Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военная администрация. Альбом схем
.pdf
1.2. Место военной администрации в системе военных и правовых наук
СИСТЕМА КУРСА
«ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
1
Предмет и система военной администрации
Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Феде-
2
рации
3
Акты органов военного управления
Воинская обязанность в Российской Федерации, комплектова-
4
ние Вооруженных Сил личным составом
Военная служба и порядок ее прохождения в Российской Феде-
5
рации
6
Правовой статус военнослужащих
Воинская дисциплина и дисциплинарная ответственность во-
7
еннослужащих
8
Материальная ответственность военнослужащих
Правовые основы снабжения Вооруженных Сил Российской
Федерации материальными средствами, ведения войскового
9
хозяйства
Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших
10
военную службу, и их семей
Законодательство Российской Федерации о мобилизации
11
и обороне
Законность и ее обеспечение в Вооруженных Силах Россий-
12
ской Федерации
ТЕМА 2
Организационно-правовые основы
государственного руководства
и управления Вооруженными Силами
Российской Федерации
2.1. Исторические формы устройства Вооруженных Сил,
их законодательное закрепление и общая характеристика
ИСТОРИЧЕСКИЕ ФОРМЫ
УСТРОЙСТВА ВС
12
Постоянные
армии
Регулярные
Кадровые
Массовые
Милиционные армии
(территориально-
милиционная система
устройства)
Имеет: штатную организацию,
типовое вооружение, систему
комплектования, централизованная система управления
Имеет: кадровое устройство
ВС (в мирное время — сокращенный состав)
Привлечение в военное время
значительных масс граждан,
пребывающих в запасе (в мирное время — содержится в минимальном составе)
Смешанные армии
(кадровая
и территориально-
милиционная)
2.2. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам обороны
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
2.2. Полномочия высших органов государственной власти
по вопросам обороны и управления Вооруженными
Силами Российской Федерации
ОБОРОНА
Система мер
• Политических
• Социальных
• Экономических
• Правовых
• Военных
Направленных на:
• Подготовку к вооружённой защите;
Вооружённую защиту Российской Федерации,
•
целостности и неприкосновенности её территории
СИЛЫ
ОБОРОНЫ
Вооруженные Силы РФ
Войска национальной гвардии РФ
ФОИВ в области гражданской обороны
Служба внешней разведки
Федеральная служба безопасности
Федеральная служба охраны
Органы военной прокуратуры
Военные следственные органы СК РФ
Мобилизационные органы
Специальные формирования,
создаваемые на военное время
Выполняют задачи в области обороны
в соответствии с ПЛАНОМ ОБОРОНЫ РФ
13
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОБОРОНЫ
Федеральный закон «Об обороне», ст. 2
Прогнозирование и оценка
военной опасности и угрозы
Разработка военной политики
и доктрины
Правовое регулирование
Финансирование расходов
на оборону
Строительство и поддержание
боеспособности ВС РФ
Мобилизационная подготовка
и создание запасов материальных
ценностей
Разработка и совершенствование систем управления ВС РФ
Развитие науки
Планирование перевода органов гос. власти и местного са-
моуправления на работу воен-
ного времени
Международное
сотрудничество
Планирование и осуществление
мероприятий по гражданской
и территориальной обороне
14
Обеспечение защиты сведений
государственной тайны
в области обороны
2.2. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам обороны
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
Полномочия высших органов власти
Внутриполитические:
• Утверждение военной доктрины РФ;
Определение основных направлений
•
Полити-
ческие
меры
Военные
меры
ПРЕЗИДЕНТ
РФ
(гл. 4 Консти-
туции РФ)
военной политики;
• Введение в случае агрессии режима во-
енного времени
Внешнеполитические
• Ведение переговоров;
Подписание международных договоров
•
•
Руководство ВС РФ, воинскими фор
мированиями и органами;
• Объявление мобилизации;
Принятие решения о применении
•
ВС РФ не по назначению;
Утверждение планов строительства
•
и структуры ВС РФ;
Утверждение планов применения
•
ВС РФ;
Утверждение государственной програм-
•
мы вооружения
-
Мобили-
зацион-
ные меры
Право-
вые меры
Эконо-
мические
меры
•
Объявление общей или частичной мо-
билизации в случае агрессии;
Утверждение Мобилизационного пла-
•
на ВС РФ;
Утверждение плана гражданской обороны;
•
• Обеспечение режима ВП
Утверждение общевоинских
