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Файл:Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности. Сборник научных трудов
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Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɟ ɧɚ ɝɚɪɦɨɧɢɡɚɰɢɸ ɢ
ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɟɢɧɬɟɪɟɫɨɜɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣɢɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜɨɦɧɨɝɨɦɡɚɜɢɫɹɳɟɟɨɬɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹɩɪɚɜɢɢɧɬɟɪɟɫɨɜ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɧɚ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɧɭɠɞɚɟɬɫɹɜɫɪɟɞɫɬɜɚɯɚɤɬɭɚɥɢɡɚɰɢɢɫɢɫɬɟɦɵɩɪɚɜɚɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ
ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɧɨɪɦ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɱɬɨ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ
ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ
ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚɦɢ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɱɬɨ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ
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ȼ ɯɨɞɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɱɬɨ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɡɴɹɫɧɟɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚɦ ɩɨɪɹɞɤɚ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ
ɫɩɨɪɨɜ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɞɥɹ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɫɜɨɢɯ ɩɪɚɜ ɢ ɡɚɤɨɧɧɵɯ
ɢɧɬɟɪɟɫɨɜɜɪɚɦɤɚɯ ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ
ɱɬɨ ɫɧɢɠɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɜ ɩɨɥɶɡɭ
ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ
ɉɨɫɥɟɞɧɢɟɢɡɦɟɧɟɧɢɹɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ
ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɨɫɧɨɜ ɢ ɨɛɳɢɯ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɬɚɤ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɫɨ ɢɸɧɹ ɝɨɞɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜɧɟɫɺɧɧɵɟ ɜ ɱɚɫɬɶ ɩɟɪɜɭɸ ɇɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ
ɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢɎɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ ʋ ɎɁ >@ɧɚɨɫɧɨɜɚɧɢɟɤɨɬɨɪɵɯɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚɦɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɢ ɠɚɥɨɛɵ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɹ
ɜɵɧɟɫɟɧɧɵɟ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɜ ɫɥɭɱɚɟ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɦ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɣ ɢ
ɪɚɫɯɨɠɞɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɫɜɟɞɟɧɢɹɦɢ ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɦɢɫɹ ɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ
ɧɢɠɟɫɬɨɹɳɢɦ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɯ ɥɢɛɨ ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ
ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɨɦ ɫɜɟɞɟɧɢɹɦ
ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɦɫɹ ɜ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɯ ɧɢɠɟɫɬɨɹɳɟɝɨ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ
ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɣ ɧɚɥɨɝɨɜɵɣ ɨɪɝɚɧ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɠɚɥɨɛɭ
ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɭɸɠɚɥɨɛɭɞɨɤɭɦɟɧɬɵɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɳɢɟɞɨɜɨɞɵɥɢɰɚ
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ɩɨɞɚɜɲɟɝɨ ɠɚɥɨɛɭ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɭɸ ɠɚɥɨɛɭ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɜ ɯɨɞɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɠɚɥɨɛɵ
ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɣ ɠɚɥɨɛɵ ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ
ɧɢɠɟɫɬɨɹɳɢɦ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɥɢɰɚ ɩɨɞɚɜɲɟɝɨ
ɠɚɥɨɛɭɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɭɸɠɚɥɨɛɭ [1].
Ɋɚɧɟɟ ɇɚɥɨɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɦɬɨɥɶɤɨɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜ ɯɨɞɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ
ɠɚɥɨɛɵ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɣ ɠɚɥɨɛɵ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɳɢɟ ɞɨɜɨɞɵ
ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ ɱɬɨ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɥɨ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɡɚɳɢɳɚɬɶ ɫɜɨɢ ɩɪɚɜɚ ɢ ɡɚɤɨɧɧɵɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ
ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹɧɚɥɨɝɨɜɵɯɫɩɨɪɨɜ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɧɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɝɚɪɦɨɧɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ
ɨɛɠɚɥɨɜɚɧɢɹɚɤɬɨɜɧɚɥɨɝɨɜɵɯɨɪɝɚɧɨɜɢɞɟɣɫɬɜɢɣɢɥɢɛɟɡɞɟɣɫɬɜɢɹɢɯ
ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɧɟɢɡɦɟɧɧɵɦ ɨɫɬɚɥɫɹ ɫɜɨɛɨɞɧɵɣ ɩɨɪɹɞɨɤ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɨɛɴɺɦɚ ɢ ɤɪɭɝɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɩɨɡɢɰɢɢ ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ ɩɨ
ɧɚɥɨɝɨɜɨɦɭɫɩɨɪɭ [4].
