История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие-1
.pdf
которые сделали возможным усиление королей, объединение страны не по территориальному а по национальному признаку.
Постепенно монархия превратилась в новый формат — сословно-представительскую монархию. При такой форме правления понимают феодальную монархию, в которой формально полновластный монарх, вынужден при принятии важнейших вопросов государственной жизни использовать совещательный орган состоящий из представителей различных сословий.
Выделяют следующие признаки сословно-представительной монархии:
а) во главе государства стоял монарх, которому подчинялся строго централизованный, разветвленный аппарат центральной и местной исполнительной власти;
б) в то же время власть монарха ограничивалась сословно-представительным органом (собранием), который возник в результате развития товарно-денежных отношений и преодоления феодальной раздробленности.21
Сословно-представительное собрание во Франции состояло из представителей трех сословий:
•духовенство;
•дворянство;
•представители третьего сословия: купцы, ремесленники, средние землевладельцы.
Каждое сословие было представлено отдельной палатой.22 Формально Генеральные штаты созывались по велению короля, но поскольку
появление новых налогов требовало предварительного одобрения Генеральных штатов, в том числе и третьего сословия, то в истории страны были периоды когда данный совещательный орган действовал практически на постоянной основе.
Согласно этому документу сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год. Для их созыва не нужно было предварительной санкции короля. Генеральные штаты не только имели исключительное право на введение новых налогов по данному ордонансу, но и контролировали расходы правительства. Только с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначали специальных советников короля. «Великий мартовский ордонанс» был вершиной временного роста полномочий Генеральных штатов.23.
Добившись от Генеральных штатов согласия на введение постоянных налогов, правительство сделало все, чтобы ордонанс утратил свою силу. И это ему удалось. Победное окончания Столетней войны — способствовало дальнейшему укреплению королевской власти. В ее распоряжении была большая наемная армия, бюрократический управленческий аппарат, содержавшийся за счет постоянных налогов, которые взимались теперь без предварительного одобрения Генеральными штатами. Власть короля распространялась на территорию, почти равную современной Франции. С точки зрения правящих кругов Генеральные штаты выполнили свою роль.24
21Латынина Ю. Рождение представительной демократии.// Знание-сила. - 2005. - №10.
22Сказкин С.Д. Из истории социально-политической и духовной жизни Западной Европы в средние века. Материалы научного наследия, М., 1981
23История Европы в 8 томах. Т. 2. Средневековая Европа. Ред. В.Гутнова. М.: Наука, 1992. С. 836
24История Европы в 8 томах. Т. 2. Средневековая Европа. Ред. В.Гутнова. М.: Наука, 1992. С. 836
41
С XV в. Генеральные штаты больше не созываются (в XVII и XVIII вв. они были созваны всего по одному разу). Такое положение генеральных штатов был результатом ряда обстоятельств, которые обусловливались не искорененной во Франции феодальной раздробленностью, в частности:
9противоречиями между интересами двух привилегированных сословий и третьего сословия;
9депутаты Генеральных штатов еще не могли подняться не только к пониманию общегосударственных интересов, но даже к пониманию интересов своего сословия в масштабе всей страны.
Вместо Генеральных штатов правительство начало иногда, на свое усмотрение, созвать собрание нотаблей (славных подданных). Но эта организация имела чисто совещательные функции.
В центральных органах сословно-представительной монархии кроме Генеральных штатов, были представлены:
9король;
9государственный совет — осуществлявший по указаниям короля управление и контроль за отдельными звеньями управления;
9счетная палата — финансовое управление.
Среди должностных лиц наибольшее значение имели:
9канцлер — осуществлял текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц, во время отсутствия короля председательствовал в государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;
9коннетабль — командир конного рыцарского войска, с XIII в.- командир королевской армии;
9казначей;
9платин — королевские советники, которые выполняли отдельные, особо важные поручения короля. 25
Должностные лица, составившие новый государственный аппарат управления, были, как правило, люди незнатные, обязанные своим назначением королю и поэтому от него зависимые. Среди них было немало лиц, которые закончили университетский курс юриспруденции, включая изучение римского права — легисты. Они зарекомендовали себя как наиболее последовательные сторонники централизации и усиления королевской власти. Легисты составили наиболее влиятельную группу должностных лиц. Короли с их помощью отстранили именную знать от основных рычагов государственного управления. Со ссылкой на известный принцип римского права легисты подтверждали, что король сам является верховным законом, а следовательно, может создавать законодательство по собственной воле. Для принятия законов королю уже не нужны были созыв вассалов или согласие королевской курии. Был выдвинут также тезис: «всякое правосудия возникает от короля», согласно которому король получил право рассматривать любое судебное дело самостоятельно или же делегировать это право своим слугам.26
25Тавминов С. В, Западноевропейская средневековая государственность. М., 1995. С. 32.
