Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Закономерности регионального развития условия и факторы экономического роста. Монография
.pdf
Глава 2. Актуальные аспекты антикризисного регионального менеджмента ...
Требования к системе антикризисного управления региона:
— соответствие местной специфике;
— гибкость и адаптивность к изменениям внешней среды;
— согласованность со стратегией развития региона;
— многопрофильность воздействующих инструментов
Цели антикризисного управления региона:
— предупреждение наступления кризисных ситуаций (упреж-
дающий характер);
— преодоление негативных последствий наступивших кризис-
ных ситуаций;
— обеспечение поступательного социально-экономического
развития региона за счет использования своих конкурент-
ных преимуществ
Система
антикризисного
управления
Содержательная
подсистема
Характеристика
факторов риска
Установление
интеграционных связей
Организация
взаимодействия
власти и бизнеса
Рис. 2.3. Общий концепт системы антикризисного управления региона
Инструментальная
подсистема
Мониторинг индикато-
ров социально-экономи-
ческого развития
Трансформация
организационного
взаимодействия
Развитие центров
антикризисного управ-
ления
71
Закономерности регионального развития: условия и факторы экономического роста
ниципального устройства в его границах создано муниципальное образование «Город Курск» со статусом городского округа
с единственным населенным пунктом в его составе.
В табл. 2.1 рассмотрим основные демографические характеристики муниципального образования «Город Курск».
На основе представленной статистической информации можно сделать вывод о том, что в муниципальном образовании «Город Курск» динамика основных демографических характеристик носит вариативный характер. В первую очередь необходимо
отметить рост среднегодовой численности населения города, что
является положительной характеристикой его демографической политики. Расчеты показали, что в 2019 году по сравнению с 2018 годом среднегодовая численность населения муниципального образования «Город Курск» увеличилась на 0,49%,
в 2020 году по сравнению с 2019 годом прирост составил 0,16%,
а в целом за период 2018–2020 годов данный демографический
показатель увеличился на 0,65%.
Среднегодовая численность работающих в городе на протяжении рассмотренного временного периода имеет общую тенденцию к сокращению, что выступает негативной характеристикой
рынка труда муниципального образования. На основе расчетов
можно отметить, что в 2020 году по сравнению с 2018 годом
среднегодовая численность работающих сократилась на 1,72%.
В рамках данного периода зафиксированы следующие колебания показателя: в 2019 году по сравнению с 2018 годом происходит рост среднегодовой численности работающих на 0,13%,
а в 2020 году относительно 2019 года наблюдается сокращение
данного показателя на 1,85%. Снижение численности работающих свидетельствует об уменьшении трудового потенциала муниципального образования.
Важной демографической характеристикой развития территории является уровень ее естественного прироста населения.
В «Городе Курске» за последние три года отмечается отрицательный естественный прирост населения, что подтверждается
превышением численности умершего над численностью родившегося населения. В 2020 году по сравнению с 2018 годом численность родившегося населения муниципального образования
72
Глава 2. Актуальные аспекты антикризисного регионального менеджмента ...
Таблица 2.1
2018 г.
2020 г./
2019 г.
2020 г./
Темп роста, в%
2018 г.
2019 г./
год
2020
год
2019
год
2018
449,1 451,3 452,0 100,49 100,16 100,65
151,3 151,5 148,7 100,13 98,15 98,28
Основные демографические характеристики
муниципального образования «Город Курск» [31]
Показатель
Среднегодовая численность
населения, в тыс. чел.
Среднегодовая численность
работающих, в тыс. чел.
Численность родившихся, в чел. 4 490 4 144 4 398 92,29 106,13 97,95
Численность умерших, в чел. 5 559 5 436 5 985 97,79 110,10 107,66
Миграционный прирост, в чел. 1 690 3 482 2 513 в 2,06 раза 72,17 148,70
73
Закономерности регионального развития: условия и факторы экономического роста
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2018 2019 2020
«Город Курск» уменьшается на 2,05%. При этом за аналогичный временной интервал отмечается увеличение численности
умершего населения территории на 7,66%. В этих условиях основным фактором роста среднегодовой численности населения
«Города Курска» выступает положительный миграционный
прирост. Миграционный прирост формируется в первую очередь
за счет внутренней миграции в рамках урбанизации, а также
путем внешней миграции, основными источниками которой выступают страны ближнего зарубежья и прежде всего Украина.
