Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Учебно-методическое пособие-2
.pdf
Лекция 14. СССР в конце 40-х – первой половине 60-х годов
План
1. Социально-экономическое и политическое развитие СССР в послевоен-
ные годы.
2. Внешняя политика СССР в послевоенные годы.
3. Осуществление политических и экономических реформ
Н.С.Хрущевым
1. Социально-экономическое и политическое развитие СССР в первые
послевоенные годы
Потери Советского Союза в Великой Отечественной войне составили
40% всех людских потерь во второй мировой войне, было уничтожено 30%
национального богатства СССР (2,569 млрд. руб.), разрушено 1710 городов,
свыше 70 тыс. сел и деревень. Одной из острых социальных проблем в 50-е годы была жилищная, так как без жилья осталось 25 млн. человек.
Объем промышленного производства достиг довоенного уровня к 1948
году, в 1950 г. превысил его на 75%. Тяжелая промышленность выросла в 2 ра-
за, легкая – менее чем на ¼. Углублялся кризис в сельском хозяйстве, вызван-
ный неурожаем и засухой 1946 года. Выход из кризиса связывали с программой
освоения целинных земель. Концентрация ресурсов в тяжелой промышленно-
сти замедлила рост благосостояния советских людей. Правительство отменило
в 1947 году карточную систему и провело денежную реформу. Товары стали
продаваться свободно, но по коммерческим ценам. В таких условиях правительство было вынуждено ежегодно снижать розничные цены, что не соответ-
ствовало закупочным ценам и привело нехватке средств в сельском хозяйстве.
Сталинский режим, столкнувшись с изменениями в общественном созна-
нии людей, вызванными ожиданиями либерализации в руководстве после войны,
непосредственными контактами в ходе войны с культурой, экономикой капита-
листических стран, ростом самосознания народа-победителя, с конца 40-х годов
возобновил репрессии. В 1946 г. в СССР прошло несколько судов над группами
молодежи, обвинявшейся в антисоветизме и террористической деятельности.
Постановления ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам о журналах «Звезда» и
«Ленинград», о репертуаре драмтеатров были направлены на пресечение инакомыслия. Жертвами борьбы с космополитизмом стали деятели науки и культуры.
«Ленинградское дело» было направлено против усилившейся в годы войны Ленинградской партийной организации. Дело врачей было следствием страха Сталина за свою жизнь. Репрессии помогли укрепить сталинский режим. Культ лич-
ности Сталина достиг своего апогея в год его 70-летия –1949.
2. Внешняя политика СССР в послевоенные годы
Противостояние СССР и стран Запада после окончания второй мировой
войны привело к «холодной войне». Инициатива начала «холодной войны» ис-
61

