История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие-1

Хабеас корпус акт 1679 г. — правовой документ принят в Англии в 1679 г. Считается одним из самых главных документов, который способствовал установлению в Англии конституционной монархии. Название происходит от латинской фразы в тексте приказа судьи: «Habeas corpus ad subjiciendum» («Ты должен доставить (в суд) лицо заключенного»). Уголовно-процессуальные нормы, обозначенные в данном документе, составляют основу уголовного судопроизводства многих современных государств. Закон ограничил всевластия короля и злоупотребления чиновников в сфере уголовного права и судопроизводства, провозгласил господство принципа неприкосновенности личности, принципа презумпции невиновности, законности, оперативного правосудия по месту совершения преступления и с соблюдением судебной процедуры. Акт определял правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставлял суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан.53 Несмотря на большое значение Хабеас корпус акта, его действие как источника юридической практики ограничивалась рядом положений: действие акта мог прекратить парламент, он не распространялся на гражданские дела, размер залога для освобождения обвиняемого был слишком высок для граждан и далеко не каждый мог его внести.

Билль о правах 1689 г. — одна из составляющих Английской конституции. Принятый в результате «славной революции» 1688 г. Юридически закрепил победу противников абсолютизма и верховенство парламента в системе государственных органов, способствовал развитию конституционной монархии. Билль отменил право короля приостанавливать действие законов без согласия парламента, делать из них извлечения, вводить и собирать налоги, содержать постоянное войско в мирное время. Армия становилась наемной, ее численность устанавливалась парламентом, а расходы на содержание войска определялись палатой общин. Провозглашались свобода выборов в парламент, его регулярное созыва, свобода слова, соображений и актов в парламенте54. Любые ограничения могли быть введены самим парламентом но не другим органом. Определялся порядок формирования суда присяжных. Билль послужил образцом для Билля о правах штата Виргиния 1776 г., и первых 10 поправок к Конституции США.

Акт о престолонаследии 1701 г. — один из основных законов неписаной конституции Англии. Определял порядок престолонаследия в Великобритании, а также закреплял ограничение королевской власти в пользу парламента. Устанавливался принцип контрасигнатуры, согласно которому акты изданные королем считались действительными только в том случае, если они были подписаны соответствующим министром.55

Также закреплял принцип неизменности судей. Уволить судью с должности мог только парламент. Король не имел права без согласия парламента выезжать за пределы Великобритании. Ему запрещалось поддерживать связи с Папой Римским. Король терял право помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. Лицо, которое родилось за пределами страны, не имело право занимать ответственные должности в государственном аппарате.

53Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права. СПб.: Спец, литература, 1996.-С.125.

54Билль о правах Великобритании 1689 г. URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law/188/%D0%91%D0%98%D0%9B%D0%9B%D0%AC

71

53. Великая французская революция: причины, движущие силы, основные этапы и последствия

Причинами революции было то, что:

9абсолютизм не соответствовал общенациональным интересам и не мог преодолеть кризисных явлений, имевших место во Франции;

9новая экономическая элита общества — буржуазия не нуждалась в опеке со стороны государства и требовала политической власти и отмены многочисленных феодальных пережитков;

9социальные низы (крестьяне, наемные работники) находились в состоянии хронической нищеты;

9идеология французского просвещения обосновала необходимость разрушения абсолютистского режима и введения нового общества.

Французская буржуазная революция называется Великой. И это совершенно верно, потому, что в отличие от английской и американской буржуазных революций Французская буржуазная революция уничтожила все феодальные пережитки и способствовала внедрению конституционного строя и демократических принципов организации государственной власти.

Великая французская революция оказала чрезвычайно большое влияние на усиление социального прогресса во всем мире. Те принципы, которые выдвинули, и в определенной мере реализовали французские революционеры, имеют большое значение и в настоящее время. Ведущей революционной силой было третье сословие.

