Экономические киберпреступления уголовно-правовая и криминологическая характеристика. Учебное пособие
.pdf
3.2. Личность киберпреступника
Пол. Определённые изменения выявляются при сравнении данных о половой принадлежности преступника, совершающего экономические киберпреступления, с данными о преступниках, совершающих аналогичные преступления в материальном мире. Так, если соотношение мужчина/женщина в экономических преступлениях составляла 70 % на 30 %1, то в киберпреступлениях доля мужчин-преступников составляет уже 97 %2, а женщин — лишь 3 % соответственно.
Семейное положение. Как правило, киберпреступления совершаются лицами, официально не состоящими в браке. Количество холостых лиц из общего числа киберпреступников составляет 70 %, в то время как состоящих в браке — 30 %3.
Образование. Анализируя судебную практику по делам о преступлениях, совершаемых с использованием высоких технологий и киберпространства, можно прийти к выводу, что данная группа преступлений относится к группе высокоинтеллектуальных преступлений.
По данным А. Э Побегайло, 60 % киберпреступников имели высшее образование, 20 % среднее специальное и 20 % среднее общее4. Согласно Р. И. Дремюге, 38,2 % преступников, совершавших преступления в сети «Интернет», имели высшее образование либо обучались в высших учебных заведениях, 25,7 % из которых на технических специальностях5. Как указывает Т. П. Кесареева, 39,3 % киберпреступников — это учащиеся высших учебных заведений или техникумов6. По данным А. А. Комарова, 78 % киберпреступников имеют высшее образование7.
Место работы. Как показывает судебная практика, 51 % лиц, совершивших экономическое киберпреступление, не имеют постоянного места работы8.
По данным Р. И. Дремлюги, 31,3 % лиц, совершивших преступления в сети «Интернет», имели постоянное место работы. По данным Т. П. Кесареевой, этот процент составляет 33 %.
1 Простосердов М. А. Указ. соч. C. 130.
2 Дремлюга Р. И. Интернет-преступность: Монография. C. 136.
3 Простосердов М. А. Указ. соч. C. 130.
4 Побегайло А. Э. Указ. соч. C. 38.
5 Дремлюга Р. И. Указ. соч. C. 140.
6 Кесареева Т. П. Криминалистическая характеристика и проблемы предупреждения преступности в российском сегменте сети «Интернет»: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. C. 101–105.
7 Комаров А. А. Криминологические аспекты мошенничества в глобальной сети «Интернет»: Дис. … канд. юрид. наук. Пятигорск, 2011. C. 97–105.
8 Простосердов М. А. Указ. соч. C. 163.
61
Глава 3. Криминологическая характеристика экономических киберпреступлений
Место жительства. Географически большая часть экономических киберпреступлений совершались в Центральном (32 %), Приволжском (27 %) и Дальневосточном федеральных округах (10 %), реже в Южном (9 %), Северо-Западном (6 %), Сибирском (6 %), Уральском (5 %) и Се- веро-Кавказском федеральных округах (5 %). Представляется, что это так же связано с количеством населения в данных федеральных округах1.
Судимость. В начале 2000 х гг. различные учёные-криминологи указывали, что показатель судимости киберпреступников достаточно низкий.
Так, Т. П. Кесареева указывает, что 9 % лиц, совершивших киберпреступления, ранее судимые (2002 г.)2. В современной научной литературе показатели судимости среди киберпреступников также фиксируются на достаточно низких значениях: по данным А. С. Лакомова — 4,7 % (2019 г.)3; по данным Белевитиной Ю. В. — 7,8 % судимые (2022 г.)4.
Таким образом, типовой портрет современного экономического киберпреступника: как правило мужчина, в возрасте от 16 до 35 лет, ранее не судимый, не состоящий в браке, не имеющий постоянного места работы, житель крупного города, с развитой информационнотелекоммуникационной инфраструктурой, образованный, выпускник или учащийся высших учебных заведений, имеющий высокий навык работы с компьютерной техникой, информационно-телекоммуникационны- ми сетями и (или) вредоносным программным обеспечением, осознающий противоправность своих действий и движимый корыстными побуждениями.
3.3. Правовые и криминологические меры противодействия экономическим киберпреступлениям в России
Вопрос противодействия киберпреступлениям является одним из актуальных на практике как в правоохранительных органах и иных органах государственной власти, так и в коммерческих организациях.
