История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие-1
.pdf
(Великобритания, Россия, Пруссия, Австрия) была не нужна мощная и агрессивная страна в центре Европы. Так в 1815 г. на Венском конгрессе был создан Германский союз.
Германский союз — международно-правовой союз германских государств. Образован решением Венского конгресса от 8 июня 1815 г, в состав которого входило 39 суверенных немецких государственных образований (1 империя, 5 королевств, 1 курфюршество, 7 больших герцогств, 10 герцогств, 11 княжеств и 4 вольных города).
Единственным совместным органом Германского союза был Союзный сейм — конгресс полномочных послов государств членов союза. Он заседал во Франкфурте-на- Майне. Существование Германского союза существенно тормозило политическое объединение Германии. Борьба между Австрией и Пруссией за гегемонию в союзе привела в 1866 г. к австро-прусской войне, которая закончилась победой Пруссии.
Следствием войны стал роспуск Германского союза, как такого, что мешал созданию единого немецкого государства. На его обломках возник Северогерманский союз — международный союз германских государств, в состав которого вошли все северные и отчасти западные и южные немецкие государства. Вне союза остались четыре больших немецких государства (Баден, Вортемберг, Бавария и Гессен-Дармштадт). В 1867 г. была принята конституция Северогерманского союза. Ведущие позиции в союзе занимала Пруссия73 Согласно конституции пост президента занял прусский король. Он назначал рейхсканцлера и министров, руководил внешней политикой и вооруженными силами. На основе всеобщего избирательного права избирался общесоюзный рейхстаг. Законодательство по важнейшим вопросам принадлежало не отдельным государствам, а веденью высших гос. органов Северогерманского союза.
В последствии существование Северогерманского союза стало решающим шагом к объединению Германии, сделавшим данный процесс в принципе возможным.
75. Французская колониальная империя
Начало французской колониальной экспансии можно датировать XVI веком.
На первоначальном этапе колониальных завоеваний, Франция вынуждена была вести тяжелую борьбу с такими конкурентами, как Испания и Португалия. В начале XVII века Франция проникает в Канаду, затем захватывает Гваделупу, часть Гаити, начинает войну в Китае. Но потом наступает период неудач. Франция теряет Канаду, Индию и некоторые другие территории, и они переходят к Англии.
Новые колониальные завоевания Франция начинает уже после буржуазной революции. В 1830 году начинается завоевание Алжира. В середине XIX века были захвачены кхмеры (Кампучия), Мавритания.
В конце XIX века возникает огромная колониальная империя, в состав которой вошли Тунис, Марокко, Сенегал, Гвинея, Французское Конго и др. Если в 1870 году население французских колоний насчитывало шесть миллионов человек, то к началу Первой мировой войны оно составляло 55 миллионов человек.
73 |
Всеобщая история государства и права: учебник / Исаев ИЛ., Кнопов Г.С., Седаков С.Ю., Филиппова |
|
|
т.п., Черниловский З.М; под ред. проф. к.и. Батыра. М.: Юристъ, 1998. 456 с. |
|
91
Вцелях организации управления французскими колониальными владениями, они были разделены на четыре генерал-губернаторства: Французская Западная Африка, Французская Экваториальная Африка, Мадагаскар и Индокитай.
Индокитай, который был самым богатым владением, в свою очередь делился на несколько частей: Кохинхины (Южный Вьетнам), Аннам (Центральный Вьетнам), Тонкий (Северный Вьетнам), Камбоджа, Лаос.
Алжир находился в распоряжении министерства внутренних дел. Страна была разделена на три департамента объединявших Северный Алжир и южную территорию. Во главе гражданского управления департамента были поставлены префекты и генеральные советы. Но местное население в своих делах должно было обращаться к военной администрации.
ВТунисе и Марокко французское правительство оставило местных монархов, находившихся под контролем французских резидентов. Французское военное командование разделило Тунис и Марокко на военные округа во главе с дивизионными генералами. Во время обострения национально-освободительного движения к этим офицерам переходили все полномочия государственной власти74.
