Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское право и его роль в формировании гражданского общества = Civil Law and its Role in the Formation of Civil Society. Сборник статей Междунаро
.pdf
On the Relationship between Contract Law and Development of the Society
This is why contract in many countries is directly defined as transaction in
their legislation and legal doctrines. But what persons under what conditions
can they become legal entities of transaction? What can be subject matter of
transaction or subject matter of which transaction? How or to what extent
can consensus in idem of transaction be recognized? What legal force can
take effect with an agreement of transaction? Under what conditions can a
contract be modified or canceled? What legal remedies can be taken when
market member violates the agreement? All these questions are important
contents of transaction, and regulated by the law of contract. Therefore, the
law of contract has become core transactional regulation or basic law for
market economy. It follows naturally that this law is also the basic law for
socialist market economy.
2. Contract Law and an Individual’s own Autonomous action
Transactional activities, in principle, are performed by market members,
i.e. party to a contract, of his own accord. The law of contract respects and
truly safeguards this act, establishing the principle of will-autonomy. Willautonomy suggests that the party to a contract is to choose a contract of his
own desire for the greatest benefit possible according to his own knowledge
and sense of judgment as well as the conditions he finds himself in. For in
the process of a complex and complicated transactional activity no one else
(either individual or organization) can recognize or decide on everything.
Thus the party concerned has to share the responsibility for their own
interest. Accordingly, will-autonomy is the result of the fact that the party
to a contract is limited in his knowledge and reasoning ability under certain
historical conditions on the one hand and the fundamental way to overcome
difficulties brought about by people’s bounded rationality on the other hand.
With autonomous transaction, both parties to a contract can deal with their
business more quickly in the light of law as the relations are simple and the
areas involved are smaller and their desire autonomy is usually more precise
than collectively unified decision1.
The law of contract sees will-autonomy as the core essential element of
transaction, which in effect grants the party to a contract initiative, enthusiasm
and creativity in conducting a transaction. Otherwise, transaction would be
1
Qiu Ben. Cui Jianyuan. On the Relationship between Private Law and Development of
Society, Tianjing Social Science, 53, № 3 (1995).
41
Jianyuan Cui
passive, negative and inefficient. Therefore will-autonomy is obviously the
source of motive force and root of beneficial effect1.
The law of contract takes will-autonomy as its principle, which means it
admits contract right as the right of autonomy because one of the essential
attributes of contract right is will-autonomy that can help distinguish right
from power, right from privilege and right from might.
3. Contract Law and Equity
Equity is the target of value contract law aims at. It is also the basic principle
as well as an important task of the contract law.
To achieve equity, the law of contract first of all makes sure that both
parties to a contract are equal in signing the contract and that both parties
participate in the competition under the same conditions. Then the law
of contract ensures the further realization of equity through protecting by
all means the true consensus in idem (their free consensus in idem) on the
part of both parties. On this level, the contract law neglects the differences
between individual parties to contract. If only he or it is provided with legal
personality, the contract law would treat them as of equal capacity for the
purposes of contracting. Being a law of transaction and permissive legislation,
the contract law is mainly to embody, implement and protect this equity in
form. It will not explore equity in reality unless absolutely necessary.
However, there do exist in reality such necessity. In this case, contract law,
especially modern contract law, is to shoulder the responsibility to pursue and
protect equity in substantial sense. Firstly, in case that a contract is concluded
against one contracting party’s true wish and causes loss for him because of
fraudulence, duress or utilizing another’s perilous state, the contract law will
give negative evaluation to such a contract. It will either allow a contracting
party rescission or modification of the contract or make the contract invalid
to keep the opposing economic interests in equilibrium. Secondly, in case that
contracting party lacks the capacity to contract, the contract law will define
such a contract as one with its validation undecided and then authorize the
party concerned, like a statutory agent, to determine if the contract is valid
or invalid. This way the opposing economic interests can be negotiated and
equity in substantial sense can be achieved.
1
Qiu Ben. Cui Jianyuan. On the Relationship between Private Law and Development of
Society, Tianjing Social Science, 53, № 3 (1995).
42
On the Relationship between Contract Law and Development of the Society
Thirdly, the contract law regulates the standardized contracts, admits
compulsory contracting, substantiates product liability system, strengthens
the protection of the ‘poor’ and ‘weak’ debtors, offers consumers careful
protection and upholds social justice. It recognizes contractual collateral
obligation which is based on the doctrine of bona fide. It is even the basic task
of the contract law to take contractual justice as its fundamental principle,
emphasizing the two obligations equal in value with bilateral contract for
rational division of risks and equitable distribution of burdens.