Меры противодействия следует разделить на следующие группы: правовые и криминологические (организационные, социальные и технические).
1 Там же. C. 163, 164.
2 Кесареева Т. П. Указ. соч. C. 101–105.
3 Лакомов А. С. Киберпреступность: современные тенденции // Академическая мысль. 2019. № 2 (7). C. 53–56.
4Белевитина Ю. В. Криминологический портрет личности киберпреступника
всовременной России // Инновационная наука. 2022. № 12/2. C. 61–64.
62
3.3. Правовые и криминологические меры противодействия экономическим киберпреступлениям в России
Правовые меры направлены на совершенствование законодательства об уголовной ответственности за экономические и компьютерные преступления, а также законодательства об информации и персональных данных.
В Российской Федерации среди основных документов, определяющих на сегодняшний день основные подходы к обеспечению информационной безопасности, в том числе кибербезопасности, можно выделить: 1) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 2) Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 г. (утв. Президентом РФ 24.07.2013 г. № 1753); 3) Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом 31.03.2023 № 229); 4) Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 05.12.2016 № 646); 5) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы (утв. Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203); 6) Основные направления научных исследований в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации (утверждены Секретарем Совета Безопасности РФ Н. П. Патрушевым 31 августа 2017 г.)
Из нормативных правовых актов в области безопасности киберпространства следует выделить: 1) Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63 ФЗ (с изм. и доп.); 2) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 3) Федеральный закон от 26.07.2017 № 187 ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»; 4) Указ Президента РФ от 17.03.2008 № 351 (ред. от 22.05.2015) «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-теле- коммуникационных сетей международного информационного обмена»; 5) Указ Президента РФ от 22.12.2017 № 620 «О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации»; 6) Указ Президента РФ от 15.01.2013 № 31с (ред. от 22.12.2017) «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации»; 7) Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными
63
Глава 3. Криминологическая характеристика экономических киберпреступлений
итехнологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации (утв. Президентом РФ 03.02.2012 № 803); 8) Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 17.02.2023) «Об утверждении государственной программы „Информационное общество“»; 9) Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 № 126 (ред. от 28.05.2022) «Об установке, эксплуатации
ио модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информа- ционно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сети связи общего пользования».
Криминологические меры. Поскольку все экономические киберпреступления по способу их совершения и объекту посягательства можно разделить на две самостоятельные группы (киберпреступления, совершаемые путём воздействия на человека, и киберпреступления, совершаемые путём воздействия на оборудование), то и криминологические меры противодействия экономическим киберпреступлениям по объекту противодействия можно разделить на технические, социальные и организационные меры.
Технические меры по способу противодействия являются чисто организационными, и они направлены на развитие информационных технологий: разработку антивирусных программ, внедрение новейших информационных технологий в государственные и коммерческие организации, противодействие анонимности пользователей киберпространства и так далее.
Социальные меры направлены на развитие социальных качеств граждан (пользователей киберпространства): развитие культуры информационной безопасности и информационной грамотности, а также искоренение субкультуры хакеров. К ним можно отнести деятельность традиционных СМИ, онлайн-СМИ (телеграмм-каналы), занятия в школах и высших учебных заведениях, занятия на курсах повышения квалификации и так далее.
Организационные меры тесно связаны с правовыми мерами, так как последние обеспечивают их реализацию на законодательном уровне. Без должного правового регулирования организационные меры будут малоэффективны. Данные меры включают в себя предложения по противодействию таким детерминантам экономической киберпреступности, как анонимность преступников, экстерриториальность преступлений, отсутствие культуры цифровой безопасности у населения и наличие субкультуры хакеров. Они содержат предложения
64
3.3. Правовые и криминологические меры противодействия экономическим киберпреступлениям в России
по профилактике информационной безопасности среди отдельных групп населения, рекомендации по совершенствованию информационных технологий, а также предложения по квалификации экономических киберпреступлений.
