Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности. Часть 1. Курс лекций
.pdf
281
Территориальные формирования (общего назначения и служб ГО)
используются по планам начальников ГО района, города, республики для
ведения АСДНР на наиболее важных объектах самостоятельно или
совместно с объектовыми формированиями.
Структурные подразделения ГО совместно с командирами
формирований разрабатывают планы приведения формирований в
готовность (как приложения к плану ГО объекта).
Для борьбы с лесными пожарами, ликвидации стихийных бедствий,
аварий (катастроф) часть территориальных и объектовых формирований в
мирное время содержится в повышенной готовности.
Формирования повышенной готовности обеспечиваются необходимым
имуществом (средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной
и химической разведки и т.п.) в первую очередь.
Для решения задач по защите личного состава формирований и
населения, а также для специальной обработки транспорта и техники на
крупных предприятиях, особенно химической промышленности,
развертывается сеть учреждений ГО, к которой относятся:
лаборатории ГО (радиометрические и химические) для проведения
различных видов анализов на определение наличия отравляющих и
радиоактивных веществ (ОВ и РВ); они создаются на базе существующих
заводских (цеховых) лабораторий с использованием их кадров, помещений,
оборудования;
стационарные обмывочные пункты (СОП) для полной санитарной
обработки людей, зараженных РВ, ОВ и БС. Создаются на базе бань и
душевых павильонов. Помещения и оборудование СОП подготавливаются
заблаговременно. При них оборудуются площадки дезактивации одежды,
обуви и средств индивидуальной защиты (СИЗ). Один СОП за 10 ч
обрабатывает до 800 человек;
станции обеззараживания одежды (СОО) для дегазации, дезактивации
и дезинфекции (ДДД) одежды, обуви, СИЗ. Создаются на базе механических
прачечных, бань, санпропускников и др. За 10 ч одна станция обрабатывает
500-1000 кг имущества;
станции обеззараживания транспорта (СОТ) для ДДД транспортных
средств. Создаются на базе моечных отделений и гаражей. За 10 ч станция
может дезактивировать струей воды 45-55 грузовых автомашин или
продегазировать ветошью, смоченной в растворе ДТС-ГК, 30 автомашин.
Учреждения ГО создаются на базе предприятий коммунального
хозяйства, автохозяйств и других учреждений по решению соответствующих
начальников ГО [16].
282
Защита населения от современных средств поражения - главная задача
гражданской обороны. Она представляет собой комплекс мероприятий,
имеющих цель не допустить поражения людей ядерным, химическим и
бактериологическим оружием или максимально ослабить степень их
воздействия. Эффективная защита населения от ОМП может быть достигнута
наилучшим использованием всех средств и способов.
Основными способами защиты населения от современных средств
нападения противника являются укрытие населения в защитных
сооружениях (инженерные мероприятия по защите); рассредоточение и
эвакуация населения из крупных городов в загородную зону; обеспечение
всего населения средствами индивидуальной и медицинской защиты и их
использование.
III. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ГО ОБЪЕКТА, НАЧАЛЬНИКА
ОТДЕЛА (СЕКТОРА) ГОЧС И НАЧАЛЬНИКОВ СЛУЖБ ГО
Начальником гражданской обороны (НГО) объекта является по
должности его руководитель (директор, начальник, управляющий, ректор и
т.п.). Он осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной
и несет персональную ответственность за организацию и проведение
мероприятий по гражданской обороне и защите населения. В этих целях в
мирное время он обеспечивает:
- разработку и периодическое уточнение плана гражданской обороны;
- проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости
функционирования своего производства в военное время;
- создание, оснащение и поддержание в готовности формирований
гражданской обороны и подготовку личного состава;
- накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и
коллективных средств защиты, специального имущества гражданской
обороны, запасов материально-технических и иных средств;
- обучение по гражданской обороне рабочих и служащих, а также
населения, проживающего в ведомственных жилых домах;
- подготовку к проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объекте;
- создание и поддержание в постоянной готовности локальных и
объектовых систем оповещения;
- создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения им
обязанностей по гражданской обороне.
