Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражное процессуальное право. Учебное пособие
.pdf
исследует обстоятельства дела в пределах
доказательственной информации, которую предоставили
стороны;
не собирает по своей инициативе доказательств;
вправе разрешить дело на основании имеющихся
в деле доказательств при отказе стороны от представления
письменного либо вещественного доказательства.
Принцип
«формальной» истины
Данный принцип заключается в том, что арбитражный суд не
вмешивается в процесс доказывания, а лишь определяет, какие
факты и какая сторона должна доказать.
Принцип судейского
руководства
В соответствии с данным принципом арбитражный суд
осуществляет руководство ходом и порядком судебного
разбирательства при совершении конкретных процессуальных
действий; требования и распоряжения арбитражного суда при
осуществлении им своих полномочий обязательны для всех
государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц, общественных объединений, коммерческих
и некоммерчески х организаций и отдельных граждан
независимо от их фактического участия в рассматриваемом
арбитражном судом деле; запросы о даче разъяснений,
консультаций и об изложении профессиональных мнений по
рассматриваемым специализированным арбитражным судом
делам обязательны для всех органов, организаций и лиц,
которым они адресованы; неисполнение требований и
распоряжений арбитражного суда, неуважение к нему влекут за
собой процессуальную и иную ответственность.
Принцип равноправия
сторон арбитражного
процесса
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на
основе равноправия сторон.
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и
ходатайств, представление доказательств, участие в их
исследовании, выступление в судебных прениях, представление
арбитражному суду своих доводов и объяснений,
осуществление иных процессуальных прав и обязанностей.
При этом арбитражный суд не вправе своими действиями
ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение,
равно как и умалять права одной из сторон.
Принцип сочетания
устности и
письменности
судебного
разбирательства
Сущность данного принципа заключается в том, что
арбитражный суд исследуя доказательства по делу фиксирует
информацию, полученную устным путем в письменной форме.
31
Принцип
непрерывности
судебного
разбирательства
Согласно этому принципу разбирательство дела
осуществляется при неизменном составе суда на всех этапах
процесса, включая вынесение решения. Данный принцип
обеспечивает целостность восприятия одним и тем же составом
арбитражного суда или судьей доказательственного материала,
исследованного по делу. В случае замены одного из судей в
процессе разбирательства дела оно производится с самого
начала.
Принцип
непосредственности
исследования
доказательств
Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан
непосредственно исследовать все доказательства по делу.
Доказательства, которые не были предметом
исследования в судебном заседании, не могут быть положены
арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
Тема 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
1. Понятие, виды и критерии подведомственности дел арбитражным судам
Подведомственность или предметная компетенция — круг дел, которые отнесены
федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов.
Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27
АПК РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим
спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с
участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус
индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее
— индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными
федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниц ипальных образований,
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса
индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).
Виды подведомственности дел арбитражным судам
Подведомственность подразделяется на специальную и множественную. Это зависит
от того, относится ли разрешение определенной категории дел к ведению исключительно
каких-либо одних органов или нескольких различных органов.
К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении
которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены дела, указанные в п.
1–6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:
связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом
о несостоятельности (банкротстве);
по корпоративным спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ (в том числе
32
лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве,
Договорная
подведомственность
Императивная
подведомственность
Альтернативная
подведомственность
Определяется
взаимным
соглашением сторон.
Дело рассматривается
несколькими
юрисдикционными органами в
определенной законом
последовательности.
Императивной
подведомственностью
охватываются следующие
случаи:
дело до передачи
в арбитражный суд подлежит
рассмотрению в соответствии
с федеральным законом или
договором сторон в
обязательном претензионном
Это подведомственность по выбору
лица, ищущего защиты своих
прав. Заинтересованное в
разрешении спора лицо вправе по
своему усмотрению обратиться к
любому из органов, названных в
законе; при обращении за
разрешением спора во внесудебном
порядке в соответствии с правилами
альтернативной
подведомственности,
заинтересованное лицо не лишается
права на обращение в суд.
ассоциации (союзе) коммерческих организаций, и ной некоммерческой организации,
объединяющей коммерческие ор ганизации и (или) индивидуальных предпринимателей,
некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации);
по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от
государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом
прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным
законом иных прав и обязанностей;
по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и
связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием,
реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью
лиц, входящих в их органы;
по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций,
осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по
спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4
ст. 34 АПК РФ;
о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности;
другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной
экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из
нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закон у, в свою
очередь подразделяется на договорную, императивную и альтернативную.
33
порядке;
когда
федеральным законом
предусмотрен
предварительный внесудебный
порядок разрешения дела в
административном порядке.
