Что вам должен Собес
.pdf
9постановления Главы администрации района (города), принятого на основании заключения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по месту применения репрессии.
Стоимость имущества в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дом.11
Средства на проведение ремонта предоставляются:
9членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
9членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
Для получения средств на проведение ремонта нужно подать в собес:
9заявление о выплате средств;
9копии документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, заверенные надлежащим образом;
9копию технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справку органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома);
9справку о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта;
9паспорта (иные документы, удостоверяющие личность) членов семьи;
9для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;
9для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - документы, подтверждающие факт обучения;
9выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.
Приведем примерный образец составления заявления.
11 Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца»
71
ЗАЯВЛЕНИЕ о выплате средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома
Прошу выплатить мне как члену семьи военнослужащего, потерявшему кормильца, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» средства на проведение ремонта принадлежащего мне индивидуального жилого дома по адресу:
_________________________.
Подтверждаю, что сведения, сообщенные мной и всеми нижеподписавшимися членами семьи, в настоящем заявлении являются точными и исчерпывающими.
Денежные средства прошу перечислить _________________________________
(указываются банковские реквизиты счета в Сберегательном банке Российской Федерации или почтовый адрес, если получать будете в почтовом отделении)
Состав семьи (заполняется на каждого члена семьи, имеющего право на получение средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца):
1) ____________________ _________________________
(степень родства) (ф.и.о.)
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
серия ___________________ N ______________________________________
выдан ____________________________________________________________
(кем и когда выдан)
Проживает по адресу: _____________________________________________
________________ ____________________________
(дата) (подпись члена семьи)
2) ____________________ __________________________________________
(степень родства) (ф.и.о.)
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
серия ___________________ N ______________________________________
выдан ____________________________________________________________
(кем и когда выдан)
Проживает по адресу: _____________________________________________
________________ ______________________________________
(дата) (подпись члена семьи)
________________ ______________________________________
(дата) (подпись заявителя)
Выплата средств осуществляется единовременно. Размер средств на проведение ремонта жилого дома рассчитывается по утвержденной формуле:
С= Нжил × Ссред, где:
С— размер средств на проведение ремонта,
72
Нжил — норма общей площади жилого дома, определяемая с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта;
Ссред — средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома по субъекту Российской Федерации, на территории которого проживают члены семьи.
Законами субъектов РФ предусматриваются дополнительные льготы для отдельных категорий военнослужащих, а также лиц, приравненных к военнослужащим, и членов их семей.
Так, закон Ульяновской области от 06.05.2006 г. № 51-ЗО «О социальной поддержке детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» дополнительно к федеральным льготам устанавливает возможность получения ежемесячного денежного пособия для детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей. Для получения такого пособия родителю или иному законному представителю ребенка нужно подать в орган социальной защиты населения по месту жительства ребенка заявление, к которому приложить:
9паспорт заявителя;
9справку о гибели родителя с указанием причинной связи гибели с исполнением обязанностей военной службы, служебных обязанностей;
9свидетельство о рождении ребенка;
9справку о совместном проживании заявителя с ребенком;
9для детей в возрасте от 18 до 23 лет – справку, подтверждающую обучение ребенка в образовательном учреждении по очной форме обучения.
Выплата начинается с месяца, следующего за месяцем гибели отца (матери).
В некоторых субъектах РФ также может быть предусмотрена возможность получить
ежемесячное денежное пособие для родителей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей. Обычно для получения такого пособия требуется подать в орган социальной защиты населения:
9паспорт заявителя;
9справку о гибели (смерти) с указанием причинной связи гибели (смерти) с исполнением обязанностей военной службы, служебных обязанностей;
9документ, подтверждающий родственные отношения;
73
9пенсионное удостоверение.
Выплаты начинаются с месяца, следующего за месяцем гибели.
Единовременную материальную помощь, если это предусмотрено в субъекте РФ по месту вашего жительства, могут получить военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, члены семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (в случае гибели). Выплаты возможны в случае присвоения инвалидности, получения ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий.
Сведения обычно предоставляются в орган социальной защиты населения военным комиссариатом субъекта РФ, управлением внутренних дел, управлением Федеральной службы безопасности или прокуратурой субъекта РФ.