Косновным организационным мерам можно отнести: разработку
ипринятие Концепции государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.12.2014 № К 1274); разработку и принятие Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации (подготовила Временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества, 2014 г.); разработку и принятие Концептуальных взглядов на деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации в информационном пространстве (подготовлено Министерством обороны РФ, 2011 г.); международное сотрудничество (например, принятие Концепции плана действий и инструментария в вопросах противодействия кибервызовам и угрозам (принята на Парламентской Ассамблее Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) 30.11.2020 г. в Москве); правоприменительные меры (например, принятие постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть „Интернет“»); создание специальных подразделений правоохранительных органов, направленных на противодействие киберпреступлениям (Управление «К» при МВД России; отдел по расследованию киберпреступлений и преступлений в сфере высоких технологий при Следственном комитете РФ).
Только при комплексном применении всего спектра мер можно будет достичь необходимого уровня эффективности противодействия экономической киберпреступности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение экономических киберпреступлений — сложный процесс, требующий постоянного контроля и мониторинга киберпреступности, а также отечественного и международного законодательства. Это вызвано как изменчивой природой экономической киберпреступности, так и постоянными внесениями поправок в отечественном законодательстве. Преступники изобретают новые способы совершения киберпреступлений, а законодатель пытается реагировать путем введения новых составов преступлений.
Экономическая киберпреступность является очень чувствительной к внешним факторам, что подтверждается её значительным росте в период пандемии COVID-19. При этом наблюдается стабильная тенденция к омоложению личности киберпреступника.
Надеемся, что у читателей данного пособия после его изучения сложилось представление об основных видах экономических киберпреступлений и сформировались умения квалификации таких общественно опасных деяний.
66
ЛИТЕРАТУРА
Основная
1. Байбарин А. А., Садчикова Д. Н. Кража безналичных и электронных денег: об актуальных проблемах правоприменения // Вестник Сургутского гос. ун-та. 2022. № 1(35). C. 60–68.
2. Гладыч Н. В. Международно-правовые основы противодействия киберпреступности // Современный ученый. 2023. № 1. C. 219–224.
3. Долгиева М. М. Место криптовалюты в системе финансовых преступлений // Юристъ-Правоведъ. 2022. № 4 (103). C. 70–74.
4. Юрина Ю. И. Предмет мошенничества с использованием криптовалюты // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2023. № 23-1. C. 260, 261.
Дополнительная
1. Аджиумеров А. А. Киберпреступность на современном этапе // Актуальные вопросы теории и практики в деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка и иных служб ОВД: Материалы внутриведомст. науч. практ. конф. (Волгоград, 29 октября 2021). М.: Спутник+, 2022. C. 6–10.
2. Белевитина Ю. В. Криминологический портрет личности киберпреступника в современной России // Инновационная наука. 2022. № 12/2. C. 61–64.
3. Богданович Н. А. Единый правовой механизм оказания международной правовой помощи по уголовным делам о киберпреступности // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя даследаванні. 2022. № 2 (68). C. 127–132.
4. Буз С. И. Киберпреступления: понятие, сущность и общая характеристика // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 4 (91). C. 78–82.
5. Васильева Я. Ю. Криптовалюта как предмет легализации преступных доходов // Искусство правоведения. 2022. № 1 (1). C. 39–45.
6. Гладких В. И. Проблемы совершенствования уголовно-правовых мер противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации // Всероссийский криминологический журнал. 2021. Т. 15, № 2. C. 229–237.
7. Жижина М. В., Завьялова Д. В. Личность субъекта преступлений в сфере компьютерной информации как системообразующий элемент криминалистической характеристики (по материалам российских и зарубежных источников) // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 5. C. 149–158.
8. Киселёв А. К. Киберпреступность — взгляд из Европы // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 5 (10). C. 309–313.
67
Экономические киберпреступления: уголовно-правовая и криминологическая характеристика
9. Кобец П. Н. Совершенствование межгосударственного сотрудничества в сфере информационной безопасности: основа противодействия международной киберпреступности // Вестник Белгородского юрид. ин-та МВД России им. И. Д. Путилина. 2023. № 1. C. 83–89.
10. Лакомов А. С. Киберпреступность: современные тенденции // Академическая мысль. 2019. № 2(7). C. 53–56.
11. Лебедева А. А. Особенности расследования киберпреступлений // Безопасность бизнеса. 2021. № 6. C. 48–56.
12. Простосердов М. А. Криптовалюта как предмет // Российское правосудие. 2016. № 6 (122). C. 107–111.
13. Простосердов М. А. Легализация денежных средств в киберпространстве // Российское правосудие. 2014. № 9 (101). C. 75–80.