ходила от США, заинтересованных в усилении своего влияния в мире. Сталин
использовал конфронтацию для усиления режима личной власти и борьбы с
инакомыслием. В международных отношениях возникла двухполюсная систе-
ма, возглавляемая США и СССР. Главным фактором международного влияния
стала монополия на обладание ядерным оружием. СССР стал обладателем
ядерного оружия в 1949 г. и водородного в 1953 г.
Западные державы во главе с США в 1949 году создали военно-
политическую организацию Североатлантического пакта (НАТО). Затем в 1954
и 1955 году возникают еще два блока – СЕАТО и СЕНТО. В эти военные группировки США, Великобритания и Франция вовлекли еще 25 государств Европы, Ближнего Востока и Азии. СССР, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румы-
ния, Чехословакия, Албания в мае 1955 г. в Варшаве подписали договор о
дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Была создана Организация Варшавского Договора. Возникновение блоков объяснялось существованием взаимной
угрозы. Международная конфронтация обострилась в связи с событиями 1956 г
Важнейшей международной проблемой после войны становится германский вопрос. На Потсдамской конференции (июль-август 1945) СССР, США,
Великобритания приняли решение о демилитаризации и денацификации Германии, а в дальнейшем немцы должны были сами определить свою судьбу. Од-
нако Западные страны пошли на раскол Германии и в сентябре 1949 г. была образована ФРГ. После этого в октябре 1949 г. была образована ГДР. В 1948 году
конгрессом США был принят «план Маршалла» – закон об экономическом сотрудничестве США и стран Европы, в т.ч. и ФРГ.
«Оттепель» затронула и международные отношения. В июле 1955 г. в
Женеве встретились главы СССР, Великобритании, США и Франции. Для об-
суждения вопросов европейской безопасности. В 1955 г. советское правительство приняло решение о возвращении всех немецких военнопленных в Герма-
нию. Но летом 1961 г. вновь обострилась международная обстановка в Герма-
нии, что привело к событиям 12 августа 1961 года, в результате чего в одну
ночь была воздвигнута бетонная стена вокруг Западного Берлина.
Главной задачей во внешней политике стала борьба за разоружение.
СССР в 1956-1960 г. в одностороннем порядке сократил свои Вооруженные
Силы на 4 млн. человек. Концепция всеобщего и полного разоружения была
вынесена СССР в 1959 и 1960 г. на обсуждение 14 и 15 сессий Генеральной Ассамблеи ООН, но США и западные страны предложения СССР проигнорирова-
ли. Мир оказался на грани ядерного конфликта в результате Карибского кризи-
са 1962 г. В 1963 г. СССР и США подписали договор о запрещении испытаний
ядерного оружия в атмосфере, под водой и в космосе.
3. Осуществление политических и экономических реформ
Н.С. Хрущевым
После смерти Сталина начался период борьбы за власть, завершившийся
отстранением от власти Берии и принятием ХХ съездом КПСС в июне 1956 го-
62

да резолюции «О преодолении культа личности и его последствий» на основе
доклада Н.С. Хрущева о культе личности Сталина.
После окончания эпохи сталинизма с именем Н.С. Хрущева связаны
наиболее значительные попытки модернизации советской экономики. Либерализация политической системы государства включала в себя расширение прав
союзных республик, усиление значения общественных организаций, усиление
партийно-государственного контроля над карательными органами, реабилитация жертв массовых репрессий. Экономические реформы в сельском хозяйстве
заключались в освоении целинных и залежных земель, в преобразовании кол-
хозов в совхозы, в распространении кукурузы как основной кормовой культуры. В руководстве хозяйством – реформы заключались в создании советов
народного хозяйства экономических районов вместо отраслевых министерств в
1957 году. В управлении – в реорганизации бюрократического аппарата.
Реформы 50-х – начала 60-х годов носили незавершенный, противоречи-
вый характер, что привело к снижению темпов экономического развития и
ухудшению жизненного уровня людей, стало причиной изменения внутриполи-
тического курса после отставки Н.С. Хрущева в 1964 году.
63

Лекция 15. Советское общество в середине 60-80-х годов.
Нарастание кризисных явлений
План
1. Противоречия в социально-политическом и экономическом развитии
советского общества.
2. Нарастание кризисных явлений в начале 80-х годов.
3. Внешняя политика СССР в геополитической обстановке середины 60-
х – середины 80-х годов.
1. Противоречия в социально-политическом и экономическом разви-
тии советского общества
В сентябре 1965 г. принимается решение о начале экономической ре-
формы. Она заключалась в следующем:
1. сокращении плановых показателей для предприятия
2. создание на предприятии фондов материального стимулирования
3. введение твердой платы за используемые предприятиями производ-
ственные фонды
4. финансирование промышленного строительства не через безвозврат-
ные дотации, а через кредит
5. Не допущение изменения планов без согласования с предприятиями.
В сельском хозяйстве устанавливался 5 летний план, что создавало более
стабильные условия хозяйствования. Было усилено экономическое стимулирование труда: введено материальное поощрение сверхплановой продажи сель-
хозпродукции, пересмотрены условия ее закупок.
Итоги хозяйственной реформы в 1966-1970 гг. показали, что она ускори-
ла экономическое развитие страны, повысила ответственность за результаты
труда. Темпы роста объема производства составили в этот период 5,6% (в год),
а в предыдущем пятилетии они были равны 4,9%.
Однако реформа 1965 года потерпела поражение по следующим причинам:
1. Продолжала сохраняться старая, неэффективная модель экономиче-
ского экстенсивного развития.
2. Переход на новую систему шел медленно и неравномерно по различ-
ным отраслям.
3. Реформа не затронула финансы и ценообразование.
4. Материальное стимулирование не зависело от результатов работы от-
раслей.
5. Реформа не затронула систему управления, бюрократический консер-
ватизм мешал развитию реформ.
64

