Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ближневосточный конфликт во второй половине XX в. Военно-политические аспекты. Учебное пособие
.pdf
71
был возвращен Синайский полуостров, который части ЦАХАЛа покинули в 1982 г. Арабские страны осудили действия Садата. Фактически
Египет утратил прежний статус признанного лидера в борьбе с Израилем. АРЕ была временно исключена из ЛАГ. В отношении Каира применялись экономические и политические санкции.
Итоги войны Судного дня изменили внутриполитическую атмосферу в Израиле. События октября 1973 г. впервые продемонстрировали
уязвимость страны от внешней угрозы, зависимость от США. Ключевыми вопросами в израильских правящих кругах стали пути урегулирования и границы компромиссов с арабским миром, на которые мог бы пойти Тель-Авив, не ослабляя при этом безопасность страны.
Таким образом, в первой половине 1970-х гг. арабо-израильское
противостояние трансформировалось в крупный международный военный конфликт, в который прямо или косвенно были втянуты ведущие
мировые державы, включая СССР и США. В отличие от конфликта в
июне 1967 г., в войне Судного дня приняла участие коалиция, включавшая почти все арабские страны. Тем не менее военные, политические и
экономические попытки объединенных сил ЛАГ, широкая поддержка
социалистического лагеря не привели к поражению Израиля. Подписание Каиром и Тель-Авивом Кэмп-Дэвидских соглашений фактически
означало раскол антиизраильской коалиции.
Вопросы для контроля
1. Охарактеризуйте внешнюю политику А. Садата в 1970-е гг.
2. Назовите основные причины войны Судного дня.
3. Перечислите стран-участниц войны Судного дня.
4. Дайте оценку Кэмп-Дэвидского соглашения 1978–1979 гг.
5. Сделайте всесторонний анализ результатов войны Судного дня.
72
Раздел 3. Палестинский фактор в ближневосточном конфликте
3.1. Палестинское движение сопротивления: образование и эволю-
ция развития в 1960-е гг.
Победа Израиля в войне 1948–1949 гг. исключила возможность со-
здания в Палестине арабского государства и стала основанием для оппозиционного движения за освобождение территорий, оккупированных
сионистами. В 1958 г. зародилось Палестинское движение сопротивления (ПДС). Его первой боевой организацией стало ФАТХ («Движение за
национальное освобождение Палестины»), которое ставило своей целью
вооруженную борьбу против Израиля. В 1961 г. штаб-квартира ПДС
располагалась в Дамаске. В конце мая 1964 г. в Восточном Иерусалиме
состоялся первый Палестинский Национальный Конгресс, на котором
была провозглашена Организации Освобождения Палестины (ООП).
Также был образован Центральный совет ПДС во главе с А. Шукаири
Конгресс принял Национальную хартию и утвердил Устав ООП.
В 1967 г. образовался Народный Фронт освобождения Палестины,
в состав которого вошли организации «Мстящая молодежь», Палестинский освободительный фронт», «Герои возвращаются». До 1993 г.
НФОП находился в составе ООП. В 1960-е–начале 1980-х гг. ФАТХ и
ООП использовали принципы марксистской и антизападной идеологии.
Основные методы борьбы сводились к террору против Израиля.
С января 1965 г. ФАТХ проводил нападения малыми группами на
территорию Израиля. Тель-Авив воспользовался этим, как предлогом
для ответных ударов по соседним странам, рассчитывая заставить их
принять жесткие меры против ПДС. Например, в 1965 г. части ЦАХАЛа
неоднократно атаковали и бомбили лагеря палестинских беженцев на
Западном берегу р. Иордан, секторе Газа, южных районах Ливана.
73
1
2
В 1967–1973 гг. в условиях формального перемирия между Израилем и арабскими странами деятельность ООП и ФАТХ приобрела особое значение. Резко возросла активность террористических групп на
границах с Ливаном и Иорданией. Отряды боевиков, прошедших подготовку в специальных лагерях в арабских и социалистических странах,
совершали нападения на еврейские поселения, устраивали диверсии.
ООП и ФАТХ придавали особое значение угону пассажирских самолетов. В июле 1968 г. «Боинг-707» израильской компании «Эль-Аль»,
совершавший полет по маршруту Рим-Лидда, был захвачен террористами. По их требованию авиалайнер совершил посадку в Алжире. В сентябре того же года самолет был возвращен в Израиль. Тель-Авив, в свою
очередь, освободил 16 арабов, которые находились в заключении.1
Первоначально спецслужбы Израиля наносили удары возмездия за
теракты, совершаемые ООП. Так, 28 октября 1969 г. в ответ на захват
израильского пассажирского самолета в Афинах, подразделение «Сайрет
маткал» провело операцию в Бейруте. В результате налета, в столичном
аэропорту было уничтожено 14 лайнеров арабских авиакомпаний.2 Несмотря на то, что в ходе операции не было жертв, действия Тель-Авива
вызвали международное осуждение. В 1969 г. кнессет поставил перед
министерством обороны вопрос о превентивном уничтожении баз террористов на территории сопредельных государств.