76. Британская колониальная империя
Великие географические открытия ХV в. открыли возможности для создания колониальной системы. Одной из колониальных держав стала Англия. Сначала англичане предпочитали грабить испанцев и португальцев которые очень быстро превратились в колониальные империи.
Со временем от пиратства англичане перешли к созданию торговых факторий. Постепенно подобные фактории превратились в очаги колониальной экспансии. В XVII в. англичане начали освоение Индии. Тогда же они проникли в Северную Америку и начали ее колонизацию.
ВXIX в. Британская колониальная империя охватывала территорию Индии, Бирмы, Малайи, Цейлона в Азии, Ирландии, Гибралтара, Мальты в Европе, Нигерии, Ганы, Кении, Родезии и др. в Африке, а также Австралию, Новую Зеландию, Канаду в Америке и многие острова и территории.
Британские колонизаторы охваченные жаждой обогащения эксплуатировали население колоний, не останавливаясь перед самыми варварскими средствами.
Законодательная власть в Британской колониальной империи принадлежала парламенту и правительству, которые издавали нормативно-правовые акты для колоний.75
В1768 г. был создан специальный секретариат по делам колоний, а в 1854 г. — соответствующее министерство. Колониальное управление имело две формы — для «белых» («переселенческих колоний») и «завоеванных». Первые наделялись административной, а отчасти и политической автономией. Вторые были лишены политической автономии. Они
74Черниловский З. Всеобщая история государства и права URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Chernil/3_27b.php
75Всеобщая история государства и права: учебник / Исаев ИЛ., Кнопов Г.С., Седаков С.Ю., Филиппова т.п., Черниловский З.М; под ред. проф. К.И. Батыра М.: Юристъ, 1998. С. 456
92
были под пятой британской колониальной администрации. В отдельных случаях к колониальной администрации привлекалась автохтонная верхушка.
Покоренные народы раз за разом с оружием в руках пытались обрести независимость. Примером может служить борьба за независимость 13 североамериканских колоний (будущие США) и восстание сипаев в Индии в 1857 г.
Борьба за автономию переселенческих колоний заставила британские правительственные круги пойти на определенные уступки. В частности в 1865 г. был издан Акт о действительности колониальных колоний. Согласно ему акты, изданные законодательными органами в колониях, могли быть признаны недействительными только в том случае, если они противоречат актам английского парламента относительно этих колоний.
29 марта 1867 г английским парламентом был принят Акт о Британской Северной Америке 1867 года, который является одним из составных элементов конституции Канады. Предусматривал объединение всех британских колониальных владений в северной части Северной Америки в федеральное политическое образование — доминион. Главой Канады провозглашался британский монарх, которого представлял генерал-губернатор.
Законодательную деятельность осуществлял парламент, состоящий из двух палат, верхняя – Сенат, назначал генерал-губернатор, нижняя — Палата община, избиралась населением. Парламент имел право принимать законы и вносить поправки в конституцию о действиях федерального правительства. Генерал-губернатор мог распускать палату общин, накладывать вето на акты текущего законодательства. В провинциях управление осуществляли лейтенант — губернаторы, назначенные генерал-губернатором. Провинции имели собственные парламенты, наделенные ограниченной компетенцией.
Данный акт послужил образцом для конституций других доминионов. В Акте Канада названа доминионом. В дальнейшем так стали называть все колонии, которым предоставлялось право на самоуправление, наделены широким внутренним самоуправлением колонии Великобритании. Первой такой статус получила Канада (1867 г.), позже Австралийский союз (1901 г.), Новая Зеландия (1907 г.), Южноафриканский союз (1910 г.), Ньюфаундленд (1917 г.), Ирландия (1921 г.). Сначала доминионы получили право ограниченного, а позже полного самоуправления. В 1917 г. за доминионом был признан статус автономных государств Британской империи. Но уже в уставе Лиги наций они были признаны членами этой организации. На имперской конференции 1926 г. доминионами было признано право самостоятельно заключать международные договоры и определять свое участие (или неучастие) в договорах заключенных Великобританией.
