Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Исторические особенности становления и развития образования в странах Ближнего Востока. Учебное пособие
.pdf
31
БАГДАДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Багдадский университет — одно из самых престижных высших
учебных заведений Ирака. Основанный в 1957 г., он уже 69 лет является крупным центром обучения и исследований на Ближнем Востоке, имеющим несколько филиалов в других городах Ирака. Это старейший и крупнейший университет в стране, в котором обучается более 45 тыс. студентов и более 500 академических и научных
сотрудников.
32
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕГИПТЕ
Арабская Республика Египет расположена на северо-востоке
Африки и азиатском Синайском полуострове, граничит со Средиземным и Красным морями, сектором Газа, Палестиной, Суданом и Ливией. Большую часть территории Египта занимают пустыни и лишь
менее 4 % его площади приходится на сельскохозяйственные земли.
Плодородная долина и дельта Нила привели к раннему освоению
этой территории и созданию одной из старейших и величайших цивилизаций мира. И в настоящее время 97 % населения Египта проживает в долине и дельте Нила, которые составляют лишь 5 % территории Египта.
Египет как крупнейшая (более 1 млн км2 площади) и одна из самых густонаселенных африканских и арабских стран (110 507 636 жителей, и их число будет расти в ближайшие годы — так, только в течение одного лишь 2023 г. население Египта увеличилось на
2 359 786 чел.) традиционно был одним из ведущих центров развития
культуры и образования в Ближневосточном регионе.
Египет как страна непосредственно состоит из 27 провинций.
Более 40 % ее граждан проживают в городских районах (большинство из них — в Каире и Александрии). Ислам является доминирующей религией (~90 %) в Египте, однако около 10 % населения (в основном копты) исповедуют христианство. Правовая система Египта
основана еще на наполеоновском гражданском праве и элементах
шариата (исламского права).
Большинство граждан в повседневном общении разговаривают
на египетском диалекте арабского языка, но наиболее образованные
египтяне, как правило, говорят на иностранных языках (таких, как английский или французский).
Необходимо отметить, что в отсутствие отдельной светской образовательной системы религиозные высшие учебные заведения (как
это было в большинстве домодернистских обществ за редким исклю-
33
чением) выполняли двойную функцию: они обеспечивали подготовку
как для религиозных, так и для светских (государственных) целей.
В раннем средневековье, примерно в первые 400 лет ислама
(VII–XI вв.), образование населения в обществе с мусульманским
большинством сосредоточивалось в мечетях, которые фактически являлись центром большей части общественной деятельности местных
общин. Так, к XIV в. только в одной Александрии насчитывалось
около 14 тыс. мечетей. Мечеть была не только местом отправления
ритуальных нужд, но и местом, где мусульмане (независимо от их этнической принадлежности, происхождения, возраста и пола) собирались, чтобы изучить различные виды духовных знаний — правильное
чтение Корана, его толкование, повествования Сунны, юриспруденцию (т. е. различные постановления, полученные из Корана и Сунны),
арабский язык и поэзию, историю, медицину и многие другие (теологические и эмпирические знания).
Медресе («место обучения») предназначались для получения
населением высшего образования, которое состояло из базы одного
или нескольких шариат, основанных на богословских науках. После
этого студенты могли выбрать либо специализацию в общей богословской базе, либо, опираясь на нее, углубляться в другие формы
позитивистских естественных или социальных наук.
Первое медресе египетской столицы было построено султаном
Саладином в 1170 г. во время династии Айюбидов. После опустошения Багдада в 1258 г. монгольским нашествием Каир постепенно превратился в культурно-образовательную столицу мусульманского мира. Одним из самых известных из этих медресе была Аль-Ашрафия в
Каире. Это медресе было построено и передано султаном альАшрафом Басрбаем в качестве вакфа. Оно имело четыре зала, окружавших центральный двор, обеспечивало ежемесячную зарплату
преподавательскому составу школы, стипендии для 10–25 учеников в
классе, жилые помещения для студентов и одновременно служила
мечетью.