4. Contract Law and Economic Efficiency
The precedence of efficiency is due commitment in economics. However,
efficiency precedence cannot be implemented thoroughly in contract law. For
instance, legal personality for all parties to contract is equal regardless of their
economic strength and productive ability, and they have equal opportunities
of contracting. What is emphasized here is justice. In view of this, it is not
advisable to emphasize contract law and economic efficiency, but to discuss
the relationship between contract law and economic efficiency.
Since contract is a means to make effective use of resources and to realize
excellent disposition of resources, contract and law have the function of
seeking and promoting economic effectiveness.
Contract law’s function to seek and promote economic effectiveness is
rooted in the fact that contract is the essence of transaction and that transaction
naturally results in the transfer of property to the hands of those who can make
best use of it1. This function is also rooted in freedom of contract as is claimed
by Michael D. Bayles in his Principles of law: a normative analysis that freedom
is attached to purpose of accumulating wealth… and that in concluding a
contract and substantiating terms of a contract free choice is of vital importance
because it ensures that the party concerned can expect to benefit from a contract
and thus promotes the value2.
The law of contract has established clear and precise procedure of the contract
formation and rule of performance so that transactions can be made convenient
and efficient for desirable economic effectiveness. Meanwhile, the three policies
established by contract law – contract preservation, contract guarantee and
1
Richard A. Posner. Economic Analysis of Law, Little, Brown and Company 11 (1972).
2
Michael D. Bayles. Principles of law: a normative analysis. Boston: D. Reidel Pub. Co.,
174–175 (1987).
43
Jianyuan Cui
liability for breach of contract – will impel the debtor to pay his debt so that the
creditor’s rights can be guaranteed and desirable economic effectiveness can
be achieved as well. In addition, the policy of rescission or modification of a
contract is to adjust contract relationships to the change of circumstances for
the purpose of minimizing the possible loss, which also embodies the principle
of effectiveness. It is advocated by the theory of efficient breach of contract that
compensation for damages are preferred to specific performance when breach of
contract brings about better effectiveness than performance of contract, which
is an ultra-embodiment of the principle of effectiveness.
5. Contract Law and Moral Ethics
It goes without saying that market economy has its inner non-ethical nature.
Generally speaking, contract law regulates transaction on the basis of rational
calculation of advantages and disadvantages, whereas ethics is characterized
by its inability of calculation. If this inability of calculation is not eliminated,
the technical function of contract law’s calculation and anticipation could not
be realized. Nevertheless, if the unchecked spread of egoism should turn this
non-ethic into anti-ethic, the contract law would go against people’s feeling and
encounter resistance and assault. Thus we should realize that a special kind of
ethics exists right outside non-ethics in the community with market economy.
Though it is true that market competition is prompted by the selfishness of a
subject, the principle of transactional activities, meanwhile, is exchange of equal
values, which forms the basis of ethics as well as the order of market through
general prohibition of gratuitous exploitation and deprivation in addition to
emphasis on such moral norms as abidance by transactional regulations and
principle of good faith. This sort of ethics has been in existence before the
contract law. If the contract law does not this ethical order, market economy
can hardly achieve steady development. It is right for the contract law to attach
importance to moral ethics and to properly combine effectiveness with ethics.
6. Contract Law and Social Development
The law of contract is the law to promote social development for the
following reasons:
1) Contract oversteps a person’s status, overthrowing the innateness of
man’s right, obligation and social status and advocating that man creates his
right, obligation and social status of his own will.
44
On the Relationship between Contract Law and Development of the Society
2) Contract law encourages man’s status of subject and allows the parties
concerned to decide on their transactional affairs themselves.
3) Contract law takes desire autonomy as its principle, which excites
utmost initiative, enthusiasm and creativity on the part of parties concerned.
4) Contract law makes use of the principle of good faith to improve moral
character and mental state on the part of parties concerned.
5) Contract law is a set of transactional regulations that offers market
economy fundamental basis and promotes the development of market economy.
6) Contract law takes equality and freedom as its values, which sets an
example to democratic politics.
Ян Синьюй,
профессор юридического факультета
Фуданского университета
влияние эконоМических рефорМ
и правовоГо раЗвития на форМирование
ГражданскоГо общества в китае
I. Включение рыночных элементов в плановую экономику в период
с 1978 по 1992 г.
