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Файл:Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности. Сборник научных трудов
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142
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32
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ɋ-423
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ɋ-474
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10. Ɇɢɯɟɟɜɚ Ɇȼ Ⱥɧɚɥɢɡ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ
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33
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145
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35
.
ɋɥɟɞɭɟɬ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɬɶ ɜ ɜɢɞɭ ɱɬɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶɸɰɟɧɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɟɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯɩɨɬɨɤɨɜɢɪɚɫɱɟɬɧɵɯ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶɸ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɬɚɤ ɠɟ ɤɚɤ ɢ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɚɥɸɬɵ ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɜɤɥɚɞɱɢɤɨɜ ɪɚɡɦɟɪɨɦ
ɜɚɥɸɬɧɵɯ ɪɟɡɟɪɜɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟɦ
ɜɧɟɲɧɟɣ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɞɟɮɢɰɢɬɚ
ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨɛɚɥɚɧɫɚɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɦɤɥɢɦɚɬɨɦɢɬɞ
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɢ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹɦɢɪɚɡɜɢɬɢɹɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɨɣɫɢɬɭɚɰɢɢɜ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɮɟɪɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɢ ɫɩɟɤɭɥɹɬɢɜɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɨɛɦɟɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ
ɮɨɧɞɨɜɵɯ ɛɢɪɠɟɜɵɯ ɢ ɦɟɠɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɫɞɟɥɨɤ ɤɨɬɨɪɨɟ ɜɵɡɵɜɚɟɬ
ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɣ ɪɨɫɬ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɤɚɩɢɬɚɥɚ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɫɫɭɞɧɵɯ
ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯɢɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ
ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ ɢ ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɷɬɨɝɨ ɲɢɪɨɤɨɦɚɫɲɬɚɛɧɚɹ ɥɟɝɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɧɟɡɚɤɨɧɧɨ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɦɚɫɫɨɜɨɟ ɧɟɫɚɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ
ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɜɚɥɸɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚ ɪɭɛɟɠ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɵɯ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯɩɪɨɝɪɚɦɦɫɧɢɠɟɧɢɟɭɪɨɜɧɹɩɥɚɬɟɠɧɨɣɢɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ ɧɟɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɢ ɢɯ
ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɜɥɟɤɭɳɟɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ
ɩɨɬɟɪɩɟɜɲɢɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɧɟɩɪɚɜɨɦɟɪɧɵɯ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɜɨɡɜɪɚɬɚ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯɰɟɧɧɨɫɬɟɣ
34
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ Ɉɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɨ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝ ɧɚ ɂɧɬɟɪɧɟɬ-ɩɨɪɬɚɥɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ƚɚɡɟɬɵ".
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɛɨɪɧɢɤɟ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢɩɭɬɢ
ɍɤɚɡɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹɝɨɞɚʋɈɋɬɪɚɬɟɝɢɢɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
35
ɋɦɌɚɦɠɟ
36
ɋɦ Ʉɭɡɧɟɰɨɜɚ ȿɂ Ɉɰɟɧɤɚ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ
36
.
146
ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɮɟɪɟ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ
ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɦɵ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɦ ɧɚɛɥɸɞɚɬɶ ɱɬɨ
ɪɚɫɬɟɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɬɨɡɜɚɥɢ ɥɢɰɟɧɡɢɸ
Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟɬɪɢɝɨɞɚɛɵɥɨɨɬɨɡɜɚɧɨ ɥɢɰɟɧɡɢɣȼ ɝɨɞɭ- 68
ɥɢɰɟɧɡɢɣ
37
.
ɗɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ ɩɨ ɞɜɭɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ ȿɫɥɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɭɬɪɚɬɢɥɚɤɚɩɢɬɚɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɧɟɫɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɚɟɺɧɟɥɶɡɹ
ɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɩɨɬɨɦɭ ɱɬɨ ɟɫɥɢ ɨɧɚ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ
ɜɤɥɚɞɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɛɪɚɬɶ ɞɟɧɶɝɢ ɭ ɛɢɡɧɟɫɚ ɬɨ ɦɚɫɲɬɚɛ ɩɪɨɛɥɟɦɵ
ɬɨɥɶɤɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɬɨ ɟɫɬɶ ɩɨɬɟɪɢ ɪɚɡɪɚɫɬɚɸɬɫɹ ɉɨɷɬɨɦɭ
ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɞɟɥɹɬɶ ɧɚɞɡɨɪɧɨɣ ɮɭɧɤɰɢɢ ɢ
ɜɵɹɜɥɹɬɶɧɚ ɪɚɧɧɟɦɷɬɚɩɟɬɚɤɢɟɩɪɨɛɥɟɦɵȼɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯ
ɷɬɨɫɞɟɥɚɬɶɜɟɫɶɦɚɡɚɬɪɭɞɧɢɬɟɥɶɧɨɬɚɤɤɚɤɢɦɟɸɬɦɟɫɬɨɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ
ɱɢɫɥɨ ɫɥɭɱɚɟɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɧɟɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ
ɫɤɪɵɜɚɧɢɹɨɬɱɺɬɧɨɫɬɢ
ȼɬɨɪɚɹɩɪɢɱɢɧɚɩɨ ɤɨɬɨɪɨɣɨɬɡɵɜɚɸɬɫɹɥɢɰɟɧɡɢɢ – ɷɬɨɬɨɱɬɨ
ɛɚɧɤɚɤɬɢɜɧɨɜɨɜɥɟɱɺɧɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɵɯɨɩɟɪɚɰɢɣɬɨ ɟɫɬɶ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɬ ɬɟɧɟɜɭɸ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɚ
ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɱɬɨ ɜ 70 ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɨɫɧɨɜɚɧɢɣ ɢɥɢ
ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦɛɵɥɨɬɨ ɱɬɨɧɚɪɭɲɚɥɫɹɡɚɤɨɧɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɬɦɵɜɚɧɢɟɦ
ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯɞɨɯɨɞɨɜ
Ɉɞɧɚɤɨ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɭɸ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɫɧɢɠɟɧɢɹ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ
ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɉɨ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ ɜ 2013 ɝɨɞɭ
ɧɚɩɪɢɦɟɪɨɩɟɪɚɰɢɣɫ ɩɪɢɡɧɚɤɚɦɢɜɵɜɨɞɚɞɟɧɟɠɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɡɚ ɪɭɛɟɠ
ɛɵɥɢ ɝɞɟ-ɬɨ ɧɚ ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɜ 2014 ɝɨɞɭ ɷɬɨ ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ
ɜ 2015 – ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɢ ɩɨ ɩɟɪɜɨɦɭ ɩɨɥɭɝɨɞɢɸ ɝɨɞɚ ɷɬɨ
ɨɤɨɥɨɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ
38
.
Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɫ ɩɪɢɡɧɚɤɚɦɢ ɨɛɧɚɥɢɱɢɜɚɧɢɹ
ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɬɚɤɢɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɩɪɨɜɨɞɢɥɢ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬɫɹ ɟɫɥɢ ɫɪɚɜɧɢɬɶ ɫ ɛɨɥɟɟ ɪɚɧɧɢɦɢ ɝɨɞɚɦɢ
ɷɬɨ ɛɵɥɨɨɤɨɥɨɛɚɧɤɨɜɫɟɣɱɚɫ – ɨɤɨɥɨɛɚɧɤɨɜ
39
.
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ. Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɟɠɟɝɨɞɧɨɣ ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣɧɚɭɱɧɨ-ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ ɜ ɞɜɭɯ ɬɨɦɚɯ ɋɚɧɤɬɉɟɬɟɪɛɭɪɝɫɤɢɣ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɋɨɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɘȺ Ʉɭɞɪɹɜɰɟɜ ɋ - Ʉɭɡɧɟɰɨɜɚ ȿɂ
Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹɢ ɪɨɥɶ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ
ɫɛɨɪɧɢɤɟ ɈɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɊɨɫɫɢɢ Ɇɨɫɤɜɚɋ-241.
37
ɋɦKWWSZZZFEUUX
38
ɋɦKWWSZZZFEUUX
39
ɋɦ Ⱥɦɟɥɶɱɚɤɨɜ ɂɎ ɉɟɪɟɜɟɪɡɟɜɚ ȿɋ Ʉɚɪɚɝɨɞɢɧ ȺȼȺɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ
ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨɜɵɜɨɡɚɤɚɩɢɬɚɥɚɡɚɪɭɛɟɠɉɪɨɛɥɟɦɵɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. 2016. ʋ 1
ɋ-10.