В феврале 1969 г. на состоявшейся в Каире IV сессии Национального совета Палестины приняли решение об объединении всех военных
и политических усилий против Израиля. Общее руководство ими осуществляла ООП. Был создан новый координационный орган – Цен-
Подробнее см.: Кожушко Е. Операция «Подарок».//Солдат удачи. - 2002. - № 10.
С.22.
Жирохов М.А. Крылья возмездия: Краткая история ВВС Израиля. - М.: АСТ, Мн.:
Харвест, 2001. С.180-181.
74
1
2
3
4
тральный совет ПДС во главе с председателем Исполкома ООП Я. Арафатом. В Ливане также действовали радикальные палестинские организации «Аль-Асифа», «Ас-Саика», вступившие в состав ООП.
В обстановке, которую создавали ООП и ФАТХ, различным было
и отношение к ним правительств стран, на территории которых находились палестинцы. Президент Сирии Х. Асад в своем выступлении во
время визита в Ливию в декабре 1970 г. подчеркивал: «Мы будем продолжать поддержку всех отрядов «сопротивления». Сирия останется
жизненно важным местом, откуда исходит «сопротивление».1
В сентябре 1971 г. Асад, выступая перед командованием армии
САР, заявил: «Палестинское «сопротивление» – один из отрядов вооруженных сил, вносящих вклад в истощение экономики врага и подрыв
морального духа. Оно помогает поднимать моральный дух масс и придает силу арабу-палестинцу».2 Это была официальная позиция Дамаска.
Были и негативные оценки. По свидетельству министра иностранных дел ОАР М. Рияда: «Ливанский президент жаловался на отсутствие
согласованности действий между палестинским «сопротивлением» и ливанской армией, что приводит к тому, что израильская авиация совершает налеты на ливанские деревни, а сопротивление жаловалось на то, что
ливанские власти ограничивают ему свободу действий на юге Ливана».3
В 1969 г. в Ливане начались бои между ООП и правительственной
армией.4 Это негативно отразилось на экономическом положении САР,
т.к. транзитный провоз грузов из Бейрута в Сирию был закрыт. В октябре 1969 г. при посредничестве ОАР между правительством Р. Караме и
Цит. по: Арабо-израильские войны. Арабский взгляд. - М.: ЯУЗА, ЭКСМО, 2008.
С.139.
Там же. С.140.
Там же. С.140.
Ливан: напряженное положение сохраняется.// Правда. 25.10.1969. С.5
75
1
ООП было подписано Каирское соглашение, которое положило конец
кровопролитию и определило статус присутствия палестинцев в Ливане.
В конце 1960-х гг. серьезно обострились отношения руководства
ООП и правительства Иордании. Палестинцы фактически превратили
территорию королевства в плацдарм для террористических акций против
Израиля. Попытки короля Хуссейна уменьшить активность ООП не
имели успеха. В палестинских анклавах и лагерях беженцев в Иордании
королевская армия и полиция фактически утратили власть.
Усилия монарха занять нейтральную позицию по отношению к
действиям ООП не всегда встречали поддержку иорданских военных.
Например, во время боев, известных как «битва за Эль-Караме». В марте
1968 г. три бригады ЦАХАЛа вторглись в королевство, чтобы уничтожить штаб-квартиру ФАТХ в деревне Эль-Караме. Первоначально палестинцы сражались одни. Несмотря на приказ Хуссейна – не вступать в
бой, генерал М. Хадитха ввел войска в зону конфликта. В результате части ЦАХАЛа, потеряв 28 чел. убитыми и 78 ранеными, отступили.1
Деятельность палестинцев серьезно подрывала международный
авторитет Иордании. Негативную реакцию Аммана вызывало сотрудничество ООП с партиями, объявленными в королевстве вне закона: Компартией, БААС, «Арабским национальным движением». В 1969–1970 гг.
лидеры этих организаций призывали к свержению монархии, прибегали
к бандитизму и террору. Король Иордании считал, что продолжение не
согласованных с местными властями действий ООП приведет к оккупации Израилем большей части его страны. Королевские власти опасались,
что реакцией Тель-Авива на акции палестинцев будет вторжение
ЦАХАЛа в северную часть страны, примыкающую к Голанам. Амман
был также обеспокоен претензиями Израиля на район истоков р. Ярмук.