Начиная с 1887 г. правительство Великобритании начало практиковать так называемые имперские конференции. Имперская конференция — в Британской колониальной империи совещания представителей английского правительства и представителей администрации доминионов, иногда некоторых важнейших колоний.76 Впервые имперская конференция была созвана в 1887 г. В дальнейшем созывались регулярно каждые 3-5 лет. До 1907 г. назывались колониальными конференциями. Деятельность имперских конференций способствовала превращению британских доминионов и колоний в независимые государства.
76 |
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время): / |
|
Составитель: доктор юридических наук, профессор Н.А Крашенинникова. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999. С. 592.
93
77. Падение мировой колониальной системы и образование независимых государств
После Первой мировой войны Британская империя значительно расширила свою территорию за счет германских колоний и турецких владений.
Доминионы — Канада, Австралия, Южно-Африканский союз и Новая Зеландия - начали борьбу за признание своей самостоятельности во внутренних и внешних делах.
В1926 и 1930 годах были проведены имперские конференции, которые определили, что доминионы являются «автономными государственными единицами внутри Британской империи», равными по статусу, и что они свободно объединяются «как члены Британского содружества наций».
Врешениях конференций подчеркивалось, что генерал-губернаторы в доминионе должны рассматриваться как представители короля, а не правительства Великобритании, а это значительно ограничивало их права и возможности.
Юридическим закреплением решений имперских конференций 1926 и 1930 годов стал акт парламента Великобритании — Вестминстерский устав 1931 года, который иногда называют Конституцией Британского содружества наций77.
Вдальнейшем в борьбу за независимость вступали и другие члены Британской колониальной империи: Афганистан (1921 г), Египет (1922 г), Ирак (1930 г), Ирландия (1937
г).
Далее национально-освободительное движение охватило все части Французской колониальной империи. Французская реакция боролась с ним с помощью жестоких репрессий. Однако сдержать стремление народов к национальной независимости было невозможно. Добились независимости Марокко, Тунис, Гвинея, а также другие бывшие французские колонии в Африке.
После второй мировой войны гибли английские колониальные режимы в Африке: 1957 г — Гана, 1961 г. — Танганьика, 1962 г.- Уганда, 1963 г. — Кения, 1964 г — Замбия, 1956 г. — Судан и Ирак, 1948 года образована независимая республика Бирманский Союз, В июне 1953 г Египет, 1972 г Цейлон, который превратился в Республику Шри-Ланка. Британский Закон о независимости Индии в 1947 году создал на ее территории два доминиона: Пакистан и Индию. Последняя в 1950 году стала суверенной демократической Республикой Индия.
Франция в 1946 году объявила о создании Французского Союза, в который входили метрополия с «заморскими территориями и департаментами» во главе с губернаторами, назначавшимся французским правительством, и «территории и государства, присоединившиеся». Конституция Франции 1958 года образует другую схему объединения
—Союз, в состав которого должны войти семнадцать африканских колоний, получивших местную автономию. Остальные территории сохраняли свой прежний статус. Провозглашалось самоуправление для государств, входивших в Союз, одновременно ограничивая их в вопросах внешней политики, обороны, денежной системы и т.п. Президентом Союза объявлялся президент Франции, который назначал верховных комиссаров в каждом государстве, входившем в Союз. Государство — член Союза, после
77 |
Вестминстерский статут. URL: |
|
http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_diplomatic/326/%D0%92%D0%95%D0%A1%D0%A2%D0%9C%D0%98%D0%9D %D0%A1%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%A1%D0%9A%D0%98%D0%99
94
решения законодательного собрания и референдума могло стать независимым и выйти из объединения. Однако сделать это удалось лишь Гвинее в 1958 году. В Алжире в 1954 году вспыхнуло восстание, которое возглавил Фронт национального освобождения. Тяжелая кровопролитная борьба закончилась в 1962 году провозглашением независимости Алжира78.
