Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военная администрация. Альбом схем
.pdf
7.1. Дисциплинарный проступок
НАПРАВЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Формирование должного
поведения военнослужащих
(сотрудников)
Определение границ между право-
мерным и неправомерным испол-
нением ими своих своих служебных
обязанностей
Распространяется только на военнослужащих
и граждан, призванных на венные сборы
Специальные виды дисциплинарных взысканий
Дифференциация видов дисциплинарных взы-
ОСОБЕННОСТИ
ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
сканий
Военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности от любых прямых командиров
Особый порядок обжалования взысканий
Взыскание устанавливается только за нарушение по военной службе либо по КоАП
Дисциплинарное взыскание — это установленная государством мера от-
ветственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы. Применяется в целях предупреждения совершения новых дисциплинарных
проступков.
81
Тема 7. Воинская дисциплина и дисциплинарная ответственность военнослужащих
Выговор
Строгий выговор
Лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля
на берег
Лишение нагрудного знака отличия
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ
ВЗЫСКАНИЯ
ч. 2 ст. 28.4 ФЗ «О стату-
се военнослужащих»
Предупреждение о неполном служебном соответствии
Снижение в воинской должности
Снижение в вонском звании на одну ступень
Досрочное увольнение со службы
Отчисление из военного образовательного
учреждения
Отчисление с военных сборов
Дисциплинарный арест
7.2. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной
ответственности лиц гражданского персонала
ОСНОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА
Наличие нормативно-правового акта,
определяющего противоправность деяния
(нормативное основание)
Конкретный дисциплинар-
ный проступок (фактическое
основание)
82
7.2. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности лиц
гражданского персонала
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
лиц гражданского персонала
Обнаружение дисциплинарного проступка (6 месяцев)
Истребование письменного объяснения работника (2 раб. дня)
либо
Составление акта об отказе дачи письменного объяснения
Подготовка приказа о назначении дисциплинарного взыскания
работнику
Ознакомление с приказом под роспись работника
(3 раб дня)
Издание приказа о назначении дисциплинарного взыскания
работнику ( в течение месяца со дня обнаружения проступка)
Факультативно:
Обжалование работником приказа о назначении
дисциплинарного взыскания
ТЕМА 8
Понятие, характерные черты и основания
материальной ответственности
военнослужащих (ФЗ «О материальной
ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г.
№ 161-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.))
Материальная ответственность военнослужащих — это предусмотренная
ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» возможность
возложения на них компетентными государственными органами юридической обязанности возместить в денежной форме полностью или частично причиненный реальный ущерб имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы.
ПРИЗНАКИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Возникает в случае соверше-
ния правонарушения
Применение мер государст-
венного принуждения
Применяется за нарушение
норм, возлагающих
обязанность беречь военное
имущество
Связана с субъектом, совер-
шившим правонарушение
Наступает толко при нали-
чии всех признаков правона-
рушения
Фиксируется и конкретизи-
руется в санкциях правовых
норм
84
Применяется уполномочен-
ными органами
Реализуется в процессуаль-
ных формах
Наступает только в связи
с исполнением военнослу-
жащим своих обязанностей
по военной службе
Преследует определенные
цели и задачи
Влечет негативные последст-
вия для нарушителя
Реакция государства
на нарушение норм
о бережном отношении
к военному имуществу
8.1. Виды материальной ответственности
ФУНКЦИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Регулятивная
Компенсационная
Предупредительная
Воспитательная
Карательная
Реальный ущерб — утрата или повреждение имущества воинской части,
расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для
восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью (ст. 2 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих).
8.1. Виды материальной ответственности
ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Полная Ограниченная
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕ
К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (П. 3 СТ. 3)
Военнослужащих,
причинивших ущерб
не при исполнении
обязанностей военной
службы
Ущерб, причинен-
ный вследствие
исполнения при-
каза командира
(начальника)
Ущерб, причиненный
в результате правомерных
действий, оправданного
служебного риска, действия непреодолимой силы
85
Тема 8. Понятие, характерные черты и основания материальной ответственности
военнослужащих
ОГРАНИЧЕННАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
(ст. 4)
Ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы. В размере причиненного ими ущерба,
но не более 1 оклада месячного денежного содержания и 1 месячной надбавки за выслугу лет; для военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву, — не более 2 окладов месячного денежного содержания
Причинение ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных
платежей. В размере причиненного ущерба, но не более 2 окладов
месячного денежного содержания и 2 месячных надбавок за выслугу лет
Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие
необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения,
повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло
причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части
ущерба. В размере причиненного ущерба, но не более 1 оклада
месячного денежного содержания и 1 месячной надбавки за выслугу лет
Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского
персонала), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части,
либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности. В размере причиненного ущерба, но не более
3 окладов месячного денежного содержания и 3 месячных надбавок за выслугу лет.