283
В мирное время один раз в год докладывает вышестоящему начальнику
ГО о состоянии гражданской обороны по состоянию на 1 января
планируемого года (в военное время сроки представления докладов
определяются табелем срочных донесений по гражданской обороне на
военное время).
При объявлении состояния войны, фактического начала военных
действий или введения военного положения начальник ГО обязан:
- своевременно провести оповещение персонала, служб и формирований
ГО объекта об угрозе нападения противника;
- организовать мероприятия по управлению, оповещению, связи и
взаимодействию;
- организовать ввод в действие в установленном порядке плана ГО и
планов служб ГО объекта;
- обеспечить в установленном порядке продовольствием, медицинским
имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;
- руководить проведением мероприятий по подготовке загородной зоны
к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;
- организовать и провести эвакуацию и рассредоточение рабочих,
служащих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на
проведение эвакомероприятий;
- проводить мероприятия по светомаскировке объекта, лично
руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановлением
производственной деятельности объекта.
Обязанности начальника отдела (сектора) ГОЧС объекта
Начальник отдела (сектора) ГОЧС объекта подчиняется начальнику ГО
и является его заместителем. Он имеет право от имени начальника ГО
отдавать распоряжения по вопросам ГО, обязательные к исполнению
должностными лицами объекта. Ему подчиняется личный состав отдела
(сектора) ГОЧС.
Начальник отдела (сектора) ГОЧС отвечает за разработку и
своевременную корректировку плана ГО и обеспечение готовности
формирований ГО к действиям по предназначению, организацию
согласованной работы служб ГО, эвакуационной комиссии объекта по
выполнению мероприятий в установленные сроки.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
- осуществлять повседневное руководство деятельностью отдела
(сектора) ГОЧС объекта, готовить и докладывать начальнику ГО проекты
документов по организации и выполнению мероприятий ГО;
284
- знать законодательные и нормативные документы Российской
Федерации, МЧС России, Правительства РФ, администрации субъекта РФ, а
также своего ведомства в области ГО;
- руководить созданием аварийно-спасательных формирований, служб
ГО, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и
имуществом ГО;
- поддерживать в готовности силы и средства, а также системы
управления, связи и оповещения объекта к ведению гражданской обороны;
- организовывать своевременную подготовку и переподготовку
должностных лиц и специалистов ГО, личного состава формирований ГО,
рабочих и служащих, не входящих в состав формирований, в ходе плановых
занятий, учений и тренировок;
- руководить проведением мероприятий по коллективной,
радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите,
осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды
- осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений
по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их
использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности
к приему укрываемых в установленные сроки;
- контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и
содержание в исправном состоянии;
- участвовать в создании и поддержании в готовности к применению
локальной системы оповещения потенциально опасного объекта;
- принимать участие в корректировке планов эвакуации;
- принимать участие в разработке и проведении мероприятий по
подготовке объекта к устойчивой работе в военное время;
- организовывать и поддерживать взаимодействие с органами
управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных,
объектов и органами военного управления;
- изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы
органов управления ГОЧС и формирований объектов;
- своевременно представлять в вышестоящие органы управления по
делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных
донесений;
- уметь пользоваться табельными средствами связи.
При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное
положение:
При проведении первоочередных мероприятий I группы:
285
- осуществлять сбор руководящего состава для доведения обстановки и
постановки задач;
- составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и
утвердить его у начальника ГО, осуществлять проверку организации
круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время;
- руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы
управления, связи и оповещения объекта, включая принятие закрепленных
каналов связи, установку дополнительных электросирен и
громкоговорителей;
- контролировать закладку на ПУ и ЗПУ продовольствия и
медикаментов;
- уточнить мероприятия плана ГО в соответствии со сложившейся
обстановкой;
- контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных
сооружений на территории объекта;
- принять меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных
сооружений, строящихся по плану текущего года;
- уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений;
организовать контроль вывоза со склада мобилизационного резерва на
объект противогазов, КЗД, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить
распределительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и
приборы РХР к выдаче;
- уточнить укомплектованность формирований ГО личным составом,
обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность;
- организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий
по повышению устойчивости работы объекта в военное время;
- контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса АХОВ
до минимальных размеров (только для объектов, производящих или
использующих в производстве АХОВ);
- координировать проведение подготовительных мероприятий к
введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного
порядка и противопожарной защиты.
