Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Деятельность органов внутренних дел по профилактике IT-преступлений против собственности. Учебное пособие
.pdf
41
4. Какой из перечисленных способов относится к краже с использова-
нием банковских счетов?
A. Использование поддельных документов.
B. Перевод денежных средств через мобильное приложение.
C. Взлом компьютерных систем.
D. Распространение фишинговых писем.
5. Что является предметом мошенничества в сфере компьютерной
информации (ст. 159.6 УК РФ)?
A. Наличные денежные средства.
B. Электронные средства платежа.
C. Чужое имущество или право на него.
D. Конфиденциальная информация.
1.2. Технические и социальные аспекты IT-преступлений против соб-
ственности.
6. Какие технические средства чаще всего используются для соверше-
ния IT-преступлений?
A. Вирусы, трояны и шпионское ПО.
B. Социальные сети и мессенджеры.
C. Физические устройства для взлома.
D. Блокчейн-технологии.
7. Что такое фишинг?
A. Метод взлома компьютерных систем.
B. Метод социальной инженерии, направленный на получение конфиден-
циальной информации.
C. Метод распространения вредоносного ПО.
D. Метод анонимизации в сети.
8. Какие методы используются для сокрытия IT-преступлений?
A. Использование VPN и прокси-серверов.
B. Создание поддельных сайтов.
C. Распространение дипфейков.
D. Все перечисленные выше.
42
9. Что такое дипфейки?
A. Поддельные видео- или аудиозаписи, созданные с использованием
ИИ.
B. Вредоносные программы для взлома компьютеров.
C. Метод анонимизации в сети.
D. Способ фишинговой атаки.
10. Какие цели преследуют злоумышленники при совершении IT-
преступлений?
A. Получение финансовой выгоды.
B. Шантаж и разрушение репутации.
C. Получение доступа к конфиденциальной информации.
D. Все перечисленные выше.
Общие вопросы.
11. Какие меры могут быть предприняты для предотвращения IT-
преступлений?
A. Повышение цифровой грамотности населения.
B. Использование современных технологий для защиты данных.
C. Совершенствование законодательства.
D. Все перечисленные выше.
12. Какие из перечисленных схем относятся к IT-мошенничеству?
A. Телефонное мошенничество.
B. Мошенничество с использованием поддельных мобильных прило-
жений.
C. Мошенничество с использованием дипфейков.
D. Все перечисленные выше.
13. Какие признаки указывают на возможный фишинг?
A. Поддельные доменные имена.
B. Отсутствие SSL-шифрования на сайте.
C. Грубые грамматические ошибки в письмах.
D. Все перечисленные выше.
43
14. Какие последствия может иметь мошенничество с использовани-
ем сайтов-двойников?
A. Потеря денежных средств.
B. Компрометация банковских данных.
C. Утрата конфиденциальной информации.
D. Все перечисленные выше.
15. Какие методы используются для манипуляции жертвами в теле-
фонном мошенничестве?
A. Создание ощущения срочности.
B. Использование поддельных номеров телефонов.
C. Представление сотрудниками правоохранительных органов.
D. Все перечисленные выше.
44
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ПРОФИЛАКТИКИ IT-ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ПРОФИЛАКТИКИ
IT-ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Противодействие преступлениям, совершенным с использованием IT-
технологий, входит в число приоритетных направлений, которые определил
Президент Российской Федерации В.В. Путин, в соответствии с которыми по-
ручено к 2030 г. создать систему эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных тех-
нологий
19
.
Особая сложность в противодействии данным преступлениям заключает-
ся в том, что на момент их совершения злоумышленник может находиться в
любом месте нашей страны и даже за пределами Российской Федерации. Преступления данной категории достаточно сложные в раскрытии и установлении
лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого. Соответственно, до
установления лица, причастного к совершенному преступлению, ущерб, при-
чиненный преступлением потерпевшему, остается невозмещенным.
Профилактика IT-преступлений против собственности — это сово-
купность мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и минимизацию угроз, исходящих от киберпреступников. Основная цель профилактики заключается в создании условий, при которых преступления, связанные
с использованием информационных технологий для хищения имущества, ста-
новятся невозможными или существенно затруднены. Важное значение в этом
контексте имеют как технические меры защиты, так и организационные и образовательные программы, которые должны снижать риск вовлечения граждан
и организаций в преступные схемы.