1. План и рынок
В период с 1978 по 1992 г. в Китае происходило перераспределение
ресурсов – от централизованной плановой к рыночной экономике. В экономике появились новые игроки. Согласно Конституции КНР (1982 г.)
индивидуальный и частный секторы экономики являются дополнением
к социалистической общественной экономике; государство защищает
законные права и интересы негосударственного сектора экономики,
в том числе индивидуального и частного; коллективные экономические
организации имеют полномочия по принятию решений при проведении
самостоятельной экономической деятельности; государство разрешает
иностранным предприятиям, другим внешнеэкономическим организациям и отдельным иностранным инвесторам вкладывать средства
в экономику Китая. Общие положения гражданского права КНР (1986 г.)
признают легитимность различных типов субъектов экономической деятельности. Отдельные граждане допускаются к участию в промышленной или коммерческой деятельности. Члены сельских коллективных
экономических организаций, которые занимаются товарным производством на основании договоров, становятся арендными фермерскими
хозяйствами. Уточняется правовой статус индивидуальных партнерств
46
Влияние экономических реформ и правового развития на гражданское общество в Китае
и юридических лиц. Совместные предприятия с участием китайского
и иностранного капитала квалифицируются как юридические лица;
соответствующую квалификацию в Китае получают также китайскоиностранные совместные предприятия договорного характера, признаются юридическими лицами и предприятия с иностранным капиталом.
2. Регулирование структуры собственности
Согласно Конституции КНР (1982 г.) на начальной стадии социализма государство поддерживает основы экономической системы, в которых доминирует общественная собственность, а ее разнообразные
формы развиваются параллельно, что ведет к такой системе распределения, в которой преобладает распределение по труду, а также иные
формы распределения. В Общих положениях гражданского права КНР
закреплены государственная, коллективная и частная формы собственности; собственность гражданина должна быть защищена законом,
и ни одна организация или физическое лицо не вправе посягать на нее,
уничтожать ее или незаконно лишить гражданина его имущества; государство защищает права на интеллектуальную собственность, в том
числе авторские, патентные права, а также право на товарный знак.
Граждане, которые занимаются изобретательской деятельностью или
созданием других достижений в научной и технической сфере, имеют
право на получение наград, премий и на другие формы поощрения.
3. Создание сельской экономической системы
Сельскохозяйственная реформа – всестороннее развитие рыночной
экономики в этой сфере – означала прорыв в экономической реформе
Китая в целом. Система народной коммуны была упразднена. В соответствии с Конституцией КНР сельские коллективные экономические
организации осуществляют двухуровневую систему управления, которая
характеризуется сочетанием централизованной работы с осуществлением децентрализованных операций на договорной основе. Трудящиеся,
которые являются членами коллективных сельскохозяйственных организаций, имеют право заниматься домашним производством в свободное от работы в коллективном хозяйстве время и получать фермы,
участки пахотных земель, необрабатываемые земли в свое личное пользование. В соответствии с Законом КНР об управлении земельными ресурсами (2004 г.) на землях, находящихся в коллективной собственности,
должны работать и управлять ими коллективные сельскохозяйствен-
47
Ян Синьюй
ные организации и комитеты сельских жителей; земли, находящиеся
в коллективной собственности, предназначаются для обработки членами коллективных сельскохозяйственных организаций и производства
продукции в области растениеводства, лесоводства, животноводства
и рыболовства. Такие земли арендуются на срок до 30 лет в соответствии
с договором, в котором определяются взаимные права и обязанности,
в том числе право работы на соответствующих землях, в результате –
крестьяне защищены законом.
4. Развитие городских комитетов жителей
Городские комитеты жителей являются общественной организацией самоуправления низового уровня. В соответствии с Основным
законом о городских комитетах жителей в КНР комитет должен гарантировать законные права и интересы жителей. В частности, комитет организует управление общественными делами, оказывает общественные
услуги, касающиеся благосостояния жителей в местном жилом районе,
является посредником в спорах между жителями, оказывает помощь
в поддержании общественной безопасности и развивает деятельность
по организации общественных работ.
5. Защита личных и имущественных прав
Государство уважает и защищает личные и имущественные права
граждан и определяет систему деликтной ответственности. Согласно
Конституции КНР свобода личности, личное достоинство и право на неприкосновенность жилища граждан КНР незыблемы, так же, как и свобода и тайна переписки граждан; граждане КНР имеют право на труд,
право на материальную помощь со стороны государства и общества,
право на получение образования и право на всестороннее развитие. Как
указывается в Общих положениях гражданского права КНР, граждане
имеют право на жизнь и здоровье, право на имя, право на личное изображение, право на честь и достоинство (репутацию), а также право на
равенство. В гражданском праве имеются положения о гражданской
ответственности за нарушение прав личности, права на жизнь и здоровье, права интеллектуальной собственности и права собственности.
