Что вам должен Собес

территории; ветеран подразделения особого риска; ветеран Великой Отечественной войны; ветеран боевых действий; участник контртеррористической операции на территории Чеченской Республики; бывший военнослужащий Российской (Советской) Армии; другое (вписать) ___________

_________________________________________________________________________

10.Документы, подтверждающие отношение к социальной (особой социальной) категории:

наименование документа ____________________________ серия _______ N _____

кем выдан ______________________________ когда выдан ___________________.

11.Наименование и адрес места работы: __________________________________

_________________________________________________________________________

12.Кем работает на момент направления на медико-социальную экспертизу:

_________________________________________________________________________

(указать должность, профессию, специальность, квалификацию, продолжительность работы по указываемой профессии, специальности, должности; если не работает, внести запись «не работает»)

13.Наименование и адрес образовательного учреждения, образовательного учреждения профессионального образования (указываемое подчеркнуть):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

14.Группа, класс, курс (указываемое подчеркнуть): ______________________

15.Профессия (специальность), для получения которой проводится обучение:

_________________________________________________________________________

16.Семейное положение (нужное подчеркнуть): одинокий; семейный;

ребенок-сирота; ребенок, оставшийся без попечения родителей

17.Характеристика семьи (нужное подчеркнуть): полная; полная многодетная; неполная; неполная многодетная

18.Роль в семье (нужное подчеркнуть): кормилец (указать число иждивенцев: ______), иждивенец, член семьи

19.Количество членов семьи: _________, в том числе детей: ____________; из числа членов семьи количество инвалидов: ________________, в том числе детей-инвалидов: _________

20.Вид жилья (нужное подчеркнуть): не имеет жилья; комната в коммунальной квартире; отдельная квартира; собственный дом (часть дома); комната в общежитии; жилое помещение в учреждении социального обслуживания; иное (указать) ____________________________________________

21.Наличие в жилье основных видов удобств (нужное подчеркнуть): лифт, мусоропровод, горячая вода, холодная вода, канализация, ванная (душ), центральное паровое отопление, печное отопление, газ, электричество, телефон

31

22.Пункты 11 - 21 настоящего Направления заполнены (нужное подчеркнуть) со слов гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу; со слов его законного представителя; предъявленных документов (перечислить):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

23.Признаки ограничения жизнедеятельности, вызывающие нуждаемость в мерах социальной защиты (указываемое подчеркнуть): полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью

24.Перечень предъявленных медицинских документов (амбулаторная карта, выписки из стационаров, справки медицинских организаций, заключения врачей-специалистов, другие медицинские документы), подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм и дефектов:

а) ______________________________________________________________________

б) ______________________________________________________________________

в) ______________________________________________________________________

г) ______________________________________________________________________

25. Цель направления на медико-социальную экспертизу (нужное подчеркнуть): для установления инвалидности; уточнения формулировки причины инвалидности, сроков инвалидности; разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации инвалида; для другого (вписать):

_________________________________________________________________________

Руководитель органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или

органа социальной защиты населения _______________ _____________________

(нужное подчеркнуть) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Учреждения здравоохранения и органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медикосоциальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством РФ. В случае получения письменного отказа учреждения здравоохранения или орган социальной защиты населения в направлении на медико-социальную экспертизу вы вправе обратиться в экспертное учреждение самостоятельно, предъявив:

9заявление,

9паспорт,

9отказ в направлении на медико-социальную экспертизу,

9медицинские документы, подтверждающие нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

32

Признание лица инвалидом осуществляется на основе оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с утвержденными классификациями и критериями.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности инвалиду устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в

возрасте до 16 лет — категория «ребенок-инвалид».

Медико-социальная экспертиза производится в учреждении по месту вашего жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебнопрофилактическому учреждению.

Экспертное учреждение может проводить освидетельствование иностранного гражданина при наличии у него документа, подтверждающего законность его пребывания на территории Российской Федерации (по закону это вид на жительство).

Органы социальной защиты населения занимаются выплатами инвалидам

ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг, ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения.