147
Ʉɨɧɟɱɧɨ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɬɟ ɛɚɧɤɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬ
ɬɚɤɢɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɦɨɝɭɬ ɧɚɱɚɬɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɩɨɷɬɨɦɭ ɡɞɟɫɶ ɧɚ ɧɚɲ
ɜɡɝɥɹɞɜɚɠɟɧɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ
Ɍɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɫɢɥɢɜɚɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ
ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɮɟɪɨɣ ɬɚɤ ɤɚɤ ɱɚɫɬɨ
ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɟ ɩɪɨɫɬɨ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɚ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɟɞɟɣɫɬɜɢɹɂ ɩɪɢɱɺɦɭɧɢɤɚɥɶɧɵɟɫɥɭɱɚɢɤɨɝɞɚɭ ɧɚɫ
ɧɚɩɪɢɦɟɪɧɟɤɨɬɨɪɵɟɛɚɧɤɢ ɛɟɪɭɬ ɞɟɧɶɝɢɭ ɝɪɚɠɞɚɧɢ ɧɟ ɡɚɧɨɫɹɬ ɷɬɨ
ɜ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ ɬɨ ɟɫɬɶ ɨɧɢ ɜɨɪɭɸɬ ɜ ɬɨɬ ɦɨɦɟɧɬ ɤɨɝɞɚ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ
ɞɟɧɶɝɢ ɭ ɝɪɚɠɞɚɧ ɂ ɤɨɧɟɱɧɨ ɡɞɟɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜɦɟɫɬɟ
ɫ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɨɠɧɨ ɩɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɪɟɩɨɧɵ
ɢ ɞɨɥɠɧɚɛɵɬɶɧɟɨɬɜɪɚɬɢɦɨɫɬɶɧɚɤɚɡɚɧɢɹ
ɇɟɨɬɜɪɚɬɢɦɨɫɬɶ ɧɚɤɚɡɚɧɢɹ – ɷɬɨ ɤɨɧɟɱɧɨ ɤɥɸɱɟɜɚɹ ɜɟɳɶ ɞɥɹ
ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɷɬɨ ɧɟ ɩɨɜɬɨɪɹɥɨɫɶ ɭ ɞɪɭɝɢɯ ɛɚɧɤɢɪɨɜ ɢ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɧɟɦɚɥɨ ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ ɫɥɭɱɚɟɜ ɤɨɝɞɚ ɛɚɧɤɢɪɵ ɭɟɡɠɚɸɬ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɭ
ɤɭɞɚ ɜɵɜɟɞɟɧɵ ɚɤɬɢɜɵ ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ
ɧɚɤɚɡɵɜɚɬɶ ɢɯ ɧɨ ɢ ɜɨɡɜɪɚɳɚɬɶ ɷɬɢ ɚɤɬɢɜɵ ɗɬɨ ɤɨɧɟɱɧɨ ɫɥɨɠɧɚɹ
ɪɚɛɨɬɚɁɚɱɚɫɬɭɸɛɚɧɤɢɪɵɡɚɦɟɲɚɧɧɵɟɜɜɨɪɨɜɫɬɜɟɞɟɧɟɝɜɵɟɡɠɚɸɬ
ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɭ ɤɭɞɚ ɭɠɟ ɜɵɜɟɞɟɧɵ ɢɯ ɚɤɬɢɜɵ ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɢɦɟɸɳɢɯ ɞɨɥɝɢ ɩɨ ɨɩɥɚɬɟ ɭɫɥɭɝ ɀɄɏ ɢɥɢ ɧɟɨɩɥɚɱɟɧɧɵɟ ɲɬɪɚɮɵ
ȽɂȻȾȾ ɦɨɝɭɬ ɧɟ ɜɵɩɭɫɬɢɬɶ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɭ ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɧɚ ɧɚɲ
ɜɡɝɥɹɞɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶɜɨɩɪɨɫɨɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ
ɜɵɟɡɞɚɡɚɪɭɛɟɠɞɥɹɛɚɧɤɢɪɨɜɢɦɟɸɳɢɯɞɨɥɝɢɩɟɪɟɞɜɤɥɚɞɱɢɤɚɦɢ
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ ɱɬɨ ɫɥɨɠɧɵɟ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɤɪɢɡɢɫɨɜ
ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɚɛɨɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɨɣ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɩɪɚɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɚ ɬɚɤɠɟ
ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɩɪɨɛɟɥɵ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɢ ɥɢɛɟɪɚɥɶɧɨɫɬɶ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯɧɨɪɦɨɛɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢɡɚɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ
ɢɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɜɧɚɫɬɨɹɳɟɟɜɪɟɦɹɜɵɡɵɜɚɸɬɪɨɫɬɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɣ ɜɷɤɨɧɨɦɢɤɟ
ɋɩɢɫɨɤɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɣɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ ɢɸɧɹ ɝ ʋ-ɎɁ Ɉ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
http://www.consultant.ru/
148
ɍɤɚɡ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹ
ɝɨɞɚ ʋ Ɉ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ Ɉɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɨ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝ ɧɚ ɂɧɬɟɪɧɟɬ-ɩɨɪɬɚɥɟ
ɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣȽɚɡɟɬɵ
3. http://www.gks.ru/
4. http://www.garant.ru/news/676894/
5. http://www.vesti.ru/doc.html?id=2696191
6.
