Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Деятельность органов внутренних дел по профилактике IT-преступлений против собственности. Учебное пособие
.pdf
61
1. Для успешной профилактики IT-преступлений в МВД Российской
Федерации было создано и успешно функционирует Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационнокоммуникационных технологий Министерства внутренних дел Росси й-
ской Федерации (УБК МВД России), созданное на основании Приказа МВД
России от 29.12.2022 № 1110
32
, которое является ключевым самостоятельным
структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в
пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в обла-
сти организации противодействия противоправным деяниям, совершаемым с
использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий.
Управление выполняет функции головного подразделения Министерства в
области борьбы с преступлениями, совершенными с использованием (в сфе-
ре) информационно-коммуникационных технологий, а также противодействия распространению противоправной информации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет. Его основными задачами являются:
– выявление и пресечение преступлений в цифровом пространстве, таких
как кибермошенничество, хищение данных, распространение вредоносного ПО
и другие формы IT-преступлений;
– анализ тенденций в сфере IT-преступлений и разработка мер по их про-
филактике;
– взаимодействие с международными правоохранительными органами и
организациями для борьбы с трансграничными преступлениями.
Управление ИКТ МВД активно участвует в разработке и реализации
стратегий по обеспечению кибербезопасности, а также в обучении сотрудников
органов внутренних дел методам борьбы с IT-преступлениями.
2. Подразделения по борьбе с противоправным использованием ИКТ
в территориальных органах МВД. На региональном уровне функции борьбы
с IT-преступлениями выполняют специализированные подразделения по борьбе
с противоправным использованием ИКТ, которые действуют на основании
Приказа МВД России от 14.02.2023 № 71
33
. Эти подразделения занимаются:
– оперативно-розыскной деятельностью по выявлению и пресечению IT-
преступлений на территории регионов;
32
Приказ МВД России от 29.12.2022 № 1110 // СПС «КонсультантПлюс».
33
Приказ МВД России от 14.02.2023 № 71 «Об утверждении Типового положения о подразделении по
борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий территориального
органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне» // СПС
«КонсультантПлюс».
62
– проведением профилактических мероприятий среди населения и орга-
низаций;
– мониторингом IT-среды для своевременного выявления киберугроз;
– взаимодействием с правоохранительными органами других регионов и
федерального уровня для координации усилий по борьбе с киберпреступлениями.
3. Центры по мониторингу и противодействию киберугрозам. В рам-
ках системы МВД создаются и функционируют центры мониторинга и противодействия киберугрозам, которые обеспечивают круглосуточный мониторинг
цифрового пространства, выявляют подозрительные действия и предотвращают
потенциальные кибератаки. Эти центры играют важную роль в раннем выявлении преступлений и их предотвращении, а также координируют работу по
обеспечению кибербезопасности на национальном уровне.
Эти структуры обеспечивают комплексное решение задач по борьбе с IT-
преступлениями, начиная от профилактики и заканчивая оперативными мерами
по их пресечению и расследованию.
Функционирование правоохранительных органов в борьбе с киберугрозами было бы затруднительным без поддержки административных ресурсов,
таких как система ГосСОПКА, Национальный координационный центр по ком-
пьютерным инцидентам (НКЦКИ) и ФинЦЕРТ.
ГосСОПКА представляет собой государственную систему для автомати-
зированного обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий кибератак на критическую информационную инфраструктуру РФ, включающую
средства криптографической защиты и обмена данными. НКЦКИ координирует
деятельность в рамках ГосСОПКА, а ФинЦЕРТ выполняет аналогичные функции в финансовой сфере, обеспечивая информационный обмен между участни-
ками рынка и правоохранительными органами.
Взаимодействие с частными компаниями, образовательными учреждениями и общественными организациями.