Непосредственно возглавляла революционную борьбу буржуазия. Она выдвигала революционные лозунги и указывала пути к их решению. Тот факт, что эти лозунги были чисто буржуазными и обусловил буржуазный характер французской революции. В то же время в борьбу активно привлекалось крестьянство, наемные рабочие, которые имели свои цели в революционных свершениях.

Контрреволюционными силами были дворянство и духовенство, которые отстаивали неприкосновенность абсолютизма как гарантию сохранения феодального строя.

В этом состоит одно из отличий Великой французской революции, поскольку в Англии и Америке часть дворянства выступала за революционные преобразования, и обусловили незавершенность этих революций.

Течение революции принято делить на три этапа:

9конституционная монархия (1789-1792 г.г);

9Жирондистская республика (1792-1793 г.г);

9Якобинская республика (1793-1794 г.г.).

Последствия:

9были достигнуты буржуазно-демократические изменения аграрного сектора, переход к более высокому способу производства, был совершен переход к крестьянскому землевладению;

9покончила с феодализмом;

9основала период победы и закрепления капитализма в передовых странах

Европы.

72

54. Якобинская диктатура. Чрезвычайные органы государственной власти

31 мая 1793 Повстанческий комитет Коммуны призвал парижан к восстанию. 2 июня отряды Национальной гвардии с пушками окружили Конвент и заставили депутатов лишить полномочий жирондистов и их лидера: 29 бывших депутатов были арестованы и казнены.

К власти пришли радикально настроенные депутаты-монтаньяры — члены Якобинского клуба. Убедив мелких буржуа и санкюлотов в необходимости сильной власти для победы над внешними врагами и внутренней контрреволюцией, они установили диктатуру.

Высшим законодательным органом оставался Конвент. Исполнительную власть осуществлял Комитет общественного спасения, который опирался на Революционный трибунал. Фактическая власть в Комитете общественного спасения принадлежала М. Робеспьеру.

Важной задачей внутренней политики якобинской диктатуры было решение продовольственного вопроса. А поскольку он был неразрывно связан с аграрными преобразованиями, то якобинский Конвент сразу занялся вопросами о земле и крестьянстве.

Земля становилась формой капиталистической собственности, и ее мог купить только тот, у кого были деньги.

29 июня 1793 г., Конвент принял новую Конституцию.

Франция объявлялась республикой с однопалатным собранием, которое избиралось прямым всеобщим голосованием мужчинами в возрасте 21 лет. Конституция провозглашала, право народа на образование, на социальную защиту обездоленных, на восстание, на частную собственность и т.п., но не давала реальных гарантий соблюдения этих прав. Введение Конституции 1793 г. было отложено до окончания войны с антифранцузской коалицией.

Все слои населения были недовольны внутренней политикой якобинского Конвента: крестьян не устраивали земельные декреты и постоянные реквизиции; мещане страдали от высоких цен на товары первого потребления; промышленники возмущались максимумами, которые не давали возможности получать новые доходы; военные не терпели вмешательства в их дела комиссаров Конвента. Наибольшее опасение среди политиков вызвал организованный якобинцами террор.

Первоочередной своей задачей якобинский Конвент считал расправу со всеми, кто не соглашался с его политикой внутри страны, и создание многочисленной и боеспособной армии для борьбы с внешними врагами.

Рожденная в годы революции, буржуазия выступила против продолжения революции, хаоса и разрухи как последствия постоянной войны с коалицией европейских государств.

27 июля М. Робеспьер, его брат Огюстен, Ж. Катон, Л. Сен-Жюст и другие были арестованы. С помощью начальника тюрьмы представители отдельных секций и Коммуны Парижа освободили арестованных и доставили их в городскую ратушу. На помощь М. Робеспьеру пришли отряды 16 секций из 48, однако диктатор не смог организовать сопротивление Конвента и ночью отряды разошлись. Между тем, вооруженный отряд заговорщиков ворвался в ратушу и расправился над сторонниками М. Робеспьера. Вскоре раненый диктатор и свыше 100 активных якобинцев были казнены.