2. Нарастание кризисных явлений в начале 80-х годов
В 70-е годы началось нарастание противоречий в экономической и социаль-
ной сферах. Научно-технический прогресс блокировался старой системой планиро-
вания, ориентировавшей на выпуск плана, а не на внедрение новой техники. Переход
на новые технологии мог быть связан со срывом плановых заданий. Планам не хватало научной обоснованности, сбалансированности, не придавалось приоритетного
значения машиностроению. Усиливалась «разбалансированность» экономики, в тор-
говле и на предприятиях накопились материальные ресурсы, а у населения – денеж-
ные. Обострились энергетическая и продовольственная проблемы. Тип экономического развития продолжал оставаться экстенсивным, шел процесс старения производственного оборудования. Экономический застой выглядел наиболее негативно на
фоне научно-технологической революции, разворачивающейся на Западе.
Хотя партийное руководство страной определяло целью переход в 80-е
годы к интенсивному типу развития экономики, средства достижения этих це-
лей оставались командно-административными, укреплялось централизованное
руководство. После событий в Чехословакии в 1968 г., в Польше в 1970 г. со-
ветское руководство стало отождествлять реформы с попытками реставрации
капитализма. В стране стали набирать силу застойные тенденции, которые при-
вели к глубокому кризису в середине 80-х годов. Конституция 1977 года закрепила установку на построение «развитого социалистического общества» и руководящей роли КПСС. Численность КПСС в середине 80-х годов составила
свыше 19 млн. человек, ВЛКСМ – 41 млн. человек. В партии и комсомоле ока-
залось много случайных людей. Начался разрыв между официальными целями
и реальной жизнью. В социальной сфере осуществление курса на повышения
благосостояния советских людей выполнялась непоследовательно. Происходило повышение заработной платы, но сближение уровня оплаты различных категорий работников привело к обесцениванию труда высококвалифицированных
работников – инженеров, учителей, врачей. В конце 70-х – начале 80-х гг. ХХ
века по уровню потребления на душу населения СССР занимал 77-е место.
3. Внешняя политика СССР в геополитической обстановке середины
60-х – середины 80-х годов
Международная обстановка в середине 60-х – середине 80-х годов отличалась нестабильностью. Советское руководство ставило задачей добиться поворота от «холодной войны» к разрядке напряженности. Считая, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, стремилась избе-
жать военных конфликтов. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение
в Программе мира, принятой ХХ1У съездом КПСС. СССР в программе внес
свыше 150 различных предложений, направленных на обеспечение международной безопасности, прекращение гонки вооружений и разоружение. Во многом результатом этого курса стало подписание между СССР и США бессрочного Соглашения о предотвращении ядерной войны. (1973 г.) Состоялось общеевропейское Совещание по безопасности в 1975 г. В 1971 г. СССР, США, Вели-
65

кобритания и Франция заключили четырехсторонне соглашение по Западному
Берлину, признав его независимым. Границы ГДР, ПНР, ЧССР признавались
нерушимыми. Однако конфронтация между СССР и США усилилась в связи с
вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан в декабре
1979 г. В ответ на размещение американских ракет в Европе (1983) советское
руководство размещает в ГДР и ЧССР ракеты средней дальности. Началась
конфронтация с Китаем из-за военных действий КНР против Вьетнама, с кото-
рым у СССР был договор о дружбе и сотрудничестве. В странах Восточной Европы назревали перемены. Чтобы активизировать сотрудничество социалисти-
ческих стран была принята в 1985 г. Комплексная программа научнотехнического прогресса стран – членов СЭВ до 2000 г., но уже в то время она
не соответствовала мировому уровню развития науки и техники.
66