На основе расчетов можно отметить, что в 2019 году по сравнению с 2018 годом величина положительного миграционного прироста муниципального образования увеличилась более чем в два
раза, в 2020 году относительно 2019 года данный показатель немного уменьшился на 27,83%, а в целом за период 2018–2020 годов миграционный прирост «Города Курска» вырос на 48,70%.
На рис. 2.4. представим динамику основных демографических
характеристик муниципального образования «Город Курск».
452
148,7
50
449,1
151,3
0
Рис. 2.4. Динамика основных демографических характеристик
муниципального образования «Город Курск» [31]
451,3
151,5
Исследование социально-экономического развития территории требует рассмотрения отдельных экономических показателей. В табл. 2.2 рассмотрим основные экономические показатели муниципального образования «Город Курск».
74
Глава 2. Актуальные аспекты антикризисного регионального менеджмента ...
Анализ представленной в табл. 2.2. информационной базы
позволяет сделать вывод о том, что в «Городе Курске» за три
года происходит рост большинства экономических показателей развития муниципального образования. В первую очередь
отметим увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в 2020
году по сравнению с 2018 годом на 10,59%. Увеличение данного
показателя происходит относительно равномерно в рамках исследуемого периода: в 2019 году относительно 2018 года прирост
составил 4,02%, а в 2020 году относительно 2019 года — 6,31%.
Величина оборота розничной торговли в «Городе Курск» также стабильно растет: в 2019 году по сравнению с 2018 годом прирост составил 6,86%, а в 2020 году по сравнению с 2019 годом —
18,82%. В целом за период 2018–2020 годов оборот розничной
торговли муниципального образования увеличился на 18,82%.
Аналогичная тенденция наблюдается при исследовании объема
предоставленных населению платных услуг: в 2019 году относительно 2018 года показатель увеличился на 7,24% и в 2020 году
по сравнению с 2019 годом — на 6,75%. За трехлетний период
исследования объем оказанных платных услуг населению в «Городе Курск» увеличился на 14,48%.
Важным показателем экономического развития муниципалитета является динамика инвестиций. Величина инвестиций
в основной капитал в «Городе Курск» колеблется на протяжении трех лет. Если в 2019 году по сравнению с 2018 годом сумма инвестиций в основной капитал муниципального образования сократилась на 7,93%, то в 2020 году по сравнению с 2019
годом происходит рост данного показателя на 11,92%. В конечном итоге в 2020 году по сравнению с 2018 годом размер
инвестиций в основной капитал в «Городе Курск» увеличился
на 3,05%. Развитие жилищного строительства выступает локомотивом интенсификации социально-экономических процессов муниципального образования. В «Городе Курск» динамика
ввода в эксплуатацию жилых домов имеет тенденцию к снижению. За период 2018–2020 годов данный показатель сократился на 22,69%. Уменьшение ввода в эксплуатацию жилых
домов на территории муниципального образования происходит
75
Закономерности регионального развития: условия и факторы экономического роста
10
20
30
40
50
60
70
2
равномерно: в 2019 году по сравнению с 2018 годом данный показатель уменьшился на 8,30%, а в 2020 году по сравнению
с 2019 годом — на 15,70%. На рис. 2.5 представим динамику основных экономических показателей развития муниципального
образования «Город Курск».
60,6
51
54,5
22,1
16,4
0
2018
Оборот розничной торговли
Объем платных услуг населению
Объем инвестиций в основной капитал
Рис. 2.5. Динамика основных экономических показателей
развития муниципального образования «Город Курск» [31], в млрд руб.
23,7
15,1
2019
25,3
16,9
020
Для комплексной характеристики социально-экономического развития муниципального образования необходимо рассмотреть динамику доходов населения. На рис. 2.6 представлена динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы в муниципальном образовании «Город Курск».
На основе данных рис. 2.6 можно сделать вывод о том, что
в муниципальном образовании «Город Курск» происходит увеличение размера среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы. Выявленная тенденция в определенном
смысле является положительной характеристикой социальноэкономического развития территории. На основе проведенных
расчетов можно сделать вывод о том, что в 2019 году по срав-
76
Глава 2. Актуальные аспекты антикризисного регионального менеджмента ...
Таблица 2.2
Основные экономические показатели развития
муниципального образования «Город Курск» [31]
2018 г.
2020 г./
2019 г.
2020 г./
Темп роста, в %
2018 г.
2019 г./
год
2020
год
2019
год
2018
102,0 106,1 112,8 104,02 106,31 110,59
51,0 54,5 60,6 106,86 111,19 118,82
22,1 23,7 25,3 107,24 106,75 114,48
16,4 15,1 16,9 92,07 111,92 103,05
291,7 267,5 225,5 91,70 84,30 77,31
Показатель
Объем отгруженных товаров собствен-
ного производства, выполненных
работ и оказанных услуг, в млрд руб.
