора перевозки, поскольку никакого другого договора перевозки сторонами не заключается. Исключительно на основании
данных, записанных в перевозочных документах, определяется в
случае возникновения спора вид и количество перевозившегося груза, расстояние перевозки, размер провозной платы и др. Кроме того,
транспортная накладная не выдается грузоотправителю. Напротив,
сам грузоотправитель заполняет и вручает накладную перевозчику
(кроме морской перевозки).
На различных видах транспорта перевозка оформляется неодинаково.
На железной дороге перевозка оформляется составлением ком-
плекта перевозочных документов. Грузоотправитель заполняет
транспортную железнодорожную накладную на вагонную, контейнерную или мелкую отправку. Она составляется в одном экземпляре и подписывается отправителем. Накладная сопровождает груз и
выдается получателю в пункте назначения вместе с грузом.
В подтверждение заключения договора перевозки станция выдает грузоотправителю квитанцию о приеме груза со своим штемпелем. Она также составляется в одном экземпляре и имеет одинаковый номер с накладной. У станции остается корешок дорожной
ведомости на перевозимый груз.
Подобными документами оформляется также перевозка грузов
речным транспортом.
Существенные особенности имеет оформление автомобильной
перевозки. Шофер, прибывший для перевозки груза, обязан предъя-
вить служебное удостоверение и путевой лист с печатью или штам-
пом автотранспортной организации. Путевой лист служит в основном для учета времени работы шофера.
Перевозка груза оформляется товарно-транспортной наклад-
íîé. Она заполняется в четырех экземплярах и подписывается грузоотправителем. Прием груза к перевозке удостоверяется подписью
шофера во всех экземплярах, один из которых остается у грузоотп-
14.3. Договор перевозки грузов
275
равителя. Выдача доставленного груза удостоверяется в трех экземплярах накладной, один из которых передается грузополучателю, а
два возвращаются шоферу.
При воздушной перевозке грузоотправитель заполняет грузовую накладную, которая условно называется накладная отправи-
òåëÿ. Она вручается авиаперевозчику, который на ее основании вы-
писывает свою грузовую накладную в трех экземплярах. Один эк-
земпляр заверенной перевозчиком накладной, именуемый также ãðó-
зовой квитанцией, вручается отправителю в подтверждение приема
груза и еще один остается у организации воздушного транспорта,
принявшей груз к перевозке. Накладная отправителя и 1-й экземпляр грузовой накладной следуют вместе с грузом.
Оформление морской перевозки осуществляется следующим
образом. На основании представленного грузоотправителем погру-
зочного ордера порт в зависимости от вида перевозки выписывает
морскую накладную ëèáî коносамент, содержание которого определено ст. 144 КТМ. После погрузки груза на борт судна перевозчик взамен коносамента выдает грузоотправителю бортовой коно-
самент, в котором указываются наименование судна, дата погрузки и другие данные, либо вносит соответствующие сведения в ранее выданный коносамент. Коносамент, подписанный капитаном
судна, считается выданным от имени перевозчика. По желанию грузоотправителя он может выдаваться ему в нескольких экземплярах
(оригиналах) с указанием числа экземпляров.
Коносамент может выписываться:
1) с указанием определенного грузополучателя именной ко-
носамент;
2) с указанием о необходимости выдачи груза согласно приказу
отправителя или получателя, такой коносамент именуется ордерным;
3) на предъявителя.
Коносамент выполняет две основные функции. Он служит способом оформления договора перевозки и, кроме того, является товарораспорядительным документом. Коносамент может предлагаться для продажи, в том числе на биржевых торгах, поскольку в качестве товарораспорядительного документа он позволяет изменять собственника указанного в нем товара.
Отправитель обязан поместить груз в тару или в упаковку, îáåñ-
печивающие сохранность при перевозке. На отправителя возлагается обеспечение необходимыми вспомогательными материалами:
Глава 14. Регулирование перевозок грузов276
стойками, щитами, оградительными стенками, креплениями. Законом или договором такая обязанность может быть возложена на перевозчика. Об использовании соответствующих вспомогательных
материалов следует делать запись в транспортной накладной для
предотвращения споров.
Погрузка груза в транспортное средство производится грузоотправителем либо (за отдельную плату) перевозчиком. На каждом
виде транспорта установлены нормативные сроки для выполнения
погрузочных и разгрузочных работ. Их соблюдение учитывается в
ведомостях подачи и уборки вагонов на железной дороге, в товарно-транспортных накладных или путевых листах на автотранспорте, в актах учета на речном транспорте и в таймшите на
морском транспорте.