Основные задачи профилактики IT-преступлений:
– выявление угроз и уязвимостей;
– информирование общественности о новых видах преступлений и мето-
дах защиты;
– разработка и внедрение превентивных мер (технических, правовых, ор-
ганизационных).
19
Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации
на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // СПС «КонсультантПлюс».
45
Эффективная профилактика IT-преступлений против собственности воз-
можна только при условии комплексного подхода, который включает разработку и реализацию специальных программ. Эти программы должны учитывать
как общие социальные меры, так и целенаправленные действия, направленные
на предупреждение определенных видов преступлений в сфере информацион-
ных технологий.
Для более результативной работы по предупреждению IT-
преступлений против собственности целесообразно выделять два уровня
профилактических мер.
1. Общий уровень (общесоциальное предупреждение). Этот уровень охва-
тывает противодействие преступности в целом, независимо от конкретных ви-
дов правонарушений. Основные цели общего уровня профилактики — ослаб-
ление и, по возможности, устранение криминогенных факторов, в том числе
тех, которые способствуют формированию антиобщественного поведения у
граждан. Меры также направлены на нейтрализацию и устранение последствий
криминогенных явлений в обществе.
2. Специальный уровень (специально-криминологическое предупрежде-
ние). Этот уровень направлен на противодействие конкретным видам преступ-
ности, в данном случае IT-преступлениям против собственности. В его рамках
реализуются меры, предназначенные для борьбы с преступлениями, связанными с хищениями с использованием информационных технологий. Эти меры
включают воздействие на отдельные группы преступников, а также на лиц,
склонных к совершению преступлений в цифровой среде.
Таким образом, предупреждение IT-преступлений реализуется на двух
уровнях, где объектами профилактической деятельности выступают:
– все виды преступности в целом (общий уровень);
– определенные группы преступлений, такие как IT-преступления против
собственности (специальный уровень).
Общий уровень предупреждения преступлений против собственности яв-
ляется базовым. На его основе строятся все последующие профилактические
мероприятия. Ключевые принципы общего предупреждения включают:
– масштабность и всеохватывающий характер. Меры направлены на
улучшение общей социально-экономической и правовой обстановки в стране;
– комплексность и взаимозависимость. Предупреждение преступлений
осуществляется в рамках взаимодействия разных сфер — экономической, социальной, политической, духовной;
46
– непрерывность и радикальность. Меры должны применяться на постоянной основе с целями устранения коренных причин преступности.
Специальный уровень предупреждения IT-преступлений. IT-преступления
против собственности относятся к преступлениям в сфере экономики, так как
их основная цель — незаконное завладение материальными ресурсами. В этом
контексте меры предупреждения преступлений включают:
Экономическая сфера. Инновационное развитие IT-инфраструктуры и
финансовых систем, повышение кибербезопасности компаний и банковских
учреждений, а также обеспечение защиты прав собственности.
Политическая сфера. Укрепление законодательной базы, регулирующей
вопросы информационной безопасности и противодействия киберпреступлени-
ям. Также необходимо совершенствовать взаимодействие органов власти с правоохранительными структурами для более эффективного противодействия
IT-преступлениям.
Социальная сфера. Преодоление социального неравенства и расслоения
в обществе, повышение общего уровня цифровой грамотности среди граждан,
в том числе обучение методам защиты от киберугроз.
Духовная и культурная сфера. Воспитание в обществе культуры законо-
послушного поведения, развитие общественного неприятия преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий. Важным элементом является формирование нравственных ориентиров, направленных на про-
тиводействие преступности в цифровой среде.
Меры предупреждения IT-преступлений против собственности. Предупреждение IT-преступлений должно основываться на комплексном подходе,
включающем взаимодействие различных государственных органов и обще-
ственных институтов. Ключевые меры предупреждения включают:
– развитие правовых механизмов защиты информации и ответственности
за IT-преступления;
– повышение киберзащищенности объектов собственности и финансовых
учреждений;
– образовательные программы по кибербезопасности для граждан, бизнеса и госслужащих;
– постоянный мониторинг и анализ новых угроз в цифровой сфере, что
позволит своевременно адаптировать профилактические меры.
Таким образом, для эффективного предупреждения IT-преступлений про-
тив собственности необходимо обеспечить постоянную и всестороннюю работу
как на общем, так и на специальном уровне, включая социальные, экономические и правовые аспекты, что позволит снизить уровень цифровой преступно-
сти и защитить собственность граждан и организаций.