Право на компенсации имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Выплата компенсаций начинается с даты подачи заявления. Право на компенсацию возникает с момента присвоения инвалидности. Поэтому после получения из учреждения медикосоциальной экспертизы документов об инвалидности лучше как можно быстрее обращаться за компенсациями.

Размер компенсаций исчисляется не в твердой денежной сумме, а в процентном соотношении к общей сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги, и составляет 50 процентов и выше (в зависимости от региона, где вы проживаете).

Инвалидам и детям-инвалидам, проживающим в домах без центрального отопления,

предоставляется также денежная компенсация на оплату топлива, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Для получения названной компенсации нужно подать в орган социальной защиты населения заявление, и выплата будет назначена с даты подачи заявления за прошедшие 12 месяцев (при временной регистрации – по сроку регистрации). Размер компенсации составит 50 процентов стоимости топлива в пределах норм, установленных для продажи населению (или выше).

Приведем образец такого заявления:

33

Начальнику отдела социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу от_____________________________________

_______________________________________ зарегистрированного(-ой) по адресу:

_______________________________________ _______________________________________

Адрес фактического проживания: ____________________________________

Телефон:_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить мне социальную выплату на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению по месту вносимой мною платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: ____________________________________________________________

Количество зарегистрированных по данному адресу ________ чел.

Суммы назначенной мне по данному заявлению социальной выплаты прошу перечислять:

1)на счет предприятия оказывающего услуги по отоплению и горячему водоснабжению_____________________________________

( название предприятия поставщика услуг)

2)через почтовое отделение №_________________________________

3)на лицевой счет № _________________________________________

____________________________________________________________

(указать название банка) К данному заявлению прилагаю:

9копию паспорта;

9копию документа, подтверждающего правовое основание владения и пользования жилым помещением;

9копии квитанции об оплате за тепло и ГВС;

9

Даю согласие на обработку моих персональных данных на период предоставления мер социальной поддержки.

«_____»_____________ 20__ г. ______________________

(подпись заявителя)

Перечень документов, необходимых для получения вышеперечисленных компенсаций, включает в себя:

9заявление;

9паспорт получателя и членов его семьи (на детей – свидетельства о рождении), имеющих право на меры социальной поддержки;

9удостоверение (свидетельство, справка), дающее право на льготы;

9справка содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги.

Если вы или ваш супруг (супруга) является автовладельцем, то вы наверняка слышали

окомпенсациям, которые предусмотрены инвалидам – владельцам транспортных

34

средств, оформившим договор обязательного страхования. Что же это за компенсации и как их получить?

Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ст. 17) предусмотрено предоставление инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, за счет средств федерального бюджета компенсации в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

По закону инвалиды, получившие свои автомобили бесплатно через органы соцзащиты, имеют право на компенсацию 50 процентов от уплаченной ими страховой премии при приобретении полиса «автогражданки». Причем на компенсацию инвалид может рассчитывать только в случае, если он пользуется автомобилем самостоятельно, либо в полис вписан только еще один водитель.4

Такие компенсации финансируются за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на цели социальной помощи.

Правила выплаты инвалидам-автовладельцам страховых премий устанавливаются на региональном уровне нормативными актами субъектов РФ. Как правило, выплаты эти осуществляются через органы социальной защиты населения.

Заявление о назначении компенсации подается инвалидом или законным представителем ребенка-инвалида (обычно родителем) в орган социальной защиты населения по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

К заявлению прилагаются:

9копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

9копия квитанции об уплате страховой премии по договору;

9копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида,

9документы о вашем лицевом банковском счете (если хотите, чтобы денежные средства были перечислены на ваш счет).

Важно соблюсти сроки подачи заявления в орган социальной защиты населения. Выплата компенсации производится по страховым полисам текущего года в течение финансового года. Поэтому если вы застраховали автомобиль на текущий год, о вы должны своевременно предоставлять документы в орган социальной защиты населения, не дожидаясь конца года (например, застраховавшим автомобиль в марте 2010 года, лучше незамедлительно оформлять документы на возмещение компенсации, не дожидаясь декабря

2010 года).