уставов и положений об органах
военного управления
•
Утверждение федеральных программ
вооружения и развития оборонного комплекса;
Утверждение программ специальных
•
испытаний
15
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ
(cт. 14 ФЗ «О безопасности»)
Конституционный совещательный орган
Подготовка решений
Президента РФ по вопросам военной поли-
Организация и коор-
динация разработки
стратегии военной по-
тики
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
(гл. 5 Конституции РФ)
Совет Федерации
• Регламентирует расходы на оборону;
Рассматривает ФЗ в области обо-
•
роны;
Утверждает указы Президен-
•
та РФ о военном, чрезвычайном
положении;
Решает вопрос о возможности
•
использования ВС РФ за пределами территории РФ
Разработка предложе-
ний по координации
ОГВ, ОВУ в процессе
литики
реализации решений
в области обороны
Государственная Дума
•
Рассматривает расходы на оборону и принимает ФЗ в области
обороны
16
2.3. Понятие и принципы военного управления Вооружённых Сил Российской
Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
(гл. 6 Конституции РФ)
Осуществляет меры
по обеспечению
обороны и ВС РФ
Руководит деятельностью
по вопросам обороны ФОИВ
ВОЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Разрабатывает мо-
билизационные
планы
Организаци-
онная
Исполни-
тельная
Распоряди-
тельная
Ведет международные переговоры
по вопросам сотрудничества
деятельность военных органов
по целенаправленному управленческому воздействию на ВС РФ,
воинские формирования и органы в интересах эффективного и успешного решения поставленных учебных и бытовых задач
2.3. Понятие и принципы военного управления
Вооружённых Сил Российской Федерации
ПРИЗНАКИ
Разновидность государственного
управления
Осуществляется в гос. органах
гос. служащими
Разрабатывает различные положения
и инструкции
ВИДЫ
Административно-хозяйственное Оперативное
• Организация подготовки войск;
Материально-техническое обес-
•
печение;
• Подбор и расстановка кадров
Формы оперативного управления
Приказ Распоряжение
17
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
ПРИНЦИПЫ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Единоначалие
Централизация
Личная ответственность командиров за принимаемые решения
Твёрдость и настойчивость в реализации принятых решений
Оперативность и гибкость реагирования на изменения обстановки
Высокая организованность и творчество в работе командиров
и штабов
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ
Органы управления Пункты управления Средства управления
Устойчивость
Непрерывность
Оперативность
ТРЕБОВАНИЯ
К УПРАВЛЕНИЮ
Скрытость
Обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности
Централизация
18
2.3. Понятие и принципы военного управления Вооружённых Сил Российской
Федерации
СИСТЕМА ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Центральные органы ВУ
МО РФ, Ген. штаб ВС РФ, главные командова-
ния видов и родов войск, главные и централь-
ные управления МО
Оперативно-стратегические
Управление военных округов и флотов
Оперативные
Управления армий, флотилий, корпусов, эскадр
Структурные
Направления, отделы (отделения), группы,
РАЗНОВИДНОСТИ ОРГАНОВ ВУ
Штаб
(орган управления
войсками (силами)
Командование
(совокупность ДЛ, возглавляющих
воинское формирование)
службы
Департамент
(функции в определенной
сфере деятельности)
Управление
(руководство соответствующим
направлением деятельности войск)
19
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
2.4. Структура Вооружённых Сил Российской Федерации
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ
Сухопутные
войска
• Мотострелковые
• Танковые
• Ракетные войска
и артиллерия
• Войска ПВО
• Разведывательные
соединения и воинские части
• Инженерные войска
• Войска РХБЗ
• Войска связи
РВСН ВДВ
Воздушно-космические
силы
• Военно-воздушные
силы
• Космические силы
• Войска ПВО-ПРО
РОДА ВС РФ
Военно-морской
• Надводные силы
• Подводные силы
• Морская авиация
• Береговые войска
2.5. Полномочия должностных лиц органов военного
управления
флот
МИНИСТР
ОБОРОНЫ
Ст. 7 Указа Президента РФ
от 16.08.2004 № 1082 «Вопро-
сы Министерства обороны
Российской Федерации»
20
•
Несёт персональную ответственность
за задачи и полномочия МО РФ
• Организует работу МО РФ
Ведёт заседания коллегии и совеща-
•
ния по вопросам выполнения задач
Подписывает от имени МО РФ гра-
•
жданско-правовые документы
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]