26Батыр К. И. История феодального государства Франции. М., 1975. С. 45-46
42
Таким образом, сословно-представительная монархия во Франции утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно разрушала политическую структуру, характерную для сеньоральной монархии. Но при осуществлении своей политики она натыкалась на мощную оппозицию феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть только собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной степени зависела от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.27
Именно к началу XIV в. окончательно оформился построенный на политическом компромиссе, а потому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего состояния. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения — Генеральные штаты и провинциальные штаты, возникновение которых положило начало изменениям в форме правления, становлению сословно-представительной монархии.28
29. Сословно-представительная монархия в Германии
Сословно-представительское учреждение монархии в Германии подобно организации Генеральных штатов во Франции или парламента в Англии в виде рейхстага возникает и в Германии.
Имперские съезды, или рейхстаг, состоял из трех коллегий:
9коллегии курфюрстов;
9коллегии князей, графов и свободных господ;
9коллегии представителей имперских городов.
Каждая коллегия заседала отдельно. Но реальной власти у нее не было. Некоторое влияние было у местных представительных органов — ландтаг, состоявших из двух коллегий: дворянства, высшего духовенства и мещан. Такое положение было обусловлено тем, что борьба за владения бывшей Римской империи, а в дальнейшем Священной Римской империи германской нации серьезно ослабляла императорскую власть.
В империи существовали имперские сословия, в княжествах — земские.
На три обособленные группы подразделялись немецкие города, теряло свое прежнее значение немецкое рыцарство.
Император представлял империю во внешней политике, однако в отношении князей он был лишь «первым среди равных». Императорский титул поочередно присваивался представителям разных династий, а с 1254 по 1273 год в Германии вообще не было императора29. Фактически власть в раздробленной стране оказалась в руках нескольких курфюрстов (князей-выборщиков), которые избирали императора. В 1356 году «Золотая булла», изданная императором Карлом IV, юридически закрепила практику, которая уже
27Галанза П. Н. Феодальное государство и право Франции. М.: МГУ, 1963. С. 22-24
28Конокотин А. В. Расслоение крестьянства и обострение классовой борьбы во французской деревне XIII
в. УЗ. МГПИ им. В.И. Ленина, 1954, 68 вып. 4. С. 90-94
29Тавминов С. В, Западноевропейская средневековая государственность. М.: 1995. С. 73-74
43
сложилась: избрание императора признавалось делом семи курфюрстов (маркграфа Бранденбургского, герцога Саксонского, архиепископа Кельна и др.). Булла четко определяла процедуру избрания, предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Что ежегодно должен был созываться на съезд коллегии курфюрстов для обсуждения государственных дел.30 Коллегия курфюрстов имела право судить императора, ставить вопрос о его смещении. Золотая булла была действительно «золотой» для князей-избирателей, поскольку признавала политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство с императором.
Князья-избиратели собирали пошлину, чеканили монету, имели право высшей юрисдикции в своей вотчине. Войны между ними были узаконены. Таким образом, раздробленность Германии получила свое законодательное закрепление.31
30. Великая хартия вольностей
Английский король Иоанн Безземельный (1167-1216 гг.) вел многочисленные неудачные войны.32 В войне против Филиппа II Августа он терпел поражение за поражением и, в конце концов, потерял большинство французских владений. Иоанн Безземельный начал борьбу и против папы, но проиграл и ее. Он был вынужден признать себя вассалом папы и платить ему ежегодную дань в 1 тыс. фунтов стерлингов.33
Пытаясь добыть средства на новые походы, он начал обкладывать непомерными налогами население Англии, которые противоречили обычаям, не только крестьян, горожан и рыцарей, но даже крупных феодалов.
Постоянное увеличение налогов, различные поборы чиновников и неудачные королевские авантюры вызвали недовольство в стране.