Решение о назначении компенсации принимается органом орган социальной защиты населения в 15-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документам. Выплата компенсации инвалидам производится единовременно почтовым переводом или перечислением на лицевой банковский счет инвалида до 25 декабря текущего года.

В некоторых регионах могут предусматриваться дополнительные компенсации, связанные с «автогражданкой». Так, в Москве инвалидам или законным представителям

4 http://www.insur-info.ru/auto-insurance/press/14331/

35

детей инвалидов, получившим транспортные средства по линии органов социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях (приобретшим их с зачетом стоимости положенного бесплатно транспортного средства), а также инвалидам, имеющим право на получение транспортных средств по медицинским показаниям через органы социальной защиты населения, но приобретшим их за счет собственных средств, выплачивается дополнительная компенсация в размере 50% от уплаченной инвалидами страховой премии по автострахованию, но не более 1980 руб., за счет средств городского бюджета5.

Конечно, инвалиды пользуются и другими видами социальной помощи, которые получают через органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и т.п. Но на них мы останавливаться не будем. Скажем только, что органы власти «на местах» могут дополнять перечисленные выше федеральные льготы. Так, в Ульяновской области органы социальной защиты населения «дополняют» деятельность территориальных отделений Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Органы социальной защиты населения могут за счет средств областного бюджета обеспечивать протезно-ортопедическими изделиями детей до 18 лет и лиц, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь. названная льгота распространяется на детей из семей, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на душу населения. Дополнительно в орган социальной защиты населения можно обращаться за бесплатным обеспечением и ремонтом отдельных видов ортопедических изделий6.

3.4. Ветераны ВОВ и иные граждане, пострадавшие от военных действий, и члены их семей

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к категории ветераном Великой Отечественной войны относятся лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Заметим, что льготы ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются на основании удостоверения, которое может выдаваться при наличии оснований именно органами социальной защиты населения.

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер,

включающей:

5См. распоряжения Правительства Москвы от 3 ноября 2004 г. № 2202-РП и от 27 апреля 2005 г. № 699-

РП

6Закон Ульяновской области от 1 октября 2006 г. № 153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»

36

9пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации (через органы Пенсионного фонда РФ);

9получение ежемесячной денежной выплаты (через органы Пенсионного фонда

РФ);

9получение и содержание жилых помещений (на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимает орган местного самоуправления по месту своего жительства);

9оплату коммунальных услуг;

9медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание (через систему медицинских учреждений, органы Фонда социального страхования РФ).

Подробнее остановимся на порядке предоставления льгот (субсидий и компенсаций) по оплате коммунальных услуг, которые можно получить в случае обращения в орган социальной защиты населения — собес.

Субсидии предоставляются гражданам, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов с учетом размера дохода семьи (или одиноко проживающего гражданина). Компенсации могут предоставляться по основаниям, специально установленным законодательством субъекта РФ, на территории которого вы проживаете.

Право на субсидии и компенсации имеют:

9пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

9наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

9члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

9собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии и компенсации предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

В случае если «льготник» умирает или по каким-то причинам не проживает в жилом помещении (например, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующими, находится на принудительном лечении по решению суда и т.п.), субсидии предоставляются членам их семей при условии, постоянно проживающих в ранее занимаемых совместно с «льготником» жилых помещениях.

Как правило, субсидии или компенсации обычно можно получить только при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Но не всегда: например, в Свердловской области выплата компенсаций расходов не зависит от факта оплаты гражданами жилого помещения и коммунальных услуг либо наличия у граждан задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Иногда даже если неоплаченный долг имеется, орган социальной защиты населения может пойти на встречу и заключить с должником соглашение с графиком погашения задолженности.

Для получения субсидии нужно представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства (обычно это орган социальной защиты населения, но может быть и исполнительный орган государственной власти субъекта РФ) заявление о предоставлении субсидии. Так, законами Свердловской области от 19 ноября 2008 г. № 105ОЗ и от 9 октября 2009 г. № 79-ОЗ государственным полномочием по предоставлению мер

37

социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории области наделены органы местного самоуправления.