Остальные льготы военнослужащие и члены их семей могут получать в иных органах и организациях.
Глава 4. Социальное обслуживание. Кому и когда оно может быть предоставлено?
4.1. Материальная помощь
Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам может производиться как в денежной, так и в «натуральной» форме.
В широком смысле материальная помощь (социальное обслуживание) включает в себя ряд социальных услуг, таких как:
9уход;
9организация питания;
9содействие в получении медицинской, правовой, социальнопсихологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга;
9содействие в организации ритуальных услуг;
9многие другие.
Материальная помощь предоставляется гражданам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Например, в Москве управами районов ведется работа по привлечению предприятий бытового обслуживания, расположенных на территории района, к оказанию социальных услуг населению. По договору парикмахерские выделяют управам районов талоны на бесплатную стрижку. Граждане могут получить талоны в органе социальной защиты населения (но не во всех районах Москвы), а также непосредственно в управах или в общественных организациях. За точной информацией о месте выдачи талонов на стрижку волос нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту вашего жительства.
Еще одной действенной мерой является обеспечение нуждающихся товарами длительного пользования, например, холодильником или телевизором. В соответствии с
74
Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы товары длительного пользования вручаются остро нуждающимся инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
Нуждающиеся могут обратиться с заявлением об обеспечении необходимым товаром длительного пользования, который гражданин не может позволить себе приобрети самостоятельно, в орган социальной защиты населения по месту жительства. По возможности, предоставляются документы, подтверждающие причину обращения. Например, из территориального отделения МЧС России о пожаре, которым было уничтожено имущество, находившееся в квартире. Специально созданная комиссия, зачастую с участием общественных организаций, таких как Совет ветеранов, рассматривает поданное заявление, после чего специалисты выезжают на место жительства (квартиру, дом или иное жилье) заявителя и составляют акт материально-бытового обследования условий проживания. После этого принимается соответствующее решение.
Отдельно следует сказать о материальном обеспечении инвалидов. Им положено бесплатно выдавать технические средства, лекарства и медицинские товары для личного пользования. В частности, нуждающиеся многих субъектов РФ бесплатно обеспечиваются абсорбирующим бельем.
Материальная помощь может выражаться в выплатах денежной компенсации на оплату местной телефонной сети. Такие выплаты обычно предусматриваются на региональном уровне и могут покрывать расходы на оплату домашнего телефона полностью или частично, например, на 50%.
В некоторых крупных городах России, в частности, в Москве, органы социальной защиты населения начали оформлять «социальные карты» для наиболее нуждающихся граждан — пенсионеров, студентов, инвалидов. Сейчас «социальные карты» применяются в отдельных регионах в порядке эксперимента. Если эксперимент удастся, то социальные карты будут применяться после 2011 года по всей России.
«Социальные карты» для пенсионеров оформляются в органе социальной защиты по месту получения социальных выплат при предоставлении следующих документов:
9паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства;
9пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии;
9документы, подтверждающие наличие каких-либо льготных статусов у пенсионера (например: удостоверение ветерана труда, ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и др.), если заявитель ранее эти документы в орган социальной защиты населения не предоставлял.
Учащиеся общеобразовательных и иных учреждений обычно получают анкету-заявку на изготовление «социальной карты» в своем учебном заведении.
Так, в Москве выдача изготовленных социальных карт осуществляется не ранее чем, через десять рабочих дней. При этом социальная карта учащегося позволяет воспользоваться правом льготного проезда на «Московском метрополитене» и в пригородном железнодорожном сообщении Московского транспортного узла, а также может использоваться в образовательном учреждении.
75
«Социальные карты» дают право бесплатно пользоваться транспортными и иными услугами, посещать музеи, иные места общего пользования. В частности, Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» за счет средств городского бюджета право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте в Москве предоставлено детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, а также их родителям (опекунам, попечителям), имеющим место жительства в Москве. Такое право реализуется на основании социальной карты москвича.
Всоответствии с постановлением Правительства Москвы от 1 февраля 2005 г. № 46-
ПП«О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» право бесплатного проезда на Московской монорельсовой транспортной системе предоставлено:
9 всем пенсионерам, имеющим место жительства в Москве и Московской
области,
9ветеранам боевых действий, лицам, сопровождающим в поездке инвалидов первой группы (или с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности),
9лицам, сопровождающим в поездке детей-инвалидов, детям из многодетных семей, детям-сиротам, др.
