Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ближневосточный конфликт во второй половине XX в. Военно-политические аспекты. Учебное пособие
.pdf
101
1
2
3
4
5
В июне 1969 г. СССР посетила военная делегация Ирака.1 В апреле
1972 г. был заключен советско-иракский договор о дружбе. К концу года
доля советского импорта вооружения Багдаду составляла 95 %.2 В 1969–
1972 гг. Кремль заключил ряд соглашений о расширении сотрудничества с САР, ЙАР, Ливией и другими арабскими странами. В июле 1975 г.
Багдад подписал соглашение о сотрудничестве с СЭВ.
В начале 1970-х гг. СССР наращивал военно-морское присутствие
в Средиземном море. Если в 1968 г. среднее число находившихся там
советских кораблей составляло 30, то в 1973 г. – 56.3 Американский исследователь Б. Дисмакс отмечал: «Это присутствие не только усиливало
имидж СССР, как великой державы, но и давало Москве возможность
быстрого вмешательства в случае возникновения кризиса».4
Несмотря на разногласия с Каиром, уже в первые дни войны Судного дня был организован «воздушный мост», по которому из СССР в
Египет и Сирию доставлялось вооружение. Всего было сделано 913 рейсов. Особое значение в оказании помощи арабским странам имели действия ВМФ СССР. В период с 9 октября по 6 ноября 1973 г. советские
военные корабли осуществили проводку 53 транспортов с оружием для
АРЕ и САР, из них 43 советских судна, и 10 – Болгарии и ГДР.5
24 октября президенту США было направлено личное послание
Л.И. Брежнева, в котором содержался план Кремля по урегулированию
конфликта. В письме подчеркивалось: «Позвольте мне говорить совершенно прямо. В том случае, если Соединенные Штаты отвергнут это
Прием А.Н. Косыгиным иракской военной делегации.// Правда. 03.06.1969. С.1.
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. – М.:
ЯУЗА: ЭКСМО, 2010. С.330.
Киличенков А.А. Советское военно-морское присутствие в период «холодной войны» в оценках зарубежных авторов//Военно-исторический журнал. - 2008. - № 1.
С.21.
Там же. С.21.
Курсом чести и славы. Военно-морской флот СССР/России в войнах и конфликтах
второй половины XX в. - М.: Кучково поле, 2006. С.331.
102
1
2
предложение, мы вынуждены будем подумать о принятии мер в одностороннем порядке».1 Жесткая позиция Кремля стала одной главных
причин, вынудивших Израиль прекратить боевые действия против АРЕ,
САР и приступить к мирным переговорам.
В мае-сентябре 1977 г. в ходе переговоров СССР и США по ближ-
невосточной проблеме в Женеве участники диалога выпустили совместное заявление, в котором подчеркивалось, что урегулирование конфликта «должно быть всеобъемлющим, охватывающим все заинтересованные
стороны и все вопросы».2 Несмотря на то, что американо-советский диалог не привел к окончанию противостояния в регионе, этот шаг продемонстрировал готовность Кремля идти на компромисс даже со стратегическим противником во имя мира на Ближнем Востоке.
Таким образом, по мере расширения конфликта на Ближнем Во-
стоке в 1950–1970-е гг. СССР последовательно оказывал широкую политическую, военную и экономическую поддержку арабским странам.
Причем нередко в ущерб собственным интересам. Для Кремля арабоизраильский конфликт стал одним из фронтов «холодной войны».
Вопросы для контроля
1. Дайте оценку характера отношений СССР и арабских стран в конце
1950–первой половине 1960-х гг.
Цит. по: Курсом чести и славы. Военно-морской флот СССР/России в войнах и
конфликтах второй половины XX в. - М.: Кучково поле, 2006. С.333.
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: Докум. Повествование. – М.: Политиздат, 1985. С.240.
103
4.2. Политика США и стран Западной Европы на Ближнем Востоке
в 1950-1980-е гг.
