Экономическая история зарубежных стран. Ответы на экзаменационные вопросы

единила Токио с Иокагамой. За период с 1882 по 1890 г. протяженность железнодорожной сети увеличилась примерно в 10 раз.

Большую роль в перерастании японского капитализма в монополистическую стадию сыграл мировой экономи- ческий кризис 1900 г. Он способствовал поглощению мелких и средних предприятий крупными объединениями. Одновременно шел процесс сращивания банковского и промышленного капитала. Преобладающей формой монополистических объединений финансового капитала были концерны (дзайбацу). Такие крупнейшие монополии, как Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, сконцентрировали значительную долю национального богатства страны. Росту монополий способствовала колониальная экспансия. Японские фирмы вкладывали свои капиталы в Китае, Корее и др.

Русско-японская война 1904–1905 гг. знаменовала завершение перехода японского капитализма к империализму . Япония утвердилась в Манчжурии, навязала Китаю новое соглашение о железнодорожном строительстве. Победа в русско-японской войне и захват новых рынков значительно оживили промышленность Японии: стоимость валовой продукции промышленности увеличилась с 780 млн иен в 1909 г. до 1372 млн иен в 1914 г.

Русско-японская война, дальнейшая милитаризация экономики способствовали развитию тяжелой промышленности. Шло техническое перевооружение предприятий, происходила дальнейшая концентрация производства и централизация капитала. Однако слабость национальной сырьевой базы, узость внутреннего рынка, развитие капиталистических отношений в деревне по прусскому пути задержали завершение индустриализации в Японии на период между первой и Второй мировой войны (1918– 1939 гг.).

Однако следует заметить, что превращение Японии в крупную колониальную державу резко изменило соотношение сил на Дальнем Востоке. К этому времени оконча- тельно утратили свою значимость неравноправные договоры периода «открытия» Японии. Так, в 1911 г. США и Англия подписали с Японией договоры, которыми отменялись все ограничения ее таможенных прав. В то же вре-

71

мя, японская политика экспансии в регионе, на господство в котором, в свою очередь, претендовали США и Англия, привела к обострению японо-американских и японо-английских противоречий, что наиболее ярко проявилось в начале Первой мировой войны.

72

Òåìà 7

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВЕДУЩИХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН ЗАПАДА В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД И В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1918–1945 гг.)

7.1. Причины и экономические последствия Первой мировой войны

Первая мировая война (1914–1918 гг.) оказала кардинальное влияние на весь ход политического и социальноэкономического развития человеческой цивилизации. Она явилась следствием крайнего обострения противоречий между ведущими экономическими державами, их ожесто- ченной борьбой за сферы влияния, источники сырья, рынки сбыта, за передел уже поделенного мира. В начале XX в. завершилось образование двух крупнейших блоков – Тройственного союза, в который входили Германия, Ав- стро-Венгрия и Италия, и Антанты в составе Англии, Франции и России. В целом же в эту войну были вовлече- ны 33 из 58 существовавших тогда государств, в которых проживало более 1,5 млрд чел., или 75 % населения земного шара.

Непосредственно в военных действиях участвовало около 80 млн солдат и офицеров. На фронтах войны погибло 10 млн человек, свыше 20 млн – ранено, 10 млн умерло от ран и эпидемий.

Война 1914–1918 гг. – первая война машинного периода. Впервые были использованы такие виды военной техники, как автоматическое оружие, дальнобойная артиллерия, танки, подводные лодки, самолеты. Также впервые было применено оружие массового поражения – отравляющие вещества (смертельно ядовитые газы).

Первая мировая война не разрешила противоречий между империалистическими державами, а лишь обострила

73

их. Колониальные империи еще больше укрепили свои позиции в важнейших регионах мира за счет побежденных ими государств, что закладывало основы для нового передела уже поделенного мира.

Одно из существенных последствий Первой мировой войны – раскол мира на две социально-экономические системы и установление в России социалистического строя и новой системы хозяйствования (октябрь 1917 г.). И более 70 лет международные отношения будут развиваться под знаком состязания социалистической и капиталистической моделей экономики.

