Что вам должен Собес

9решение экспертного совета о связи смерти с участием в ликвидации радиационной аварии, катастрофы и их последствиями в составе подразделений особого риска;

9свидетельство о рождении умершего;

9документы, подтверждающие иждивение заявителя(ей).

Единовременная компенсация за вред здоровью выплачивается тем гражданам из числа подразделений особого риска, которым присвоена инвалидность. Инвалиду после получения документов из учреждения медико-социальной экспертизы следует обратиться в орган социальной защиты населения, куда представить:

9заявление;

9копию специального удостоверения инвалида;

9копию справки учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

9решение экспертного совета о связи инвалидности с участием в ликвидации радиационной аварии, катастрофы и их последствиями в составе подразделений особого риска.

Инвалидам 3-й и 2-й групп инвалидности дополнительно один раз в год выплачивается ежегодная компенсация за вред здоровью. Для назначения выплаты нужно подать:

9заявление;

9копию специального удостоверения.

Ежегодную материальную помощь на оздоровление вправе получать от государства непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, подавшие в орган социальной защиты населения

9заявление;

9копию удостоверения ликвидатора.

Ежемесячная компенсация по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи, потерявшим кормильца (детям автоматически). В орган социальной защиты населения нужно подать следующие документы:

9заявление;

9копию паспорта;

9документы, подтверждающие иждивение;

9копию свидетельства о рождении ребенка;

9копию свидетельства о смерти кормильца.

Ежегодная материальная помощь детям, потерявшим кормильца, выплачивается ребенку (детям), мать, отец или иной представитель которого(ых) подал(а) в орган социальной защиты населения заявление с приложением:

9копии удостоверения ликвидатора;

9свидетельства о рождении ребенка.

Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров

выплачивается любому гражданину из числа подразделений особого риска, ставшему инвалидом и проживающим с ним детям в возрасте до 14 лет. Чтобы получить компенсацию, нужно подать в орган социальной защиты населения:

61

9заявление;

9копию специального удостоверения инвалида, ликвидатора;

9копию свидетельства о рождении ребенка.

Как мы видим, количество видов социальной помощи пострадавшим от радиационного воздействия и их семьям, является достаточно широким, что свидетельствует об особой заботе государства о таких гражданах.

На региональном и местном уровне для таких граждан могут предусматриваться другие льготы, например, ежегодное пособие на проезд по территории области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов.

3.9. Граждане, имеющие поствакцинальные осложнения

Поствакцинальным осложнением называют вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, - тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок.

Право на социальную помощь имеют граждане, имеющие один или несколько из видов осложнений из утвержденного перечня:

9анафилактический шок,

9тяжелые генерализованные аллергические реакции (рецидивирующий ангионевротический отек — отек Квинке, синдром Стивена-Джонсона, синдром Лайела, синдром сывороточной болезни и т.п.),

9энцефалит,

9вакцино-ассоциированный полиомиелит,

9поражения центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приведшими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также с клиническими проявлениями судорожного синдрома,

9генерализованная инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной

БЦЖ,

9артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.

У граждан, у которых выявились указанные выше поствакцинальные осложнения, возникает право на получение ряда пособий и компенcаций, а именно:

9государственных единовременных пособий,

9ежемесячных денежных компенсаций,

9пособий по временной нетрудоспособности.

Указанные льготы установлены на федеральном уровне и выплачиваются за счет федерального бюджета. Средства на выплату поступают из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете.

Все виды пособий и компенсаций можно получить в органе социальной защиты населения.

62

Приведем примерный образец заявления в собес для граждан, имеющих поствакцинальные осложнения.

ЗАЯВЛЕНИЕ о назначении и выплате государственного единовременного пособия и

ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

Я, _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

зарегистрированный (ая) по адресу: _____________________________, тел.__________,

прошу назначить мне государственное единовременное пособие и / или ежемесячную денежную компенсацию.

Документы для назначения:

Прошу назначенное мне государственное единовременное пособие и / или ежемесячную денежную компенсацию

-перечислить в банк ________________________________на счет №___________

наименование и № банка, филиала

-доставить через отделение почтовой связи ________________________

Дата заполнения____________________ Подпись заявителя________________________

Начнем с государственных единовременных пособий. Размер такого пособия составляет 10000 рублей, которые выплачиваются один раз. Государственное единовременное пособие может быть выплачено по заявлению, поданному в любой день со дня установления факта поствакцинального осложнения.

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 30000 рублей имеют члены его семьи.

Таким образом, получить государственное единовременное пособие вправе:

9граждане, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения;

9члены семьи гражданина в случае его смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, к которым относятся нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца.

63

Любой из указанных выше граждан может обратиться в заявлением о назначении и выплате ему государственного единовременного пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Кроме заявления дополнительно нужно представить документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения, то есть:

9либо заключение об установлении факта поствакцинального осложнения;

9либо свидетельство о смерти.