При введении первоочередных мероприятий II группы:
- по указанию начальника ГО организовать режим круглосуточной
работы руководящего состава;
- контролировать приведение в полную готовность к работе системы
управления, связи и оповещения;
- организовать приведение в готовность (без прекращения работы)
формирований повышенной готовности;
286
- руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия
персонала и приписанного населения имеющихся защитных сооружений,
организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию
убежища;
- контролировать закладку в убежища запасов продовольствия и
медикаментов;
- организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из
запаса объекта формированиям ГО, рабочим и служащим;
- руководить вывозом в загородную зону необходимых для служебной
деятельности документов, запасов медицинского имущества;
- принять участие в проведении неотложных мероприятий по
повышению устойчивости работы объекта в военное время;
- знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий;
- организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения,
канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.
С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность:
- организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности)
формирований ГО, не приведенных в готовность при введении мероприятий
II группы;
- организовать вывод (вывоз) из города формирований ГО повышенной
готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых
рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для
проведения АСДНР в очаге поражения;
- контролировать осуществление планового ускоренного строительства
недостроенных убежищ с упрощенным оборудованием; перевод на
круглосуточное дежурство постов РХН; организацию изготовления
простейших СИЗ; проведение противопожарных мероприятий и снижение
запасов взрыво-и пожароопасных веществ;
- участвовать в подготовке к эвакуации в загородную зону (без
прекращения работы) учреждения (только НШГО медицинского объекта);
- контролировать проведение мероприятий по защите запасов
материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий
по обеспечению светомаскировки;
- принять участие в организации и проведении частичной эвакуации
нетрудоспособного и не занятого в производстве населения (по отдельному
распоряжению);
- уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС,
какие формирования объекта включены в территориальные силы ГО и
обеспечивают их прибытие в район сосредоточения;
287
- контролировать организацию вывоза запасов медицинского
имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных
ценностей, если это предусмотрено планом.
При проведении эвакуации и рассредоточения:
контролировать работу эвакуационной комиссии по:
- обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их
семей на СЭП;
- обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону;
- организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах
встречи колонн);
- организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения;
- размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов
продолжения производственной деятельности (для объектов, продолжающих
производственную деятельность в военное время);
- подготовке донесения в территориальный орган управления по делам
ГОЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в загородной зоне.
При внезапном нападении противника:
- организовать своевременное оповещение руководящего, командно-
начальствующего состава, формирований ГО, контролировать организацию и
проведение укрытия персонала объекта в защитных сооружениях;
- организовать разведку и дозиметрический контроль на территории
объекта, сбор и обобщение данных обстановки для доклада начальнику ГО;
- доложить о сложившейся обстановке в территориальный орган
управления по делам ГОЧС;
- организовать работу штаба по управлению силами ГО в ходе
проведения АСДНР в очаге поражения;
- разработать предложения начальнику ГО по порядку ведения АСДНР;
- организовать все виды обеспечения действий сил ГО объекта и их
взаимодействие с другими подразделениями при совместных действиях;
- организовать сбор и обобщение информации о ходе АСДНР и
выработку предложений начальнику ГО по наращиванию усилий, маневру
силами и средствами;
- готовить предложения начальнику ГО о выводе формирований из очага
поражения, проведении специальной обработки и восстановлении их
работоспособности [16].
Общие обязанности начальников служб гражданской обороны:
- планирование и организация мероприятий гражданской обороны в
соответствии с предназначением служб;
288
- создание и подготовка нештатных аварийно-спасательных
формирований служб гражданской обороны;
- организация управления силами и средствами службы при ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- разработка предложений начальнику ГО для принятия решения на
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия с другими службами гражданской
обороны.
Начальник службы оповещения и связи:
Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную
готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных на
службу задач.