Ʉɭɡɧɟɰɨɜɚ ȿɂ Ɉɰɟɧɤɚ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɜɫɛɨɪɧɢɤɟ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɩɭɬɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɟɠɟɝɨɞɧɨɣ ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɧɚɭɱɧɨɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ ɜ ɞɜɭɯ ɬɨɦɚɯ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɫɤɢɣ
ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɋɨɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɘȺ Ʉɭɞɪɹɜɰɟɜ ɋ
150-154.
Ʉɭɡɧɟɰɨɜɚ ȿɂ Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɨɥɶ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣɫɢɫɬɟɦɵɜɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ
ɫɛɨɪɧɢɤɟ Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ Ɇɨɫɤɜɚ
ɋ-241.
Ⱥɦɟɥɶɱɚɤɨɜ ɂɎ ɉɟɪɟɜɟɪɡɟɜɚ ȿɋ Ʉɚɪɚɝɨɞɢɧ
ȺȼȺɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɜɵɜɨɡɚ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɡɚ ɪɭɛɟɠ ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
2016. ʋ ɋ-10.
ɑɟɪɧɟɰɨɜɚɘɥɢɹȺɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɧɚ
ɤɚɧɞɢɞɚɬɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɧɚɭɤ
ɞɨɰɟɧɬɤɚɮɟɞɪɵɷɤɨɧɨɦɢɤɢɢɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨɭɱɟɬɚɆɨɫɤɨɜɫɤɨɝɨ
ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɆȼȾɊɨɫɫɢɢ
ɢɦɟɧɢȼəɄɢɤɨɬɹ
Ɋɚɫɱɟɬɵɫɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦɩɨɩɪɨɱɢɦɨɩɟɪɚɰɢɹɦɩɨɧɹɬɢɟ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣɭɱɟɬɨɲɢɛɤɢɜɭɱɟɬɟ
Ⱥɧɧɨɬɚɰɢɹ ɋɬɚɬɶɹ ɩɨɫɜɹɳɟɧɚ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ
ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɫ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ
ɧɚɱɢɫɥɟɧɢɟɦɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣɩɥɚɬɵɢɩɨɞɨɬɱɟɬɧɵɯɫɭɦɦȾɚɟɬɫɹɩɨɧɹɬɢɟ
ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɟ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤɢɯ ɪɚɫɱɟɬɨɜ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣ ɭɱɟɬ ɩɨ ɷɬɢɦ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦ ɤɨɪɪɟɫɩɨɧɞɟɧɰɢɹ ɫɱɟɬɨɜ
ɨɫɧɨɜɧɵɟɨɲɢɛɤɢɢɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɜɭɱɟɬɟɨɩɟɪɚɰɢɣɩɨɪɚɫɱɟɬɚɦɫ
ɩɨɞɨɬɱɟɬɧɵɦɢɥɢɰɚɦɢ
149
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣ ɭɱɟɬ
ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɩɪɨɱɢɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ ɫɱɟɬ ©ɍɱɟɬ ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɫ
ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦɩɨɩɪɨɱɢɦɨɩɟɪɚɰɢɹɦª
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɨɛɨɣɟɞɢɧɵɣɨɪɝɚɧɢɡɦ
ɤɨɬɨɪɵɣɛɵɥɫɨɡɞɚɧɢɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬɞɥɹɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ
ɰɟɥɟɣ ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɣ ɪɟɫɭɪɫ
ɢɝɪɚɟɬɰɟɧɬɪɚɥɶɧɭɸɪɨɥɶɜɥɸɛɨɣɤRɦɩɚɧɢɢɬɚɤɤɚɤɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɟɟ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɢɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤȠɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢɢ
ɥɸɛɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɱɟɬ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
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30.12.2001 N 197-ɎɁɚ ɬɚɤ ɠɟ ɞɪɭɝɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ɜ ɱɢɫɥɟ ɤɨɬɨɪɵɯɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɆɢɧɬɪɭɞɚɊɎɨɬ1Ɉɛɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɟɪɟɱɧɟɣ ɞɨɥɠɧɨɫɬɟɣ ɢ ɪɚɛɨɬ ɡɚɦɟɳɚɟɦɵɯ ɢɥɢ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɵɯ
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150
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ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɜ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɤɚɫɫɢɪɚ ɢɥɢ ɡɚɜɟɞɭɸɳɟɝɨ
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