ɉɨɷɬɨɦɭ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ ɧɨ ɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɢ
ɠɚɥɨɛɵ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɣ ɠɚɥɨɛɵ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɣ ɫɨ
ɫɜɟɞɟɧɢɹɦɢ ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɦɢɫɹ ɜ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɯ ɠɚɥɨɛɵ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɣ
ɠɚɥɨɛɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɫɭɛɴɟɤɬɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɦɟɬɶ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɭɸ
ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ
ɞɥɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛ
ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɫɩɨɪɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɢ ɩɟɪɜɢɱɧɨɦ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɪɨɜɟɪɤɢ
ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɦɧɚɥɨɝɨɜɵɦɨɪɝɚɧɨɦ
ɍɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɩɨɞɫɢɫɬɟɦ ɭɱɟɬɚ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɬ
ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɢ ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɫɛɨɪ ɨɛɨɛɳɟɧɢɟ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ
ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɟ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɨɰɟɧɤɭ ɜɫɟɯ ɜɢɞɨɜ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɡɚ ɜɟɫɶ
ɩɟɪɢɨɞ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɉɪɢɪɨɞɚ ɭɱɟɬɧɨɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤɚɤ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɞɜɨɣɫɬɜɟɧɧɚ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ
ɷɬɨɬ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɨɛɴɟɤɬɢɜɟɧ ɬɚɤ ɤɚɤ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɱɟɬ ɢ
ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɨɛɦɟɧɚ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɭɱɟɬɧɨɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɫɭɛɴɟɤɬɢɜɟɧ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬɫɹ
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ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦɢɡɚɞɚɱɚɦɢɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɭɱɟɬɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɜɰɟɥɨɦɮɨɪɦɢɪɭɸɬɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɭɸɫɢɫɬɟɦɭɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ
ɤɨɬɨɪɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨ
ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɬɤ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ
ɫɨɞɟɪɠɚɳɚɹɫɹ ɜ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɛɭɞɟɬ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ
ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɜ ɩɨɥɶɡɭ
ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ ɢ ɛɭɞɟɬ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ
ɩɪɢɧɹɬɢɹɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɦɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɟ
ɩɨɠɚɥɨɛɟɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɣɠɚɥɨɛɟ
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ɫɭɛɴɟɤɬɚɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹɧɚɨɫɧɨɜɟɞɜɭɯɩɨɞɫɢɫɬɟɦ
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ɩɨɥɧɨɣ ɢ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɟɝɨɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦɩɨɥɨɠɟɧɢɢɢɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɯɍɱɟɬɧɭɸ
ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɭ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɢɫɬɟɦɚ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɤɨɬɨɪɚɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɩɨɥɧɨɬɭ ɪɟɚɥɶɧɨɫɬɶ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɪɚɠɟɧɢɹ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɢɯ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭɸ ɨɰɟɧɤɭ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɸ ɢ
ɨɛɨɛɳɟɧɢɟ
- ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɝɥɚɜɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɨɜɟɪɤɚ
ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɚ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɰɟɧɤɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɚ
ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɬɪɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɭɸ ɫɪɟɞɭ
ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɢ ɭɱɟɬɧɭɸ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɭ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ
ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɵ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɤɚɤ ɨɛɴɟɤɬ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ
Ɍɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɦ ɬɚɤ ɤɚɤ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɥɢɲɶ
ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɜɤɥɸɱɚɟɦɵɯ ɜ
ɫɢɫɬɟɦɭ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ ɩɨɡɜɨɥɢɬ
ɩɨɜɵɫɢɬɶɧɟɬɨɥɶɤɨɟɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶɢɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ
ɟɟ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɰɟɥɢ ɧɨ ɢ ɫɦɨɠɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ
ɫɭɛɴɟɤɬ ɹɜɥɹɸɳɢɣɫɹ ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɨɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ
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ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɩɨ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɫɩɨɪɚɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ
ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ȼɨɡɧɢɤɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɧɨɜɵɯ
ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯɧɟɬɨɥɶɤɨɧɚɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɣ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɣɢɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɣɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢɨɛɨɛɴɟɤɬɚɯ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨɭɱɟɬɚɨɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɫɭɛɴɟɤɬɚɢɟɝɨ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢɧɨ ɢ ɧɚɩɪɨɜɟɪɤɭɫɢɫɬɟɦɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ
ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɯ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɩɨ ɢɯ
ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸɬɟɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɯ
ɚɫɩɟɤɬɨɜɭɱɟɬɚɢɤɨɧɬɪɨɥɹ
ȼɤɥɸɱɟɧɢɟ ɜ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɤɚɤ ɧɚɥɨɝɨɜɵɣ ɭɱɟɬ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɣ
ɭɱɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɧɬɪɨɥɹ
ɫɢɫɬɟɦɚɜɧɟɲɧɟɝɨɤɨɧɬɪɨɥɹɧɟɬɨɥɶɤɨɩɨɜɵɫɹɬɟɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶɧɨ
ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɢ
ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɱɬɨ ɫɬɚɧɟɬ
ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɜ ɩɨɥɶɡɭ
ɧɚɥɨɝɨɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚɊɢɫ.
ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɭɱɟɬɧɨ-ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɪɚɡɚɪɚɛɨɬɚɧɧɚɹɞɥɹɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨɣɛɚɡɵɩɨɧɚɥɨɝɨɜɵɦ
ɫɩɨɪɚɦ ɧɚɥɢɱɢɟ ɤɨɬɨɪɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɞɥɹ ɢɯ ɞɨɫɭɞɟɛɧɨɝɨ
ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹɜɤɥɸɱɚɟɬɜɫɟɛɹɞɜɟɩɨɞɫɢɫɬɟɦɵɭɱɟɬɧɭɸɤɨɬɨɪɚɹɜ
ɨɬɥɢɱɢɢ ɨɬ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɫɨɫɬɨɢɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɢɡ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɧɨ ɢ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɬɚɤɢɟ
ɷɥɟɦɟɧɬɵɤɚɤ
- ɫɢɫɬɟɦɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨɭɱɟɬɚɰɟɥɶɸɤɨɬɨɪɨɣ
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115
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116
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117
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2. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ ʋ 130-ɎɁ Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ
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2506.
3. Ȼɨɛɨɲɤɨ ȼɂ Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɢ ɪɟɜɢɡɢɹ ɭɱɟɛ ɩɨɫɨɛɢɟ ɞɥɹ
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4. Ȼɨɛɨɲɤɨ ȼɂ ɉɨɧɶɤɢɧɚ ȿɇ Ɋɨɥɶ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɣ
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ɪɚɡɜɢɬɢɟɷɤɨɧɨɦɢɤɢ– 2016. – ʋ– ɋ-135.
ɇɢɤɨɥɶɫɤɚɹɘɥɢɹɉɟɬɪɨɜɧɚ
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118
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119
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ɱɚɫɬɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɬɟ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ
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