6. Реформы, открытость в мире коммуникации
В Общих положениях гражданского права КНР имеются конкретные правовые нормы о применении права в гражданско-правовых
48
Влияние экономических реформ и правового развития на гражданское общество в Китае
отношениях с иностранным элементом. Китай способствует развитию
международной торговли, принимая участие в реализации Конвенции
ООН о договорах международной купли-продажи товаров. Закон КНР
о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом
и другие законы оказывают правовую поддержку расширению международного экономического сотрудничества и технического обмена,
созданию стабильных условий для иностранных инвесторов и содействуют развитию национальной экономики Китая.
Первый этап реформы существенно повлиял на формирование
гражданского общества. Реформа узаконила принципы товарного
хозяйства, учла разнообразные экономические интересы участников
рынка и способствовала обеспечению равных прав и обязанностей
отдельных лиц на основе свободного волеизъявления. Свобода личности и частной собственности признаются и охраняются законом.
Законодательная деятельность государства должна отражать основные
требования гражданского общества, а оно в свою очередь должно
способствовать строительству правовой системы, основанной на важнейших частноправовых принципах.
II. Создание рыночной экономики с 1993 по 2003 г.
1. Создание рыночной экономики путем разработки и совершенство-
вания гражданского и коммерческого законодательства
С 1993 по 2003 г. был принят ряд законов, таких как Закон КНР
о договорах, Обеспечительный закон, Закон о ценных бумагах, Закон о страховании и Морской кодекс КНР, что позволило улучшить
состояние гражданского и коммерческого законодательства Китая.
Рыночная экономика стала регулироваться законами.
2. Преобразование находящихся в государственной собственности
предприятий и комплексное развитие других участников рынка
Большинство государственных предприятий были преобразованы
в корпоративные юридические лица (акционированы) в рамках реформы системы управления экономикой. В Законе КНР о компаниях
(1993 г.) имеются положения о типах корпорации, ее создании, а также
основные виды корпоративного управления. В Законе КНР о хозяйственных товариществах (1997 г.) содержатся положения об основных
правилах создания и деятельности товариществ.
49
Ян Синьюй
3. Создание макроэкономических систем контроля управления в связи
с переходом к рыночной экономике
Государство прилагает усилия по упрощению административных
процедур и децентрализации путем перехода от поддержки традиционных механизмов управления к обеспечению преимуществ конкурентных рыночных механизмов. Государство также стремится изучить
и создать макросистему управления в соответствии с требованиями
рыночной экономики посредством изменения управленческих функций
и проведения системных реформ в области планирования, инвестиций,
налогообложения, финансов, иностранной валюты, цен и т.д. В борьбе
с недобросовестной конкуренцией активно применяется Антимонопольный закон КНР, в котором есть положения о недобросовестной
конкуренции и юридической ответственности за ее проявления. Эти
нормы создают благоприятные условия для добросовестной конкуренции на рынке. В Законе о защите прав и интересов потребителей
КНР есть положения, касающиеся прав потребителей, обязанностей
хозяйствующих субъектов, а также положения об организациях потребителей и урегулировании споров между потребителями и предпринимателями. В Законе о качестве продукции КНР содержатся основные
правила контроля и регулирования качества продукции и положения об
ответственности и обязанностях производителей и продавцов, а также
вопросы о возмещении убытков. В Законе КНР о ценных бумагах содержатся основные правила эмиссии, оборота и биржевой регистрации
ценных бумаг и положения о биржах, ценных бумагах компаний, регистрации ценных бумаг и клиринговых учреждениях и т.д. В Законе КНР
о городской общехозяйственной недвижимости говорится об основных
правилах оборота земли для развития недвижимости, передачи и залога
недвижимого имущества и т.д. Все эти правовые меры, разрабатываемые
на макроуровне управления, оказывают непосредственное влияние на
планирование, финансовую политику и денежно-кредитный механизм
и должны быть скоординированы друг с другом.
4. Развитие деятельности комитетов сельских жителей и обеспечение
права на эксплуатацию земельных участков для сельскохозяйственного
производства
Комитеты сельских жителей разрабатывают процедуру и проводят
выборы, совершенствуют управление и осуществляют контроль над реализацией принятых решений демократическим способом. Комитеты
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]