78. Возникновение и развитие континентальной правовой системы
Романо-германская правовая система (РГПС) — одна из основных современных правовых систем. Сформировалась на основе римского права.
Сейчас в РГПС входят все страны континентальной Европы (отсюда другое название
— континентальная правовая система), Латинской Америки, некоторые страны Азии и Африки, отчасти США (штат Луизиана) и Канада (провинция Квебек). Во многих государствах романо-германское право соединяется с местным традиционным правом: в странах Ближнего Востока-с мусульманским, в Израиле — с английским и еврейским религиозным правом, в странах Африки — с обычным правом.
РГПС образовалась в Европе в XVI-XIX вв. путем рецепции римского права. В дальнейшем через заимствования или колониальное принуждение эта правовая система распространялась на другие части света.
Характерными чертами РГПС считаются:
1)базовым источником права являются уставы, статуты (кодификации правовых норм
иписанные законны);
2)разделение права на частное и публичное (влияние римского права);
3)развитая система кодификации;
4)четкость формулировки абстрактных понятий;
5)судебный прецедент, в отличие от англо-американской правовой системы, используется в качестве вспомогательного источника права, или вообще таковым не признается.
Считается, что наиболее полно характерные черты РГПС реализованы во Французском гражданском кодексе 1804 г.
79. Возникновение и развитие англо-американской правовой системы
Англо-американская правовая система (ААПС) — одна из мировых систем права. Действует в Англии, а также в США, Австралии, Канаде, Ирландии и других бывших английских колониях. Развивалась автономно от права континентальной Европы и потому не испытала влияние римского права. 79.
Возникла в XI в. после завоевания Англии норманнами (1066 г.).
Характерной особенностью ААПС является ее разделение на уставное (статутное) и общее право. Источником уставного права являются парламентские акты. Общее право формируется на основе огромного количества судебных прецедентов.
78Распад колониальной системы и образование новых государств URL: http://evcppk.ru/konstitucionnoe- pravo-zarubezhnyx-stran/3094-raspad-kolonialnoj-sistemy-i-obrazovanie-novyx-gosudarstv.html
79Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Т.1-2./ Часть общая: Учебник под ред. проф. Б.А. Страшун.-3-е изд., обновл. и дораб. М.: БЕК, 2000. С. 784
95
Для ААПС свойственно заострение внимания на вопросах процедуры, справедливости судебного процесса.
ААПС не делится на публичное и частное право, отличающая ее от континентального права (романо-германского).
Отрицательными чертами ААПС является ее архаизм, консерватизм, запутанность, накопление формальных конструкций, необходимых для преодоления неудобного, архаического прецедента. В этой связи в Англии со второй половины XIX в. вводится уставное право применительно к отдельным отраслям права (например, законы о куплепродаже, векселей акционерных обществ и т.д.). До судебной реформы 1873-1875 г.г. в Англии действовали суды справедливости, в которых была создана особая система права — право справедливости. После реформы введена единая система судов. Но тем не менее разница между общим правом и правом справедливости сохраняется в Англии и по сей день.
Английское право в США испытало ощутимые изменения, но сохранило свои базовые принципы. В США некоторые отрасли права в определенной степени кодифицированы. Закон имеет большую силу, чем в Англии.
80. Доктрина прецедента в Англии
Как отмечалось ранее, английское общее право — это право судебной практики. Суды не только применяют норму права, но и создают их, действуя соответственно принципу: правила (нормы), содержащиеся в судебных решениях, должны применяться и впредь (иначе будет нарушена стабильность общего права).80
Реально же правило прецедента, что обязывало английских судей придерживаться предыдущих решений, четко вошло в судебную практику лишь с первой половины XIX века. С этого времени четко формулируется принцип обязательного соблюдения прецедента. Претворению этого принципа исторически способствовали Акты о судоустройстве 1873-1875 г.г., и повышение качества сборников прецедентного права.