1. Частные компании. Важную роль в профилактике IT-преступлений иг-
рают частные компании, которые часто становятся как жертвами, так и источниками полезной информации для правоохранительных органов. Взаимодей-
ствие с частными IT-компаниями и операторами связи направлено на:
– обмен информацией о новых киберугрозах и методах защиты;
– совместное проведение мероприятий по обеспечению информационной
безопасности, таких как установка защитного ПО и мониторинг подозритель-
ных действий в сетях;
63
– внедрение передовых технологий для выявления и предотвращения IT-
преступлений, таких как системы искусственного интеллекта и машинного
обучения для анализа трафика и поведения пользователей.
Сотрудничество между частным сектором и правоохранительными орга-
нами является важным аспектом в борьбе с IT-преступлениями, так как позво-
ляет оперативно обмениваться данными и использовать современные техноло-
гии для защиты информации.
2. Образовательные учреждения. Образовательные учреждения играют
ключевую роль в повышении уровня знаний и осведомленности населения о
киберугрозах. В рамках взаимодействия с образовательными учреждениями
МВД России проводит:
– программы по подготовке специалистов в области информационной
безопасности, включая обучение будущих сотрудников правоохранительных
органов методам противодействия киберпреступлениям;
– совместные проекты с университетами и научными центрами по разработке новых подходов к борьбе с IT-преступлениями;
– организацию обучающих семинаров и конференций для повышения
уровня цифровой грамотности как среди молодежи, так и среди взрослого насе-
ления;
– повышение уровня информированности среди населения позволяет сни-
зить количество преступлений, связанных с использованием информационных
технологий, путем создания культуры цифровой безопасности.
3. Общественные организации и фонды. Важную роль в профилактике IT-
преступлений играют общественные организации, которые работают в области
защиты прав пользователей Интернета и повышения кибербезопасности. Сов-
местно с общественными организациями проводятся:
– кампании по повышению осведомленности населения о рисках киберугроз и методах защиты;
– мониторинг деятельности в Интернете для выявления мошеннических
сайтов и предотвращения распространения вредоносного ПО;
– разработка рекомендаций для государственных органов и частных компаний по улучшению механизмов защиты данных и предотвращению ITпреступлений.
4. Международное сотрудничество. Учитывая транснациональный ха-
рактер многих IT-преступлений, важным аспектом является международное со-
трудничество правоохранительных органов России с аналогичными структура-
ми других стран. В рамках таких инициатив:
64
– осуществляется обмен информацией о международных киберугрозах и
подозреваемых в IT-преступлениях лицах;
– проводятся совместные операции с Интерполом и Европолом по борьбе
с транснациональной киберпреступностью;
– разрабатываются и внедряются международные стандарты в области
информационной безопасности.
Эти меры позволяют оперативно реагировать на киберугрозы. Организа-
ционные основы профилактики IT-преступлений в России представляют со-
бой слаженную систему взаимодействия различных государственных, частных
и международных структур. Комплексный подход к организации борьбы с киберпреступностью, включающий работу специализированных подразделений
МВД, сотрудничество с частными компаниями и общественными организациями, а также международное взаимодействие, позволяет эффективно противодействовать угрозам в цифровой среде и снижать количество преступлений, со-
вершаемых с использованием ИКТ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО 2 ГЛАВЕ34
Контрольные вопросы
2.1. Понятие, задачи и виды профилактики IT-преступлений против
собственности.
1. Какие основные задачи профилактики IT-преступлений против соб-
ственности выделяются в главе?
2. В чем заключается особая сложность противодействия IT-
преступлениям?
3. Какие два уровня профилактических мер выделяются для предупре-
ждения IT-преступлений? Охарактеризуйте каждый из них.
4. Какие ключевые принципы общего уровня предупреждения преступле-
ний против собственности?
5. Какие меры предупреждения IT-преступлений относятся к экономиче-
ской, политической, социальной и духовной сферам?
6. Какие технические, организационные и информационно-просвети-
тельские меры применяются для профилактики IT-преступлений?
34
Эти вопросы и тестовые задания помогут студентам лучше усвоить материал главы 2 и подготовиться к
проверке знаний.