7.2. Укрепление экономических позиций США в межвоенный период

7.2.1. Послевоенный экономический подъем США: его проявления и последствия

США вступили в Первую мировую войну (на стороне Антанты) в апреле 1917 г., но на их территории боевые действия не велись. Общие людские потери США в этой войне составили примерно 50 тыс. человек убитыми и 230 тыс. – ранеными.

Важнейшим итогом развития США в 1914–1918 гг. было дальнейшее увеличение их экономической мощи, усиление позиции в мировой экономике, закрепление за ними положения наиболее могущественной страны мира. Так, стоимость экспорта за годы войны увеличилась более чем втрое – с 2,4 млрд долл. в 1914 г., до 7,9 млрд долл. в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополий в тече- ние 1914–1919 гг. составила около 34 млрд долл.

К началу 1920-х гг. США давали почти половину мировой добычи каменного угля, около 3/5 мирового производства чугуна и стали, 2/3 добытой во всем мире нефти, 85 % мирового выпуска автомобилей.

Значительные изменения произошли за годы войны во внешнеэкономических отношениях. Будучи в стороне от театров военных действий в Европе, США играли роль поставщика продовольствия, вооружения, сырья воюющим странам. Оплату этих поставок страны Антанты производили в течение первых трех лет войны частично золо-

74

том, а частично займами, полученными от США. На исходе войны США сосредоточили у себя 48 % мирового золотого запаса, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром.

В результате Первой мировой войны США захватили основные мировые рынки сбыта и источники сырья и фактически установили свое господство в Западном полушарии, закрепив за собой положение наиболее могущественной страны мира.

Однако летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышленности и узким рынком сбыта.

Правда уже к 1923 г. США удалось преодолеть экономи- ческие последствия Первой мировой войны и кризиса 1920–1921 гг. В течение последующих семи-восьми лет в стране наблюдались так называемая частичная стабилизац ия экономики и экономический подъем, который происходил на новой основе. Вместо военных заказов союзников источником роста явился внутренний спрос, стимулированный ростом доходов населения страны и появлением на рынке ряда товаров длительного пользования и доступных среднему покупателю в цене. Так, массовое производство автомобилей открыло новые возможности роста перед сталелитейной, нефтяной, резиновой, стекольной, электротехнической, лакокрасочной и другими отраслями, а также дало толчок невиданному в мире расширению дорожной сети. Автомобилестроение в 1920-х гг., подобно железнодорожному строительству в конце ХIХ в., стало стержнем американской экономики, а ее состояние – свидетельством образования в США общества массового потребления.

За годы стабилизации были достигнуты значительные успехи во всех сферах хозяйственной жизни. Так, объем выпускаемой в США промышленной продукции увели- чился на 26 % и достиг 45 % общемирового уровня, на 10 % превысив к концу 1920-х гг. совокупный объем этой продукции в Англии, Германии, Франции, Италии и Японии, вместе взятых. В 1927 г. на долю США приходилось 40 % мирового производства каменного угля, около 50 % стали

75

и примерно 70 % нефти. При этом наиболее успешно развивались новые отрасли: электро- и радиотехническая, автомобильная, химическая.

Â1929–1933 гг. мировая экономика получила великий урок в виде мирового экономического кризиса. По глубине падения промышленного производства и разрушительным последствиям этот кризис на имел себе равных в истории. Эпицентром «Великой депрессии», как еще называют этот кризис, стали США – самая развитая и, как считали американцы, самая стабильная страна в мире.

За четыре года обанкротились тысячи банков, 135 тыс. фирм, созданных в разных отраслях народного хозяйства. Промышленное производство в стране сократилось по сравнению с 1929 г. на 46 %, а наиболее пострадали автомобильная и металлургическая отрасли

Кризис обернулся настоящим бедствием для 1 млн американских фермеров (20 % от всего числа фермеров), которые, не находя сбыта своей продукции, прибегали к массовому убою скота, пускали зерно на топливо, выливали молоко в реки.

Âстране разразилась безработица. В начале1933 г. насчи- тывалось около 17 млн безработных, что составляло треть работоспособного населения. Реальная заработная плата з а эти годы уменьшилась на 60 %.