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая
половина XX- начало XXI вв.). - М.: Российская газета, 2012. С.234.
76
Командование армий Иордании, Ливана и Сирии потребовало
установить взаимодействие с палестинскими организациями для того,
чтобы не допускать ответных ударов Израиля. Однако разногласия в руководстве ООП и ФАТХ создавало трудности в осуществлении этого
намерения. Население прифронтовых районов Сирии, Ливана, Иордании
также выражало недовольство поведением палестинских боевиков.
В начале 1970 г. обострились отношения руководства ООП и правительства Иордании в связи с угоном палестинцами 4 пассажирских
самолетов. Амман, поддерживавший устойчивые связи с США и Европой, потребовал прекратить террор ООП против Израиля. Палестинские
лидеры угрожали применить силу, опираясь на миллионы беженцев. Отряды ООП овладели рядом стратегических пунктов, включая нефтеперерабатывающий завод в Аз-Сарк; захватили в заложники десятки иностранных туристов. Над иорданской монархией нависла угроза путча.
1 сентября 1970 г. боевики ООП совершили неудачное покушение
на короля Хуссейна. В ответ Амман предпринял ряд силовых акций против палестинцев. Фактически, в королевстве началась гражданская война, вошедшая в историю, как «Черный сентябрь». К 24 сентября 1970 г.
отряды ООП были разбиты, но локальные бои продолжались до июля
1971 г. Палестинцы, понеся серьезный урон, отступили в САР и Ливан.
При посредничестве Г.А. Насера Хуссейн и Я. Арафат заключили
мирное соглашение. ООП ликвидировала свои базы из Иордании. В 1973
г. по Мелькартскому соглашению Ливан предоставил право палестинцам иметь вооруженные силы на своей территории при условии не нанесения ущерба суверенитету страны. В результате «Черного сентября»
77
1
2
3
4
десятки тысяч беженцев были высланы из Иордании. По данным ООП,
общее число жертв гражданской войны превысило 20 тыс. чел.1
В начале 1970-х гг. ООП и ФАТХ и другие организации палестинцев совершали теракты, не только на Западном берегу р. Иордан, Синае,
секторе Газа, но и в Европе, Африке. В мае 1972 г. «Сайрет маткал» провел операцию «Изотоп» по освобождению самолета, захваченного террористами организации «Черный сентябрь».2 Осенью того же года
«Черный сентябрь» провела самую известную и циничную акцию –
нападение на сборную Израиля во время проведения Олимпийских игр в
Мюнхене. В результате 11 спортсменов были убиты террористами.
В 1972 г. в Израиле была создана новая спецслужба «Мицвах элохим» («гнев божий») под руководством генерала А. Ярива. Ее основными задачами являлись предотвращение диверсий и возмездие террористам, осуществившим преступные акции. До 1973 г. «Мицвах элохим»
провела 20 операций по уничтожению палестинских лидеров в различных странах мира.3 В апреле 1973 г. «Сайрет маткал» и «Моссад» провели операцию под кодовым наименованием «Вторая молодость», в ходе
которой в центре Бейрута были уничтожены штаб-квартира «Черного
сентября» и фабрика по изготовлению взрывных устройств.4
СССР первоначально с недоверием отнесся к образованию ООП и
ФАТХ. Кремль смущала конечная цель палестинцев – уничтожение государства Израиль. Лидер ООП Я. Арафат не представлялся влиятельной
политической фигурой. Немаловажное значение имели и откровенно
экстремистские методы борьбы палестинцев. На рубеже 1960–1970-х гг.
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. - М.: Поли-
тиздат, 1985. С.128.
Никитин К. Скира О. Рейд на Энтебе// Солдат удачи. - 2001. - № 8. С.25.
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. С.150-151.
Никитин К. Скира О. Рейд на Энтебе// Солдат удачи. - 2001. - № 8. С.25.
78
1
2
3
отношение Кремля к ООП изменилось в позитивную сторону. Однако
первоначально поддержка была, главным образом, политическая.1
Первым социалистическим государством, которое установило
устойчивые контакты с ООП и ФАТХ, стала КНР. В 1964 г. Я. Арафат
посетил Пекин, а в 1965 г. в китайской столице было открыто представительство ООП. В 1960–1970-е гг. КНР предоставила палестинцам широкую финансовую и гуманитарную помощь, крупные партии оружия.
Неудачный для АРЕ и САР финал войны Судного дня вынудили
руководство ООП изменить мнение о силовом решении палестинской
проблемы, как единственно верном. Я. Арафат пришел к выводу о необходимости политическими методами добиваться решения о создании
арабского государства на Западном берегу р. Иордан в составе Иордании. В ноябре 1973 г. совещание лидеров арабских стран в Алжире признало ООП «единственным законным представителем палестинского
народа».2 Это привело к выходу НФОП из Исполкома ООП, который
полностью исключал политическое решение конфликта с Израилем.