Стратегической задачей для США на Ближнем Востоке после Вто-
рой мировой войны было сохранение контроля над нефтяным потенциалом региона. Другой задачей в связи с противостоянием с СССР было
создание американского военного плацдарма вблизи советских границ.
Вашингтон укреплял контакты с арабскими монархиями (Саудовская
Аравия, Ирак), т.к. основные запасы нефти находились на их территориях. Однако противоречия, существовавшие между династиями Саудидов
и Хашимитов, вынуждали Белый дом маневрировать на Ближнем Востоке. Например, негативное отношение Эр-Рияда к членству Ирака в Багдадском пакте вынудило США отказаться от вступления в этот блок.
Израиль, не имевший собственной экономики, сырьевой базы,
остро нуждался в инвестициях, технологиях, надежных партнерах. Это
было особенно актуально в условиях конфронтации с арабскими странами. Тем не менее США и страны Западной Европы в начале 1950-х гг.
неуклонно заявляли о намерении сохранить равновесие между Израилем
и соседними государствами, а также стремлении не допустить вооруженных конфликтов. Тель-Авив не мог рассчитывать на помощь Запада.
Учитывая долгое британское присутствие в Палестине, Тель-Авив
считал, что Англия является наиболее предпочтительным союзником.
Лондон, понимая стратегическое значение Ближнего Востока, хотел
разместить в Израиле свои военные базы. По признанию начальника
штаба ЦАХАЛа М. Маклефа: «Нас удручала собственная изолированность. В нашей среде ходило предположение, что нам придется отдать
Негев англичанам, которые сделают из него военную базу для защиты
Суэцкого канала, поскольку было совершенно ясно, что британцы уйдут
104
1
2
3
4
5
из Египта. В то же время мы мечтали о договоре с НАТО».1 Таким образом, англо-израильские переговоры о военном сотрудничестве в 1951–
1952 гг. закончились безрезультатно.
В мае 1950 г. госсекретарь А. Даллес, посетив Израиль, на заседании комиссии Сената отметил: «Наша основная политическая задача состоит в том, чтобы способствовать улучшению отношений между мусульманскими странами и демократическими государствами Запада, поскольку после войны наш престиж в этом регионе заметно ослаб».2
В сентябре 1950 г. Бен-Гурион пригласил в Иерусалим лидеров еврейской общины США и предложил им выделить Израилю заем на 1
млрд. долл.3 В итоге сионисты Америки предоставили, но гораздо
меньшую сумму. В марте 1951 г. Израиль обратился к СССР, США, Англии и Франции с просьбой о выплате 1,5 млрд. долл. в качестве компенсации за имущество, отнятое у евреев нацистами.4 Державыпобедительницы ответили отказом на предложение Тель-Авива.
В январе 1952 г. Бонн и Тель-Авив подписали соглашение о репарациях. В соответствии с условиями, ФРГ обязалось в течение 12 лет поставлять Израилю технологии, промтовары на 715 млн. долл. и 107 млн.
долл. комитету, представляющему интересы мировых еврейских организаций. Общий размер репараций составил 822 млн. долл.5
Поражение в Суэцком кризисе 1956 г. серьезно подорвало позиции
Франции и Великобритании на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что
США негативно отнеслись к тройственной агрессии в Египте, Вашингтон решил занять позиции в регионе, утраченные Лондоном и Парижем.
Белый дом также стремился поддерживать тесные связи с монархиче-
Цит. по: Бар-Зохар М. Бен-Гурион. – Р.: «Феникс»,1998. С.287.
Там же. С.290.
Там же. С.291.
Джонсон П. История евреев. – М.: Вече, 2006. С.417.
Бар-Зохар М. Бен-Гурион. С.295.
105
1
2
скими режимами Саудовской Аравии, Омана, Ирана, Ирака, Иордании.
