Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Военная администрация. Альбом схем
.pdf
2.5. Полномочия должностных лиц органов военного управления
ОРГАНЫ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(На основании регламента Министерства обороны и ФЗ «Об обороне»)
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ ВС РФ
Основной орган оператив-
ного управления ВС РФ
Организует планирование
обороны и мобилизацион-
ную подготовку
Координирует деятельность и организует взаимо-
действие ВС РФ, других войск по обороне
УПРАВЛЕНИЯ КОМАНДУЮЩИХ
ВИДАМИ И РОДАМИ ВОЙСК
Оперативная и мобилиза-
ционная подготовка
управления повседневной
деятельностью
Разработка и реализация планов строительства
и применения видов ВС РФ
УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ
Выявление и отражение
агрессии в границах от-
ветственности
деятельности войск
Обеспечение
Всестороннее
обеспечение
Поддержание боевой и мо-
билизационной готовности
войск
Эксплуатация, хранение, ремонт материальных
средств, жилищного фонда
21
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
СОЕДИНЕНИЙ И ЧАСТЕЙ СОСТОЯТ ИЗ:
Должностных лиц, осуществляющих командование — командующих армиями,
командиров корпусов, дивизий, бригад, полков, воинских частей, их замести-
телей и подчиненных им штабов и служб
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Военные комиссариаты
территориальные органы МО РФ в субъектах РФ, муници-
пальных образованиях, входят в состав военных округов
Организация
в мирное время
22
Подготовка граждан к призыву или
направление на должности граждан-
ского персонала
Военный комиссар субъекта РФ подчиняется
командующему войсками военного округа
Поставка техники
в ВС РФ
2.5. Полномочия должностных лиц органов военного управления
СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ
Министр
обороны
Начальники служб МО РФ
ВОЕННЫЕ СОВЕТЫ
Практическая реализа-
ция государственной во-
енной политики
Разработка мероприятий
по поддержанию боевой
и мобилизационной готов-
ности
Заместители министра
обороны
Главнокомандующие
видами ВС РФ, входящие
по должности
Строительство
и развитие ВС РФ
Координация взаимодей-
ствия с ОГВ РФ, субъекта-
ми РФ, муниципальными
образованиями
23
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
ГАРНИЗОНЫ И ВОЕННЫЕ КОМЕНДАТУРЫ —
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 177 «Об утверждении Положения о во-
енном округе Вооруженных Сил Российской Федерации»
III. Управление военным округом
ГАРНИЗОН
воинские части, постоянно или временно расположенные
на территории с установленными границами в одном или
нескольких населённых пунктах
Территориальный
На территории
одного субъекта или адми-
нистративно-территориаль-
ного образования
В одном или нескольких
близлежащих населённых
Местный
пунктах
ГАРНИЗОН
Необходимое условие по-
вседневной деятельности
и подготовки
Согласованность дейст-
вий войск при их переводе
с мирного на военное время
Поддержание воинской дисциплины
в гарнизоне
Военная комендатура — орган управления гарнизонной службой,
возглавляемый военным комендантом
24
2.6. Полномочия органов власти и органов военного управления в условиях
военного и чрезвычайного положения
2.6. Полномочия органов власти и органов военного
управления в условиях военного и чрезвычайного положения
ОСОБЫЕ МЕРЫ
Чрезвычайное положение
это временная мера для обеспечения безопасности
граждан и защиты конституционного строя РФ
Вводимый в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ "О чрезвычайном положении" на всей территории РФ или в её отдельных местностях
Особый правовой режим деятельности органов гос. власти,
организаций и должностных лиц
Допускает отдельные ограничения прав и свобод граждан, иностранцев, лиц без гражданства, организаций, объединений
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ВВЕДЕНИЯ ЧП
Попытки насильственного изменния консти-
туционного строя, захвата власти, вооружен-
ный мятеж, массовые беспорядки
Органы внутренних дел
Военное
положение
Чрезвычайные ситуа-
ции природного и тех-
ногенного характера
РЕЖИМА ЧП
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СИЛЫ И СРЕДСТВА
ВС РФ
ФСБ РФ
Войска нацгвардии РФ
Силы и средства ГО и ЧС
Уголовно-исполнительная система
В исключительных
случаях на основании
Указа Президента РФ
25
Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства
и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