При этом для бесплатного проезда для жителей Московской области должны иметь при себе социальную карту жителя Московской области или Временный единый социальный билет жителя Московской области, выданный органом орган социальной защиты населения Московской области.
На территории Свердловской области правом на бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов, если перевозка пассажиров перевозчиками-государственными или муниципальными организациями, пользуются проживающие на территории области:
9реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;
9граждане, получившие увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта;
9инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
9лица, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», лица, награжденные знаком отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» I степени, в случае, если им не присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области».
Бесплатный проезд для вышеперечисленных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов по территории Свердловской области осуществляется в виде соответствующих ежемесячных пособий.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. № 1423-ПП «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, установлены следующие меры поддержки:
76
9ежемесячное пособие на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов —
вразмере 275 рублей на каждого учащегося ребенка;
9бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов – для учащихся;
9ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг многодетным семьям Свердловской области (данная мера предоставляется с 1 октября 2009 года);
9бесплатная выдача лекарственных средств детям в возрасте до 6 лет;
9бесплатное питание (завтрак или обед) – для учащихся;
9бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха. Назначение ежемесячного пособия на проезд учащимся из многодетных семей
производится органом орган социальной защиты населения по месту жительства обратившегося родителя (законного представителя) учащегося на основании:
9письменного заявления,
9паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя,
9копии свидетельства о рождении ребенка,
9справки об учебе ребенка в общеобразовательной организации,
9справки с места жительства.
Бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов предоставляется каждому ребенку из многодетной семьи, обучающемуся в общеобразовательной организации, на весь период его обучения, но не дольше месяца, в котором ребенок достиг возраста 18 лет, включительно. Документом, подтверждающим право учащегося на бесплатный проезд, является справка на право бесплатного проезда, которая выдается сроком на один год одному из родителей (законных представителей) территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
Материальная поддержка в виде натуральной помощи в городе Москве предоставляется путем:
9обеспечения новорожденных детей в родильных домах комплектами детского
белья;
9на детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в т.ч. адаптированные молочные смеси);
9дети до трех лет бесплатно обеспечиваются лекарственными средствами по рецептам врачей;
9дети в возрасте до 7 лет имеют право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте и бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы;
9учащиеся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, обеспечиваются бесплатными учебниками и бесплатным двухразовым питанием;
9одиноким матерям предоставляется 50%-ная скидка по оплате посещения детьми государственных дошкольных образовательных учреждений, а также льготная плата за обучение детей (в возрасте от 7 до 18 лет) в школах искусств.
77
В Москве в случае трудной жизненной ситуации одинокая мать может обратиться за социальной помощью (правовой, психологической, педагогической, экономической: вещевой, продуктовой, товарами длительного пользования – холодильник, телевизор, стиральная машина) в Комплексный центр или центр социального обслуживания по месту регистрации по месту жительства или фактического проживания. В некоторых учреждениях социального обслуживания, действующих при орган социальной защиты населенияах, работают отделения дневного пребывания несовершеннолетних, в которых дети получают двухразовое питание (обед и полдник), организуются различные досуговые мероприятия, проводится работа по развитию творческих способностей детей в кружках, клубам по интересам, реализуются программы социальной реабилитации детей. В дни зимних и летних каникул данные отделения работают по типу городских лагерей, где дети и подростки получают трехразовое питание.
Социальные приюты для детей и подростков и социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, созданные при орган социальной защиты населенияах, обеспечивают круглосуточный прием, временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
4.2. Социальное обслуживание на дому
В социальном (социально-бытовом) обслуживании нуждаются многие инвалиды и пенсионеры преклонного возраста. Помощь других людей чаще всего требуется одиноко проживающим людям, но не всегда: право на социальное обслуживание на дому имеют и те, кто проживает со своей семьей.
Социальное обслуживание инвалидов может осуществляться на дому (включая социально-медицинское обслуживание), в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания (полустационарное социальное обслуживание), а
также в стационарных учреждениях социального обслуживания (стационарное социальное обслуживание).