Если прецедентное право — это решения судов, которые являются источниками права, то судебный прецедент — это решение суда по конкретному делу, которое содержит юридическую норму и является обязательным при решении всех последующих аналогичных дел.
Решения, содержащие юридическую норму (общеобязательное правило поведения), действуют так же, как и нормы законодательства. Это происходит на основании принципа «все предстоящие дела должны рассматриваться так, как и аналогичные предыдущие дела».
Существует два вида прецедентного права:
1)общее прецедентное право;
2)прецедентное право, что толкует действующее законодательство.
Решение общего прецедентного права является отдельным, независимым от законодательства источником права. Решение прецедентного права, что толкует нормативноправовые акты, является источником права, которое вносит дополнения к действующему
80 |
Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Т.1-2./ Часть общая: Учебник под |
|
|
ред. проф. Б.А. Страшун.-3-е изд., обновл. и дораб. М.: Издательство БЕК, 2000. 784 с. |
|
96
праву (содержит дополнительную норму права). Они являются производными от законодательства, которое толкуют.
Ванглийском праве правило прецедента раскрывается доктриной через следующие положения:
1) решения, принятые Палатой Лордов — обязательные прецеденты для всех судов; 2) решение Апелляционного суда является обязательным для нижестоящих судов и
для самого Апелляционного суда (кроме уголовных дел); 3) решение высокого суда является обязательным для нижестоящих судов. 81 Другие суды прецедент не создают.
81.Синьхайская революция 1911-1912 г., и ее последствия
Вобласти экономики в Китае во второй половине XIX в. можно заметить зачатки капитализма: появились китайские капиталистические предприятия, появилась прослойка национальной буржуазии.
Однако развитие капиталистических отношений происходило медленно. Многочисленные феодальные пережитки тормозили развитие страны. Крупные феодалы во главе с императорами проводили в целом реакционную политику.
В1911 г. вспыхнуло народное восстание в городе Учан. Началась Синьхайская революция (год «Синьхай» по китайскому лунному календарю).
Вдекабре 1911 г. было торжественно провозглашено образование Китайской республики.
Вфеврале 1912 г. династия Цин провозгласила о своем отречении от престола. Временным президентом новообразованной республики стал один из лидеров
революции Сунь Ятсен.
В марте 1912 г. Национальное собрание приняло Временную Конституцию Китайской республики. Конституция провозглашала принцип национального суверенитета, распределение власти, ответственности Кабинета министров (правительства) перед парламентом.
Наибольшей популярностью в стране пользовалась партия под названием Гоминьдан (Национальная партия), возникшая на основе либеральных организаций, которая вела борьбу за установление парламентской республики и освобождение Китая от иностранной зависимости. С 1913 г. данная партия объявлена вне закона, а с 1924 г. выступала в союзе с коммунистами. В 1949 г. китайские коммунисты устранили Сунь Ятсена, от власти, президентом был избран Юань Шикая. В августе 1913 г. он установил единоличную диктатуру.
Синьхайская революция свергла одиозный имперский режим и провозгласила Китай республикой. Однако уничтожить феодальные пережитки, и иностранную кабалу революция не смогла.
81 |
Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Т.1-2./ Часть общая: Учебник под |
|
|
ред. проф. Б.А. Страшун.-3-е изд., обновл. и дораб. М.: Издательство БЕК, 2000. 784 с. |
|
97
82. Конституция Японии 1889 года
Конституция Японии 1889 года — первая Конституция Японии. Иногда еще называется конституцией Мэйдзи — стала стержнем политических, государственно - правовых, социально-экономических преобразований, проводимых в результате революции
1867-1868 гг.