Сроки на погрузку и выгрузку исчисляются по истечении двух
часов с момента уведомления клиента станцией о подаче вагонов,
если договором не предусмотрена подача вагонов по графику или
через интервалы. На автотранспорте срок исчисляется с момента
прибытия автомобиля к пункту погрузки (выгрузки) у клиента, на
морском и речном с момента подачи судна согласно графику. Четкой и оперативной погрузке и выгрузке следует уделять особое внимание, поскольку за нарушение сроков установлены высокие штрафы.
Тарные и штучные грузы сдаются к перевозке с указанием в перевозочном документе общего веса и количества мест. При этом
транспортные организации проверяют число мест, а вес груза принимается условно, согласно данным, указанным отправителем. Лишь
на воздушном транспорте проверяется общий вес любых грузов. Грузы, перевозимые навалом и насыпью, сдаются с проверкой перевозчиком и грузоотправителем и с указанием в накладной их веса.
На груз, перевозимый на открытом подвижном составе или мелкими отправками с присоединением к другим грузам, наносится
транспортная и защитная маркировка. Защитная маркировка позволяет фиксировать доступ к грузу или изъятие части груза. Транс-
портная маркировка состоит в нанесении на таре словесных, зна-
ковых и цифровых обозначений, определяющих принадлежность
груза и порядок манипулирования с ним. Требования к маркировке
устанавливаются правилами перевозок и стандартами. Так, каждое
отдельное место при перевозках с присоединением к другим грузам должно иметь цифровую маркировку в виде дроби, в числителе
14.3. Договор перевозки грузов
277
которой указывается номер перевозочного документа, а в знаменателе порядковый номер каждого места. При перевозках в закрытом подвижном составе грузов, требующих соблюдения мер предосторожности, предохранительная маркировка наносится на наружных стенах вагона, контейнера и т. п. Соответствующие отметки делаются в перевозочном документе.
Оплата перевозки производится грузоотправителем до сдачи
груза к перевозке. Плата вносится наличными деньгами либо про-
изводится чеками или платежными поручениями. Окончательные
расчеты осуществляются между перевозчиком и грузополучателем
в пункте назначения.
Отправитель обязан проверить исправность поданного вагона,
контейнера, автомобиля и его пригодность для перевозки соответствующего груза. Различаются техническая и коммерческая
пригодность транспортных средств. Коммерческой признается пригодность транспортного средства для перевозки определенного груза
с учетом специальных свойств этого груза. Технически исправное
перевозочное средство может быть непригодным в коммерческом
отношении. В случае несоответствия транспортного средства требованиям сохранности груза отправитель должен заявить отказ от
его использования. Одновременно отправитель вправе потребовать
замены непригодного перевозочного средства пригодным.
Доставленный перевозчиком груз выдается получателю, указанному в транспортной накладной (коносаменте). Получатель вправе
отказаться от принятия груза, если только законом не предусмотрена обязанность его принятия. Так, на автомобильном транспорте при
городских и пригородных перевозках получатель вправе отказаться от принятия груза, не соответствующего договору или не предусмотренного договором. При междугородней перевозке получатель обязан принять доставленный в его адрес груз. Вместе с тем
перевозчик лишен возможности понудить грузополучателя взять
предназначенный ему груз.
При морской перевозке груз выдается портом назначения получателю, указанному в именном коносаменте, либо в обмен на экземпляр ордерного или предъявительского коносамента, пересланного отправителем получателю. Одновременно утрачивают силу все
остальные экземпляры коносамента.
В пункте назначения груз выдается получателю â òîì æå ïî-
рядке, в каком он был принят к перевозке.
Глава 14. Регулирование перевозок грузов278
На железной дороге груз выдается с обязательным участием работника станции в проверке количества и состояния груза в случаях:
прибытия его в неисправном вагоне или контейнере;
поступления с нарушенными пломбами отправителя или неясными оттисками пломб;
погрузки или выгрузки груза перевозчиком;
наличия признаков несохранности при перевозке груза на открытом подвижном составе и в других установленных случаях (ст. 41
УЖТ РФ).
Тарные и штучные грузы выдаются во всех случаях по числу
мест без проверки веса и лишь на воздушном транспорте с проверкой общего веса (массы) груза. Сохранность содержимого проверяется только в поврежденных местах.
На автомобильном транспорте груз, доставленный в исправных
закрытых автомобилях и контейнерах за ненарушенными пломбами отправителя, выдается шофером без проверки. В остальных случаях шофер и получатель проверяют совместно вес грузов, перевозимых навалом и насыпью, взвешивая автомобиль с грузом и затем
после выгрузки. Тарные и штучные грузы сдаются по счету мест.
Перевозка за пломбами грузоотправителя, когда станция или
шофер не участвуют в проверке груза и не несут ответственности
за его сохранность, создает возможности для злоупотреблений. В
случае поступления груза за пломбой важно уметь проверять исправность вагона, контейнера или автомобиля, отсутствие признаков доступа к грузу и повреждений. Пломбы от транспортного средства
следует сохранять в запечатанном виде с указанием номера накладной, даты и фамилий лиц, участвовавших в проверке груза, для возможности передачи пломбы на экспертизу.