Оборот розничной торговли,
в млрд рублей
Объем платных услуг населению,
в млрд рублей
Объем инвестиций в основной капи-
тал,
в млрд рублей
Ввод в эксплуатацию жилых домов,
в тыс. кв. метров
77
Закономерности регионального развития: условия и факторы экономического роста
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
нению с 2018 годом величина среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы в «Городе Курск» повысилась
на 9,36%, а в 2020 году по сравнению с 2019 годом прирост составил 7,34%. В общем итоге за трехлетний период номинальная начисленная заработная плата в «Городе Курск» увеличилась на 17,39%.
Прирост +7,34%
Прирост +9,36%
2018 2019 2020
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, в тыс. руб.
Рис. 2.6. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
в муниципальном образовании «Город Курск» [31]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что изменение
основных социально-экономических показателей развития муниципального образования «Город Курск» имеет разнонаправленный характер. Отрицательной характеристикой социально-экономического развития территории выступают в первую
очередь демографические показатели, которые характеризуются естественной убылью населения. Прирост среднегодовой
численности населения «Города Курск» происходит за счет положительного миграционного потока. Среди прочих негативных
тенденций стоит выделить уменьшение ввода в эксплуатацию
жилых домов за трехлетний период. Наиболее актуальными
положительными характеристиками социально-экономического развития муниципального образования «Город Курск» являются увеличение объема отгруженных товаров собственного
78
Глава 2. Актуальные аспекты антикризисного регионального менеджмента ...
0,0000
0,0010
0,0020
0,0030
0,0040
0,0050
0,0060
0,324
0,326
0,328
0,330
0,332
0,334
0,336
0,338
производства, оборота розничной торговли, объема инвестиций
в основные фонды, а также среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.
Для оценки присутствия признаков кризисных тенденций
в «Городе Курск» необходимо провести диагностику ряда социально-экономических индикаторов. На рис. 2.7 представим демографические индикаторы социально-экономического развития муниципального образования «Город Курск».
0,337
0,0014
2018 2019 2020
Индикатор трудовой активности Индикатор демографического роста
0,336
0,0049
0,329
0,0020
Рис. 2.7. Демографические индикаторы социально-экономического развития
муниципального образования «Город Курск» [31]
Индикатор трудовой активности отражает долю численности работающих в общей численности населения муниципального образования. В «Городе Курск» в 2020 году по сравнению
с 2018 годом происходит уменьшение индикатора трудовой активности на 0,008. Уменьшение данного показателя обусловлено сокращением среднегодовой численности работающих в муниципальном образовании за три года.
Индикатор демографического роста муниципального образования «Город Курск» в целом увеличивается на протяжении
трех лет. В 2020 году по сравнению с 2018 годом данный индикатор вырос на 0,0006. Основным фактором увеличения индикатора демографического роста города является положительный
миграционный прирост, который позволяет даже покрывать
79
Закономерности регионального развития: условия и факторы экономического роста
2,92
2,93
2,94
2,95
2,96
2,97
2,98
2,99
3
3,01
3,02
Индикатор уровня жизни
естественную убыль населения территории. В целом демографические индикаторы свидетельствуют о присутствии незначительных признаков кризиса в социально-экономическом развитии муниципального образования.
Для оценки наличия кризисных тенденций в социально-экономическом развитии муниципального образования необходимо
рассмотреть индикатор уровня жизни. В данной работе для расчета величины индикатора уровня жизни происходит сопоставление суммы среднемесячной номинальной заработной платы
работника с размером прожиточного минимума на данной территории. На рис. 2.8 представим динамику индикатора уровня
жизни населения муниципального образования «Город Курск».
3,013
2,982
2,957
2018 2019 2020
Рис. 2.8. Динамика индикатора уровня жизни населения
муниципального образования «Город Курск» [31]
Динамика индикатора уровня жизни населения муниципального образования «Город Курск» свидетельствует о присутствии
отдельных кризисных тенденций на данной территории. Этот
вывод основан на том, что в 2019 году по сравнению с 2018 годом
значение данного индикатора сократилось на 0,031, а в 2020 году
по сравнению с 2019 годом на 0,025. При этом в целом за трехлетний период индикатор уровня жизни уменьшился на 0,056.
Также в данной работе рассмотрим величину социального индикатора, которая определяется на основе удельного веса
численности населения, денежные доходы которого ниже про-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]