В 1974 г. ГенАссамблея ООН приняла резолюцию, подтвердившую право арабского народа Палестины на самоопределение, на национальную независимость и суверенитет. ООП был предоставлен статус
постоянного наблюдателя в ООН. Она также была принята в ЮНЕСКО
и ряд других международных организаций. Впервые советское руководство объявило об укреплении дружественных контактов с ООП.3
В 1970–1980-е гг. Кремль оказывал политическую и финансовую
поддержку ПДС через международные общественные организации.
Представительство ООП было открыто в Москве. Я. Арафат в качестве
Подробнее см.: Громыко А.А. Памятное. Кн.2. – М.: Политиздат, 1988. С.198.
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая
половина XX–начало XXI века). - М.: Российская газета, 2012. С.242.
Материалы XXV съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1978. С.13.
79
1
почетного гостя приглашался на крупные партийные и общественные
форумы. Сотни палестинцев проходили обучение в СССР и других социалистических странах. Кремль предоставил военную помощь отрядам
ООП и ФАТХ, находившимся в САР, Ливане и Йемене.
26 октября 1974 г. совещание лидеров арабских стран в Рабате
признало ООП единственным легитимным представителем палестинского народа. Однако на этом форуме Иордания официально заявила о снятии с себя ответственности за территорию Западного берега р. Иордан.
10 ноября 1975 г. на XXX сессии Генассамблеи ООН была принята
резолюция 3379 «Ликвидация всех форм расовой дискриминации». Она
поставила Израиль в ряд с государствами, которые проводили политику
апартеида (ЮАР, Родезия). Резолюция также постановляла, что сионизм
является формой расизма и расовой дискриминации. В ответном обращении к Генассамблее ООН посол Израиля Х. Герцог заявил, что этот
документ является демонстрацией антиеврейской ненависти.1
Подписание Кэмп-Дэвидских соглашений фактически вывело
Египет из общеарабского фронта противостояния Израилю. В сложившихся условиях единственными союзниками СССР на Ближнем Востоке
оставались Сирия и Ирак. Однако отношения Дамаска и Москвы в 1970–
начале 1980-х гг. складывались неоднозначно. В сложившихся условиях
Москва была вынуждена вести поиск союзников среди арабских объединений Палестины – непримиримых врагов Израиля и США.
Вопросы для контроля
1. Перечислите основные оппозиционные палестинские организации.
2. Дайте оценку позиции социалистических стран по отношению к ПДС.
3. Назовите причины иордано-палестинского конфликта 1970 г.
4. Как изменился международный статус ООП в начале 1970-х гг.?
Джонсон П. История евреев. – М.: Вече, 2002. С.467-468.
80
1
3.2. Развитие конфликта на Ближнем Востоке в 1975–1985 гг.
После окончания войны Судного дня пик арабо-израильского противостояния переместился в Ливан. Причины этого заключались в следующем. Египет, после заключения Кэмп-Дэвидских соглашений фактически отстранился от лидерства в арабском мире, сотрудничал с Израилем в политической и экономической сферах. Главным противником
Тель-Авива стала Сирия. В начале 1970 г. основные силы ПДС перебазировались в Ливан. Здесь еще с 1948–1949 г. находились лагеря арабских беженцев. В середине 1970-х гг. численность палестинской диаспоры в этой стране достигла «критической массы» – 600 тыс. чел.1
Ливан представлял собой многоконфессиональное государство:
христиане-марониты, католики, православные, шииты, сунниты, друзы.
К середине 1970-х гг. противоречия между маронитами и шиитами усилились в результате того, что мусульмане поддерживали ООП. Христиане, особенно марониты, опасались, что пребывание палестинцев полностью серьезно подорвет их доминирующее положение в стране.
В 1975 г. в Ливане произошел раскол политических сил на религиозной почве. Поводом стало убийство палестинцами лидера христиан
шейха П. Жмайеля. Религиозное противостояние вылилось в гражданскую войну, продолжавшуюся до 1976 г. Правохристианские силы, объединенные в Ливанский фронт, представляли партия «Катаиб», Национально-Либеральная партия Шамуна, движение «Защитники кедров»,
организаций «Марада» и «Танзим». Вооруженные силы христиан («Ливанские силы») состояли из отрядов «Ливанской фаланги», клана Франжье и групп т.н. «тигров». Ливанский фронт поддержали армянская и
ассирийская общины. Мусульмане и левые, объединенные в блок Наци-
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая
половина XX- начало XXI вв.). - М.: Российская газета, 2012. С.183-184.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]