Практика показывает, что участие представителя транспортной
организации в приеме и выдаче груза способствует снижению числа хищений. Сейчас ст. 784 и 793 ГК РФ предусматривают возможность заключения соглашений между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком, направленных на повышение ответственности за сохранность груза, в том числе об обязанности участия перевозчика в проверке выдаваемого груза. Однако на практике такие соглашения встречаются редко.
Факт несохранности груза удостоверяется коммерческим актом, составляемым станцией, портом, авиаперевозчиком. Коммер-
ческий акт составляется в трех экземплярах на бланках установлен-
14.3. Договор перевозки грузов
279
ного образца, подписывается должностными лицами транспортной
организации и заверяется ее штампом. Грузополучатель подписывает коммерческий акт, если он участвовал в его составлении. О составлении коммерческого акта делается запись в перевозочном документе.
При отказе в составлении коммерческого акта или несогласии с
его содержанием подается жалоба: на железной дороге руководителю филиала дороги, на других видах транспорта руководителю транспортной организации. Жалоба подается до вывоза груза
и не позднее трех дней с момента обнаружения соответствующих
обстоятельств, а по скоропортящимся грузам в суточный срок. В
ней указываются характер нарушения и размер ущерба. Надлежаще поданная жалоба приравнивается к коммерческому акту, заменяет его. Коммерческий акт составляет только для удостоверения
несохранности груза: недостачи, порчи, повреждения. Остальные нарушения удостоверяются актами общей формы, составляемыми перевозчиком с участием или без участия клиента.
На автомобильном транспорте любая несохранность груза (недостача, порча, повреждение) удостоверяется записью в трех эк-
земплярах товарно-транспортной накладной за подписями шофера и получателя. При необходимости подробного описания со-
ставляется совместный акт с отметкой о его составлении в накладных, подписываемых сторонами.
На получение доставленного груза (кроме получения от автомобильного транспорта) представитель организации-получателя должен иметь доверенность, составленную по правилам ст. 185 ГК РФ
за подписью руководителя организации с приложением печати, а
для государственной и муниципальной организации также за подписью главного бухгалтера.
На железнодорожном и речном транспорте выдача груза оформляется путем заполнения получателем дорожной ведомости. Она
является четвертым документом из комплекта перевозочных документов. В дорожной ведомости указываются наименование организации, выдавшей доверенность, номер и дата доверенности, паспортные данные представителя. Представитель грузополучателя расписывается в дорожной ведомости. Доверенность хранится вместе с
дорожной ведомостью.
При перевозке автомобильным транспортом доверенности на
получение груза не требуется. Получение груза удостоверяется
Глава 14. Регулирование перевозок грузов280
подписью работника организации-получателя, заверенной печатью
или штампом организации, во всех трех экземплярах товарно-транспортной накладной. Один экземпляр накладной остается у получателя, а два отдаются шоферу.
14.4. Ответственность транспортных организаций
Ответственность транспортных организаций традиционно
носит ограниченный характер. При утрате или недостаче груза перевозчик несет ответственность в размере фактической стоимости
недостающего груза. Кроме того, с перевозчика может быть взыскана провозная плата за недостающую часть груза. При порче или
повреждении груза перевозчик отвечает в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза. Иные потери, в том числе неполученный доход, перевозчик не возмещает. Этот принцип закреплен ст. 796 ГК РФ, он проводится также во всех транспортных уставах и кодексах.
Стоимость груза удостоверяется счетом-фактурой продавца. Для
определения размера и причин ущерба в спорных случаях может
быть назначена экспертиза. Она проводится с обязательным участием представителя транспортной организации и лишь в случае его
неявки по вызову без него.
При авиационных перевозках ст. 119 ВК РФ устанавливает специальные пределы ответственности перевозчика за утрату или не-
достачу груза и багажа. Они предусмотрены при внутренних перевозках в 2-кратном размере минимальной месячной оплаты труда
за 1 кг недостающего груза, а для вещей при пассажире не более
10-кратного размера. При международных перевозках ответственность составляет 20 дол. США за 1 кг недостающего груза или багажа.
При просрочке доставки груза перевозчик уплачивает штраф,
определяемый в процентах от провозной платы (на железнодорожном транспорте от 9 до 100%, на воздушном от 25 до 50%, на
водном от 9 до 50%, на автомобильном от 12 до 60%) в зависимости от длительности просрочки. На автомобильном транспорте такая ответственность наступает только при междугородных перевозках. С учетом повышения тарифов провозной платы взыскание таких штрафов стало эффективной мерой воздействия, тем
более что перевозчики нередко нарушают сроки доставки грузов.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]