Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ближневосточный конфликт во второй половине XX в. Военно-политические аспекты. Учебное пособие
.pdf
91
Раздел 4. Международные аспекты конфликта на Ближнем Востоке.
4.1. Советско-арабские отношения в 1950–1970-е гг.
Политика бывших колониальных держав (Великобритания, Франция), а затем и США подталкивала целый ряд арабских стран к сотрудничеству с СССР. В этом же направлении протекало развитие ближневосточного конфликта в 1950-е гг. Политическая, военная и экономическая помощь Кремля на различных этапах арабо-израильского противостояния располагали к Советскому Союзу и монархии (Ирак, Иордания),
тесно связанные с Западом. Поддержка антиколониальных движений в
Азии и Африке была одним из важных идеологических аспектов внешней политики Москвы. Первоначально главным критерием в выработке
советского подхода к правящим арабским режимам было их отношение
к местным коммунистам. Следует учитывать, что антикоммунизм в различной степени проявлялся в Египте, Сирии, Судане, Ираке, Йемене.
Следует учесть, что во второй половине 1950-х–1960-е гг., кроме
антикоммунизма, существовали еще два фактора, негативно влиявших
на отношения СССР с рядом арабских государств. Советский Союз,
находившийся в конфронтации с США, активно поддерживал национально-освободительные силы Ближнего Востока. Вместе с тем в условиях эскалации гонки вооружений, опасности ядерной войны Кремль
был заинтересован в международной разрядке. В этой связи ряд арабских стран (Египет, Сирия, Ирак, Йемен) видел в такой заинтересованности СССР утрату своих возможностей извлекать выгоду от противостояния капиталистического и социалистического лагерей.
В 1956 г. СССР подписал с Сирией первый контракт о поставке
вооружения и боевой техники. В результате соглашения, подписанного
осенью 1957 г., Москва предоставила Дамаску кредит для развития ир-
92
1
2
ригации, промышленности, транспорта и т.д. В сентябре 1957 г. в разгар
Сирийского кризиса советский Черноморский флот провел маневры. По
оценкам зарубежных исследователей, эти акции способствовали сближению Сирии и СССР «более, чем другой страны третьего мира».1
В 1958 г. СССР и другие социалистические страны поддержали
свержение монархии в Ираке. В ответ на высадку морской пехоты США
в Ливане и ввод английских подразделений в Иорданию были проведены учения Закавказского, Туркестанского военных округов и Черноморского флота. Маневры также провела армия Болгарии. Демонстрация
силы социалистическими странами предотвратила вмешательство странучастниц Багдадского пакта (Турция, Иран) в события в Ираке.
Во второй половине 1950–1960-е гг. основным партнером СССР на
Ближнем Востоке являлся Египет. Профессор Г.И. Мирский (ИМЭМО
АН СССР) считал: «Египет был для нас в «третьем мире», можно сказать вдвойне ключевой страной: как наш главный союзник на Ближнем
Востоке и как «флагман» государств социалистической ориентации, или,
как тогда говорили, «некапиталистического развития».2
Весной 1958 г. президент Насер впервые посетил СССР. Фактически этот визит положил начало союзнических отношений Египта и
СССР. Он способствовал расширению двусторонних отношений в экономической, военной областях. Широкая помощь СССР и других стран
соцлагеря позволила режиму Г.А. Насера выдержать экономическую
блокаду в 1956–1957 гг. Выросла торговля ОАР с социалистическим миром, который стал основным поставщиком хлопка. В 1958 г. экспорт
Египта в соцстраны составил 46 %, а импорт из них – 32 % всей внешней
Цит. по: Киличенков А.А. Советское военно-морское присутствие в период «холод-
ной войны» в оценках зарубежных исследователей.//Военно-исторический журнал.
2008. № 1. С.21.
Цит. по: Никита Сергеевич Хрущев: Материалы и биография. - М.: Политиздат,
1989. С.88.