Если вы обращаетесь за пособием в случае смерти близкого человека, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, то от вас потребуется также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату именно вам всей суммы государственного единовременного пособия (30000 рублей без учета индексации). В противном случае, если кто-либо из родственников не согласен, пособие выплачивается в долях, пропорционально количеству членов семьи. Например, если претендующих на получение пособия трое, что пособие 30000 рублей может с согласия остальных получить один из родственников либо каждый из них получит по 10000 рублей.

Собес принимает решение о выплате либо об отказе в выплате государственного единовременного пособия в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, государственное единовременное пособие выплачивается одному из членов его семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи) по решению орган социальной защиты населенияа.

Если пособие излишне или по ошибке выплачено из-за представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями или из-за сокрытия сведений, влияющих на выплату пособия, то сумма выплаченного пособия взыскивается с получателя в судебном порядке.

Право на ежемесячную денежную компенсацию имеют граждане, которые стали инвалидами вследствие поствакцинального осложнения. Таким гражданам ежемесячная денежная компенсация выплачивается каждый месяц, и, кроме того, один раз выдается государственное единовременное пособие.

Размер ежемесячной денежной компенсации составляет 1000 рублей (без учета индексации).

Признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

9нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

9ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

64

9необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Заметим, что орган социальной защиты населения вправе направлять на медикосоциальную экспертизу граждан, которые имеют признаки ограничения жизнедеятельности (инвалидности) и нуждаются в социальной защите. Однако для получения направления у вас должны иметься на руках медицинские документы о плохом состоянии здоровья.

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина или его законного представителя (для несовершеннолетних, недееспособных). Заявление подается в бюро с приложением:

9направления на медико-социальную экспертизу, выданного орган социальной защиты населенияом (либо лечебно-профилактическим учреждением, либо отделением Пенсионного фонда РФ),

9медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка об установлении инвалидности. В справке указывается группа инвалидности и срок, на который инвалидность назначена.

Собес принимает решение о выплате либо об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации в 10-дневный срок со дня подачи заявления.

В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации в 5-дневный срок со дня его принятия заявления вам будет направлено извещение с указанием причин отказа и возвращены документы, приложенные к заявлению.

Компенсация выплачивается в течение всего периода со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения и до «снятия» инвалидности или до момента смерти инвалида.

Важно знать, что и во время пребывания (проживания) гражданина в домах престарелых и инвалидов, а также в иных организациях здравоохранения или социального обслуживания, ежемесячная денежная компенсация выплачивается инвалидам в полном размере.

Однако в случае смерти гражданина, признанного инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, недополученная им ежемесячная денежная компенсация членам его семьи не выплачивается.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается одному из родителей

(опекуну или попечителю) или иному члену семьи, получающему пособие по временной нетрудоспособности, который ухаживает за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением.

Пособие выплачивается в течение всего периода амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.

При заболевании ребенка в период, когда член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком, не нуждается в освобождении от работы, например, находится в отпуске по беременности и родам, листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае когда он

65

продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком, должен приступить к работе.

Размер такого пособия по временной нетрудоспособности составляет 100 процентов среднего заработка.

Средний заработок обычно рассчитывается бухгалтером организации-работодателя исходя из суммы заработка за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности), предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

Для получения пособия по временной нетрудоспособности нужно подать заявление, к которому приложить больничный лист (листок нетрудоспособности). Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи можно получить у медицинского работника, если вы фактически ухаживаете за больным ребенком и являетесь одним из членов его семьи (матерь, отцом, бабушкой, дедом, опекуном, попечителем, иным родственником).

3.10. Граждане, имеющие право на социальное пособие на погребение близких

Право на получение пособия на погребение умершего закреплено в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». При этом в законе определено это понятие. Погребение — обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Очень важно, что пособие на погребение может получить любое лицо, взявшее на себя организацию похорон — супруг, дети и родители, внуки, усыновители и усыновленные, другие лица, которые проживали вместе с умершим, иные родственники.

Право получить пособие на погребение имеет только один из родственников, который берет на себя обязанность осуществить погребение. Поэтому если расходы на погребение все родственники несут сообща, то, прежде всего, необходимо договориться с родственниками о том, что именно вы будете подавать заявление на получение пособия.

Получить пособие можно не позднее чем через шесть месяцев со дня смерти. Имейте в виду, что если шестимесячный срок истек, то в выплате пособия вам будет отказано. Пропущенный срок можно восстановить только в судебном порядке. Для восстановления срока в суде у вас должны иметься серьезные основания, например, такие как продолжительная болезнь, требующая стационарного лечения.

В ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению.

Гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя:

9оформление документов, необходимых для погребения;

66

9предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для

погребения;

9перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

9погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Перечисленные услуги по погребению оказываются специализированной службой по

вопросам похоронного дела.

Итак, пособие на погребение будет выплачено при соблюдении следующих условий:

9заявитель является супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего,

9заявитель в шестимесячный срок с момента смерти близкого подал заявление о выплате социального пособия на погребение,

9для похорон умершего родственники не воспользовались правом на бесплатное оказание гарантированного перечня услуг по погребению, установленных п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», и осуществили погребение за свой счет.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на

основании справки о смерти.