Основные критерии подведомственности
дел арбитражным судам
Дополнительные критерии определения
подведомственности дела арбитражному
1. Характер спорного правоотношения,
которое должно носить гражданский,
административный либо иной характер,
связанный с предпринимательской
деятельностью.
1. Спорность либо бесспорность права —
разграничивает подведомственность
юридических дел между арбитражными
судами, органами государственной власти,
осуществляющими регистрацию
юридических фактов.
2. Экономический характер спора —
отражает содержание спорного
правоотношения и характеризует суть
взаимоотношений спорящих сторон. При
этом экономический характер спора
проявляется не только в осуществлении
предпринимательской деятельности, но и в
доступе к этой деятельности, а также в
предъявлении иных имущественных
требований.
2. Наличие договора между сторонами спора
— разграничивает подведомственность
между арбитражными и третейскими
судами, включая международные
коммерческие арбитражи, при наличии трех
условий:
спор должен вытекать из
гражданских правоотношений;
спор должен быть
одновременно подведомствен арбитражному
суду;
соглашение сторон о передаче
спора на разрешение третейского суда
должно быть достигнуто до принятия
решения арбитражным судом, т.е. до
Несоблюдение правил подведомственности. В АПК РФ нет оснований для отказа в
принятии искового заявления (в том числе и в связи с неподведомственностью), поскольку
установление обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии права на обращение в
суд, может производиться только в судебном заседании и быть основанием для прекращения
производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ). Временная неподв едомственность дела
арбитражному суду, связанная с несоблюдением претензионного порядка, является
основанием либо для оставления заявления без движения (п. 1 ст. 128 АПК РФ), либо для
оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).
Критерии подведомственности дел арбитражным судам подразделяются на
основные и дополнительные.
34
окончания разбирательства дела по
существу.
3. В зависимости от того, носит правовой
акт нормативный или ненормативный
характер при определении
подведомственности дел об оспаривании
актов государственных органов и органов
местного самоуправления и т.д., происходит
разграничение подведомственности между
Конституционным Судом РФ,
конституционными (уставными) судами
субъектов РФ, судами общей юрисдикции с
одной стороны и арбитражными судами с
другой стороны.
2. Понятие и виды подсудности дел в арбитражном судопроизводстве
Составной частью компетенции арбитражных судов является подсудность дел.
В зависимости от того, какой признак принимается за основу распределения дел,
подведомственных арбитражным судам (уровень арбитражного суда в системе или место
(территория) рассмотрения дела), подсудность делится на родовую и территориальную.
Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различных
уровней (предметную компетенцию).
Общий принцип разграничения родовой подсудности, закрепленный в ч. 1 ст. 34 АПК
РФ, можно определить следующим образом: дела, подведомственные арбитражному суду,
рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ (республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов)
за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ , Суда по
интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов.
Согласно ч. 2 ст. 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в
качестве суда первой инстанции:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства
РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
за исключением дел, указанных в ч. 4 ст. 34 АПК РФ;
актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания
РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные
интересы организаций и граждан;
инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
2) дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных
3) экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.
Федеральные арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой
35
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК
РФ).
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области
правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в
том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии
интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права
использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских
и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий
(бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной
собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям
и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской
Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании
недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного
права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и
предприятий;
об установлении патентообладателя;
о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель,
промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой
охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении
исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен
иной порядок их признания недействительными;
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его
неиспользования (ч. 4 ст. 34 АПК РФ).
3. Территориальная подсудность: понятие и виды
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов
одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов
РФ.
Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной,
исключительной, по связи дел и договорной.
По общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный
суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).
По правилу альтернативной подсудности (по выбору истца — ст. 36 АПК РФ) истцу
предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск:
36
1) иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно,
может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождени я его имущества либо по его
последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;
2) иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных
субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства
одного из ответчиков;
3) иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного
государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории
РФ имущества ответчика;
4) иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть
предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора;
5) иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала,
представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть
предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала,
представительства;
6) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании
вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный
суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту
причинения убытков.
По правилу исключительной подсудности дело должно быть рассмотрено только
строго определенным в АПК РФ арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ), то есть
«исключается» возможность выбора истцом подсудности иной, чем та, которая установлена
арбитражным процессуальным законом для рассмотрения данной категории споров, а также
изменения подсудности по соглашению сторон:
1) иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по
месту нахождения этого имущества;
2) иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания,
космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной
регистрации;
3) иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их
багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в
арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;
4) заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту
нахождения должника;
5) заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в
арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением
заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения,
изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по
месту нахождения недвижимого имущества;
6) заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного приставаисполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного приставаисполнителя;
7) заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими
деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются
37
в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ организацииответчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими
деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не
имеющими государст-венной регистрации на территории РФ, подаются в Арбитражный суд
Московской области;
8) заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и
иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось
решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту
жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника
неизвестно, по месту нахождения имущества должника;
9) встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по
месту рассмотрения первоначального иска;
10) иск по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд,
предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если лицом,
участвующим в деле, является арбитражный суд, расположенный на территории Московского
судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области.