47
Продолжая линию общего предупреждения IT-преступлений против соб-
ственности, следует уделить внимание организационным и правовым средствам, которые играют ключевую роль в предупреждении подобных преступ-
лений на всех уровнях.
Видится возможным выделение следующих групп средств, с помощью
которых реализуется общее предупреждение IT-преступлений.
1. Организационно-управленческие средства. Они включают в себя опре-
деление системы субъектов предупреждения преступности и четкое разграничение их функций и полномочий. Органы внутренних дел занимают ключевую
позицию в данной системе, поскольку именно на них возложены обязанности
по обеспечению правопорядка и безопасности в государстве. Функциональная
специфика органов внутренних дел в борьбе с IT-преступлениями против соб-
ственности заключается в их роли как основного субъекта, защищающего общество и государство от криминальных посягательств в информационном про-
странстве. В этом контексте используются специальные инструменты — уголовно-правовые и административно-правовые средства, которые признаны
наиболее эффективными в противодействии данным видам преступлений.
Деятельность органов внутренних дел в этой области опирается на дей-
ствующее законодательство, регулирующее ответственность за IT-преступления
против собственности. Эти органы наделены полномочиями по выявлению преступлений, расследованию противоправных действий и привлечению виновных
лиц к ответственности. Особое внимание уделяется вопросам своевременного и
качественного реагирования на IT-преступления, чтобы обеспечить неотврати-
мость наказания и предотвратить повторные нарушения.
2. Правовые средства. Сюда относятся нормы законодательства, направ-
ленные на регулирование и защиту финансовой системы от преступных посяга-
тельств, а также нормы, устанавливающие ответственность за совершение
IT-преступлений. Одним из важных шагов в этом направлении стало внесение изменений в ст. 104.1 УК РФ, касающихся конфискации имущества за преступления
в сфере компьютерной информации. Теперь конфискация имущества применяется
также за преступления, предусмотренные главой 28 УК РФ, что усиливает право-
вую защиту в борьбе с IT-преступлениями против собственности.
Органы внутренних дел активно применяют нормы административного и
уголовного права для выявления и расследования IT-преступлений. Примене-
ние таких правовых средств позволяет не только выявлять преступников, но и
гарантировать правовую защиту пострадавших лиц, а также привлекать к ответственности виновных. Неотвратимость наказания остается ключевым фак-
тором в борьбе с IT-преступлениями, и для этого необходима всесторонняя
48
проверка каждого сообщения о правонарушении и тщательное расследование
всех обстоятельств дела.
3. Социальные средства. Социальные меры профилактики направлены на
формирование законопослушной личности и негативного отношения к любым
формам криминальных проявлений, включая IT-преступления. Это предполага-
ет повышение правовой культуры среди населения, преодоление правового ни-
гилизма и широкое освещение в СМИ примеров наказания за IT-преступления
против собственности. Особое внимание следует уделить мифам о «безопасно-
сти» хищения безналичных средств, так как многие граждане ошибочно пола-
гают, что такие преступления не представляют высокой общественной опасно-
сти по сравнению с насильственными преступлениями.
Таким образом, общесоциальное предупреждение IT-преступлений против
собственности выступает основным уровнем профилактики. На его основе строятся другие, более специализированные меры, направленные на предупреждение
конкретных видов IT-преступлений. Главным предметом этого уровня является
комплекс общественных и правовых отношений, которые способствуют предотвращению преступлений в информационной сфере. Эффективное применение организационных, правовых и социальных средств в комплексе позволяет вырабо-
тать действенные механизмы для борьбы с IT-преступлениями и защиты собственности граждан и организаций.
В структуре специально-криминологического предупреждения IT преступлений против собственности следует выделить несколько основных видов
мероприятий.
1. Технические меры:
– внедрение программных решений для защиты от несанкционированного
доступа, вредоносных программ и хакерских атак (антивирусы, системы обнару-
жения вторжений, файерволы, шифрование данных, регулярное обновление ПО).
2. Организационные меры:
– построение эффективной системы взаимодействия между правоохранительными органами, IT-компаниями и пользователями для обмена информацией о новых угрозах и методах защиты.
3. Информационно-просветительские меры:
– повышение осведомленности граждан и организаций о киберугрозах
через образовательные программы, семинары и информационные кампании.
Комплексное применение этих мер позволяет эффективно снижать коли-
чество IT-преступлений и повышать безопасность цифровой среды. Важно, что
профилактика осуществляется как на техническом, так и на организационном и
информационном уровнях.
