3)К каким последствиям могут привести высокие значения показателей дифференциации денежных доходов населения в регионах?

4)Следует ли оптимизировать значение коэффициента Джини регионов РФ? Если да, то какие инструменты следует применять?

5)Чем отличаются категории: средний, медианный и модальный уровень денежных доходов населения?

Тема 1.2. Социальная сфера и социальное развитие

Цель: закрепление знаний по темам изучаемого раздела на основе проведения фронтального опроса обучающихся и выполнения практических заданий.

Содержание: фронтальный опрос студентов; обсуждение основных условий формирования основных подсистем социальной инфраструктуры региона, обеспечивающих основу для экономического развития общества; решение ситуационных задач.

Теоретический модуль.

Социальная инфраструктура включает следующие подсистемы:

–образовательные и воспитательные учреждения (детские сады, школы, кружки по интересам, колледжи, университеты);

–организации сферы здравоохранения (больницы, госпитали, поликлиники, медицинские центры, лаборатории);

–культурные организации (музеи, дворцы и дома культуры, парки культуры и отдыха, цирки, театры, концертные залы, ботанические сады, галереи);

–спортивные организации (спортивные клубы, футбольные и хоккейные лиги, спортивные школы, секции, центры);

–социальное обеспечение (организации, оказывающие материальную помощь старикам, лицам, лишившимся трудоспособности, матерям-одиночкам, безработным, лицам без определенного места жительства);

–коммунальное обслуживание — ряд служб по хозяйственному обслуживанию района, города, области (водоканал, городской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, электростанции);

–пассажирский транспорт, связь.

Отличительным признаком объектов социальной инфраструктуры является объект воздействия, которым выступает человек, а также предмет воздействия — повседневная жизнедеятельность. Таким образом, здравоохранение должно обеспечивать профилактику и лечение заболеваний, физкультура и спорт — укрепление здоровья, образование — преемственность поколений, приобщение личности к достижениям культуры и т.д. В данном вопросе большое значение имеет качество услуг, предоставляемых объектами социальной инфраструктуры. Поэтому их деятельность выступает объектом систематического мониторинга, что составляет основу количественной и качественной оценки эффективности функционирования социальной инфраструктуры.

Особенности функционирования и развития социальной сферы связаны с рядом факторов, которые условно могут быть представлены следующими группами: экономические (уровень экономического, социального развития государства и отдельных регионов, особенности развития инфраструктуры, тип и характер производительных взаимоотношений); политические (значение социальной политики для повышения функционального потенциала социальной сферы, обеспечения правовых гарантий в сфере социального воспроизводства населения, социальной поддержки и помощи); правовые (специфика правоотношений, законодательных норм в сфере регулирова-

10

ния социальных взаимодействий, уровень правосознания населения государства); культурные­ (влияние системы культурно-духовных, нравственных ценностей и норм, функционирующих в обществе, на систему социальных взаимодействий); природноклиматические (факторы естественной среды обитания населения, влияющие на образ жизни, формирование стандартов поведения граждан страны); социально-демо- графические (численность и состав населения, уровень рождаемости и смертности, занятости, профессионально-квалификационной структуры населения, миграция); национально-этнические (воздействие на протекание социальных процессов, формирование социальных феноменов национального мировосприятия, ментальности); со- циально-психологические (репрезентация в системе социальных взаимодействий ожиданий, интересов, устремлений населения, групповых и личностных установок).

Таким образом, на социальную сферу региона оказывают влияние многочисленные факторы, в большинстве своем взаимообуславливающие друг друга, от которых зависит уровень развития отдельной социальной системы.

Вопросы для устного фронтального опроса:

1.Основные подходы к определению социальной сферы.

2.Взаимосвязь социальной сферы с другими сферами общества.

3.Структура социальной сферы: социальные отношения, социальные общности, социальная инфраструктура, непосредственные условия жизнедеятельности, социальные потребности, интересы и ожидания.

4.Факторы, определяющие состояние и развитие социальной сферы.

5.Сущность и структурная характеристика категории «социальное развитие».

6.Основные группы факторов, определяющих эффективность, динамику и направленность социального развития: экономические, политические, правовые, социокультурные, природно-климатические, социально-демографические, национально-этни- ческие, социально-психологические.

7.Сущность и структурная характеристика категории «социальная инфраструктура».­

Ситуационное задание 1.2.1.

Объединившись в группы по 3–5 человек, обучающимся необходимо провести ана-

лиз социальной инфраструктуры выбранного региона, заполнив табл. 1.2.1, и ответить на вопросы. Для анализа следует использовать данные органов государственной и региональной власти, а также данные Росстата.

