Юридические лица

ассоциациях, утверждает устав, формирует уставный фонд, назначает на должность руководителя предприятия и заключает с ним трудовой договор, контролирует использование по назначению и сохранность закрепленного за УП имущества, дает согласие на сделки с закрепленным за УП недвижимым имуществом и на все сделки казенного предприятия за исключением сделок по реализации производимой последним продукции,

получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении УП, определяет порядок распределения доходов казенного предприятия, изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенным предприятием, и распоряжается им по своему усмотрению, принимает решение о реорганизации и ликвидации УП и др. Кроме того, собственник имущества УП имеет право оспаривать заключенные им сделки и истребовать из чужого незаконного владения имущество предприятия.

По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. УП не отвечают по обязательствам своих учредителей. Собственник не отвечает по обязательствам УП,

основанного на праве хозяйственного ведения, но может быть привлечен к субсидиарной ответственности при недостаточности имущества казенного предприятия (п.8 ст.114, п.5 ст.115 ГК).

Кроме того, в отношении УП и их собственников действуют общие правила ГК о субсидиарной ответственности собственника имущества ЮЛ по обязательствам последнего, если несостоятельность (банкротство) ЮЛ вызвана собственником и имущества ЮЛ недостаточно (п.3 ст.56, п.8

ст.114 ГК).

Контрольные вопросы

1.Что понимается под унитарным предприятием, каковы его виды?

2.В чем заключается принцип специальной правоспособности унитарных предприятий?

Потребительский кооператив образуется по инициативе граждан

(достигших 16-летнего возраста) и (или) юридических лиц. ГК не устанавливает количественных ограничений членов кооператива и не ограничивает одновременное участие его членов в других потребительских кооперативах.

Потребительскому кооперативу имущество принадлежит на праве собственности. Основой имущественной обособленности является наличие паевого фонда, который образуется за счет членских взносов. Размер взносов, как и размер самого паевого фонда, определяется уставом,

поскольку законодательством не установлено никаких требований. В

качестве пая могут вноситься деньги, ценные бумаги, а также другое имущество либо имущественные права. Члены потребительского кооператива имеют только права требования, пропорциональные их паям

(вкладам), а также некоторые другие права, вытекающие из членства в нем.

Основной обязанностью члена кооператива является внесение имущественных взносов. Законодательство не требует личного участия члена потребительского кооператива в его деятельности даже при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Порядок управления и компетенция органов управления определяются уставом и иным внутренним документом. Как правило, структура управления включает общее собрание членов кооператива, правление и председателя правления.

Потребительский кооператив вправе заниматься предпринимательской деятельностью. При этом, в отличие от общепринятого для некоммерческих организаций правила, доходы,

полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между членами потребительского кооператива (п.5 ст.116 ГК). В связи с этим члены потребительского кооператива имеют право на получение

части его прибыли в форме «кооперативных выплат», размер которых определяется общим собранием членов кооператива.

Таким образом, потребительский кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями,

поскольку он объединяет в себе их отличительные черты.

Имущественная ответственность, которую несут потребительский кооператив и его члены, по сравнению с иными некоммерческими организациями является наибольшей. Самостоятельная имущественная ответственность в потребительских кооперативах носит относительный характер, поскольку ст.116 ГК предусматривает обязанность членов покрывать образующиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. Кроме того, члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса. Если дополнительные взносы не внесены всеми членами кооператива, его кредиторы кооператива вправе потребовать в судебном порядке признания кооператива банкротом.

Потребительскому кооперативу свойственны все признаки,

характерные для кооперативов любых видов и отличающие кооператив от других юридических лиц. К таким признакам относятся: членство,

являющееся организационной основой формирования кооператива,

демократические принципы управления (один участник - один голос);

внесение членами кооператива имущественных паевых взносов;

удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива как основная цель объединения граждан и юридических лиц в кооператив.

Следует выделить следующие разновидности потребительских кооперативов: 1) Потребительские общества – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,

производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Потребительские общества в свою очередь могут создавать районные, областные, краевые,

республиканские и центральные союзы, которые представляют собой добровольное объединение потребительских обществ на основании решений их общих собраний; 2) Специализированные потребительские кооперативы – это кооперативы, созданные для какой-то узкой цели – сельскохозяйственные, кредитные, жилищно-строительные, гаражные и т.д., особенности их правового положения определяются специальными законами.

Контрольные вопросы

1.В чем особенности правового положения потребительского кооператива?

2.Каковы цели создания потребительского кооператива?

3.Как строится управление в потребительском кооперативе?

4.Каковы права и обязанности членов кооператива?

§2. Общественные и религиозные объединения (организации)

Общественные объединения – это добровольное, самоуправляемое,

некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,

объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст.5 ФЗ « Об общественных объединениях в Российской Федерации») (далее – Закон об общественных объединениях). ГК и Закон об общественных объединениях не разграничивает понятия «общественная организация», «общественное объединение» и «религиозная организация», несмотря на имеющиеся различия.

Религиозные и общественные организации объединяет общий признак

- цели создания: удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей своих членов.

Под общественным объединением понимается любое добровольное,

самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных в уставе общественного объединения. Согласно ст.14,47 Закона об общественных объединениях в РФ создаются и действуют международные, общероссийские,

межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд

(конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Основной особенностью общественных объединений является наличие членства. Их членами могут быть физические лица, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, заинтересованные в совместном решении уставных задач данной организации. Членство оформляется на основе индивидуального заявления или документа, позволяющего учитывать количество членов организации.