49
Важная роль отводится именно предупредительной деятельности, проводимой с сотрудниками финансовых организаций. Необходимо вести разъяснительную деятельность о том, что недопустимо передавать личные данные граждан, сведения о принадлежащих им счетах20. Следует отмечать тот факт, что
несоблюдение этих норм может привести к тому, что сотрудники финансовых
организаций будут выступать соучастниками преступления.
Поэтому необходимо принятие ряда мер в данной сфере:
– совершенствование государственной финансовой политики, строгий
контроль за деятельностью финансовых организаций, их сотрудников, принятие мер по исключению возможности распространения сведений о лицах, име-
ющих счета и денежные средства на них;
– проведение негласных проверок сотрудниками правоохранительных ор-
ганов в целях выявления сотрудников банковских организаций, где содержатся
личные данные граждан, номера их мобильных телефонов и другая важная ин-
формация. Также необходимо проводить негласные мероприятия и в компаниях
сотовой связи с целью выявления фактов нарушения действующего законода-
тельства при реализации сим-карт при отсутствующих или подложным документам. Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ21 введен комплекс мер
по противодействию киберпреступности, включающий:
1. Организационно-технические меры:
- обязательную маркировку звонков от организаций;
- запрет использования иностранных мессенджеров для служебных ком-
муникаций;
- ограничения на передачу SIM-карт третьим лицам.
2. Процедурные механизмы защиты:
- право абонентов на отказ от массовых рассылок;
- возможность установления запрета на дистанционное заключение дого-
воров мобильной связи;
- специальный режим банковских операций (лимиты на снятие наличных
при подозрении на мошенничество).
3. Институциональные решения:
- создание государственной информационной системы мониторинга про-
тивоправных действий в цифровой сфере.
20
Баскаев М.В. Проблемы предупреждения преступлений с использованием сети Интернет // Актуальные
вопросы эксплуатации систем охраны и защищенных телекоммуникационных систем: сборник материалов
Всероссийской научно-практической конференции. Воронеж, 2020. С. 11–12.
21
Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы
противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных
технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный
интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 01.04.2025). Офиц. опубл. в:
Российская газета. 2025. № 75 (04.04).
50
Реализацию нормативных положений обеспечивает Постановление Правительства РФ от 31.03.2025 № 410
22
, которое:
- устанавливает порядок предоставления операторами связи данных в си-
стему мониторинга;
- определяет перечень обязательных сведений;
- вводит механизм контроля достоверности абонентских данных.
Законодательные новеллы вступают в силу поэтапно с 01.04.2025 по
01.09.2025, что позволяет адаптировать правоприменительную практику к но-
вым требованиям.
В рамках специальной профилактики рассматриваемых преступлений
следует совершенствовать и меры защиты безналичных денежных средств, которыми могут завладеть мошенники. В настоящее время, когда введенный в заблуждение владелец счета сам переводит свои средства на счет лиц, совершающих преступление, предусмотрена возможность возврата похищенного действующим законодательством. Так, в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2023 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О нацио-
нальной платежной системе”»23, были внесены изменения с целью совершенствования механизма противодействия хищению денежных средств в качестве
превентивных мер. Используемые для хищения денежные средства граждан, а
также для их последующего вывода будут блокироваться банками. Более того,
в некоторых случаях могут быть заблокированы все счета и платежные карты
гражданина, открытые на его имя, независимо от того какие из них использовались в противоправных целях. Полагаем, что подобная мера защиты могла бы
стать действенной. В личных онлайн-кабинетах некоторых банков сейчас в
случае перевода денежных средств на банковские карты лиц, которым пользо-
ватель онлайн- кабинета ранее не перечислял денежные средства, появляется
уведомление, предупреждающее о возможном мошенничестве, и пользователь
должен подтвердить перевод. В свою очередь, Банк России выработал признаки
осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиен-
та и разместил их на своем официальном сайте. Кроме того, разработан механизм и порядок обмена информацией, блокировки счетов и других действий,
22
Постановление Правительства РФ от 31.03.2025 № 410 «О порядке предоставления операторами
подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения
операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях
услугами связи абонентов – юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в государственную
информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи» (вместе с «Правилами предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации...») //
Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 31.03.2025).
23
Федеральный закон от 24.07.2023 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
“О национальной платежной системе”» // СПС «КонсультантПлюс».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]