Однако непоследовательная деятельность правительства Г. Гувера не могла кардинально решать неотложные вопросы, и это вызвало недовольство как в деловых кругах, так и среди широких слоев населения. Стали практиковаться так называемые «голодные походы» безработных и ветеранов войны на Вашингтон и другие крупные города

ñтребованиями принять срочные меры по выходу из создавшегося положения.

7.2.2. «Новый курс» Рузвельта. Становление либерально-демократической модели регулируемого капитализма

В разгар кризиса на проходивших в 1932 г. очередных президентских выборах убедительную победу одержал кандидат демократической партии Франклин Делано Рузвельт (1882–1945 гг.). Демократическая партия одержала победу также и на выборах в Конгресс.

76

Ф. Рузвельт вел свою предвыборную кампанию под лозунгом социальной ответственности государства, защиты «забытого человека». Под его руководством был подготовлен и стал активно претворяться в жизнь комплекс мер, известный в истории как «Новый курс» Ф. Рузвельта, ставший основой становления либерально-демократической модели регулируемого капитализма.

Основные направления «Нового курса» Рузвельта сводились к следующему:

1.Реорганизация и оздоровление банковской и финансовой систем. Конгресс уже в марте 1933 г. по настоянию президента принял Чрезвычайный закон о банках, по которому около 40 % старых банков было ликвидировано, а действующим банкам был предоставлен кредит, активизировавший их деятельность. Министр финансов получил право предотвращать массовое изъятие вкладов.

2.Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности, в соответствии с которым правительство организовало специальную Администрацию восстановления национальной промышленности с широкими полномочиями. Промышленность была разделена на 17 групп. Предприниматели каждой группы разрабатывали и принимали «кодексы честной конкуренции». По существу, это была система частного экономического планирования при контроле со стороны правительства с учетом общественных интересов и с гарантиями прав рабочих создавать собственные организации и участвовать в заключении коллективных договоров.

3.На основе положений июньского (1933 г.) закона создавался фонд общественных работ. Для привлечения к общественно полезному труду безработных, студентов, ветеранов выделялись соответствующие деньги. В числе других мер – создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18–25 ëåò.

4.Восстановление сельского хозяйства. Закон о регулировании сельского хозяйства был принят весной 1933 г.

5.Совершенствование социальных отношений. 5 июля 1935 г. Конгресс США по инициативе сенатора-демократа

Ð.Вагнера принял Закон о трудовых отношениях (вошел в историю как закон Вагнера), который окончательно легализовал профсоюзы, поставил их под защиту государст-

77

ва, предоставил рабочим право на забастовку и утвердил практику коллективных договоров, ставших отныне нормой трудовых отношений в США. 11 августа 1935 г. Ф. Рузвельт подписал закон о социальном страховании по безработице и пенсиям по старости для работников, достигших возраста 65 лет. Пенсионные выплаты стали производиться за счет отчислений из фонда заработной платы предприятий в бюджет штатов и федеральный бюджет.

Âоктябре 1938 г. конгресс принял закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели (44 часа), запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприятиях федерального уровня. Всеми этими мерами было наверстано социальное отставание США от Европы и снята социальная напряженность в стране.

Таковы основные направления «Нового курса» Ф. Рузвельта. Реализация этого курса позволила остановить паде - ние экономики, а к 1937 г. по важнейшим показателям достичь уровня 1929 г.

Значительно усилилась концентрация производства. Так,

âконце 1930-х гг., на самых крупных предприятиях (с выпуском продукции не менее 1 млн долл.), которые составляли лишь 5,2 % от общего количества предприятий США, было занято 55 % всех рабочих и выпускалось 67,5 % валового промышленного продукта страны. Правда, в 1929– 1937 гг. доля США в мировом промышленном производстве (без учета СССР) снизилась с 48 % до 42 %, а доля в мировом экспорте с 42,2 % в 1926–1929 гг. до 32,3 % в 1936–1938 гг.