Лекция 16. Кризис советской системы и политика перестройки
(1985-1991 гг.)
План
1. Политика «перестройки» М.С. Горбачева – начало реформирования
политической системы СССР.
2. Экономические реформы 1985-1991 годов.
3. Попытка государственного переворота 1991 года и ее последствия.
1. Политика «перестройки» М.С. Горбачева – начало реформирования
политической системы СССР
С середины 80-х годов в экономике и политике СССР все более проявляются
кризисные тенденции. К началу 80-х годов увеличилось отставание СССР от стран
Запада в области новых технологий. Преодолеть отставание в рамках системы пар-
тийно-государственного руководства экономикой было невозможно. С апреля 1985
г. СССР вступил в эпоху «перестройки», начатую М.С. Горбачевым. Это была попытка реформирования политической системы и экономики при сохранении социалистического выбора. Экономическая модернизация была представлена концепцией
«ускорения». Под ускорением понимался научно-технический прогресс, использова-
ние «человеческого фактора» для повышения эффективности производства.
ХХУ11 съезд КПСС в 1986 году принял новую редакция Программы
КПСС, в которой цели построения основ коммунизма к 1980 г были заменены
целями совершенствования социализма. Начался процесс демократизации партии и ограничение руководящей роли КПСС. В соответствии с решениями Х1Х
Всесоюзной партийной конференции 1988 года началась передача власти от
КПСС к Советам. После решений январского и июньского Пленумов ЦК КПСС
1987 г. перестройка, ускорение и «новое мышление» стали основой внутренней
и внешней политики государства. Политика гласности положила начало реали-
зации свободы слова. Начавшаяся демократизация общества привела к
обострению национальных проблем. В апреле 1989 года в Тбилиси была разо-
гнана демонстрация национально-демократических сил. В марте 1990 года была провозглашена независимость Литовской Республики. 12 июня 1990 г. Де-
кларацию о государственном суверенитете принял 1 съезд народных депутатов
РСФСР. Разрабатывался проект нового союзного договора, и одновременно
принимались силовые меры по сохранению Союза. В январе 1991 г. в Вильнюсе
Войска захватили здание Комитета по телевидению и радиовещанию.
Концепция «нового мышления» строилась на отказе от конфронтации и
поиске компромиссов на основе общечеловеческих ценностей. Политика «но-
вого мышления» привела к значительному ослаблению угрозы мировой войны
и укреплению отношений между Востоком и Западом. Но отказ советского руководства от военной поддержки в странах «социалистического лагеря» привели к «бархатным революциям» или вооруженному свержению социалистических правительств. Результатом нового внешнеполитического курса стала ликвидация биполярной системы международных отношений.
67