73

55. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Декларация прав человека и гражданина 1789г., программный документ Великой французской революции.

Декларация прав человека и гражданина 1789г., была принята на собрании 26 августа 1789 г., в ее создании принимали участие выдающиеся общественные деятели, своего времени.

На содержание документа большое влияние оказали идеи французских просветителей XVIII в. и Декларация независимости 1776 г.

Декларация определяла основные принципы революционных преобразований: народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей.

Провозглашалось, что все люди рождаются и остаются свободными и равными в правах.

К естественным и неотчуждаемым правам человека относятся: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не вредит другому. Статьи 7, 9, 10, 11 утверждали свободу личности, совести, вероисповедания, слова, печати. 56

Декларация провозглашала уничтожение сословных привилегий, монархических феодально-абсолютистских устоев государственного строя во Франции, распределение власти, закрепляла важные принципы буржуазного судопроизводства и уголовного права.

Собственность провозглашалась неприкосновенной и священной. Лишить человека его собственности можно только на законных основаниях.

ВДекларации содержится ряд положений, которые легли в основу современного понимания правового государства.

Закон — отражение общей воли общества. Все граждане имеют право принимать участие в создании правовых актов. Закон одинаков для всех.

Все граждане имеют равные права в замещении общественных и государственных должностей57.

Втечение 1789-1791 г.г., был издан ряд декретов, которые закрепляли, а отчасти и расширяли положения Декларации. Вместе с тем, некоторые нормативно-правовые акты противоречили провозглашенным принципам (сохранялось рабство в колониях, запрещались забастовки, коллективные обращения к власти, вводился имущественный и другие цензы для избирателей и т.д.).

В1793 г. Декларация 1789 г. была заменена Декларацией прав человека и гражданина

1793 года.

Однако Декларация 1789 года, оказала огромное влияние на современников и сыграла исключительную роль в борьбе с феодализмом и установлении демократического общества.

56Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права. СПб.: Спец, литература, 1996. С.205

57Конституция Франции 1958. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/es/79348/%D0%9A%D0%9E%D0%9D%D0%A1%D0%A2%D0%98%D0%A2%D0%A 3%D0%A6%D0%98%D0%AF

74

56. Конституция Франции 1791 года

Партия конституционалистов на первом этапе революции имела большинство во всех важнейших политических учреждениях и органах. Они были наиболее умеренной партией французской буржуазии. Они никоим образом не добивались решительного слома феодально-абсолютистского строя, их идеалом была цензовая конституционная монархия.

Всоответствии со своими воззрениями конституционалисты в 1791 году, разработали Конституцию. Конституция сохранила за дворянством право на землю и феодальные повинности и одновременно закрепила господство буржуазии. Она зафиксировала компромисс между этими классами Франции и, таким образом, отступила от принципов Декларации прав человека и гражданина.

Всентябре 1791 года Людовик XVI подписал Конституцию, началось комплектование новых государственных органов. 1-го октября 1791 года было созвано Национальное собрание, которое начало свою работу.

По Конституции 1791 года Франция становилась конституционной монархией, которая опиралась на принцип разделения властей.

Законодательная власть передавалась однопалатному Национальному собранию, что формировалось на основе цензового избирательного права с распределением граждан на «активных» и «пассивных». К компетенции Национального собрания принадлежало право решать размер государственных доходов и расходов, дела войны и мира, разработку вопросов законодательства, введение новых государственных должностей и др.

Исполнительная власть принадлежала королю и министрам, которых он назначал. Конституция 1791 формально провозгласила буржуазные права и свободы (свободу

совести, право на собрания, право на жалобы и петиции к правительству и др.). Но не давала никаких гарантий их осуществления. Более того, разного рода ограничения сводили на нет провозглашенные свободы.