Орган социальной защиты населения осуществляет выплату пособий на похороны только:

9гражданам, которые не работают и не получают пенсию (в том числе

студентам),

9женщинам, которые не работают и не получают пенсию, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

За пособием необходимо обращаться в орган социальной защиты населения по месту жительства умершего. В Москве в случае смерти неработающих пенсионеров и граждан, не работающих и не являющихся пенсионерами, а также студентов очного обучения старше 18 лет пособие на погребение обычно оформляется в РУСЗН. Выплаты и производится из средств субъекта Российской Федерации.

Для получения пособия на погребение нужно обратиться с заявлением и всеми необходимыми документами, к которым относятся:

9справка о смерти из органа ЗАГСа,

9удостоверение своей личности (паспорт).

Для оформления выплаты пособия на погребение умершего, который не работал на день смерти и не являлся пенсионером, обычно требуется дополнительно предоставить трудовую книжку умершего (для подтверждения того, что на день смерти он не работал).

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления. На практике получается, что родственникам приходится доплачивать за организацию похорон: перечисленные услуги оказываются бесплатно только в части, в которой установленный размер оплаты гарантированного перечня услуг по погребению ниже размера пособия на погребение.

Размер выплаты неодинаков и зависит от того, на территории какого субъекта РФ проводятся похороны. Размер пособия на погребение не может превышать стоимости гарантированных услуг по погребению, которая определяется субъектом РФ.

67

Так, Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы на 2009— 2011 годы предусмотрены следующие размеры пособия:

9размер социального пособия на погребение и материальной помощи к нему на умерших после 1 января 2009 г. составляет 15000 руб.

9размер социального пособия на погребение и материальной помощи к нему умершего после 1 января 2009 г. одинокого инвалида или участника войны составляет 19000 руб.

9возмещение расходов на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе гражданам, обратившимся за предоставлением данных услуг после 1 января 2009 г., производится в общей сумме 15000 руб.

В районах и местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальное пособие на погребение выплачивается с учетом этих коэффициентов.

Сумма пособия на погребение налогами не облагается.

На практике орган социальной защиты не выдает пособие наличными деньгами. На руки заявитель получает поручение на выплату пособия. Выплата пособия производится в любом отделении Сбербанка на основании поручения и паспорта заявителя, обратившегося за пособием.

Необходимо знать, что за непредоставление услуг по погребению и невыплату социального пособия на погребение установлена административная ответственность, к которой могут быть привлечены работники орган социальной защиты населения или сам орган социальной защиты населения. Статья 5.41 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц

вразмере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

3.11. Военнослужащие и их семьи

Военнослужащим и их семьям предоставляется достаточно широкий набор социальных услуг, многие из которых можно получить через органы социальной защиты населения.

Тем гражданам, которых можно отнести к категории ветеранов, Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляется право на:

1) ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения

для:

9инвалидов войны (члены его семьи),

9участников Великой Отечественной войны (члены его семьи),

9ветеранов боевых действий (члены его семьи),

9лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющих инвалидность (члены его семьи),

9членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (члены их семьи).

Выплата ежемесячной денежной компенсации начинается с даты подачи заявления. Размер ее составляет 50 процентов оплаты жилого помещения.

68

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг

предоставляется:

9инвалидам войны,

9участникам Великой Отечественной войны,

9лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющим инвалидность,

9членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Выплата ежемесячной денежной компенсации начинается с даты подачи заявления и определяется как 50 процентов стоимости коммунальных услуг.

Денежная компенсация на оплату топлива, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива

предусмотрена для:

9инвалидов войны,

9участников Великой Отечественной войны,

9лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющих инвалидность,

9членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Выплата ежемесячной денежной компенсации начинается с даты подачи заявления за прошедшие 12 месяцев (при временной регистрации – по сроку регистрации) и рассчитывается как 50 процентов стоимости топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Для получения перечисленных выше денежных компенсаций в орган социальной защиты населения по месту жительства нужно представить:

9заявление;

9ваш паспорт и паспорта (для детей — свидетельства о рождении) членов его семьи, имеющих право на меры социальной поддержки;

9удостоверение (свидетельство, справка), дающее право на льготы;

9справка содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги.

Денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг также предоставляется:

9членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

9членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более,

9членам семей сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

69

последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением службы10.

Указанным лицам для получения компенсации нужно подать в орган социальной

защиты населения по месту жительства следующие документы:

9заявление;

9справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;

9документы, удостоверяющие личность;

9для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;

9для детей в возрасте до 23 лет — документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

9документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;

9документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

Дата возникновения права указывается в справке, назначение может быть произведено не более чем на 3 года назад. Размер компенсации определяется в процентном соотношении и составляет 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предоставляет право на денежную компенсацию. Ее можно получить, обратившись в орган социальной защиты населения с:

9заявлением;

9документом о реабилитации;

9документом о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях.

Денежная выплата выплачивается единовременно в течение года из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.

Денежная компенсация за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из владения в связи с репрессиями имущество выплачивается органами социальной защиты населения после предоставления:

9заявления;

10 Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации».

70