При Рузвельте в политической системе США произошло смещение центра тяжести в сторону исполнительной власти, возглавляемой президентом. К ней отошла руководящая роль в экономике и в жизни общества, что оправдывалось конкретными историческими условиями. Можно утверждать, что рекомендации английского экономиста М. Кейнса, исследователя особенностей воздействия государственного вмешательства в рыночную экономику, полу- чили практическое воплощение в «Новом курсе» Рузвельта.

ÂЕвропе кризис 1929–1933 гг. привел к росту левого и правого радикализма и созданию в ряде стран тоталитарных режимов, осуществлявших под националистическими и социалистическими лозунгами планы, выходящие дале-

78

ко за рамки обуздания собственно стихии экономического кризиса. К тому же мощные фирмы военно-промыш- ленного комплекса США, всячески обходя принятые в стране законы, осуществляли регулярные поставки вооружения и стратегического сырья в Германию и Японию, которые открыто заявляли о необходимости пересмотра ито - гов Первой мировой войны с применением военной силы.

7.3. Экономическое развитие Германии в межвоенный период

7.3.1. Послевоенное экономическое развитие Германии

Экономическое положение Германии, которая сыграла активную роль в развязывании Первой мировой войны, оказалось наиболее тяжелым. Объем промышленного производства составил в 1918 г. всего 57 % уровня 1913 г., а объем сельскохозяйственного производства снизился более чем в 2 раза. Национальный доход 1918–1919 гг. составлял только 50 % уровня 1913 г. Неизбежным последствием войны стало разрушение финансовой системы. Государственный долг страны по сравнению с довоенным периодом увеличился более чем в 32 раза. Война ввергла страну в экономический хаос.

Тяжелое экономическое положение Германии усугублялось необходимостью выполнения условий Версальского договора, который был подписан 28 июня 1919 г. Условия договора состояли из трех блоков: территориального, экономического и военного.

Территориальные вопросы:

Германия должна была возвратить Франции захваченные у нее в 1871 г. Эльзас и Лотарингию. Франции были переданы в собственность также угольные шахты Саара (с правом выкупа), а сама Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги Наций. Ряд территорий Германии был передан Польше, Чехословакии, Бельгии, Дании. Кроме того, у Германии были отобраны все ее колонии общей площадью 3 млн км2 с населением 13 млн че- ловек.

79

Репарационные выплаты (т. е. возмещение странам-побе- дительницам нанесенного им войной материального ущерба ):

–объем репараций, установленных для Германии, определялся в 132 млрд золотых марок, из них 20 млрд приходилось на ближайшие 2 года. Допускались различные формы репарационных выплат. Так, в счет репараций у Германии было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, большое количество крупного рогатого скота; в течение десяти лет Германия должна была поставлять странам-победи- тельницам каменный уголь, продукцию химической промышленности, строительные и другие материалы.

Демилитаризация страны:

–с целью ослабления военного потенциала Версальским договором Германии запрещалось иметь военно-мор- ской флот, военную авиацию, тяжелую артиллерию, танки. Всеобщая воинская повинность заменялась вольным наймом: армия сокращалась до 100 тыс. человек (против 2 млн. в довоенное время). Распускался генеральный штаб.

Выполнение всех условий Версальского договора подорвало на некоторое время экономическую и военную мощь Германии.

Последствия войны проявились и в социальной сфере. Так, заработная плата в 1920–1922 гг. покрывала стоимость жизни только на 50–60 %, а покупательная способность в среднем за весь 1923 г. составила всего 30–40 % довоенного уровня. В конце 1923 г. около 25 % немецких рабочих не имели работы.

Обнищание населения привело к сокращению внутреннего рынка. Упали показатели внешней торговли: объем экспорта уменьшился на 33 %, а импорта – на 38 %. Бумажные деньги наводнили страну. Валютный кризис вызвал кризис в сфере кредита.

Тенденция к экономическому оздоровлению наметилась в 1924 г., когда на Лондонской конференции был принят новый репарационный план, названный по имени председателя международного совета экспертов, главы чикагского отделения ФРС США Чарльза Дауэса.

План Дауэса, во-первых, устанавливал пятилетний переходный период, в течение которого должны быть осуществлены платежи Германии, и, во-вторых, определил источники, из которых германское правительство должно было черпать средства для погашения долга.

80