57.Французский гражданский кодекс 1804 г.: история создания, источники, структура

Французский гражданский кодекс 1804 г. (ФГК) — выдающийся памятник мировой правовой мысли. К концу XVIII в. Франция не имела единого гражданского законодательства. В разных частях страны действовало свое право. Следовательно, одной из важнейших задач, которая стояла перед буржуазным государством в период Великой французской революции было обновление правовой системы.

В1800 г. была создана комиссия для разработки проекта кодекса, в ее состав вошли известные юристы. После длительных споров, вызванных консерватизмом проекта, в частности отсутствием множества положений революционного законодательства, 21 марта 1804 года, 36 титулов (частей) кодекса были утверждены и вступили в силу. Все ордонансы и законы, действовавшие до этого, теряли силу.

В1807 г. ФГК был назван Кодексом Наполеона (отсюда другое название — Кодекс Наполеона).

ФГК базировался на принципах, закрепленных в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Его источниками были римское право, королевское и революционное законодательство, каноническое право, труды известных юристов.

75

В основу кодекса была положена институциональная система (система построения нормативно-правовых актов, регулирующих гражданско-правовые отношения, на принципах, заимствованных из произведений римского юриста Гая (см. Кодификация Юстиниана)).

ФГК состоит из вводного титула, в котором определяется порядок введения кодекса в действие и трех книг (2281 статьи).

Первая книга – «О лицах» (речь шла о гражданстве, актах общественного состояния, брачно-семейное право, опеки), вторая – «О имуществе и различных видоизменениях собственности» (регулировались отношения собственности), третья – «О различных способах, которыми приобретается собственность» (приобретение собственности, наследственное право, различные виды обязательств). Многие статьи кодекса имели не правовой, а скорее, поучительный характер. Они объясняли, что такое движимое и недвижимое имущество, что такое договор, как его правильно заключать и т.д.

58. Французский гражданский кодекс 1804 г.: гражданство, правоспособность, брачносемейные отношения

Кодекс провозглашал единое гражданство на основании общего равенства, то есть каждый француз наделен гражданскими правами. Вместе с тем в полном объеме принцип равенства не реализовывался, поскольку женщины не наделялись полной правоспособностью. Она ограничивалась нормами брачно-семейного права.

Закон выделял политическую и частноправовую правоспособность, их можно было приобрести и при определенных обстоятельствах потерять.

Гражданская дееспособность приобреталась с 21 года, ее ограничение было возможным только на основаниях семейного права или опекунства. Вводился институт гражданской смерти как мера уголовного наказания. Она предусматривала конфискацию собственности осужденного и лишении гражданских прав. Спецификой кодекса было отсутствие понятия юридического лица, что было обусловлено неразвитостью капиталистических отношений и опасностью возобновления в этой форме феодальных институтов, прежде всего церковных.

В области брачно-семейного права наиболее ярко проявились консервативные установки законодателя. Вместе с церковным вводился светский брак. Он считался договором и поэтому взаимное согласие супругов было его важным условием. Брак заключался государственными органами на основании правил заключения актов гражданского состояния. Религиозные обряды не запрещались, но могли проводиться только после светской церемонии. Брачный возраст определялся — 18 лет для мужчин и 15 — для женщин. До достижения мужчиной 25 лет, а женщиной 21 для женитьбы нужно было согласие родителей. Запрещались браки между близкими родственниками. Достаточно демократичными были основания для развода: прелюбодеяние; злоупотребления, издевательства одного из супругов над другим; осуждение одного из супругов к тяжелому и позорному наказанию; взаимное согласие супругов. В основу брачных отношений был положен принцип: «Мужчина обязан давать покровительство жене, жена — подчиняться мужу». Соответственно, женщина имела ограниченную правоспособность. Исключения составляла лишь отдельные случаи: развод, завещание и некоторые другие. Только мужчина наделялся правом осуществлять отцовскую власть над детьми до их совершеннолетия или

