Юридические лица
.pdfобщества искать формы самореализации, а затем по мере возрастания напряженности объединяться в движения. Типы движений:
реформаторские, профессиональные, молодежные, женские и т.д.
Общественный фонд представляет собой один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг,
отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Его специфика отражается в структуре управления. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан,
заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Он не имеет над собой вышестоящих органов или
организаций, а объем полномочий полностью определяется учредительными документами.
Политической партией признается общественное объединение,
созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Политическая партия как один из видов общественного объединения - это добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое формирование, создается по инициативе граждан, граждане объединяются на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. От других видов общественных объединений политическую партию отличают цели ее создания: участие граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участие в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, представление интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Для осуществления деятельности политической партии необходимо, чтобы она отвечала требованиям о численности ее членов и о численности региональных отделений. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, по одному региональному отделению на каждый субъект и в ней должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии (ст. 3 ФЗ «О политических партиях»).
Структура политической партии обязательно должна включать в себя региональные отделения. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке,
предусмотренных ее уставом. Политическая партия создается свободно,
без разрешений органов государственной власти и должностных лиц на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования из общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на соответствующем съезде, и считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений, о
принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о
формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии (ст.11). Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.
Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, должны быть поданы в регистрационную службу не позднее 6-ти месяцев со дня проведения учредительного съезда.
ФЗ «О политических партиях» ограничены виды предпринимательской деятельности, которыми вправе заниматься партия
(п.4 ст.3).
Национально-культурная автономия - это форма национально-
культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности,
находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация
(ст.1 ФЗ «О национально-культурной автономии». Национально-
культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной.
Местная национально-культурная автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами РФ, относящими себя к определенной
этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования. Учредителями местной национально-культурной автономии наряду с гражданами РФ могут выступать зарегистрированные общественные объединения граждан,
относящих себя к определенной этнической общности, действующие на территории соответствующего муниципального образования.
Региональные национально-культурные автономии двух и более субъектов РФ могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Такие органы не являются межрегиональными национально-
культурными автономиями. Федеральная национально-культурная автономия граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий граждан РФ,
относящих себя к определенной этнической общности.
Профсоюзы – добровольное общественное объединение граждан,
связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Исходя из этого определения, можно выделить несколько признаков профессионального союза как общественной организации. Во-первых, профсоюз - это объединение граждан. Юридические лица (работодатели) не могут создать общественную организацию и объединиться в профсоюз. Во-вторых,
граждане, объединяющиеся в профессиональный союз, должны быть связаны общностью производственных и профессиональных интересов по роду их деятельности. В-третьих, профессиональный союз создается в целях представительства и защиты социально - трудовых прав и интересов работников, а не каких-то иных целей, например благотворительных,
социально - культурных и др. Профессиональные союзы как общественная
организация не имеют целью осуществление предпринимательской деятельности, т.е. получение прибыли в результате реализации своих целей и задач. Ядром любого профсоюза является первичная профсоюзная организация (добровольное объединение членов профсоюза, работающих,
как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза). Следующим звеном профсоюзного движения является общероссийский профсоюз -
добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально -
трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. Межрегиональным профсоюзом,
является такое общественное объединение, которое объединяет членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности,
действующее на территориях менее половины субъектов РФ. На уровнях территорий - субъектов РФ субъектами коллективно - договорного регулирования могут выступать соответственно, территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта РФ либо на территории города или района,
территориальная организация профсоюза как добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза,
действующее на территории одного субъекта РФ, либо на территориях нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.
Объединение работодателей - форма некоммерческой организации,
основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических
лиц) (ст.3 ФЗ «Об объединениях работодателей»). Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному,
межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально -
отраслевому признакам. Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Объединение работодателей создается по решению его учредителей. Учредителями могут быть не менее двух работодателей или двух объединений работодателей. Учредительным документом является устав, который помимо положений, предусмотренных ст.11
вышеназванного закона, может предусматривать ответственность члена объединения за несоблюдение положений устава и решений органов управления. Структура, порядок формирования и полномочия органов управления, а также порядок принятия ими решений, устанавливаются уставом. Деятельность объединений осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него. Объединение самостоятельно определяет цели, виды и направления своей деятельности.
Объединения работодателей создаются с целью защиты своих прав и интересов в случае злоупотребления своими правами работниками либо органами государственной власти, местного самоуправления, а также в случае нарушения корреспондирующих правам работодателей обязанностей.