Позиция США объяснялась опасениями распространения влияния СССР
на Ближнем Востоке. 9 марта 1957 г. Конгресс принял закон, дававший
президенту право использовать «вооруженные силы для оказания помощи любой стране или группе стран, нуждающихся в ней, против вооруженной агресии со стороны какой-либо третьей страны, контролируемой
международным коммунизмом».1
Осенью 1957 г. США в союзе с Турцией, Израилем и Ираком
предприняли попытку военного вторжения в Сирию. Однако твердая позиция СССР, помощь Дамаску со стороны Египта заставили Америку
отказаться от интервенции. Серьезным ударом по позициям США стала
антимонархическая революция в Ираке. В 1959 г. республиканское правительство заявило о выходе из Багдадского пакта. Создалась реальная
угроза интересам США и Великобритании в регионе. Багдадский пакт
был преобразован в Организацию центрального договора (СЕНТО). Ему
предназначалась роль связующего звена между НАТО и СЕАТО.2 Ведущее место в СЕНТО занимала Турция. США, не вступая в состав блока, активно участвовали в работе всех его институтов.
В июле 1958 г. войска США были введены в Ливан, а английский
контингент вступил в Иорданию. Это была попытка изолировать Ирак и
не допустить распространения кризиса. Однако действия Вашингтона
встретили негативную международную реакцию. Правительство СССР
приняло меры к обеспечению мира в регионе. Кроме того, Чрезвычайная
сессия ООН также потребовала незамедлительно вывести войска интервентов из Ливана и Иордании. В сентябре 1958 г. США и Великобритания эвакуировали свои контингенты с Ближнего Востока.
Цит. по: Иванов Р. Генерал в Белом доме. – См.: «Русич», 2000. С.349.
СЕАТО – военно-политический блок Организация договора Юго-Восточной Азии.
Образован в 1954 г.
106
1
В период президентства Д. Эйзенхауэра четко прослеживалась активность США в укреплении экономических и военных связей с Израилем. В 1956 г. только по государственной линии американская помощь
Тель-Авиву составила 600 млн. долл.1 Этот курс заложил основы для
развития в будущем военно-политического сотрудничества Вашингтона
и Тель-Авива. Усиление национально-освободительного движения в
Магрибе и на Аравийском полуострове в 1950–1960-е гг. превратило
Израиль в ударную силу в борьбе против укрепления влияния СССР в
арабских странах. Кроме того, политические круги, связанные с нефтяными монополиями и сионистскими организациями США, требовали от
правительства Эйзенхауэра более широкой поддержки Тель-Авива.
В 1956–1966 гг. укреплялись отношения Тель-Авива и Парижа. В
течение этого периода Израиль закупил значительные объемы французского вооружения. В 1957–1964 гг. при помощи Франции в Израиле был
построен ядерный центр в Димоне. В 1957 г. по распоряжению военного
министра Франции Бурже-Манори Израиль получил в свое распоряжение атомный реактор мощностью 24 МГВт.
С приходом к власти администрации Д’Голля в 1958 г. отношения
вышли на новый уровень. Франция постепенно свертывала контакты с
Израилем. Поворот в политике Парижа объяснялся негативным отношением Д’Голля к территориальным претензиям Тель-Авива. Президент
Франции подчеркивал: «Евреи, которые до этого были разрознены,
оставаясь тем, чем они всегда были, то есть народом избранным, уверенным в себе и властным, как только они объединятся на территории
своего прежнего величия, могут превратить весьма трогательные поже-
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. - М.: Поли-
тиздат, 1985. С.17.
107
1
2
3
4
лания, которые они высказывали в течение 19 веков, в жгучее, всесокрушающее стремление к экспансии».1
24 мая 1967 г. в личной беседе Д’Голль предупредил министра
иностранных дел Израиля против конфронтации с арабским миром. До
начала войны в качестве основного поставщика авиатехники для
ЦАХАЛа выступала французская фирма «Dasso». Сионистские организации Франции, осведомленные о намерении Д’Голля ввести эмбарго на
продажу вооружения Израилю в случае конфликта, форсировали отправку Тель-Авиву 42 истребителей «Мираж-V».2 Впоследствии Париж
предостерег Израиль и арабские страны, что будет считать агрессором
ту сторону, которая первой развернет военные действия.