Поддержание особого режима въезда и выезда
с территории ЧП
Разъединение противоборствующих сторон
ПОЛНОМОЧИЯ ВС
РФ
(ст. 17)
КОММЕНДАНТ В УСЛОВИЯХ ЧП
конфликтов
Участие в пресечении деятельности НВФ
Участие в ликвидации ЧС
Охрана объектов жизнедеятельности и транспорта
Определяет особый
режим въезда
и выезда
Издаёт приказы и распоряжения
по вопросам обеспечения режи-
ма ЧП
Выдворяет лиц, на-
рушающих режим
2.7. Военное положение
ВОЕННОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
Особый правовой режим, вводимый Президентом РФ
на всей территориии РФ или в отдельных местностях
в случаях агрессии против РФ или непосредственной уг-
розы агрессии
(ФКЗ «О военном положении»)
Устанавливает время
и срок действия ком-
мендантского часа
Оповещает население через СМИ
о порядке выполнения мер
26
2.7. Военное положение
Вторжение, нападение ВС иностранного государства,
любая военная оккупация, аннексия
АКТЫ
АГРЕССИИ
ЗАДАЧИ ВС РФ
В УСЛОВИЯХ
ЧП
Бомбардировка территории РФ
Блокада портов, берегов
Нападение на ВС РФ
Засылка другим государством банд. группы наёмников
Поддержание особого режима въезда и выезда
Участие в спасении и эвакуации населения
Охрана военных объектов
Пресечение деятельности НВФ
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
ТЕМА 3
Акты органов военного управления
АКТ ОРГАНА ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственно-властное предписание
Выраженное на основе
и во исполнение закона
ЧЕРТЫ И ЗНАЧЕНИЕ
АКТОВ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Черты
• Подзаконность
• Правовой характер
• Обязательность исполнения
Направленное на регулирование отношений
организации военного управления, жизнедея-
тельности войск
Значение
•
Конкретизируют вышестоящие
НПА
• Являются правовой формой осуществления властных полномочий
органов военного управления
Устанавливают правовой статус
•
военнослужащих
28
3.1. Требования к актам органов военного управления
3.1. Требования к актам органов военного управления
Соответствие с НПА более высокой юридической силы
Длительность времени действия
ТРЕБО-
ВАНИЯ
К АКТАМ
ОВУ
Служебно-деловой стиль текста
Простота и удобство структуры
Регистрация в Минюсте РФ
Наличие атрибутов (наименование, дата, место издания, номер, заголовок, текст, подпись)
Правовая экспертиза
3.2. Классификация актов органов военного управления
Приказ
Директива
АКТЫ
ОВУ
По форме
издания
По юри-
дическим
свойствам
По право-
обязанным
субъектам
Указание
Постановление
Предписание
Нормативные
Индивидуальные
Обращённые к ОВУ и должностным лицам
К конкретным военнослужащим
К гражданскому персоналу
По харак-
теру регулируемых
вопросов
Акты управления боевыми действиями войск
Акты боевой подготовки войск
Акты материально-технического обеспечения
Акты укрепления законности и правопорядка
Акты социальной защиты и обеспечения
29
Тема 3. Акты органов военного управления
3.3. Формы актов органов военного управления
(в соотв. со ст. 25 Приказа Министра обороны РФ от 04 апреля 2017 г.
№ 170 (ред. от 03.07.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в Вооруженных Силах Российской Федерации» (ИД-2017))
ФОРМЫ
АКТОВ
ОВУ
Приказ
Директива
Устав
Наставле-
ние
Положение
Приказание
План
Отчёт,
доклад
Протокол
Распоряжение командира (начальника) к подчинённым, требующее выполнения определённых действий или соблюдения правил
Распорядительный служебный документ по подготовке и проведению боевых действий, боевой готовности, обучению, воспитанию
Свод правил, устанавливающих организацию, порядок деятельности чего-либо
Официальный уставной документ, содержащий рекомендации и указания по вопросам обеспечения
боевых действий
НПА, регулирующий правовой статус органов, учреждений, правила их организации и деятельности
Распорядительный служебный документ, издаваемый
начальником штаба от имени командира в/ч
Служебный документ, излагающий перечень намеченных к выполнению работ, мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей
Служебный документ о выполнении планов, заданий, мероприятий
Служебный документ о ходе каких-либо действий
30
Акт
Телеграмма
Справка
Инструкция
Служебный документ, подтверждающий установление факта или события
Служебный документ для передачи срочных распоряжений, сообщений по техническим средствам
связи
Описание, подтверждающее различные факты, события
Юридический акт в целях разъяснения НПА
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]