93
1
2
3
4
торговли ОАР. В 1960–1961 гг. 70 % египетского хлопка поступало в
страны социалистического лагеря.1
СССР предоставил ОАР кредиты, в первую очередь на развитие
промышленных отраслей. В 1950–1960-е гг. при содействии Советского
Союза были построены Асуанская ГЭС, Хелуанский металлургический
комплекс.2 4 мая 1961 г. Кремль объявил, что примет участие в осуществлении 54 проектов индустриального строительства в ОАР, включая 6 металлургических и 6 машиностроительных предприятий.3
По мнению профессора Г.М. Мирского: «Н.С. Хрущев быстро
оценил перспективы, которые открывались перед нами в «третьем мире»
вследствие утверждения у власти революционных националистов, к которым относился и Насер…Его не смущала «немарксистская» природа
таких людей, как Насер, он понимал, что дожидаться диктатуры пролетариата в слаборазвитых странах – дело долгое».4
В 1960-е гг. в руководстве СССР преобладала линия на больший
прагматизм в отношениях с арабскими странами. События на Ближнем
Востоке все меньше рассматривались через призму противоречий правящих режимов с местными компартиями. По признанию академика
Примакова: «При беседах с представителями компартий в Центральном
Комитете КПСС им прямо говорилось о необходимости сближения с
мелкобуржуазными руководителями арабских стран, им рекомендовалось согласиться с тем, что не они, а революционно-националистическое
Окороков А.В. Тайные войны СССР. Советские военспецы в локальных конфликтах
XX века. - М.: Вече, 2012. С.79.
Беляев И.П. Примаков Е.М. Египет: время президента Насера. - М.: Мысль, 1974.
С.111.
Окороков А.В. Тайные войны СССР. С.80.
Цит. по: Никита Сергеевич Хрущев: Материалы и биография. - М.: Политиздат,
1989. С.88.
94
1
2
3
4
руководство является на нынешнем этапе ведущей силой в освободительном движении в арабском мире».1
Во время сирийско-египетского кризиса осенью 1961 г. Кремль не
вмешивался в происходившие события. 7 октября 1961 г. САР была
официально признана СССР, получала экономическую и военную помощь. В 1964–1967 гг. Кремль поддержал ОАР в йеменской войне. Советские самолеты перевозили египетские войска в район конфликта.
Главным аспектом отношений Каира и Москвы стало военное сотрудничество. В период с 1956 по июнь 1967 г. Египет приобрел в СССР
до 600 самолетов; более 1000 танков, самоходных артустановок; более
700 бронетранспортеров, 30 кораблей, 17 боевых катеров.2 Общий объем
военной помощи СССР ОАР в 1956–1967 гг. превышал 1,5 млрд. долл.3
Предоставление советской военной поддержки рассматривалось
Кремлем исключительно для укрепления обороны Египта. В конце мая
1967 г., чтобы заручиться поддержкой Советского Союза на случай
вторжения в Израиль, в Москву прибыла делегация ОАР во главе с военным министром Бадраном. Переговоры вел Председатель Совета Министров СССР А. Косыгин, который заявил о негативном отношении
Кремля к планам Насера нанести превентивный удар по Израилю: «Если
вы начнете войну, то вы будете агрессором. Советский Союз не может
поддержать агрессию – это противоречит основополагающим принципам внешней политики страны».4 В своем заявлении «О положении на
Ближнем Востоке» от 23 мая 1967 г. Кремль также предупредил Изра-
Цит. по: Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами
(вторая половина XX – начало XXI века). – М.: «Российская газета», 2012. С.70.
Синайский С.А. Помощь стране пирамид.// Военно-исторический журнал. - 2012. -
№ 12. С.45-46.
Там же. С.45-46.
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. - М.:
ЯУЗА, ЭКСМО, 2010. С.61.
95
1
2
3
иль, что если он развернет агрессию против арабских стран, то ему придется встретиться с противодействием со стороны СССР.1
2 июня 1967 г. СССР предложил премьер-министру Израиля Л.
