IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
этодокументыустановленной формыНорма,которыеивныепринимаютсяправовыеактывособом– порядкестрогоопределённымисубъектамиисодержатнормуправа.
КонституцияОс овные в дыРФнормативных–особыйнормативныйправовых актовправовойакт,имеющий высшуююридическуюсилу;правоваяосновазаконодательстваРФ.
ЗаконыРФ–нормативныеправовыеакты,принимаемыепутем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболеезначимыеобщественныеотношения.
Подзаконные акты – это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательныхнорм1.
Основнымипризнаками,характеризующиминормативныеправовыеакты,являются:изданиееговустановленномпорядкеуправомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения),обязательныхдлянеопределенногокругалиц,рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулированиеобщественныхотношенийлибонаизменениеилипрекращениесуществующихправоотношений2.
Внормативномактетрадиционновыделяюттричасти: 1. Вступительнаячасть (заголовок, оглавление, преамбула);
1 См.: Приложение 1 к докладу Генерального директора ЗАО «Консультант Плюс» Д.Б.Новикова «Основные принципы построения эффективной СРПИ». URL: http://www.consultant.ru/about/nc/legalinfo/doklad/addition1/
2 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативнымисвойствами».URL:https://www.vsrf.ru/documents/own/27541/
40
|
|
|
|
|
|
IV. Законодательные документы |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||||||||
2. Основная |
часть |
|
(заключительные; |
положения, прило |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(часть, раздел, глава статья, параграф, |
|||||||
3. Заключительная часть |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
пункт, подпункт, абз ц, примечание) |
|
|
отразитьоснов- |
|||||||||||
Цель |
|
|
|
нормативногоакта–лаконично1 |
||||||||||
жения). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ную« |
идею нормативного акта, его тематику ( |
|
|
|
|
|||||||||
ловку |
|
заголовка |
|
|
|
). К основным требованиям к |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФЗ «О рекламе»; ФЗ |
|||
|
|
относятся: точность (заголовок отражает суть закона); кра- |
||||||||||||
О государ твенном языке РФ» |
|
|
|
|
|
заго |
||||||||
ткость (ФЗ «О средствах массовой информации»); обобщенность |
||||||||||||||
содержаниянормативногоакта;емкостьиформализованность. |
||||||||||||||
|
|
|
|
нормативного акта призвано сориентировать поль- |
||||||||||
зователя внормативных предписаниях; обеспечить поиск необхо- |
||||||||||||||
Оглавле ие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
димыхправовыхпредписанийнапротяжениивсегосрокадействия |
||||||||||||||
нормативного акта; сделать текст2 |
закона доступным; облегчить |
|||||||||||||
чтениенормативногоматериала . |
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
закона содержит указание на те или иные обстоя- |
||||||||||
тельстваПреамбула,послужившиеповодомдляпринятияданногозакона(мотивы);указаниеназадачиицели,которыедолжныбытьдостигнуты в процессе принятия данного закона: Настоящий Федеральный
закон направлен на обеспечение использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Феде-
рации, обеспечение права граждан Российской Федерации на поль |
||
и развитие языковой культуры (ФЗ от 1 июня 2005 г. № 53 «О госу- |
||
зование государственным языком Российской Федерации, защиту |
||
дарственномязыкеРоссийскойФедерации»). |
||
Самым крупным составляющим компонентом нормативного |
||
акта является |
|
закона (ОБЩАЯ ЧАСТЬ и ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ |
Уголовного кодекса Российской Федерации; ЧАСТЬ ПЕРВАЯ, ЧАСТЬ |
||
|
часть |
|
ВТОРАЯ в Гражданском кодексе РФ, в Налоговом кодекс РФ). Обо- |
||
значениеинаименованиечастизаконопроектапечатаетсяпропис- |
||
нымибуквамипоцентрустраницыполужирнымшрифтом: |
||
|
|
ЧАСТЬПЕРВАЯ |
ВОБЩЕЙЧАСТИ,какправило,формулируютсяобщиенорматив- |
||
|
|
ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ |
ные предписания, ключевые принципы отрасли права (например, |
||
задачи УК РФ, принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости, основание
уголовной ответственности, составы преступлений В УК РФ |
||
1 См.: Кашанина Т. В. Юридические документы. Чему не учат студентов. Как пра)-. |
||
вильно2 |
понятьиподготовить:учебник.М.:Проспект,2018.С.192. |
|
См.:Тамже.С.194 |
41 |
|
|
|
|
IV. Законодательные документы
В ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ дается конкретный нормативный материал, например, специфические моменты отдельных преступлений: раз-
делы «Преступления против порядка управления», «Преступления |
||||
Разделкакструктурнаяединицазаконопроектаимеетнаимено- |
||||
против ми и безопасности человечества» и .д., санкции в УК РФ. |
||||
вание и порядковый номер, который обозначается римскими циф- |
||||
рами(точкавзаголовкенеставится): |
|
|
||
|
нормативногоактатакжеимеютнаименованиеинумеру- |
|||
РАЗДЕЛVII.ПРЕСТУПЛЕНИЯПРОТИВЛИЧНОСТИ |
||||
ютсяарабскимицифрами.Наименование |
|
,какправило,печа- |
||
Гл вы |
|
|
|