Поводом к войне лордов с королем, стала новость о признании Иоанном себя вассалом папы, а также провозглашение Иоанном Безземельным 1215 г. подготовки к очередной войне против Франции. Рыцари не хотели принимать в ней участия, считая ее безнадежной, и летом 1215 г., начали восстание. Руководили им большие бароны севера Англии. Повстанцы двинулись на Лондон и захватили его при поддержке мещан. Иоанн Безземельный, взятый в плен, вынужден был принять требования повстанцев и 15 июня 1215 г. подписать составленную баронами Великую хартию вольностей, которая по форме была договором между королем и светскими и духовными пэрами.
На момент принятия, Хартия отвечала, прежде всего, интересам баронов.
Иоанн клялся, что, когда нарушит подписанную им Хартию, откажется соблюдать вольности баронов, то они вместе с «общиной всей земли» могут заставить его «всеми способами» выполнять принятые обязательства. Признавалась лишь личная неприкосновенность короля, его жены и детей.34
30Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1973. С. 48-51
31Швонин Ю.Е. Имперская идея и проблема государственности в Западной Европы. М. 1993. С. 26-29
32Петрушевский Д. М., Великая хартия вольностей, 2 изд. М., 1918; Памятники истории Англии XI—XIII
вв. М., 1936.
33Гутнова Е. В., Возникновение английского парламента. М., 1960, гл. 4—5.
34Петрушевский Д. М., Очерки из истории английского государства и общества в средние века, 4 изд. М.,
1937.
44
Однако Иоанн Безземельный после окончания смуты, отказался выполнять ее. Возмущенные бароны объявили о лишении власти короля. Началась война, в ходе которой Иоанн Безземельный умер.
Великая Хартия вольностей была подтверждена королем Генрихом III в 1225 г. и окончательно Эдуардом в 1297 году. Вместе с тем, содержание Великой Хартии уже в XIII в. подверглось существенным изменениям. Прежде всего, была исключена статья 61, которая ставила короля под надзор баронской олигархии. Из 63 статей Хартии, регулирующих отношения английского монарха с его подданными, 30 выражали интересы баронов, 7- рыцарства, 3 — горожан. В ст. 1 отмечалось, что английская церковь свободна и полностью владеет своими правами. Ее сеньором признавался папа римский.35
Всем свободным людям Хартия гарантировала их обычаи и вольности. Сумма пошлины за вступление во владение наследством умершего барона или графа четко фиксировалось. Несовершеннолетний наследник освобождался от пошлины.
Согласно Хартии «щитовые деньги» и помощь король мог взимать только с согласия Совета королевства. Порядок сбора денег на выкуп короля из плена, а также на случай посвящения в рыцарство первородного сына, бракосочетания старшей дочери монарха был таким, как и раньше, но сумма должна быть умеренной.
Для контроля за соблюдением Хартии король создал совет 25 баронов. В следующий период Хартия была почти забыта, однако накануне буржуазной революции радикальные парламентарии ссылались на нее все чаще. Она стала юридическим символом в борьбе против абсолютизма.36
31. Образование английского парламента
Гeнpиx ІІІ, вошедший на престол не считал себя связанным положениями Великой Хартии Вольностей, из-за чего постоянное усиление налогового гнета, привело к крупному мятежу феодальных магнатов в 1258 году, которые требовали от короля созыва всеобщего собрания английских баронов и феодалов с целью решения вопросов дальнейшего построения государственного управления при котором возможности произвола со стороны монарха будут ограничены.
Такое собрание, получившее название парламента, собралось в 1258 году в г. Оксфорд. Результатом действия этого парламента стало принятие «Оксфордских провизий» согласно которым монарх обязался созвать постоянно действующий совет пятнадцати,
который должен был давать королю советы по управлению государством.
Для решения важнейших вопросов в области управления государством король обязан был трижды в течении года созывать парламент в состав которого входили 27 человек.
Высшие должностные лица государства: шериф, казначей, канцлер, юстицинарий, назначались на должность сроком на один год и были ответственны как перед королем так и перед советом пятнадцати.
35Петрушевский Д. М., Великая хартия вольностей, 2 изд., М., 1918; Памятники истории Англии XI— XIII вв. М., 1936.