11) исковое заявление или заявление по спору, указанному в статье 225.1 АПК РФ,
подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье
225.1 АПК РФ.
Подсудность по связи дел (ч. 10 ст. 38 АПК РФ) в теории процессуального права
выделяется в качестве отдельного вида, но в АПК РФ она предусмотрена как разновидность
исключительной подсудности. По правилу подсудности по связи дел, независимо от
территориальной принадлежности, спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где
рассматривается другое дело, с которым связан спор. (Встречный иск предъявляется по месту
рассмотрения первоначального иска; иск третьих лиц, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, предъявляется по месту рассмотрения спора между
первоначальными сторонами).
По правилу договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) общая территориальная и
альтернативная подсудность, установленные в АПК РФ, могут быть изменены по
соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
Таким образом, сторонам предоставлена возможность определять место рассмотрения спора.
Искл ючительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.
Тема 4. Субъекты арбитражного процессуального права. Стороны в
арбитражном процессе
1. Субъекты арбитражного процессуального права: понятие и классификация
Классификация участников арбитражного процесса производится в зависимости от
их роли в процессе, степени процессуально-правового влияния на ход процесса, а в конечном
итоге — на принятие решения по делу.
Субъекты арбитражного процессуального права подразделяются на 4 группы:
38
Арб итражный суд
Лица, участвующие
в деле
Представители
Лица,
содействующие
осуществлению
правосудия в
арбитражном
процессе
Основной и
обязательный
участник
арбитражного
процесса. Ему
принадлежит
руководящая роль в
процессе.
Стороны, третьи
лица; заявители и
иные
заинтересованные
лица — по делам
особого
производства, по
делам о
несостоятельности
(банкротстве);
прокурор,
государственные
органы, органы
местного
самоуправления и
иные органы,
обратившиеся в суд с
иском в защиту
государственных и
общественных
интересов. Всех
указанных лиц
объединяет
юридическая
заинтересованность в
исходе дела.
Обеспечивают
лицам, участвующим
в деле, возможность
их участия в деле и
защищают интересы
представляемых ими
лиц.
Указанные лица
содействуют
правосудию в силу
обязанностей по
представлению
доказательственной
информации и в иных
случаях. Такими
лицами являются:
свидетели, эксперты,
специалисты,
переводчики,
помощник судьи и
секретарь судебного
заседания.
участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими своих процессуальных
прав и обязанностей, выносит судебные акты, разрешает материально-правовой спор по
существу, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права.
противостоять интересам других участников.
2. Арб итражный суд - обязательный участник арбитражного процесса
Арбитражный суд руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц,
При этом интересы суда как основного участника арбитражного процесса не должны
39
Арбитражные суды как субъекты арбитражного процессуального права
рассматривающие дела по существу
(арбитражные суды субъектов РФ и
Высший Арбитражный Суд РФ по
делам, отнесенным к его ведению)
осуществляющие полномочия по пересмотру
вынесенных судебных актов (суды субъектов
РФ, арбитражные апелляционные суды,
федеральные окружные суды, Высший
Арбитражный Суд РФ)
подразделяются на две группы:
Судебные полномочия осуществляют, назначенные в установленном законом
порядке, судьи арбитражных судов.
Судья — это лицо, которое наделено в конституционном порядке полномочиями, в
соответствии с которыми осуществляет правосудие и исполняет свои обязанности на
профессиональной основе (ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132 -I "О статусе судей
в Российской Федерации").
Судебные полномочия осуществляют также арбитражные заседатели. Арбитражные
заседатели — граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при
рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных
им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны,
разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ и заявленному до начала рассмотрения
дела по существу.
Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70
лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж
работы в экономической, финансовой, юридической, управленческой или
предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Арбитражные заседатели осуществляют свои полномочия в течении 2 лет.
Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором
истекает срок его полномочий.
По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно
включен в списки арбитражных заседателей.
В случае, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к
моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает
осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.
Порядок привлечения к рассмотрению дел арбитражных заседателей установлен
статьей 19 АПК РФ.
Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном
заседании.
Учитывая правовое положение арбитражного суда, закон предусматривает
возможность отвода судьи и арбитражного заседателя.
Так, согласно ст. 21 АПК РФ судья не может участвовать в рассмотрении дела и
подлежит отводу, если он:
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]