34
На протяжении XV в. медресе процветали и становились основной базой воспроизводства необходимых специалистов Египту и другим странам Ближневосточного региона в сфере образования (уламаа,
«профессора», «помощники учителей»), права («судьи» и т. д.), для
религиозных нужд (проповедники, муэдзины, люди, объявляющие
призывы к молитве, чтецы Корана и т. д.), замещения административных (финансовые администраторы, нотариусы, контролеры и т. д.)
и вспомогательных должностей (все от врачей и библиотекарей до
привратников, уборщиков и работников курильниц).
С древних времен высшее образование людей в Египте было сосредоточено в Каире. Здесь, в университете при мечети Аль-Азхар,
находился главный духовный и культурно-образовательный центр,
веками служивший для подготовки мусульманской элиты для всего
Ближневосточного региона.
Важное место в социально-политической жизни арабских стран
имеют мусульманские ученые-улемы. Образование всегда представляло собой важнейшую сферу деятельности улемов, где они веками
реализовывали свою функцию духовных наставников и воспитателей
новых поколений мусульман. Сфера образования охватывала достаточно весомую часть мужского населения Египта: в исследуемый период в одном только Аль-Азхаре обучалось до 3 тыс. студентов«азхариотов».
В XVI в. Османская империя взяла под свой контроль Египет,
но, поскольку власть Османов в этот период времени уже шла на
убыль, то Египет сохранил определенную степень своей автономии.
Эпоха нового времени для этой страны открылась на рубеже
XVIII–XIX вв., когда вскоре после экспедиции Наполеона (в октябре
1798 г. французы колонизировали Египет) к власти пришел выдающий-
ся реформатор Мухаммед Али, с именем которого были связаны довольно широкие и глубокие перемены во всех сферах общественнополитической жизни (в том числе и в области образования населения)
страны.
35
Период правления династии Мухаммеда Али (1805–1952 гг.),
охвативший значительную, наполненную социальными и политическими изменениями часть новой и новейшей истории Египта, был
ознаменован весьма сложным процессом реформирования традиционной системы национального образования. Модернизация Египта
при правлении Мохаммеда Али больше всего проявилась в модернизации имевшейся системы национального образования, которая склонялась к французскому образовательному подходу.
Высшие учебные заведения, как правило, оказываются связанными с социально-политическими потребностями национальных правительств. В XVIII в. при полном сохранении внешних атрибутов системы управления провинциями серьезную трансформацию претерпела расстановка социальных сил в этой стране. Так, в условиях
ослабления центральной власти в Египте значительно усилился местный сепаратизм, при этом особую роль вновь приобрели мамлюки,
оспаривавшие власть у Порты. Для восстановления своего владычества турецкий султан был вынужден посылать в Египет военные экспедиции (обычно не имевшие успеха).
Одновременно в общественной жизни Египта значительно возрастала и роль богословов-улемов. Пользуясь своим весьма высоким
авторитетом в египетском обществе, а также вследствие значительной личной автономии улемы в этот период времени практически
превратились в самостоятельную политическую силу, уравновешивавшую внутреннюю обстановку в провинциях и смягчавшую противостояние мамлюков, янычарских гарнизонов-оджаков и османской
администрации.
В последующем эволюция высшего профессионального образования в условиях европейской колониальной экспансии выдвинула
Египет в число наиболее динамично развивавшихся в социальном и, в
частности, культурном плане стран Ближнего Востока.
Развитие национального образования в Египте в условиях модернизации и вестернизации социальных структур в XIX — начале
XX вв. (при сохранении значительного потенциала и влияния тради-
36
ционных общественных институтов) является чрезвычайно важной
проблемой для осмысления исторического пути развития не только
Египта, но и всего Ближнего Востока.
В период правления Мухаммеда Али (1805–1848 гг.) были осуществлены широкие преобразования во всех сферах социальнополитического и государственного строительства.
Так, для создания новой армии и эффективного государственного аппарата Мухаммеду Али нужны были квалифицированные кадры.
С этой целью (для изучения военных и технических наук, языков,
права, современной медицины и т. д.) он посылал в Европу десятки
молодых египтян. И в дальнейшем важным источником пополнения
кадров для правительственных учреждений оставалась подготовка
специалистов в Европе.