Эшколу конфиденциально встретиться в Москве с Г.А. Насером для
урегулирования конфликта. Тель-Авив ответил согласием, но переговоры глав государств не состоялись. Президент ОАР, опасаясь негативной
реакции других арабских стран, отказался от запланированной встречи.2
6 июня 1967 г. на следующий день после нападения Израиля на
арабские страны СССР усилил группировку ВМФ в Средиземном море.
Во второй половине месяца она включала: 2 крейсера, 15 подлодок, 2
ракетных и 4 больших противолодочных корабля, 5 эсминцев, 6 сторожевых кораблей, 4 морских и 2 базовых тральщика, 3 больших и 2 средних десантных корабля, 2 спасательных судна, 3 корабля радиотехнической разведки и 7 вспомогательных судов.3 Это была самая масштабная
операция за всю историю советского Военно-Морского Флота.
По своим результатам, Шестидневная война должна была нанести
серьезный ущерб позициям СССР на Ближнем Востоке. Этому способствовало крупное поражение ОАР и Сирии, ориентированных на Советский Союз, а также информационная война, развязанная Западом и
США. В частности, западные СМИ утверждали, что главной целью
Кремля является не политическое урегулирование в регионе, а стремление создать коммунистические режимы в арабских странах.
В действительности репутация СССР в арабском мире не только
не пострадала, но и укрепилась. Общественно-политические процессы в
ОАР и Сирии, развивашиеся на рубеже 1950–1960-х гг., продолжались.
Арабо-израильские войны. Арабский взгляд. - М.: ЯУЗА, ЭКСМО, 2008. С.64.
Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая
половина XX- начало XXI вв.). - М.: Российская газета, 2012. С.120-121.
Курсом чести и славы. Военно-морской флот СССР/России в войнах и конфликтах
второй половины XX в. - М.: Кучково поле, 2006. С.314.
96
1
2
3
Будучи не в состоянии предотвратить военное поражение арабских
стран в конфликте 1967 г., СССР помог режиму Насера избежать политического краха. После поражения Египта в Шестидневной войне Каир
обратился к Москве с просьбой оказать помощь в восстановлении боеспособности армии ОАР, приобретении вооружения и техники.
Для принятия окончательного решения в конце июня-июле 1967 г.
председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный совершил поездку по странам Ближнего Востока, в ходе которой с их лидерами обсуждались задачи ликвидации последствий войны. Г.А. Насер
в личной беседе с советским лидером обратился с просьбой об участии
Советского Союза в реорганизации, оснащении ПВО ОАР и поставил
вопрос о новых формах сотрудничества СССР и Египта.
К 1968 г. численность бронетехники армии Египта превысила довоенную. Для ВМС ОАР в 1967–1972 гг. прибыли 24 боевых корабля.1
Вице-президент А. Садат признавал масштабы советских поставок:
«Они затопили нас новым вооружением».2 Генерал С. Шазли высоко
оценил поддержку СССР: «Можно сказать, что помощь, которую оказывает Советский Союз в строительстве сирийских и египетских вооруженных сил для ведения освободительной войны, нам бы не предоставила другая страна и мы не могли вести войну без этой помощи».3
В конце 1967 г. из СССР в ОАР прибыла большая группа военных
советников. Фактически они возрождали армию Египта. Советским специалистам запрещалось участвовать в военных действиях. Тем не менее
они находились на передовых позициях, выполняли боевые задачи.
Синайский С.А. Помощь стране пирамид.// Военно-исторический журнал. - 2012. -
№ 12. С.46.
Арабо-израильские войны. Арабский взгляд. - М.: ЯУЗА, ЭКСМО, 2008. С.92.
Там же. С.93.