Социальное обслуживание на дому имеет целью максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
Перечень надомных социальных услуг, которые можно получить за деньги или бесплатно, включает в себя следующие услуги:
9организация питания, включая доставку продуктов на дом;
9помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
9содействие в приготовлении пищи;
9доставка воды;
9содействие в направлении в стационарные учреждения,
9топка печей; содействие в обеспечении топливом для клиентов, проживающих
вжилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
9сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
9содействие в организации ремонта жилых помещений;
78
9содействие в уборке жилых помещений;
9содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
9создание условий отправления религиозных обрядов;
9содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения
9социально-медицинское обслуживание на дому (осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах инвалидов, страдающих психическими расстройствами, туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях);
9содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
9некоторые другие.
Непосредственным социальным обслуживанием на дому занимаются специалисты центров и отделений социального обслуживания на дому. Центры социального обслуживания, как правило, находятся в ведении органов социальной защиты населения.
Чтобы получать надомные социальные услуги, нужно обратиться с заявлением в орган социальной защиты населения по месту своего жительства. Отказано в предоставлении социальных услуг на дому может быть только тем, кто:
9является бактериоили вирусоносителем,
9болен хроническим алкоголизмом,
9болен активной формой туберкулеза,
9болен тяжелым психическим расстройством,
9болен венерическими заболеваниями,
9имеет карантинные инфекционные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
В отдельных жизненных ситуациях нуждающимся может быть оказана срочная разовая социальная помощь, в частности:
9разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
9обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
9разовое оказание материальной помощи;
9содействие в получении временного жилого помещения;
9организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
9организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и (или) священнослужителей.
Срочным социальным обслуживанием занимаются находящиеся в ведении органов социальной защиты населения службы и отделения срочного социального обслуживания, иные учреждения (отделения) социального обслуживания инвалидов, а также организации, находящиеся при них. Отдельными видами помощи инвалиды могут обеспечиваться в социальных столовых, отделениях торгового обслуживания малообеспеченных граждан, лечебно-производственных трудовых мастерских. Столовые обеспечивают нуждающихся горячим питанием, полуфабрикатами или продуктовыми наборами.
Социальное обслуживание на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание, предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалидам и иным гражданам, нуждающимся в постоянной или
79
временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению.
Социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной и временной основе.
В некоторых регионах, например, в Пермском крае, инвалидам и гражданам пожилого возраста выдаются сертификаты на надомное обслуживание.
Социально-медицинское обслуживание также предоставляется гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с болезнью:
9туберкулез (за исключением активной формы),
9психические расстройства (в стадии ремиссии), тяжелые заболевания (в том числе онкологические) в поздних стадиях, за исключением бактериальных или вирусных заболеваний, хронического алкоголизма,
9карантинных инфекционных заболеваний,
9венерических и других заболеваний, требующих лечения в предназначенных для этой цели организациях системы здравоохранения.
Социальное обслуживание на дому осуществляется по решению органа орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина на основании письменного заявления гражданина или его законного представителя.
При подаче заявления в орган социальной защиты населения граждане предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. К заявлению нужно приложить следующие документы:
9справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки (льготы), например, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности;
9справку о размере получаемой пенсии и(или) иного дохода;
9заключение организации системы здравоохранения о состоянии здоровья гражданина и отсутствии у него медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.
Гражданин, проживающий в семье или имеющий родственников и(или) иных членов семьи, проживающих отдельно от гражданина и обязанных в соответствии с законодательством его содержать (дети обязаны содержать престарелых родителей) представляет:
9справку с места жительства о составе семей гражданина и лиц, обязанных содержать, с указанием даты рождения каждого члена их семей и родственных отношений (для проживающих в частном секторе - выписку из домовой книги);
9справки о доходах лиц, обязанных содержать, и проживающих совместно с гражданином и указанными лицами членов их семей.
Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.
В недельный срок с момента получения заявления орган социальной защиты населения проводит комиссионное обследование условий проживания гражданина, составляет об этом акт. Акт подписывается членами комиссии, проводившими обследование,
изаверяется печатью органа орган социальной защиты населения. В недельный срок
80