76

освобождения от этой власти (например, вследствие женитьбы). Любые соглашения о передаче родительской власти матери считались недействительными. Внебрачные дети не имели прав законных детей и не могли искать отцовства (отыскивать материнство разрешалось). В конце XIX-начале XX в. в Кодекс были внесены изменения относительно брачно-семейного права: отменены отдельные формальности, что мешали бракосочетанию, мать приобретала права давать согласие на бракосочетание детей и тому подобное. В 1816 г. был запрещен развод, однако в 1884 г. он был восстановлен (но только как санкция на поведение семьи, а не как их обоюдное желание). В 1907 г. женщина получила возможность распоряжаться продуктами своего собственного труда и соответственно накоплениями. В 1912 г. было разрешено отыскивать отцовство внебрачными детьми.

ФГК сыграл значительную роль в распространении буржуазного права далеко за пределами Франции. Впервые в истории были представлены в сжатой и точной форме основные положения буржуазного гражданского права. В 1804 г. Кодекс был введен в

Бельгии и Пьемонте, 1806 г. — в Баварии, 1808 г. — в Бадене и Польши. Положения ФГК произвели ощутимое влияние на гражданское законодательство Румынии, Греции, Швейцарии, Испании, Португалии, Италии и других стран мира.

59. Французский гражданский кодекс 1804 г.: право собственности и обязательственное право

Ведущим институтом вещного права было право собственности.

Право собственника никем и ничем не ограничивалось, то есть имело абсолютный характер. Ни в одном кодексе мира примат собственности не получил такого развития как в ФГК, что свидетельствует о его чисто буржуазной направленности. Было определено три вида собственности: индивидуальная, государственная и общинно-коммунальная. Было введено новое деление на движимое и недвижимое имущество.

Особое внимание законодатели уделили недвижимому имуществу, что свидетельствовало о недостаточной развитости тогдашнего промышленного капитала. В Кодексе детально регламентировались права собственника земельного участка, завещания земли, порядок разделения недвижимости между наследниками и т.д.

Кроме права собственности, в ФГК приведены и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, право залога, сервитут и др.), владение, держание.

В течение XIX в. положения о праве собственности не претерпели существенных изменений.

Довольно подробно определялось в Кодексе обязательственное право. Оно отмечено значительным индивидуализмом и предоставило широкие полномочия частным лицам, ограничить которые практически никто не мог.

ФГК не дает общего понятия обязательства, но четко указывает, что договор это соглашение, посредством которого один или несколько лиц обязываются перед другим лицом или лицами дать что-нибудь, сделать что-нибудь или не делать чего-нибудь. Кодекс предусматривает 8 типовых договоров: продажа, обмен, наем вещей, работы и услуги, общества, займ, хранение, учреждение и вероятный доход. Опираясь на принцип свободы договора, право предоставляло частным лицам возможность заключать любые правоотношения, не противоречащие закону. Предусматривались лишь некоторые запреты

77

свободы договорных отношений. Это были прежде всего нормы уголовного права. Важным принципом договорного права было положение о невозможности отмены договора единоличными действиями сторон. Кроме договора, как источника возникновения обязательств, закон определял и нанесения ущерба. Важное место в Кодексе относится положением о купле-продаже.

60. Французский уголовный кодекс 1810 года

Первый проект Французского уголовного кодекса (далее ФУК) был подготовлен в 1804 г., однако его утверждение не произошло. В 1808 г. работы над ФУК были восстановлены. В феврале 1810 г. он был утвержден и вступил в силу с 1 января 1811 года. Состоял из четырех книг (484 статьи). Кодекс предусматривал неуклонное соблюдение принципа формальной законности. Преступление, которое не было предусмотрено законом на момент его совершения, не подлежало наказанию. Это правило стало ведущим в уголовной доктрине Франции. Соучастие считалась преступлением и каралось наравне (но без применения смертной казни). Субъектом преступления считалось любое лицо независимо от социальной, половой или возрастной принадлежности. Для лиц, не достигших 16-летнего возраста и от 70 лет, предполагалось смягченное наказание. В случае доказательства необходимости самозащиты, лицо, совершившее преступление освобождалось от наказания. Кодекс содержал принципиально новую классификацию преступлений.