97
1
2
Параллельно с этим СССР наращивал свое военное присутствие на
Ближнем Востоке. В июле 1967 г., в соответствии с приказом № 0195
Главнокомандующего ВМФ СССР, была сформирована Средиземноморская 5-я оперативная эскадра. В 1968 г. в порту Александрия находился дивизион советских судов обеспечения. Тральщики БТЩ-68 и
МТЩ «Казарский» осуществляли боевое траление в районе Порт-Саида.
В марте 1968 г. на аэродроме Асуан разместилась 1-я отдельная авиаэскадрилья (самолеты Ту-16 Р) из состава Балтийского флота.1 Она выполняла разведывательные задачи в восточной части Средиземного моря.
Параллельно с военной, СССР оказал Египту широкую экономическую поддержку. Это не привело к ликвидации последствий поражения, но позволило несколько снизить остроту экономического кризиса,
обострившегося вследствие роста военных расходов, притока беженцев.
14 декабря 1969 г. Г.А. Насер посетил Москву с секретным визитом.2 В ходе встреч с Л.И. Брежневым и А.Н. Косыгиным президент
Египта предложил направить в ОАР контингент советских войск ПВО.
Инициатива Насера превосходила прежние обязательства Кремля. Поэтому решение о ее удовлетворении было принято на заседании Политбюро ЦК КПСС. В Кремле не было единого мнения по поводу возможного использования советских войск в ОАР. Ряд видных советских политиков (Н.В. Подгорный, посол СССР в Египте С.А. Виноградов) полагали, что это приведет к передаче Каиром Москве ряда военных баз. Последнее могло стать важным аргументом в противостоянии США,
НАТО в Средиземноморье. Это снизило бы активность Израиля, что,
несомненно, укрепило авторитет Кремля в арабском мире. Среди про-
Курсом чести и славы. Военно-морской флот СССР/России в войнах и конфликтах
второй половины XX в. - М.: Кучково поле, 2006. С.325.
О пребывании в Советском Союзе партийно-правительственной делегации Объеди-
ненной Арабской Республики.//Правда. 14.12.1969. С.1,4.
98
1
2
3
тивников отправки войск СССР был министр обороны Гречко. По воспоминаниям генерал-майора Малашенко, Главный военный советник
генерал-полковник П.Н. Лащенко утверждал, что «египтяне имеют
двойное превосходство в силах над Израилем, но не хотят воевать сами
и поэтому стремятся освободить Синай чужими руками».1
Эти доводы на время убедили Кремль воздержаться от отправки
военного контингента в Египет. Однако в конце 1969 г. Генштаб ВС
СССР и Главный штаб Войск ПВО страны разработали операцию под
кодовым наименованием «Кавказ», предусматривавшую размещение в
ОАР группы войск, способной обеспечить безопасность воздушных рубежей Египта. Советский контингент, подготовленный к середине 1970
г., включал 18-ю особую зенитно-ракетную дивизию, истребительноавиационную группу в составе двух полков, группу обеспечения. В общей сложности группировка насчитывала 32 тыс. чел.2
Размещение дивизионов ПВО для защиты объектов ОАР было завершено в кратчайшие сроки. От авианалетов были прикрыты аэродромы, порты, войска, Асуанский гидроузел, позиции на Канале. Вступление в боевые действия советских сил ПВО кардинально изменило ситуацию в воздушном противостоянии. 18 июля 1970 г. израильские ВВС
одновременно подвергли атаке 5 советских дивизионов. Во время отражения налета дивизион подполковника В. Толоконникова сбил 4 самолета противника. В бою погибли 8 советских военнослужащих.3
С 30 июня по 1 августа 1970 г. было сбито 12 и повреждено 3 израильских самолета. Рекордная результативность была достигнута 3 ав-
Цит. по: Малашенко Е.И. Линия фронта – Суэцкий канал.// Военно-исторический
журнал. - 1994. - № 5. С.55.
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. - М.:
ЯУЗА, ЭКСМО, 2010. С.75.
Курсом чести и славы. Военно-морской флот СССР/России в войнах и конфликтах
второй половины XX в. - М.: Кучково поле, 2006. С.333.