65
2.2. Правовые основы профилактики IT-преступлений против соб-
ственности.
7. Какие нормативно-правовые акты регулируют профилактику IT-
преступлений в России?
8. Какие основные виды профилактики предусмотрены Федеральным за-
коном № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Россий-
ской Федерации»?
9. Какие изменения были внесены в УК РФ для усиления борьбы с IT-
преступлениями?
10. Какие международные организации и соглашения участвуют в борьбе
с IT-преступлениями? Охарактеризуйте их роль.
11. Какие меры принимаются в рамках международного сотрудничества
для противодействия киберпреступности?
2.3. Организационные основы профилактики IT-преступлений про-
тив собственности.
12. Какие субъекты участвуют в профилактике IT-преступлений против
собственности? Перечислите их.
13. Какие функции выполняет Управление по организации борьбы с про-
тивоправным использованием информационно-коммуникационных технологий
МВД России?
14. Какие задачи выполняют подразделения по борьбе с противоправным
использованием ИКТ в территориальных органах МВД?
15. Какую роль играют центры по мониторингу и противодействию кибе-
ругрозам в системе МВД?
16. Какие административные ресурсы поддерживают функционирование
правоохранительных органов в борьбе с киберугрозами?
17. Как взаимодействуют правоохранительные органы с частными ком-
паниями, образовательными учреждениями и общественными организациями в
профилактике IT-преступлений?
18. Какие меры принимаются для повышения уровня цифровой грамотно-
сти населения?
Общие вопросы.
19. Какие меры предупреждения IT-преступлений против собственности
вы считаете наиболее эффективными? Обоснуйте свой ответ.
20. Как вы оцениваете роль международного сотрудничества в борьбе с
IT-преступлениями? Приведите примеры успешного взаимодействия.
66
21. Какие, на ваш взгляд, основные проблемы в профилактике IT-
преступлений против собственности существуют в настоящее время?
22. Какие меры, по вашему мнению, необходимо дополнительно внедрить
для повышения эффективности борьбы с IT-преступлениями?
Тестовые задания
2.1. Понятие, задачи и виды профилактики IT-преступлений против
собственности.
1. Что является основной целью профилактики IT-преступлений
против собственности?
A. Наказание преступников.
B. Создание условий, при которых преступления становятся невозмож-
ными или затруднены.
C. Увеличение числа раскрытых преступлений.
D. Снижение количества жалоб от потерпевших.
2. Какие два уровня профилактических мер выделяются для преду-
преждения IT-преступлений?
A. Общий и специальный.
B. Технический и организационный.
C. Государственный и частный.
D. Международный и национальный.
3. Какие из перечисленных мер относятся к техническим мерам про-
филактики IT-преступлений?
A. Внедрение антивирусов и систем обнаружения вторжений.
B. Проведение образовательных программ.
C. Укрепление законодательной базы.
D. Проведение негласных проверок.
4. Какая сфера профилактики IT-преступлений включает повышение
кибербезопасности компаний и банковских учреждений?
A. Экономическая.
B. Политическая.
C. Социальная.
D. Духовная.
67
2.2. Правовые основы профилактики IT-преступлений против соб-
ственности.
5. Какой закон является основным нормативно-правовым актом, ре-
гулирующим профилактику правонарушений в России?
A. Федеральный закон № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
B. Уголовный кодекс РФ.
C. Федеральный закон № 3 «О полиции».
D. Указ Президента РФ № 400 «О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации».
6. Какие изменения были внесены в Уголовный кодекс РФ для усиления
борьбы с IT-преступлениями?
A. Введение конфискации имущества за преступления в сфере компьютерной информации.
B. Увеличение сроков лишения свободы за IT-преступления.
C. Введение новых статей за кибертерроризм.
D. Упрощение процедуры расследования IT-преступлений.
7. Какая международная организация координирует борьбу с кибер-
преступлениями в Европе?
A. Интерпол.
B. Европол.
C. ОДКБ.
D. ШОС.
8. Какие меры предусматривают международные соглашения России
в области кибербезопасности?