Трудными считались преступления против общественных интересов: преступления против внешней безопасности государства (военная измена, мятеж и т.п.); преступления против Конституции (нарушение избирательных прав граждан, должностные преступления, нарушение административных и судебных обязанностей); преступления против публичного мира (чеканка фальшивых денег, подделка государственной печати, взяточничество и т.п.).

Вторую группу уголовных преступлений составили преступления против частных интересов: против собственности и против личности.

Особую группу составляли экономические преступления: разглашение коммерческой тайны, контрафакция произведений искусства или предметов промышленного производства.

Наказание согласно ФУК делились на две группы: за проступок (исправительные) и за преступления (уголовные). Уголовные наказания были позорные (ограничения в правоспособности, изгнание и т.д.) и болезненные (смертная казнь, каторга, депортация, заключение). Телесные наказания и увечья отменялись. Единственной формой казни было отсечение головы. Применялось оно в 30 предусмотренных Кодексом случаях. Каторжные работы назначались либо пожизненно, либо на срок от 5 до 20 лет. Местами депортации были удаленные колонии: Новая Каледония, Гвиана, Мадагаскар. Приговор к депортации или каторги автоматически приводил к потере некоторых прав (избирательных, юридических, семейных). Назначение позорящих наказаний приводило к временной потере политических и гражданских прав. К исправительным наказаниям относились: содержание в исправительном доме сроком от 6 дней до 5 лет, ограничения в некоторых гражданских и политических правах (быть присяжным, участвовать в выборах, носить оружие, быть опекуном и т.д.), штрафы. Как дополнительное наказание Кодекс предусматривал конфискацию имущества. ФУК, как и другие кодексы принятые во Франции в начале XIX в. С одной стороны закреплял демократические изменения в обществе, которые были порождены Великой

78

французской революцией, а с другой — восстанавливал преемственность в праве, возбужденное революцией и политической нестабильностью.

61.Эволюция французской государственности в 1794-1814 гг.

Виюне 1794 г. в результате мятежа якобинскую диктатуру было свергнуто, к власти пришла умеренная буржуазия. Установился режим Директории. Были ликвидированы административные и политические институты диктатуры. Был осуществлен ряд мероприятий для улучшения социально-экономической ситуации. В 1795 г. была принята новая конституция Франции.

Исполнительная власть принадлежала Директории, которая состояла из пяти директоров. Отсюда и название режима. Директория оказалась неспособной навести прочный порядок в стране. Учитывая это крупная буржуазия, которой требовалась прочная власть, пошла на очередной государственный переворот. В 1799 г. власть захватил генерал Наполеон Бонапарт. Исполнительная власть была передана исполнительной комиссии из трех консулов. Новый режим был назван Консулатом. Он закреплялся в Конституции 1799 года.

В1802 г. должность первого консула, а им был Наполеон, вследствие плебисцита стала пожизненной. Режим Консулата постепенно все больше приобретал монархических очертаний.