86
8.2. Процессуальный порядок привлечения военнослужащего к материальной
ответственности
ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
(ст. 5)
имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей
военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения
умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты
на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий
в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда
в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения,
порчи, незаконных расходования или использования имущества
либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того,
содержат ли они признаки состава преступления
8.2. Процессуальный порядок привлечения
военнослужащего к материальной ответственности
1. Проведение
административного
расследования
ВИДЫ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
Внесудебный (административный) Судебный
Срок привлечения (п. 4 ст. 3) лица к материальной ответственности:
3 ГОДА С МОМЕНТА ОБНАРУЖЕНИЯ УЩЕРБА
2. Издание приказа
или подача иска в суд
3. Удержание денеж-
ных сумм с виновного
военнослужащего
87
Тема 8. Понятие, характерные черты и основания материальной ответственности
военнослужащих
Предусматривает привлечение военнослужащих
к материальной ответственности на основании
ВНЕСУДЕБНЫЙ
(АДМИНИСТРАТИВ-
НЫЙ) ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ
письменного приказа командира воинской части путем удержания размера ущерба из денежного довольствия. Если размер возмещаемого
ущерба не превышает одного оклада месячного
денежного содержания и одной месячной над-
бавки за выслугу лет
8.3. Этапы внесудебного (административного) порядка
привлечения к материальной ответственности
1. Командиру (начальнику) стало известно о причинении вреда имуществу
воинской части
2. Назначение административного расследования приказом командира
(начальника)
3. Издание приказа о внесении указанного ущерба в книгу учета недостач
4. Ознакомление военнослужащего, признанного виновным, с размером ущерба и порядком его возмещения
5. Издание командиром (начальником) приказа о возмеще-
нии ущерба путем удержания денежных средств из денежного
довольствия (в течение 2 недель со дня окончания админист-
ративного расследования)
6. Объявление военнослужащему приказа под роспись
и обращение его к исполнению по истечении 7 дней
со дня объявления военнослужащему
Если приказ о возмещении ущерба не будет издан в 2-недельный срок, то командир (начальник) утрачивает свое право на привлечение виновного военнослужащего к материальной ответственности в административном порядке и обязан раз-
решить этот вопрос путем обращения с иском в суд (судебный порядок).
88
8.3. Этапы внесудебного (административного) порядка привлечения
к материальной ответственности
ОБЖАЛОВАНИЕ
Вышестоящему командиру
(начальнику)
Обжалование приказа не приостанавливает удержание денежных
средств из денежного довольствия военнослужащих
В случае отмены приказа о возмещении ущерба удержанные
денежные средства возвращаются военнослужащему
В суд
В соответствии со ст. 7 ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих»
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
Представляет собой комплекс процессуальных действий ДЛ, направленных
на установление всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование,
юридическую квалификацию и процессуальное закрепление
НАЗНАЧАЕТСЯ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ
Причин ущерба Размера ущерба Виновных лиц
СРОКИ:
АР должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.
Срок АР может быть продлен вышестоящим командиром
(начальником), но не более чем на один месяц
89
Тема 8. Понятие, характерные черты и основания материальной ответственности
военнослужащих
ПОВОДЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ АР
Доклады, донесения,
рапорты о таких со-
бытиях
Усмотрение самого
командира
Сообщение ДЛ,
письменное обращение военнослужаще-
го и гр. персонала
Указание вышестоя-
щего командира
Предложения, содер-
жащиеся в выводах
комиссий, ревизий
8.4. Порядок процессуальных действий при проведении
административного расследования
1. Изучение документов
2. Изучение норм, регулирующих данные отношения
3. Составление плана проведения АР
4. Установление фактических обстоятельств дела
5. Составление заключения по результатам АР
6. Представление заключения командиру для принятия
решения
В течение 3 дней командир принимает решение о привле-
чении к ЮО или об отказе в применении мер ЮО
АР может не проводиться, если причины ущерба, его размер и вина установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим
дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания
и следствия
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]