|
тается прописными буквами полужирным шрифтом в одну строку |
||||
|
|
|
главы |
|
собозначениемномераглавы,послекоторогоставитсяточка: |
||||
Статья как основная структурная единица текста норматив- |
||||
Глава16.ПРЕСТУПЛЕНИЯПРОТИВЖИЗНИИЗДОРОВЬЯ |
||||
ного акта является носителем правовой информации и содержит |
||||
правила поведения, регулирующие то или иное общественное от- |
||||
ношение. Номер и наименование |
|
закона оформляется сле- |
||
дующимобразом: |
статьи |
|
|
|
|
|
|
|
|
ОСОБЕННАЯЧАСТЬ
РАЗДЕЛVII.ПРЕСТУПЛЕНИЯПРОТИВЛИЧНОСТИ
Глава16.ПРЕСТУПЛЕНИЯПРОТИВЖИЗНИИЗДОРОВЬЯ
Статьи 105нормативных.Уб йствоактов могут содержать пункты, которые нумеруютсяарабскимицифрамисточкой:
1Статья. Административный3.9. нистративныйарест заключаетсяарест в содержании на-
рушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток… Административный арест назнача- етсясудьей1могут. подразделяться на , которые, как правилоПу,нектынумеруются,ноначинаютсясподпунктызаглавнойбуквы:
Статья 36. Исполнение опекунамизаботитьсяпопечителями своих обязанностей3. Опекуны и попечители обязаны о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищатьихправаиинтересы.
Опекуныипопечителинесовершеннолетнихдолжнызаботитьсяобихобученииивоспитании.
1 См.ст.3.9КоАПРФ.URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346 61/44743d8648cb45df9055b2b9a43edc176c5fc0d4/
42
IV. Законодательные документы
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководитьими1.
способамиАбз цы:нормативных актов могут оформляться несколькими 1. Арабскимицифрамискруглойскобкой: 2Статья. Малолетние28.Де способностьввозрастеотмалолетнихшестидочетырнадцатилетвправе
самостоятельносовершать: 1) мелкиебытовыесделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственнойрегистрации…2
2. Строчнымибуквамискруглойскобкой:
1.2. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии струдовымзаконодательством,иныминормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,настоящимиОсобенностямисучетом:
а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенноговремени,сезона,сменностьюучебных,тренировочныхзанятийидругимиособенностямиработыорганизации…3
, являясь неразрывной частью пункта, может не нумероватьсяАбзациначинатьсясострочнойбуквы:
Приказ Министерства образованиявремени науки РФ отдыха11 мая
«Особенности. режима рабочего и времени пе- дагогических2016 и иных работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность»
2.3. Другая часть педагогической работы, определяемая с уче- том должностных обязанностей, предусмотренных квалифи-
1 См. ст. 36 ГК РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ c45365c248cb941414cd2b2badfd747c475b0bdf/
2 См.:Тамже 3 См.: Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536
«Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогическихииныхработниковорганизаций,осуществляющихобразовательнуюдея- тельность».URL:https://legalacts.ru/doc/prikaz-minobrnauki-rossii-ot-11052016-n-536/
43
IV. Законодательные документы
кационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласиязадополнительнуюоплату,регулируетсяследующимобразом:
самостоятельно – подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей) (в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ), изучение индивидуальных способностей, интересов исклонностейобучающихся;
в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, – ведение журнала и дневников обучающихся в электронной(либовбумажной)форме…1
, в которых отражается информация о вступлении законаположенияв силу, внесении изменений в действующиеЗаключитзаконодательныеакты,срокахисковойдавностиит.д.,оформляются произвольно (например). , Раздел XIV. Заключительные
положения. Статьи 420-424
|
Языковые средства реализации функции долженствования |
||||||||||||||
вязыкенормативныхактов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Прямой,илиактивныйспособ: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Способы выражения функции долженствования |
|
|
обяза- |
|||||||||||
тельно: |
участиеобязательно необходимо производство |
|
|||||||||||||
|
|
|
; |
|
|
|
: |
|
|
|
|
||||
|
1. Модальное слово с оттенк |
. |
лженствования: |
|
|||||||||||
|
|
невозможно: |
|
|
|
|
|
|
|
необходи- |
|||||
мо; |
|
: обязан |
|
участие невозможно |
|
|
|
|
|
||||||
и |
|
|
|
инф.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2. М дальное слово с оттенком долженствования + инфи- |
||||||||||||||
нитив |
|
|
+ |
|
Суд, прокурор, следователь, орган дознания |
||||||||||
должныхраниться(ст; . 10 УПК РФ); должен |
|
инф.: |
|
|
|
||||||||||
|
дознаватель обязаны нем дленно освободить всякого незакон- |
||||||||||||||
ся; не |
|
+ |
|
невправе |
|
инф.: |
|
+ |
|
доказательства |
|||||
но задержанного |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
может инф.: |
|
+ |
|
никтоневправевоздержать- |
||||||||
Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому же- (стокомуст.9УПКилиРФ).унижающему человеческое достоинство обращению
1 См.:ПриказМинистерстваобразованияинаукиРФот11мая2016г.№ 536.