После начала Шестидневной войны Франция расторгла контракт
на поставку Израилю 50 истребителей «Мираж-V».3 На прессконференции 27 ноября 1967 г. Д’ Голль выступил в защиту интересов
арабов, заявив, что хотя евреи были всегда «народом, уверенным в себе
и властным», великие державы, включая Францию, пошли на создание
государства Израиль. Тем не менее, утверждал французский лидер, «выявилось воинственное израильское государство, твердо решившее расшириться», что и привело к агрессии против арабских стран.4
В июне 1968 г. администрация Л.Б. Джонсона приняла программу
«пять принципов» по политике на Ближнем Востоке. Основные пункты
документа заключались в признании прав народов на национальное существование, гуманном отношении к беженцам, ограничении гонки во-
Цит. по: Молчанов Н. Генерал Де Голль. - М.: «Международные отношения», 1988.
С.438.
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. - М.: Поли-
тиздат, 1985. С.91.
Рыбас С.Ю. Громыко. Война, мир и дипломатия. - М.: Молодая гвардия, 2011.
С.351.
Цит. по: Антюхина-Московченко А. Шарль Де Голль и Советский Союз. – М.:
«Книга», 1990. С.276.
108
1
2
3
оружений, беспрепятственном судоходстве, территориальной целостности всех участников конфликта. Тем не менее, в «пяти принципах» не
была обозначена проблема территорий, оккупированных Израилем.1
В период президентства Р. Никсона произошли перемены в политике США на Ближнем Востоке. Поддерживая Израиль, Вашингтон одновременно стремился избежать конфронтации с арабскими государствами. В 1969 г. Белый дом отказался от давления на Ливию, где была
свергнута монархия и установлена диктатура М. Каддафи. Америка продолжала поддерживать тесные экономические контакты с Алжиром,
Марокко, Ираком, Иорданией, Саудовской Аравией, Оманом.
В начале 1970-х гг. позитивные сдвиги наметились в отношениях
США и АРЕ. В июле 1971 г. в Египет прибыл представитель государственного департамента США М. Стернер. А. Садат, давая интервью
журналу «Newsweek», заявил: «Никсон хотел знать, изменил ли Договор
о дружбе и сотрудничестве между Египтом и СССР каким-то образом
нашу позицию…Нет – ответил я».2 На вопросы, касающиеся заверений
лидера ОАР о планах восстановить дипломатические отношения с Америкой и выслать советский военный персонал после начала отвода войск
ЦАХАЛа с Синая, Садат ответил утвердительно.
Во второй половине 1960-х гг. американо-израильское военное сотрудничество активно развивалось. Только с июня 1967 г. до конца 1969
г. США передали Израилю военного снаряжения на сумму около 1 млрд.
долл. Ежегодная финансовая помощь Вашингтона Тель-Авиву составляла в среднем 700-800 млн. долл.3 На средства, полученные от США и
ВСО, Израиль развернул собственное производство вооружения, боевой
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. - М.: Поли-
тиздат, 1985. С.110-111.
Синайский С.А. Помощь стране пирамид// Военно-исторический журнал. - 2012. -
№ 12. С.48.
Государства НАТО и военные конфликты. - М.: Наука, 1987. С.183.
109
1
2
3
4
5
6
техники; экспортировал его в страны Африки, Латинской Америки. Нередко Вашингтон направлял Тель-Авиву образцы вооружения, которые
только начали поступать в войска США. В сентябре 1969 г. во время визита Г. Меир в США была достигнута договоренность о покупке Израилем 25 истребителей «Фантом» и 30 «Скайхок».1
Израиль активизировал связи и с другими западными странами.