99
1
2
густа, когда советскими средствами ПВО было уничтожено 5 истребителей-бомбардировщиков «Фантом» (по другим данным 7). Таким образом, советское военное присутствие стало главным фактором обеспечения безопасности воздушного пространства АРЕ в 1970–1972 гг.
Приход к власти в 1970 г. А. Садата первоначально не повлиял на
отношения Каира и Москвы. 27 мая 1971 г. был заключен Договор о
дружбе и сотрудничестве СССР с ОАР на 15 лет с возможностью пролонгации сроком на 5 лет.1 6 июля 1972 г. А. Садат отдал распоряжение
об отказе от советского военного присутствия. Поводом для принятия
такого решения стали обвинения СССР, выдвинутые прозападно настроенной частью руководства АРЕ в недостаточной поддержке Египта. В
первую очередь это касалось претензий на качество поставляемого вооружения. В.М. Виноградов вспоминал: «Военная тема была настолько
частой в беседах с президентом, что я как посол занимался больше не
политическими, а военными проблемами. Каждая встреча начиналась с
высказывания недовольства по поводу военных поставок…К слову сказать, Египет имел в то время такое оружие, которого не было нигде за
пределами СССР, да и в Советском Союзе далеко не каждая воинская
часть имела оснащение, сравнимое с египетской армией».2
Тем не менее Кремль в некоторой мере был виновен в ухудшении
отношений с АРЕ. Например, недовольство Египта было вызвано активным вмешательством Москвы во внутриполитический курс Каира. По
оценке академика Е. Примакова «появлялись раздражающие моменты и
Синайский С.А. Помощь стране пирамид.// Военно-исторический журнал. - 2012. -
№ 12. С.47-48.
Цит. по: Синайский С.А. Помощь стране пирамид.// Военно-исторический журнал.
2012. № 12. С.49.
100
1
2
3
4
со стороны некоторых советских руководителей среднего уровня, а иногда и далеко не среднего – высокомерие, окрики».1
Вывод советского военного персонала из АРЕ в 1972 г. осуществлялась в сжатые сроки. Лейтенант войск ПВО С.Я. Лукьянов вспоминал:
«Уезжали, можно сказать, в срочном порядке, вместо полутора лет пробыв пять месяцев. Дали неделю на сборы, чтобы только успели передать
египтянам технику».2 В итоге Египет покинули 15 тыс. специалистов.3
Высылка советского контингента из АРЕ была неоднозначно воспринята Москвой. С одной стороны, это было политическое поражение,
серьезный удар по международному престижу СССР. С другой стороны,
это давало Советскому Союзу серьезные политические дивиденды:
1. СССР получал возможность маневра в ближневосточной политике,
что было важно в условиях начавшейся разрядки в контактах с Западом;
2. СССР избежал участия в новой войне. По мнению резидента КГБ в
АРЕ В.А. Кирпиченко, вывод «военного контингента из Египта гарантировал нас от возможной военной конфронтации с Западом, избавлял от
неминуемых человеческих жертв и полностью снимал с нас ответственность за возможные авантюры Садата».4
На рубеже 1960–1970-х гг., параллельно с Египтом, СССР укреплял связи с другими арабскими странами. В 1969 г. Кремль подписал договоры о дружбе с Суданом, Народной Республикой Южный Йемен. В
1970 г. были оформлены советско-ливанские платежное и торговое соглашения. В 1971 г. Советский Союз заключил с Сирией соглашение об
использовании порта Тартус для маневренного базирования.
Цит. по: Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами
(вторая половина XX- начало XXI вв.). - М.: Российская газета, 2012. С.71.
Окороков А.В. Сверхсекретные войны СССР: первая полная энциклопедия. - М.:
ЯУЗА, ЭКСМО, 2010. С.88.
Там же. С.88.
Цит. по: Синайский С.А. Помощь стране пирамид.// Военно-исторический журнал. -
2012. - № 12. С.46-49.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]