14. Простосердов М. А. Экономические преступления, совершаемые в киберпространстве: Монография. М.: Юрлитинформ, 2017.
15. Репецкая А. Л. Криптовалюта как объект уголовно-правового и криминологического исследования // Вестник Восточно-Сибирского ин-та МВД России. 2022. № 3 (102). C. 109–120.
16. Рябинин К. Ю. Понятие и признаки киберпреступлений // Colloquium-Journal. 2020. № 5–8(57). C. 46–48.
17. Тарасов А. М. Структура и содержание конвенции по противодействию киберпреступлениям // Безопасность информационных технологий. 2018. Т. 25, № 4. C. 52–62.
18. Филатова М. А. Проблемы установления размера и ущерба при квалификации посягательства на цифровую валюту // Уголовное право. 2022. № 1(137). C. 65–72.
19. Харченко О. В. Противодействие промышленному шпионажу как угрозе экономической безопасности: криминологическое исследование // Журнал правовых и экономических исследований. 2022. № 2. C. 18–24.
20. Эткина А. Д. Об определении киберпреступления, компьютерного преступления и преступления в сфере компьютерной информации // Актуальные проблемы теории и практики применения уголовного закона: Материалы IX Междунар. науч. практ. конф., Москва, 01–30 ноября 2021 г. / Отв. ред. А. В. Бриллиантов. М.: Юрлитинформ, 2022. C. 204–210.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ
Глава 1
1.1
1)Изучите официальные источники опубликования информации в информаци- онно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальные сайты: Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Верховного Суда РФ, МВД России, Минцифры России, Российской газеты и др.), выделите различные формы толкования и использования термина «киберпространство».
2)Изучите Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части правового положения информационно-телекоммуникационных сетей.
1.2
1)Изучите УК РФ, выделите составы преступлений, в которых способ «использование информационно-телекоммуникационных сетей» является квалифицирующим признаком (10–15 составов преступлений).
2)Изучите УК РФ, выделите составы преступлений, которые могут совершаться
сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей, но где данный признак специально не указан (10–15 составов преступлений).
1.3
1)Изучите Концепцию плана действий и инструментария в вопросах противодействия кибервызовам и угрозам, принятую постановлением Парламентской Ассамблеи ОДКБ № 13-5.4 от 30.11.2020 (г. Москва), выделите принципы плана действий и инструментария в вопросах противодействия кибервызовам
иугрозам в государствах — членах ОДКБ; общие кибервызовы и угрозы для государств — членов ОДКБ; основные направления развития инструментария для противодействия кибервызовам и угрозам; приоритеты противодействия кибервызовам и угрозам.
2)Изучите резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 31.01.2002 № 56/261 «Планы действий по осуществлению венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века», выделите меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью; меры по борьбе с коррупцией; меры по борьбе с отмыванием денег; меры по предупреждению преступности; меры по борьбе с преступлениями, связанными с использованием высоких технологий
икомпьютеров.
69
Экономические киберпреступления: уголовно-правовая и криминологическая характеристика
Глава 2
2.1
1)Изучите постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть „Интернет“», выявите особенности способа совершения киберпреступлений.
2)Изучите Федеральный закон от 31.07.2020 № 259 ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выявите правовое положение цифрового финансового актива и цифровой валюты.
2.2
1)Изучите постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 (ред. от 15.12.2022) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», выявите особенности судебной практики по делам о мошенничестве, причинении имущественного ущерба путём обмана и злоупотребления доверием, присвоении и растрате, совершенной в киберпространстве.
2)Изучите постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от 15.12.2022) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», выявите особенности судебной практики по делам о краже в киберпространстве.
2.3
1)Изучите постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 № 32 (ред. от 26.02.2019) «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем», выявите особенности способа легализации (отмывании) денежных средств в киберпространстве.
2)Изучите постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (ред. от 07.07.2015) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве», выявите, как подсчитывается доход, полученный в результате незаконной предпринимательской деятельности.
Глава 3
3.1
1)Изучите официальную статистику МВД России за последние пять лет (URL: https://мвд.рф/folder/101762), выявите основные тенденции развития экономической киберпреступности в Российской Федерации.
2)Изучите официальную статистику Судебного департамента при Верховном Суде РФ о состоянии судимости в России за последние пять лет (см.: Отчёт № 10.3.1
70