К заявлению в собес обычно прикладываются следующие документы:

9копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала);

9копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением (с предъявлением оригинала);

9документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

9документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют налоговые декларации с отметкой налогового органа;

9документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

9копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала);

9паспорт (оригинал).

Члены семей «льготников» дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

Перечень документов является исчерпывающим и требовать от вас документы, не предусмотренные выше, не допускается.

Для получения ежемесячной денежной компенсации, как правило, требуется:

9заявление;

9паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя и членов его семьи, имеющих право на меры социальной поддержки;

9удостоверение (свидетельство, справка), дающее право на льготы;

9справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги (домовая книга).

Документы не обязательно сдавать лично: можно отправить их по почте, но при одном условии, что они будут нотариально удостоверенными. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Квитанцию или уведомление об отправке письма с вложенными документами лучше сохранить, чтобы имелось доказательство отправки.

Органы социальной защиты населения вправе проверять подлинность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Недостоверные или ошибочные сведения в документах, скорее всего, сразу будут выявлены.

38

Размер субсидии исчисляется специалистами органа орган социальной защиты населения самостоятельно по утвержденным формулам расчета. Расчет зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Компенсация обычно предоставляется в сумме, которая рассчитывается в процентах к сумме коммунальных платежей, например, может составлять 50% стоимости коммунальных платежей.

Субсидия или компенсация предоставляется только на одно жилое помещение, в котором проживают «льготник» и его семья.

Орган социальной защиты населения принимает решение о предоставлении компенсации субсидии или об отказе в ее предоставлении, указывает или рассчитывает ее размер и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов. Если вы представляете не все документы, а договариваетесь со специалистом, что «донесете» полный пакет документов позднее, то субсидию вы все равно не сможете получить ранее 10 дней с момента представления всех документов.

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца. Это правило введено для упрощения системы расчета. Компенсация начинает выплачиваться с даты подачи заявления.

Субсидии (компенсации) перечисляются безналичным путем:

9на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

9на счета организации связи (почты) для выплаты (доставки) средств в почтовом отделении или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, либо если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.

Компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются ежемесячно.

Предоставление субсидий или компенсаций может быть приостановлено по решению органа орган социальной защиты населения при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги или при перемене места жительства.

Перерасчет размера компенсации расходов производится при наступлении следующих обстоятельств:

9изменение основания для назначения компенсации расходов,

9изменение состава семьи получателя компенсации расходов,

9изменение объема предоставленных коммунальных услуг,

9изменение тарифов на коммунальные услуги и изменение платы за жилое

помещение,

39

9изменение норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Предоставление компенсации или субсидии прекращается по решению уполномоченного органа орган социальной защиты населения при условии:

9изменения места постоянного жительства «льготника»;

9изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

9представления заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии;

9непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (если такое условие предусмотрено законодательным актом и нет уважительной причины образования задолженности).

Участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, выплачивается денежная компенсация на оплату топлива.

Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла оказываются на основании законов, принимаемых каждым субъектом РФ самостоятельно и за счет денежных средств субъектов РФ. Так, законом города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и труженикам тыла предоставлены права на:

9бесплатный проезд городским пассажирским транспортом,

9бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики),

950%-ную скидку со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врача,

9ежемесячную городскую денежную выплату,

950%-ную скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг,

9ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи - абонентам телефонной сети,

9бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом (вместо 50%- ной сезонной скидки, как всем ветеранам),

9обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих тружеников тыла бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно по указанным путевкам,

9некоторые другие.

Конечно же, в других регионах перечень льгот для ветеранов несколько иной, и может быть больше или меньше по своему объему.

Подробнее остановимся на обеспечении санаторно-курортным лечением. Выдача путевок льготникам производится при наличии медицинских показаний и сохранении права на получение бесплатной санаторно-курортной путевки в рамках «социального пакета».

В порядке эксперимента на основании подписанного Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и

40