Конституция Японии 1889 года была принята 11 февраля 1889 года, и состояла из 76 статей. Почти 2/3 из них так или иначе имеют отношение к Конституции Пруссии 1850 г.
Согласно конституции Япония была монархической, жестко централизованным государством.
Императору принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он утверждал законы, вводил их в действие, издавал чрезвычайные декреты, имевшие силу закона, созывал и распускал парламент, решал вопросы войны и мира, заключал международные соглашения, объявлял чрезвычайное положение, осуществлял верховное командование армией и флотом, назначал чиновников, жаловал титулы и ордена и т.д.
Высшим совещательным органом был Тайный совет, который разрабатывал законопроекты, толковал законы, разрабатывал предложения относительно изменений и дополнений в конституцию. Члены совета назначались пожизненно.
Парламент состоял из двух палат: палата пэров и палата представителей.
Палата пэров формировалась из принцев крови, князей (даймио), лиц предоставивших государству (императору) чрезвычайные услуги, а также лиц, избранных от налогоплательщиков, императорской академии и префектур. Срок ее полномочий достигал 7 лет. Палата представителей избиралась населением на 4 года в количестве 300 человек (с 1919 г.-446). Активным избирательным правом наделялись мужчины моложе 25 лет, если они платили налог в 70 иен и жили на одном месте не менее 1,5 лет. Право голоса не имели женщины, военные, чиновники, студенты. Парламент мог лишь обращаться к правительству с запросами и представлениями по вопросам относительно законов. Обсуждение статуса императора запрещалось.
Согласно Конституции в стране создавалась буржуазная система судов. Была формально провозглашена несменяемость судей.
Компетенция общих судов была ограничена: не имели права рассматривать заявления о незаконности действий государственной администрации.
Отдельный раздел конституции определял обязанности и права граждан. Граждане должны были платить налоги и нести военную службу.
Граждане наделялись такими правами, как свобода слова, печати, вероисповедания, сборов, петиций, союзов, выбора места жительства и т.д., но эти положения имели формальный характер.
Несмотря на консерватизм Конституции, ее внедрение способствовало демократизации японского общества.
98
83.Революция Мэйдзи и реформы 1870-1880-х гг. в Японии
В1853 г. вследствие силового давления Япония была вынуждена подписать неравноправный торговый договор с США. Вскоре подобные договоры были подписаны с некоторыми ведущими европейскими государствами. Перед Японией встала реальная угроза превратиться в полуколониальную страну. В государстве развернулась борьба против иностранного господства. Одновременно новые слои общества — новое дворянство, буржуазия, верхушка крестьянства развернула борьбу против феодального строя. И антифеодальная и национально-освободительная борьба проходила под лозунгами свержения сегуната и восстановление власти императора.
В1867-1868 г.г. произошла так называемая революция Мэйдзи (период правления японского императора Муцухито (1868-1912 г.г), в результате которой была свергнута диктатура сегунов и восстановлена абсолютная власть императора, который объявил свое правление просветительским (Мэйдзи).
С самого начала эпохи Мэйдзи начались буржуазные реформы. Была восстановлена древняя японская религия — синтоизм, на основе которой начал формироваться культ императора — тенноизм.
В1869 г. произошли изменения в центральном аппарате государства: были четко определены порядок престолонаследия, создан семейный совет — орган, который управлял делами императорского дома.
В1885 г. правительство было реформировано по прусскому образцу. Все население делилось на три сословия:
9 высшее дворянство;
9 рядовое дворянство;
9 простой народ.
Вводилось равенство подданных в гражданских делах, отменялись ограничения браков между лицами разных сословий, были уничтожены средневековые цехи и гильдии ремесленников и купечества, разрешалось свободное передвижение по стране и свободный выбор профессии.
В1871 г. вместо полу — самостоятельных феодальных княжеств созданы префектуры
истоличные округа во главе с государственными служащими.