Вопросы:

1) Какие источники информации использовались при анализе социальной инфраструктуры выбранного региона?

11

2)Какие компоненты социальной инфраструктуры региона имеют недостаточный уровень развития?

3)Как можно охарактеризовать общий уровень развития социальной инфраструктуры выбранного региона?

Ситуационное задание 1.2.2. Здравоохранение.

Статистическая информация собирается Росстатом, Минздравом России, Роспотребнадзором и Минтрудом России.

В табл. 1.2.2 представлена динамика показателей по медицинским организациям.­

Таблица 1.2.2

Медицинские организации в России

Обеспеченность медицинским обслуживанием определяется численностью медицинского персонала и больничных коек на 10 тысяч жителей (качество лечения не учитывается). По этим показателям можно выявить территории, на которых не хватает медицинского персонала и больниц. Обеспеченность медицинским обслуживанием определяется численностью медицинского персонала и больничных коек на 10 тысяч жителей (качество лечения не учитывается). По этим показателям можно выявить территории, на которых не хватает медицинского персонала и больниц.

В табл. 1.2.3 приведены данные по медицинским организациям в регионах.

12

Таблица 1.2.3

Медицинские организации по регионам РФ

13

14

Вопросы:

1)Какие факторы влияют на уровень медицинского обслуживания населения?

2)Какое влияние здравоохранение оказывает на уровень социального развития региона?

3)В соответствии с данными, приведенными в табл. 1.2.2 и 1.2.3, выявите наименее социально развитые регионы по уровню медицинского обслуживания.

Ситуационное задание 1.2.3. Качество жизни.

Ежегодно РИА «Новости» составляет рейтинг регионов по уровню качества жизни (табл. 1.2.4).

15

Окончание табл. 1.2.4

16

Лучшим регионом по качеству жизни в 2019 году стала Москва. В первую тройку вошли Санкт-Петербург и Подмосковье. Только у этих трех регионов сводный балл превышает 70 пунктов. В топ-10 также вошли Татарстан, Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская, Ленинградская и Калининградская области и Югра. Почти все эти регионы входили в число 10 лучших и в прошлом году. Ленинградской области удалось подняться с 11-й на 8-ю строчку, сменив Липецкую область.

Худшими регионами по качеству жизни в 2019 году стали Тува, Карачаево-Черкес- сия и Еврейская автономная область, свидетельствуют результаты исследования, проведенного агентством РИА «Новости».

Эксперты РИА «Новости» отмечают, что на первую десятку регионов рейтинга приходится почти 40 % суммарного валового регионального продукта (ВРП), оборота розничной торговли и инвестиций в основной капитал. И в ближайшие годы состав лидеров рейтинга вряд ли изменится благодаря высокому потенциалу их дальнейшего развития.

В середине списка лишь четыре региона улучшили свои позиции более чем за пять лет: Сахалин (поднялся с 46-й на 34-ю строчку), Брянская область (с 40-й на 41-ю строчку), Красноярский край (с 49-й на 38-ю) и Томская область (с 51-й на 54-ю). Семь регионов ухудшили свои позиции, из них Магаданская область сразу на 15 позиций (занимает в списке 50-е место).

При расчете был проведен анализ 70 показателей, которые объединены в 11 групп: уровень доходов населения, занятость населения и рынок труда, жилищные условия населения, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье населения и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры, доходы населения, занятость, безопасность жизни, жилищные условия, демографическая ситуация, экология, уровень развития малого бизнеса и так далее. При его составлении использовались данные Росстата, Минздрава, Минфина, ЦБ и других открытых источников.

Вопросы:

1)Какие регионы смогли за год улучшить качество жизни и за счет каких факторов?

2)Какие регионы потеряли позицию в рейтинге и по каким причинам? Для ответа на вопросы воспользуйтесь данными методики составления рейтинга и соответствующей информацией из открытых источников.

Ситуационное задание 1.2.4. Динамические параметры развития социальной сферы региона.

Оцените динамические параметры развития социальной сферы:

1. Выберите регион в любом федеральном округе в качестве объекта исследования. Выбор осуществляется обучающимися индивидуально.

2. Определите основные показатели, характеризующие социальную сферу региона за последние 10 лет (не менее трех показателей в каждой сфере):

а) население: численность, общие коэффициенты рождаемости, брачности и т.д.; б) труд (занятость, безработица): численность экономически активного населения,

средняя численность занятых в экономике и т.д.; в) уровень жизни: средний душевой доход, величина прожиточного минимума, сред-

ний размер пенсий и т.д.; г) жилищные условия;

17