A. Обмен опытом и информацией о новых киберугрозах.
B. Создание единого международного киберполицейского органа.
C. Унификация уголовного законодательства всех стран.
D. Запрет на использование криптовалют.
2.3. Организационные основы профилактики IT-преступлений про-
тив собственности.
9. Какое подразделение МВД России отвечает за борьбу с IT-
преступлениями?
A. Управление по организации борьбы с противоправным использованием ИКТ.
68
B. Центральный банк Российской Федерации.
C. Федеральная служба по надзору в сфере связи.
D. Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.
10. Какие функции выполняют центры по мониторингу и противо-
действию киберугрозам?
A. Круглосуточный мониторинг цифрового пространства.
B. Проведение образовательных программ для населения.
C. Разработка новых законов в области кибербезопасности.
D. Контроль за деятельностью частных IT-компаний.
11. Какая система обеспечивает автоматизированное обнаружение и
ликвидацию последствий кибератак на критическую информационную инфраструктуру РФ?
A. ГосСОПКА.
B. ФинЦЕРТ.
C. НКЦКИ.
D. Интерпол.
12. Какие меры принимаются для повышения уровня цифровой гра-
мотности населения?
A. Проведение обучающих семинаров и конференций.
B. Установка защитного ПО в частных компаниях.
C. Разработка новых технологий для анализа трафика.
D. Проведение негласных проверок в банках.
Общие вопросы.
13. Какие из перечисленных мер относятся к организационным мерам
профилактики IT-преступлений?
A. Построение системы взаимодействия между правоохранительными органами и IT-компаниями.
B. Внедрение антивирусов.
C. Проведение образовательных программ.
D. Укрепление законодательной базы.
14. Какая из перечисленных организаций не участвует в международ-
ном сотрудничестве по борьбе с IT-преступлениями?
A. Интерпол.
69
B. Европол.
C. ОДКБ.
D. ЮНЕСКО.
15. Какие из перечисленных мер направлены на снижение анонимно-
сти в сети?
A. Разработка требований к размещению объявлений в социальных сетях
после идентификации личности.
B. Внедрение систем искусственного интеллекта для анализа трафика.
C. Проведение образовательных программ для сотрудников правоохрани-
тельных органов.
D. Установка защитного ПО в частных компаниях.
70
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
IT-ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
3.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ IT-ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Для эффективного предупреждения IT-преступлений против собственно-
сти необходимо организовать системную работу органов внутренних дел, в
первую очередь участковых уполномоченных полиции, по профилактике этих
преступлений на обслуживаемом административном участке. В рамках своей
служебной деятельности участковые должны использовать формы профилакти-
ческого воздействия, предусмотренные Приказом МВД России от 29.03.2019
№ 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке», с учетом специфики IT-преступлений, та-
ких как мошенничество, хищение безналичных средств, фишинг и другие виды
кибератак. Документ включает Инструкцию по исполнению служебных обя-
занностей и Наставление по организации службы участковых уполномоченных,
определяя порядок действий, функции и полномочия участковых на вверенных
им участках.
Участковые уполномоченные обязаны руководствоваться Конституцией
РФ, федеральными законами (включая Федеральный закон «О полиции»), актами Президента и Правительства РФ, правовыми актами МВД и законами
субъектов РФ. Основные задачи участковых — поддержание правопорядка,
предупреждение правонарушений и преступлений, включая IT-преступления
против собственности, посредством правового информирования, профилактических бесед и взаимодействия с населением и организациями.
Приказ детализирует, как должны быть организованы профилактические
мероприятия, уделяя внимание общественной безопасности и недопущению
правонарушений в цифровой среде, что делает его важной частью правовых ос-
нов профилактики IT-преступлений против собственности.
Правовое информирование граждан. Правовое информирование —
ключевой элемент профилактики IT-преступлений. Участковый уполномочен-
ный полиции обязан доводить до граждан и руководителей организаций ин-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]