Так, в 1880 г. количество студентов, посланных из государственных учреждений Египта на учебу во Францию, составляло
38 человек, в Англию и Швейцарию — по одному, еще 9 человек
обучались во Франции на средства своих родителей. 14 египтян изучали в Европе медицину, 10 — право, 8 — ветеринарию, по 2 —
гражданское строительство, искусство и практические ремесла, а еще
13 проходили подготовительный курс для овладения теми же профессиями.
Обученные в Европе египтяне по возвращении на родину в Египет становились офицерами и чиновниками, работали руководителями и инженерами на государственных предприятиях, подчас занимая
и пост министров.
В этот период времени широко переводилась на арабский язык
специальная литература и различные учебники. Для этого в 1822 г.
Мухаммед Али основал первую в Египте типографию, печатавшую
книги на арабском, турецком и персидском языках.
Важным направлением в социальных преобразованиях Мухаммеда Али занимала аграрная реформа, нанесшая мощный удар по
традиционной системе землевладения помещиков-мулыпазгшов и
мамлюков.
37
Развитие современного сектора национальной экономики, более
четкое разделение между отраслями государственного управления
через различные министерства, важные изменения в области внешней
политики, появление новых средств распространения информации —
все это обусловило насущную потребность египетского государства в
квалифицированных специалистах. Между тем исторически сложившаяся в Египте традиционная система национального образования не
могла в этот период времени разрешить эти проблемы.
В отсутствие квалифицированных национальных кадров правительство Египта было вынуждено приглашать иностранных специалистов. В то же время прилагались усилия и для создания в стране
светских общеобразовательных и специальных учебных заведений по
европейскому образцу. В этот период времени впервые в истории
Египта появились светские школы. Однако следует отметить, что при
Мухаммеде Али большая часть учебных заведений Египта готовила
специалистов для нужд армии и флота.
Государство обеспечивало учащихся питанием, одеждой (униформой) и школьными принадлежностями, а также выплачивало им
небольшую стипендию. Преподавателями были, как правило, иностранцы — англичане, французы, итальянцы и т. д.
С XVIII в. в Египте усилилось влияние европейских держав,
главным образом Великобритании и Франции, и в 1914 г. он официально стал британским протекторатом, а затем королевством, зависимым от британцев.
В результате все экономические ресурсы были мобилизованы
Великобританией для удовлетворения потребностей ведущейся войны, что привело к серьезному социальному и экономическому кризису. Поэтому к концу Первой мировой войны египетская общественнополитическая элита попыталась воспользоваться появившимися возможностями обрести национальную независимость. Негативная реакция Великобритании привела к революции 1919 г., которая усилила
националистические устремления. Египет был объявлен суверенным
государством в 1922 г., но англичане защищали свои национальные
38
интересы и сохраняли политический контроль над фактически полунезависимым Королевством Египет.
При этом английская оккупация с 1882 г. сказалась на всех сферах жизни египетского общества. В результате был полностью нарушен естественный ход социально-экономического развития Египта.
Так, англичане крайне скупо отпускали финансовые средства на нужды образования местного населения: в 1882–1890 гг. их объем составлял 82–89 тыс. ег. фунтов, а в 1900 г. — всего лишь 106 тыс., т. е.
менее 1 % от бюджета этой страны. При этом на нужды национального образования и на подготовку квалифицированных кадров расходовалось меньше средств, чем при хедиве Исмаиле (1863–1879 гг.), когда
ассигнования на образование населения в среднем составляли 2–2,5 %
от всех годовых расходов.
К началу XX в. Египет даже в сфере элементарной грамотности
населения (не говоря о качестве среднего и высшего образования) был
отброшен далеко назад — примерно к показателям 60-х годов XIX в.
В течение четверти века английского колониального присутствия в Египте не было открыто ни одного высшего учебного заведения, а когда под давлением местной общественности к концу 1908 г.
был создан Национальный университет, то английская администрация отказалась официально признавать дипломы его выпускников.
После окончания первой мировой войны в мире ускорились общественно-исторические процессы, связанные с модернизацией экономики и национального образования.