Участники общественных организаций обладают равными правами в управлении их делами, т.е. каждый участник располагает одним голосом при решении вопросов их деятельности. Они несут и равные обязанности,

в том числе по уплате членских взносов (за нарушение которых могут быть исключены из организации в порядке, предусмотренном ее уставом).

Учредительным документом общественной или религиозной организации является ее устав. В уставе помимо сведений, общих для всех юридических лиц, указываются цели деятельности, порядок вступления и

выхода из организации, структура управления, источники образования ее имущества. К числу указанных источников относятся вступительные и членские взносы участников, добровольные пожертвования и доходы от разрешенной законом и уставом предпринимательской деятельности,

соответствующей целям, для достижения которых они были созданы. Для религиозной организации правомерной предпринимательской деятельностью, будет, к примеру, производство предметов культа, которые будут продаваться верующим.

Имущественную базу общественных и религиозных организаций составляют вклады участников при ее создании, членские взносы членов,

присоединившихся к организации впоследствии, а также за счет иного имущества, которое участники передают в собственность организации,

пожертвований граждан и юридических лиц. Однако, имущественные отношения между общественной или религиозной организацией и ее участниками (членами) складываются на началах полной добровольности.

Даже уплата членских взносов не основывается на гражданско-правовом обязательстве и, следовательно, невозможен иск об их взыскании.

Единственным последствием может стать исключение из состава организации. С точки зрения ГК членские взносы могут рассматриваться как пожертвования, которые делаются с определенной целью ( ст. 582 ГК).

Цель эта состоит в обеспечении нормального функционирования организации соответственно задачам, одобряемым участником,

уплачивающим членские взносы. При этом участники не сохраняют прав на имущество, переданное организации, - субъектом прав на это имущество становится сама организация (п. 3 ст. 48 ГК).

Особенности управления общественным объединением устанавливаются федеральными законами. Высшим органом управления является съезд (конференция) или общее собрание. Исключительная компетенция высшего органа управления устанавливается законом и

уставом организации. В общественных организациях из числа их членов в обязательном порядке избирается коллегиальный исполнительный орган

(совет, президиум, правление и т.п.), руководитель которого (президент,

председатель правления и т.п.) является единоличным исполнительным органом организации. К компетенции исполнительных органов общественной организации относится решение всех вопросов, не составляющих исключительной компетенции ее высшего органа (п. 2 ст. 30 Закона об общественных объединениях).

Общественные объединения обладают специальной правоспособностью. Она заключается в том, что пределы правоспособности очерчены их некоммерческим характером, а также запретом создавать такие объединения, которые преследуют цели насильственного изменения конституционного строя, пропаганду войны,

насилия и жестокости и т.д.

Общественные организации должны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества либо обеспечивать свободный доступ к таким сведениям, т.е. обязаны к публичному ведению своих имущественных дел.

Участники (члены) этих организаций не отвечают по их обязательствам, а сами организации не несут ответственности по обязательствам своих членов.

Реорганизация общественного и религиозного объединения осуществляется в соответствии с правилами ст.57-60 ГК и ст.17 ФЗ «О

некоммерческих организациях».

В соответствии со ст.26 Закона об общественных объединениях их ликвидация осуществляется по решению высшего органа управления

(добровольная) либо по решению суда (принудительная). Основания для ликвидации в судебном порядке предусмотрены ст.44 упомянутого закона.

К ним относятся, в частности, неоднократные или грубые нарушения

Конституции РФ, федеральных законов, систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям и т.д. Остаток имущества организации, образующийся в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели, предусмотренные уставом или решением ее высшего органа, а в спорных случаях - на цели, определенные решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества подлежит публикации в печати.

Согласно ст.42 Закона об общественных объединениях деятельность общественных объединений может быть приостановлена. Решение о приостановлении деятельности принимается регистрационной службой либо прокурором на срок до 6 месяцев для устранения нарушений. В этот период приостанавливаются его права как учредителя СМИ. Ему запрещается организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, и уплате штрафов. Если в течение установленного срока нарушения не будут устранены, орган, внесший решение о приостановлении деятельности данного объединения, вносит в суд заявление о его ликвидации. Законодательство не предусматривает для общественного объединения такого способа ликвидации, как банкротство.

По своей структуре общественные объединения могут быть простыми и сложными. Простые общественные организации, являясь юридическими лицами, не имеют подразделений - юридических лиц, хотя они могут создавать филиалы и представительства. Подобные организации по территориальной сфере их деятельности обычно относятся к местным общественным объединениям, т.е. функционирующим в пределах территории органа местного самоуправления, либо региональным,

деятельность которых ограничена территорией субъекта РФ.

В соответствии со ст.7 Закона об общественных объединениях они могут создаваться в одной из следующих организационно - правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности;

политическая партия.

Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Особенности правового положения отдельных общественных организаций определяются специальными законами. Например, ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предусматривает,

что общественные объединения инвесторов - физических лиц федерального, межрегионального и регионального уровней вправе осуществлять защиту прав и законных интересов инвесторов - физических лиц в формах и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ

(ст.18).

Общественное движение - это состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные, общественно полезные цели,

поддерживаемые участниками общественного движения. Одним из основных отличительных признаков общественного движения является отсутствие фиксированного членства. Оно состоит из участников, которые поддерживают общественное движение, преследующее закрепленные в его уставе социальные, политические и иные общественно полезные цели.

Участники общественного движения принимают участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Причинами возникновения движений считают социальную дезорганизацию, конфликты, недовольства,

изменение системы ценностей, побуждающие определенную часть