Великобритания поставила на вооружение ЦАХАЛа 200 танков.2 В 1965
г. Израиль установил дипломатические отношения с ФРГ, получил от
нее долгосрочный заем на 160 млн. долл.3 Бонн активно продавал ТельАвиву вооружение и технику. Причем на весьма выгодных условиях – за
10 % стоимости, а некоторые образцы – бесплатно.4 В 1968 г. Бонн и
Тель-Авив заключили соглашение о продаже Израилю 54 танков и другого военного оборудования на сумму 3,5 млрд. марок.5 При помощи
ФРГ был построен ядерный центр в пустыне Негев. По оценке западных
экспертов, Израиль уже в 1969 г. мог получить до 8 кг плутония. Этого
было достаточно для производства двух атомных бомб мощностью 1020 кт. Западногерманская фирма «Tissen» предоставила Израилю кредит
в размере 48 млн. марок для сооружения нефтепровода Эйлат-Ашдод.6
На рубеже 1960–1970-х гг. обозначились разногласия между США
и рядом их европейских союзников по вопросам военных поставок Израилю. Франция подтвердила принятое ранее решение о прекращении
передачи всех видов вооружения Тель-Авиву. Правительство Ж. Помпиду осудило бомбардировки Ливана, Иордании ВВС Израиля. Тем не
Бумеранг израильской агрессии.// Правда. 29. 01.1969. С.1.
Государства НАТО и военные конфликты. - М.: Наука, 1987. С.183.
Там же. С.177.
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. - М.:
ЯУЗА, ЭКСМО, 2010. С.58.
Бумеранг израильской агрессии.// Правда. 29. 09. 1969. С.1.
Васильев Е. Установить прочный мир на Ближнем Востоке.// Правда. 26.01.1969.
С.1.
110
1
2
3
4
менее, 24 декабря 1969 г. Тель-Авив, в нарушение международного эмбарго, вывел из французского порта Шербур пять канонерских лодок,
ранее построенных для ВМС Израиля.1 Париж этому не препятствовал.
Великобритания, с одной стороны, оказывала помощь оружием
Израилю. С другой стороны, Лондон настаивал на выводе частей
ЦАХАЛа с оккупированных территорий. Определенное охлаждение
наблюдалось также в отношениях Тель-Авива с Бонном и Римом. Одной
из причин этого стало прекращение функционирования Суэцкого канала. Потери европейских стран в связи с закрытием канала только в 1967–
1968 г. составили 1400 млрд. долл. Только Великобритания потеряла
около 200 млн. ф. ст.2 Государства НАТО не поддержали действия Израиля, направленные на преобразование Иерусалима в столицу страны. 14
мая 1970 г. совет министров ЕЭС указал на необходимость выполнения
всех положений Резолюции СБ ООН № 242. Тель-Авив, обеспокоенный
позицией Запада, попытался укрепить связи с НАТО, предложив выделить в его распоряжение одну из баз на Синае. Руководство блока, опасаясь протеста ЛАГ, не воспользовалось этим предложением.3
К середине 1970 г. администрация президента США Р. Никсона
приняла инициативу, получившую наименование «план Роджерса». Он
представлял собой обращение к Израилю, Сирии, ОАР, Иордании заключить перемирие на 90 дней и начать мирные переговоры.4 Тель-Авив
Авив согласился с проектом при условии, что «пока не будет достигнуто
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. – М.:
ЯУЗА, ЭКСМО, 2010. С.330.
Примаков Е. Возобновить судоходство по каналу.// Правда. – 28.01.1969. С.5.
Государства НАТО и военные конфликты. – М.: Наука, 1987. С.185.
Медведко Л.И. Этот Ближний Бурлящий Восток: докум. повествование. - М.: По-
литиздат, 1985. С.125.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]