44
IV. Законодательные документы
|
обязан + инф. + сущ.: |
|
; |
|
3. Модальное слово с оттенком долженствования + инфи- |
||||
нитив + сущ.: |
|
|
прокурор обязан дать санкцию |
|
не вправе + инф. + сущ.: … |
|
|
||
должен + инф. + сущ.: |
осужденный должен отбывать наказание |
|
||
начальник подразделения дознания и до-; |
||||
знаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу
4. Модальноесловосоттенкомдолженствования+прилага- |
|||
|
|
(ст.7УПКРФ). |
|
тельное: |
|
Определения суда, постановления |
|
судьи, |
прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа |
||
|
должен быть + прилаг.: |
|
|
дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя долж- |
|||||||||||||||
ны быть законными, обоснованными и мотивированными (ст. 7 |
|||||||||||||||
|
5. Модальное слово с оттенком долженствования + су- |
||||||||||||||
УПКРФ). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ществительное: |
|
|
|
|
|
|
лицо не может быть за- |
||||||||
щитником двух |
подозреваемых или обвиняемых, если интересы |
||||||||||||||
не может быть + сущ.: |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
одного из них противоречат интересам другого (часть б статьи 49 |
|||||||||||||||
|
6. Модальное слово с оттенком долженствования + прича- |
||||||||||||||
УПК РФ). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
стие: |
|
|
|
|
Подозреваемый должен быть допрошен |
||||||||||
|
соответствии с требованиями части второй статьи 46, ста- |
||||||||||||||
в |
|
Долженбыть+прич.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
тей189и190настоящегоКодекса |
можетбытьоснованнапредпо- |
||||||||||||||
|
|
Обвинительныйприговорне(ст.92УПКРФ);неможетбыть+ |
|||||||||||||
ложениях |
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
прич.: |
Модальное слово с оттенком долженствования + прича- |
||||||||||||||
|
7. |
|
(ст.302УПКРФ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стие+существительное: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
указанные |
|||||
|
|
|
|
|
|
переведены на родной язык соответ- |
|||||||||
документы должны бытьдолженбыть+прич.+сущ.:… |
|
|
|||||||||||||
ствующего участника уголовного судопроизводства |
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Подсудимый не |
может быть ли- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ст. 18 УПК |
||||||
шен права на рассмотрение его уголовно |
дела |
|
|
|
|
|
|||||||||
РФ); не может быть + прич. + сущ.: |
|
|
|
(ст.8УПКРФУголов). |
|
||||||||||
|
8. Глагол настоящего времени: |
|
|
- |
|||||||||||
ноепреследование и назначение |
виновным справедливого наказания |
||||||||||||||
|
|
глагол действ. залога: |
|
||||||||||||
(всттой.6УПКже мереРФ).отвечают назначению уголовногосудопроизводства
Косвенный,илинеактивныйспособ:
1. Модальное слово с оттенком возможности + инфинитив:
Наложение ареста на почтовые и телеграфные от-
правления и их выемка в учреждениях связи… могут производиться |
|||||
может + инф.: |
|
|
|
||
только на основании судебного решения … |
|
||||
+ |
|
заинтересованное лицо |
праве … |
обратиться в суд за защи- |
|
|
|
(ст. 185 УПК РФ); вправе |
|||
той… |
|
+ |
обвиняемый имеет право |
||
|
инф.: |
|
|
|
|
…. |
|
знать(ст. 3 ГПК РФ); имеет право инф.: |
|
|
45 |