Так, в Египте после революции 1952 г. последовали существенные политические изменения: страна превратилась в республику с
избираемым президентом и двухпалатной парламентской системой.
В это же время Египет приобрел полный государственный суверенитет. В последующем Египтом автократически правил президент Хосни Мубарак, а его отставка (произошедшая после восстания в январе
2011 г.) привела к переломному моменту в истории Египта, открывая
новые перспективы на его будущее развитие.
39
В Египте до 1952 г. образование, особенно высшее, было уделом
немногих привилегированных граждан. После революции 1952 г.,
с целью стремления к социальной справедливости и экономическому
развитию, в Египте была отменена плата за обучение граждан, был
введен всеобщий вступительный экзамен, намеревались предоставить
государственную работу всем выпускникам высших учебных заведений, для чего планировалось увеличение количества рабочих мест.
Правительство полагало, что эта политика повысит инклюзивность
образования по мере роста набора студентов. В период с 1988 по
2005 гг., когда сохранялась эгалитарная политика, набор студентов
продолжал быстро расти. Несмотря на этот рост, было обнаружено,
что инклюзивность почти не изменилась для мужчин и совершенно
незначительно улучшилась для женщин. Молодые люди из самых богатых семей сохранили существенное преимущество в вероятности
поступления в высшие учебные заведения страны. В то же время
женщины (особенно из бедных семей) стали составлять большую долю среди студентов вузов.
Так, в начале XXI в. неграмотность населения Египта (несмотря
на постоянные усилия государства и многосторонних международных институтов) все еще находилась на довольно высоком уровне:
так, около 29 % населения было неграмотно (особенно среди женщин). Однако для сравнения: в 1970 г. около 70 % членов египетского
общества не было грамотным, поэтому можно сказать, что это государство с тех пор добилось значительных результатов в борьбе с ликвидацией неграмотности.
Суэцкая война 1956 г. стала еще одним поворотным моментом в
политической ориентации Египта. В это время поддержка насеристским режимом арабской националистической идентичности сделала
арабский национализм основной ориентацией этого государства.
Высшее образование Египта коренным образом изменилось
в 1959 г., когда поправка к государственной конституции провозгласила образование правом всех египтян и оно предлагалось бесплатно
на всех уровнях. Результатом стало значительное увеличение количе-
40
ства государственных университетов: с 4 в 1950-х годах до 19 университетов в 2013 г. (с дальнейшими планами по увеличению их количества). По данным на 2026 г., в стране насчитывалось 20 государственных университетов.
Соответственно, число студентов, обучающихся в системе высшего образования (университеты, высшие учебные заведения, технические институты и новые формы обучения), увеличилось с примерно
300 тыс. до примерно 2,8 млн студентов, что почти в 10 раз больше,
чем за 6 предыдущих десятилетий.
Еще больше вырос общественный спрос на высшее образование,
когда в 1963 г. правительство Египта запустило масштабную программу трудоустройства, гарантирующую работу в государственном
секторе всем выпускникам университетов.
Конституция Египта 1971 г. с поправками провозглашает, что
грамотность населения является национальной обязанностью (ст. 21),
признается основным правом каждого гражданина и гарантируется
государством (ст. 18). Поэтому образовательная стратегия египетского
государства преследует следующие принципы: «образование является
вопросом национальной безопасности и рассматривается как инвестиция; обеспечение равенства образовательных возможностей; демократия в разработке политики; обеспечение того, чтобы образование не
налагало финансового и психологического бремени на семьи».
Следовательно, при разработке национальной образовательной
политики Египта организация, управление и надзор за образованием
находятся в центре внимания правительства.
В 1987 г., когда несколько тысяч студентов начали ездить за границу (особенно в страны Восточной Европы), в поисках получения
высшего профессионального образования, правительство Египта признало необходимым разрешить возможность частного университетского образования. Многие университеты в этих странах имели репутацию
предлагающих легкое образование, позволяющее получить степени
практически всем кандидатам (записи SCU/MOHE). В результате
в 1992 г. парламент Египта принял закон, разрешающий создание ком-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]