Торгово-промышленная палата (ТПП)- является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей (ст. 1 Закона РФ «О торгово-
промышленных палатах в РФ»). ТПП является организацией негосударственной. В ее состав не входят органы государственной или муниципальной власти. Государственные органы оказывают ТПП содействие в выполнении ими своих уставных задач. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность ТПП не
допускается (ст. 4). Членами ТПП являются российские организации и предприниматели (ст. 3). ТПП представляют собой частные
(общественные) объединения предпринимателей в целях оказания содействия развитию торговли и сбыта. В них входят обычно крупные фирмы, занимающиеся промышленной, торговой и финансовой деятельностью. ТПП выражают интересы предпринимательских кругов и играют большую роль во внешнеэкономической политике государства.
Деятельность торговых палат заключается, прежде всего, в сборе и предоставлении, как своим членам, так и другим заинтересованным фирмам информации, в направлении за границу своих торговых миссий, в
организации национальных торгово-промышленных выставок за границей и оказании помощи экспортерам в устройстве экспозиций на международных выставках и ярмарках, в создании смешанных палат,
комитетов и комиссий по расширению экономических связей. В
компетенцию многих торговых палат входит ведение предварительных переговоров по поручению иностранных фирм с местными контрагентами,
легализация внешнеторговых документов (выдача свидетельств о происхождении товаров, подтверждение счетов и засвидетельствование форс-мажорных обстоятельств); товарная экспертиза, управление товарными биржами, арбитраж, разработка типовых контрактов,
стандартов, выработка требований к упаковке и маркировке товаров;
фиксация торговых и портовых обычаев, установление ставок на погрузочно-разгрузочные работы в портах; осуществление переводов с иностранных языков по запросам предпринимателей и др.
Особой разновидностью общественных объединений являются религиозные объединения. Деятельность религиозных объединений,
помимо ГК, законов о некоммерческих организациях и об общественных объединениях, регламентируется ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованных в целях совместного исповедания и распространения веры. Они должны обладать такими признаками, как вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица.
Необходимое для деятельности религиозной группы имущество, включая помещения, предоставляются в пользование группы ее участниками.
Религиозная организация - объединение граждан,
зарегистрированное в качестве юридического лица. В зависимости от территориальной сферы своей деятельности различаются местные и централизованные религиозные организации.
Местные религиозные организации состоят не менее чем из 10
участников - граждан, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности (сельском, городском поселении, ином муниципальном образовании). Учредителями местной религиозной организации могут быть граждане РФ (не менее 10), входящие в религиозную группу, у
которой имеется подтверждение ее существования на данной территории не менее 15 лет, выданное органами местного самоуправления. Если религиозная группа входит в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, для создания религиозной
организации достаточно подтверждения этого факта указанной организацией. Такое подтверждение выдается независимо от фактического срока пребывания в структуре централизованной организации.
Централизованная религиозная организация состоит не менее чем из трех местных религиозных организаций. Централизованная религиозная организация создается учредителями - религиозными организациями (не менее трех). Членство в религиозных группах и организациях не имеет строго фиксированного характера и определяется каждым участником без какого-либо оформления.
Наименование религиозной организации должно содержать сведения о вероисповедании. Учредительным документом является устав, который должен содержать сведения, предусмотренные ст.52 ГК, а также иные сведения, относящиеся к особенностям деятельности конкретной религиозной организации.
Особенностями в порядке формирования имущества религиозных объединений по сравнению с иными общественными объединениями является то, что они имеют возможность формировать свое имущество также за счет передачи им из федеральной собственности культовых зданий и имущества религиозного назначения.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Порядок создания религиозных организаций, помимо ФЗ «О
свободе совести и о религиозных объединениях», регламентируется Правилами рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации религиозных организаций Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами,
утвержденными приказом Минюста России от 25.03.2003 N 68.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под общественным объединением?
2. Каковы цели создания общественных объединений?
3.Кто может быть участником общественного объединения?
4.Какие основные организационно-правовые формы общественных объединений?
5.В чем особенности правового статуса религиозных объединений?
§ 3. Фонд
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Понятие «фонд» имеет много значений в законодательстве и используется для обозначения как коммерческих, так и некоммерческих организаций, а также органов государственного управления. ГК употребляет термин «фонд» применительно к некоммерческим организациям, преследующим, как правило, благотворительные цели.
Помимо ГК правовое положение фонда определено ФЗ «О
некоммерческих организациях», а специфика благотворительного фонда
установлена ФЗ «О благотворительной деятельности».
В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и
публично-правовые образования. Никаких требований по
количественному составу учредителей закон не содержит. Соответственно,
можно сделать вывод, что фонд может быть создан и одним лицом.