36Петрушевский Д. М., Великая хартия вольностей, 2 изд., М., 1918; Памятники истории Англии XI— XIII вв. М., 1936.
45
Усиление центристских настроений короны противоречило сословной уединенности английского общества, особенно социальной позиции феодальных магнатов, что хотя и не владели в Англии таким могуществом, как в континентальных странах, но, однако с успехом могли противостоять королевской власти.
Однако союз против Иона Безземельного который объединил социальные группы с весьма противоположными и противоречивыми интересами, и привел к созданию Оксфордского парламента, был обречен на скорый распад.
Поскольку Оксфордские провизии предусматривали фактическую передачу всей полноты власти в государстве в руки феодальных аристократов, что противоречило интересам горожан, рыцарей, и т.д., которые также хотели принимать участие в управлении государством через своих представителей в парламенте, но поскольку феодальная верхушка отклонила их притязания, то союз распался.
Это была первая самостоятельная общеполитическая программа рыцарства и фригольдеров.
Данной ситуацией поспешил воспользоваться король, начавший войну против мятежных магнатов, из-за чего предводитель восстания Cимoн дe Moнфop в 1256 году, был вынужден пригласить в состав парламента представителей горожан и рыцарства. Начались новые военные действия, во время которых Симон де Монфор погиб, а восстание было жестоко подавлено, но из-за вспыхнувшего крестьянского восстания корона была вынуждена прийти к перемирию с феодальными магнатами.
В1272 году Эдуард І созвал Вестминстерский парламент, пригласив в его состав представителей графств и городов, тем самым третье сословие было вынуждено определится как самостоятельная политическая сила.
В1352 году парламент разделяется на палату лордов и нижнею палату общин где заседали рыцари и представители городов.
Порядок участия в выборах в палату общин, был на законодательном уровне закреплен в 1430 году, теперь право голоса получали лица которые постоянно проживали в графстве и получали доход от своего земельного участка в размере 40 шиллингов.
Пассивное избирательное право было установлено в 1445 году, специальным статутом, в соответствии с которым графства в парламенте могли представлять наиболее уважаемые лица из рыцарей, либо те кто имел право быть произведенным в рыцари.
Среди функций парламента первой и самой важной была финансовая.
Постепенно функции парламента расширялись. В ХIV-ХV в.в. оформилась законодательная инициатива парламента.
Король имел право вето на законодательные акты принимаемые парламентом.
32. Абсолютная монархия во Франции. Реформы Ришелье
Процесс преодоления феодальной раздробленности, начатый в период сословнопредставительной монархии продолжался и на этапе позднего феодализма. Он происходил на почве:
9интенсификации производства;
9рост потенциала сельского хозяйства производить больше продукции, стимулировать развитие обмена между городом и деревней, товарно-денежных отношений;
46
9эволюции городов как ремесленных центров.
Крестьянские войны, что приобретали значительного размаха, требовали установления сильной государственной власти.
К середине XVI в. почти вся территория Франции была под властью короля. К концу XVII в. во Франции был сильный государственный аппарат, особенно финансовый и судебный.
Развитие частной предпринимательской деятельности в городах и селах сказался на политической и экономической жизни страны. Расширилась торговля, появились капиталистические мануфактуры. Экономическая сила дворянства ослабевала, формировались буржуазия и пролетариат. Состоялась французская нация.
Абсолютизм зародился в конце XV в. Короли из династии Валуа — Людовик XII, Франциск I и Генрих II — еще не имели такой неограниченной власти, как короли из династии Бурбонов, во второй половине XVI в., но абсолютизм в данный момент уже состоялся.
С именем Франциска I (1515-1547 г.г.) связаны реформы в области государственного руководства, которые способствовали его централизации и становлению абсолютизма. Приближенные короля, заседали в королевском совете (фавориты, принцы крови и большие сеньоры), постепенно стали выполнять функции министров. Полномочия совета определял сам король.
Франциск I основал королевский парламент — судебную инстанцию. Нуждаясь в деньгах, он стал практиковать продажу судебных должностей с правом передачи по наследству. Этим было положено начало плеяде неизменных, а следовательно, относительно независимых судей.
Сложилась традиция регистрации королевских эдиктов в Парижском парламенте. Если они противоречили предыдущим указам или обычаям страны, их отменяли. Эта правомочность — право демонстрации — была предметом особой юрисдикции Парижского парламента.
Переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму был обусловлен многими социально-экономическими причинами. Перед угрозой нарастания крестьянских восстаний и недовольства городской бедноты дворянство и верхушка горожан были заинтересованы в усилении королевской власти. Они поддерживали централизацию власти, ликвидацию раздробленности.
Абсолютизм во Франции установился во второй половине XVI в. при Генрихе IV Наварском. Воцарению Генриха IV предшествовала многолетняя религиозная война между католиками и гугенотами. Король понимал, что путь к их примирению лежит через компромисс, который и был достигнут Нантским эдиктом 1598 г. Католическая религия была провозглашена государственной, а католической церкви было возвращено имущество и привилегии.
Протестантам (гугенотам) разрешалось исповедовать свою веру везде, кроме Парижа. Их допускали нести государственную службу.
Генрих IV был первым абсолютным монархом Франции. Абсолютизм окончательно сформировался при кардинале Ришелье, министре Людовика XIII.
При абсолютизме король был неограниченным монархом. Централизация власти и управления особенно усилилась при Людовике XIV.
47
В период абсолютной монархии окончательно оформились три сословия: духовенство, дворянство и «третье сословие».
33. Абсолютная монархия в Германии
Ослабление императорской власти после Великой крестьянской войны 1525 года, привело к дальнейшему усилению положения курфюрстов — глав крупнейших немецких княжеств. По сути, такие княжества превратились в фактически независимые государственные образования, в форме самостоятельных королевств, где существовала своя система подданства, свой государственно-административный аппарат управления.
Ландтаги постепенно теряют свое влияние. Курфюрсты самостоятельно собирают налоги, выступают как высшая судебная инстанция, заключают союзы как между собой, так и с иностранными государствами, ведут войны, чеканят монету и даже определяют религию своих подданных.
Прусское государство окончательно оформилось в 1701 году. Высшим органом государственного управления был Тайный совет.
Ему подчинялись несколько директорий.
Ведущая роль принадлежала департаменту внутренних дел, которому были подчинены военные и домениальные палаты. Также действовали земские советы «ландраты», в которые, по назначению короля, входили представители дворянства.
Городское самоуправление было упразднено. Члены городских магистратов назначались правительством. После создания самостоятельной армии (1655 г), особая роль отводится директории военных дел, которая ведала организацией, комплектованием и вооружением армии.
Прусское государство пыталось взять под свою опеку всю общественную жизнь во всех ее проявлениях.
Австрия не была централизованным государством. Здесь все еще сохранялись некоторые элементы феодальной раздробленности. Возглавлял Австрийское государство монарх. Начиная с XV столетия австрийские короли становились германскими императорами. Высшим органом власти и управления вместе с монархом был Тайный совет. В дальнейшем он была заменен Конференцией, которая в начале XVIII века превратилась в постоянный орган, состав которой не был точно определен.
Военными делами ведал придворный Военный совет.
В 1760 году была учрежден Государственный совет, который рассматривал законопроекты, следил за исполнением законов.
Управление в городах принадлежало городским управам и бургомистрам.
34. Судебные и правоохранительные органы в механизме феодального государства
Основной функцией государственной машины феодального государства, с ее огромной бюрократической и военной организацией, с армией чиновников и многочисленных учреждений, какой была абсолютная монархия, стало подавление
48
сопротивления непривилегированных сословий с помощью судебных и правоохранительных органов.
Судоустройство феодальных государств
Наиболее простой была судебная организация государств в Германии. На ранней стадии развития феодализма источником правосудия и верховного судьи считался император. Но с развитием феодальных отношений судебное верховенство короля было ограничено, особенно во владениях князей. В соответствии ступеням феодальной иерархии юрисдикция феодалов делилась на высшую и низшую. Существовал церковный суд, которому были подсудны и дела, что не имели никакой связи с религией.
Имели свою юрисдикцию и города.
Широкое развитие в Германии получили самосуд и «кулачное право»: право сильного. Вассалы решали свои споры оружием.
Имперская власть также как и церковь, была заинтересована в искоренении практики самосуда. Поэтому, в 1235 году Фридрихом II было установлено, что к самосуду могут прибегать лишь те стороны, которые посчитали судебное решение не справедливым, то есть устанавливалась обязанность обращения сначала в суд.