На протяжении 1872-1873 годов была проведена аграрная реформа: ликвидирован запрет на куплю-продажу земли , крестьяне, были наследственными держателями земли, стали ее владельцами. Помещики-самураи лишались вассальной зависимости от даймио и также становились частными землевладельцами. В 1869 г. были отменены многочисленные денежные единицы, которые были в обращении, и введен единый денежный знак — иена.
В1872 г. началось реформирование вооруженных сил. Вводилась всеобщая воинская повинность.
Были внесены изменения в правовую систему по европейским образцам.
В1889 г. император октроировал конституцию.
Широкомасштабные реформы эпохи Мэйдзи знаменовали переход Японии на буржуазный путь развития и начало ее быстрого превращения в мощную промышленную и военную державу.
99
84. Развитие Великобритании между двумя мировыми войнами
Завершение Первой мировой войны принесло Великобритании расширение ее колоний, репарации с Германии и устранение в лице этого государства важнейшего европейского конкурента. После войны Великобритания уверенно заняла второе место после США по показателям экономического роста. Но участие в прошедшей войне все же давало о себе знать: сократился экспорт, начались массовые недовольства в виде забастовок. Это усилило позицию лейбористской партии. Лейбористы ввели пособие по безработице, 7- часовой рабочий день, снизили акцизы на сахар и чай.
В1924 г. правительство лейбористов ушло в отставку, на смену которому пришли консерваторы, во времена правления которых состоялась крупнейшая забастовка — 3 млн. шахтеров (май-декабрь 1926 г.). Как следствие, законом 1927 г. были запрещены всеобщие забастовки под угрозой судебного преследования.
Кроме того, были проведены избирательные реформы 1918 и 1928 гг., произошло усиление роли правительства, присвоения им некоторых функций, которые к тому времени выполнял парламент.
Резко вырос государственный аппарат: в 1914 г. Англия имела 21 министерство, а в
1924 г. — уже 35.
В30-ые годы произошли существенные изменения в отношениях с доминионами.
С июня 1940 г. по июнь 1941 г. Великобритания фактически самостоятельно противостояла Гитлеру, который 16 июля 1940 г. подписал директиву «Морской лев» (вторжение на британские острова).
15 августа 1940 г., состоялся первый массовый налет гитлеровских «Люфтваффе»
на Англию: 7 сентября 625 бомбардировщиков бомбили Лондон, а вот вторжения сухопутных сил так и не произошло.
Для мобилизации всех ресурсов правительство консерватора Черчилля взяло под контроль производство и распределение 75% продукции, которая производилась в Англии, и 90% финансовых ресурсов страны.
Вначале Второй мировой войны В. Черчилль был назначен военно-морским министром, а с мая 1940 г. — премьер-министром Великобритании.
В. Черчилль является одним из создателей антигитлеровской коалиции. Неоднократно встречался с руководителями крупнейших стран союзнической коалиции — Ф.Д. Рузвельтом (9 раз) и И.Сталиным (5 раз) для согласования планов совместной борьбы против Третьего Рейха. Он — участник встреч «большой тройки» на Тегеранской конференции 1943 г., Ялтинской конференции 1945 г., Потсдамской конференции 1945 г.
27 июля 1945 г., после неожиданного поражения консерваторов Черчилль ушел в отставку и возглавил парламентскую оппозицию. 5 мая 1946 г. он выступил с речью в г.Фултон (штат Миссури, США), в которой призвал к тесному сотрудничеству стран Запада в противостоянии коммунизму, и которая считается началом «холодной войны».
В1951-55 г.г. В. Черчилль вновь возглавил кабинет министров, считая своей главной задачей защиту достижений западноевропейской цивилизации и укрепление союзнических отношений с США. В апреле 1995 г. вышел в отставку. Он оставался депутатом Палаты общин, но активного участия в политической жизни не принимал.
100