Он обязан:
- знать задачи службы оповещения и связи в мирное и военное время;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
обеспечению мероприятий;
- принимать участие в разработке и корректировке планов ГО;
- укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить
их табельным имуществом;
- организовать подготовку личного состава, формирований ГО службы к
действиям;
- разработать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости
работы средств связи и оповещения;
- проверять и поддерживать готовность службы к выполнению задач по
предназначению.
Начальник службы охраны общественного порядка
Начальник службы охраны общественного порядка отвечает за
надежную охрану объекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС
во время проведения АСДНР.
Он обязан:
- знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и
средств при выполнении задач по предназначению;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
обеспечению мероприятий ГО;
- принимать участие в разработке и корректировке плана ГО;
- обеспечить создание и организовать подготовку формирований ГО
службы;
- поддерживать готовность службы к выполнению задач по охране
объекта и обеспечению порядка при проведении АСДНР.
289
Начальник противопожарной службы
Начальник противопожарной службы отвечает за обеспечение
противопожарной безопасности на объекте.
Он обязан:
- знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и
средств при выполнении задач по предназначению;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
обеспечению противопожарной безопасности объекта в мирное и военное
время;
- принимать участие в разработке и корректировке плана ГО;
- обеспечить создание и организовать подготовку сил и средств для
выполнения противопожарных мероприятий на объекте;
- разрабатывать мероприятия по повышению противопожарной
устойчивости объекта и осуществлять контроль за их выполнением;
- прогнозировать возможную обстановку, определять потребность сил и
средств для локализации и ликвидации очагов пожаров, постановки водяной
завесы на путях движения облака АХОВ.
Начальник службы материально-технического обеспечения
Начальник службы материально-технического обеспечения отвечает за
обеспечение имуществом ГО и материальными средствами рабочих,
служащих и личного состава формирований ГО объекта.
Он обязан:
- знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и
средств при выполнении задач по предназначению;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
материально-техническому обеспечению мероприятий ГО;
- принимать участие в разработке и корректировке плана ГО;
- создавать по заявкам отдела (сектора) ГОЧС объекта запасы СИЗ,
одежды и других материальных средств, необходимых для обеспечения
рабочих, служащих и личного состава формирований ГО;
- разрабатывать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
работы подразделений службы;
- периодически уточнять расчеты на доставку СИЗ, приборов РХР и
дозиметрического контроля, хранящихся на складах длительного хранения.
Начальник медицинской службы
Начальник медицинской службы отвечает за организацию и проведение
мероприятий по медицинскому обеспечению рабочих, служащих и личного
состава формирований ГО при подготовке к действиям и в ходе действий в
ЧС мирного и военного времени.
290
Он обязан:
- знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и
средств при выполнении задач по предназначению;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
медицинскому обеспечению ГО;
- принимать участие в разработке и корректировке плана ГО;
- обеспечить создание и организовать подготовку персонала и
формирований службы к действиям в экстремальных условиях;
- оказывать помощь структурным подразделениям объекта в пропаганде
медицинских знаний, в обучении рабочих, служащих и личного состава
формирований ГО приемам и способам оказания само-и взаимопомощи;
- осуществлять контроль за созданием и хранением запасов средств
медицинской защиты на объекте;
- отрабатывать вопросы взаимодействия с медицинской службой района
и своего ведомства.
Начальник службы противорадиационной и противохимической
защиты
Начальник службы ПРиПХЗ отвечает за организацию и проведение
мероприятий по радиационной и химической защите рабочих и служащих
объекта, попавших в зону ЧС.
Он обязан:
- знать задачи службы и возможности входящих в её состав сил и
средств при выполнении задач по предназначению;
- разрабатывать и своевременно корректировать план службы по
обеспечению мероприятий ГО;
- принимать участие в разработке и корректировке планов ГО;
- прогнозировать и оценивать последствия ЧС с образованием зон
радиоактивного, химического и биологического заражения;
- организовать радиационное и химическое наблюдение на территории
объекта и близлежащем жилом секторе;
- обеспечить создание и организовать подготовку формирований служб
ГО, принимать участие в подготовке формирований, рабочих и служащих к
действиям в условиях радиоактивного, химического и биологического
заражения;
- осуществлять контроль за созданием запасов СИЗ, приборов РХР и
дозиметрического контроля.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]