В1495 году был основан имперский суд, который должен был решать все дела на основании римского права и лишь во вторую очередь принимать во внимание «хорошее немецкое право», на которое ссылались стороны.
Во Франции до середины XIII в. суд осуществлялся главным образом на уровне вассалов. Формирование единой общегосударственной судебной системы началось с реформ
Людовика IX в середине XIII в., когда был создан парламент, подчиненный единой государственной воле короны.37
Сначала парламент был неотделимым от королевского двора, был частью курии. Однако позже, в XV ст., парламент превратился в относительно самостоятельный судебный орган.
ВАнглии королевская судебная система складывалась на протяжении второй половины XI-XII вв. во многом благодаря судебной реформе Генриха II (1154-1189 гг.).
Разъездные судьи появились еще до реформы (с 1130-х гг. известны разъездные судебные комиссары). Но только с 1166 г. институт таких судов стал постоянным. Сначала они представляли комиссии баронов и прелатов, которым поручили расследовать обвинения против шерифов. С конца XII в. в их компетенцию были включены уголовные дела, дела, связанные с созывом ополчения. Постоянным судебным ведомством стал королевский суд в Вестминстере. Для обсуждения запросов судебных комиссаров было назначено 5 постоянных судов. Впоследствии при суде сложился свой персонал, установилась коллегиальная практика обсуждений.38
Феодальная полиция
Полицейские функции в период раннего средневековья осуществлялись самими феодалами.
37Тавминов С. В, Западноевропейская средневековая государственность. М. 1995. С. 103.
38Гутнова Е. В., Возникновение английского парламента. М., 1960, гл. 4—5.
49
Подавление сопротивления крестьян и поддержание общественного порядка на территории всего государства осуществлялось общим или верховным сюзереном — королем, императором и его войском, состоящим в основном из феодалов.
Важную роль в становлении и развитии феодальной полиции в большинстве стран Западной Европы сыграла католическая церковь — для борьбы с «еретиками» церковь в начале XI в. основала «священную инквизицию», которая положила начало политическому розыску. Во главе инквизиции стоял римский папа, а розыск еретиков и расследование дел было поручено специально обученным монахам Доминиканского ордена. Пользуясь исключительной властью, священная инквизиция ввела в поисковую практику систему тайных доносов, заложила основы полицейского допроса с применением пыток, создала так называемый инквизиционный судебный процесс.
Становление сословно-представительских монархий обусловили появление официальных органов феодальной полиции, которые создавались королевской властью. Наиболее полное развитие процесс создания таких органов и учреждений получил во Франции, которую в связи с этим называют «колыбелью полицейского управления».
По мере увеличения владений короля и централизации политической власти росло количество королевских чиновников, ведавших полицейскими делами.
Сцелью регламентации полномочий полиции в XIII в. во Франции был издан первый
вистории полицейский устав.
Организация английской полиции вела свои корни от устройства англо — саксонской общины IX ст. Она была организована в зависимости от количества воинов, которых выдвигали из поселений. Десять семей составляли десятину (село), она выдвигала 10 воинов со своим констеблем; сотня — десять десятин, из сотни избирался выборный лидер (начальник). Несколько сотен составляли графство или город со своим шерифом — начальником графства.
По закону «о мировых судьях» 1361 г. на помощь шерифам пришли бейлифы, они должны были помогать шерифу в задержании преступников или незнакомцев, также оказывали помощь судебным чиновникам — сержантам.
35.«Варварские правды» и становление раннесредневекового права в Западной Европе
Всередине I тыс. н.э. в варварских королевствах Западной Европы начала формироваться система права немецкого типа. Она стала вторым после римского права источником европейской правовой культуры. Важнейший среди источников раннефеодального права был — обычай. Запись обычаев получал, по общему правилу, название правда (Салическая правда, Саксонская, и т.д.). Общее название для них — варварские правды.
Первые варварские правды создавались в условиях когда варварские племена завершали в своем развитии период разложения родового строя переходя к раннему феодализму, что было результатом их активных завоеваний.
Именно в данный период зарождающаяся королевская власть опирающаяся на поддержку зарождающегося класса крупных феодалов, испытывает потребность в неком механизме закрепления своего главенствующего положения в обществе, чем и стали первые варварские правды.
50