2. Экономические реформы 1985-1991 годов
В 80-е годы изменяется ситуация в мире, ряд развитых стран вступают в
фазу постиндустриального развития, прежде всего США и Япония, начало этим
процессам было положено в 60-е годы ХХ века. Отличительной характеристи-
кой этого этапа является превращение науки в фактор производства, гипертро-
фированная сфера обслуживания. Научно-техническая революция на этом этапе
принимает характер научно-технологической революции. Рост эффективности
производства зависит от самостоятельности работника в организации произ-
водства. Потребности экономического развития требовали, чтобы политические
границы между государствами становились прозрачными. Экономически проигрывали те страны, которые находились в самоизоляции. Неотъемлемой характеристикой смешанных экономических систем становится государственное
регулирование экономики с целью предотвращения кризисов и недопущения
сверхмонополизации производства и торговли.
После выборов народных депутатов РСФСР в 1990 г., где Председателем
Верховного Совета РСФСР стал Б.Н. Ельцин, начался поиск путей экономического реформирования России. Программа «500 дней», разработанная Г. Явлинским, С. Шаталиным, предполагала за этот срок провести приватизацию
государственных предприятий и ограничить экономическую власть Центра. Но
под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки Программы. Руководство России заявило, что начнет осуществление программы, опира-
ясь на поддержку Запада. Переход к рынку должен был осуществиться к 1997 г.
Но политическая ситуация изменилась. В июне 1991 г. первым Президентом
России был избран Б.Н. Ельцин, что означало ускорение экономических реформ и усиление политической борьбы. Консерваторы в руководстве страной
требовали наделения правительства В. Павлова чрезвычайными полномочиями
и отставки М. Горбачева с поста генерального секретаря ЦК КПСС. Политическая борьба вокруг содержания, темпов и методов экономической реформы
означала уже не обновление традиционной модели, а замене ее новой, рыноч-
ной.
3. Попытка государственного переворота 1991 года и ее последствия
19 августа 1991 г. был создан Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Янаев, премьер-
министр Павлов, председатель КГБ Крючков и др., введено чрезвычайное по-
ложение, стали закрываться демократические издания. Цель ГКЧП – установ-
ление порядка и предотвращение развала Союза. Б. Ельцин возглавил движение
против ГКЧП, войска отказались подчиняться ГКЧП. В сложившейся ситуации
ГКЧП оказался бессильным. 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Августовские события сделали невозможным подписание Союзного договора между
республиками, объявившими о своем суверенитете.
В результате августовских событий советская социалистическая система
рухнула. КПСС была запрещена, большинство республик отказались подписать
68

Союзный договор. В декабре 1991 года в Минске главы государств России,
Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия Союзного договора
1921 г. Провозглашенное Содружество Независимых Государств (СНГ) объ-
единило 11 союзных республик (без Грузии и Прибалтики). В декабре 1991 го-
да после ухода в отставку М. Горбачева СССР прекратил свое существование.
69

Лекция 17. Россия в условиях нового государственного строя
План
1. Россия в условиях нового государственного строя в 90-е годы.
2. Внешняя политика России в условиях новой геополитической ситуации
90-х годов.
1. Россия в условиях нового государственного строя в 90-е годы
В начале 90-х годов становится очевидным глубокий политический и
экономический кризис. Пути преодоления кризиса и дальнейшего осуществления модернизации экономики были найдены в переходе от плановой экономики
к рыночным отношениям. Переход к рыночной экономике потребовал новой
модели общественного развития.
Особенностью рыночных реформ в России периода Ельцина станет:
1. Осуществление реформ «сверху» под контролем государства.
2. Политическое реформирование государственной системы опережало
экономические реформы.
3. Значительная роль государственной бюрократии в проведении реформ.
4. Низкая активность населения в процессах демократизации.
Последствиями реформ станет бюрократизация управления страной,
формирование олигархии в экономике, сверхмонополизация экономики, недо-
статочная развитость малого и среднего бизнеса.
Экономическую рыночную реформу осуществляло правительство Гайда-
ра, она заключалась в следующем:
1. Либерализация (освобождение) цен на большинство товаров с начала
1992 г
2. Введение свободной торговли.
3. Приватизация (разгосударствление) предприятий с осени 1992 г. через
приватизационные чеки.
Главным результатом экономической реформы стало формирование потребительского рынка, относительная финансовая стабилизация в 1995-1996 г.
правительством Черномырдина, поощрение предпринимательской деятельно-
сти.
Экономическая реформа привела к обострению социальной ситуации в
1992 г. Экономическое развитие находилось в зависимости от политического
противостояния между Правительством и Верховным Советом. 21 сентября
1993 г. Президент объявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Верховный Совет отказался подчиниться указу
Президента Ельцина. 3 октября сторонники Верховного Совета захватили здание московской мэрии и начали штурм телецентра «Останкино». 4 октября правительственные войска захватили Белый дом, организаторы противостояния с
правительством – Хасбулатов, Руцкой были арестованы.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