Конституция 1804 года, превратила Францию в монархию. В 1804-1814 г.г., во Франции существовал режим Первой империи. Свержение режима Наполеона Бонапарта активизировало роялистов. Их поддержали Великобритания, Россия и Австрия — во Франции в 1814 г. произошла реставрация монархии династии Бурбонов. Основы режима закреплялись Хартией, октроированной 4 июня 1814 года, королем. Согласно хартии вводилось ограничение королевской власти и сохранились некоторые буржуазные положения введенные во время и после Великой французской революции. Восстанавливалась конституционная легитимная монархия, которая по своей сути была дуалистической. Хартия провозглашала высшим носителем власти короля. Он наделялся всей полнотой исполнительной власти. Монарх назначал чиновников в государственном аппарате, армии, полиции и суде, имел право издавать указы, заключать международные договоры. Только король имел право законодательной инициативы. Законодательные функции осуществлялись королем и парламентом. Законопроект принятый парламентом приобретал силу только после согласия короля. Король имел право пожалования титула пэра. Он формировал палату пэров. Палата депутатов избиралась населением. В избирательном праве вводился высокий имущественный ценз. Сохранялся с определенными изменениями военно-бюрократический

исудебный аппарат, созданный в период правления Наполеона. Хартия гарантировала неприкосновенность собственности, декларировались равенство всех граждан перед законом, свобода слова, печати, личная свобода, провозглашались определенные политические права. Хартия восстанавливала дворянские титулы старого (дореволюционного) дворянства. Католицизм провозглашался государственной религией. Хартия 1814 г. действовала до революции 1830 г.

79

62. Июльская монархия во Франции. Хартия 1830 года

Июльская монархия — название государственного строя во Франции, установившийся после Июльской революции 1830 г. В ходе революции династия Бурбонов была отстранена от власти. Король Карл X отрекся от престола и бежал из страны. 7 августа королем Франции был провозглашен Людовик Филипп I, герцог Орлеанский.

Вместо Хартии 1814 г. принята более либеральная Хартия 1830 г.

Возросла роль парламента, вследствие снижения имущественного и возрастного ценза увеличилось количество избирателей, было введено местное самоуправление. Государственный аппарат и вооруженные силы были очищены от дворян — сторонников режима легитимной монархии. Фактически власть перешла в руки крупной буржуазии.

В Хартии 1830 г. не было упоминания о том, что она даруется подданным монархом. Была отменена цензура. Палаты парламента приобретали право законодательной инициативы, вводилась ответственность министров перед парламентом, снижался имущественный и возрастной цензы активного и пассивного избирательного права. Король терял право издавать ордонансы, имеющие силу закона и назначать наследственное звание пера. Хартия 1830 действовала до установления во Франции в 1848 г. Второй республики.

Июльская монархия просуществовала до февральской революции 1848 г.

63. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.

Во Франции распространились республиканские движения. В 1848 г. в Париже вспыхнула революция. Король Луи-Филипп отрекся от престола. 25 февраля 1848 года Франция была провозглашена республикой. Это была, так называемая, Вторая республика. В этом году республиканский строй был закреплен конституцией.

Конституция второй республики была принята четвертого ноября 1848 года. Основной Закон содержал многочисленные «социальные» декларации. Франция провозглашалась республикой, принципами которой были свобода, равенство, братство, а основами — семья, труд, собственность, общественный порядок. Конституция обещала неприкосновенность личности, жилища.

Система государственных органов, по Конституции, базировалась на принципах распределения власти. Законодательная власть поручалась Национальному собранию, в состав которого входило семьсот пятьдесят депутатов. Избирательное право было прямым и общим с тайным голосованием. Избирателями могли быть все мужчины старше двадцати одного года. Имущественный ценз был отменен. Национальное собрание избирались на три года. Реальной силы и авторитета оно не имело. Центральное место в государстве Конституция отводила независимому от парламента президенту. Согласно статье 43 «французский народ передает исполнительную власть одному лицу — президенту», который избирался всеобщим голосованием на четыре года. Президент получал очень широкие полномочия: право внесения законопроектов, право вето, право помилования и т.д. Он назначал и увольнял министров, а по совету последних — дипломатов, префектов, судей, прокуроров, раздавал офицерские должности. Ему фактически были подчинены вооруженные силы. Однако президент не мог быть переизбран сразу на второй срок, не имел

80