Тема 2.3. Социально-экономический анализ социального развития региона

Цель: закрепление знаний по темам изучаемого раздела на основе проведения фронтального опроса обучающихся и выполнения практических заданий.

Содержание: фронтальный опрос студентов; обсуждение вопросов формирования социальных нормативов в субъектах РФ, особенностей обеспечения анализа и диагностики социально-экономического развития региона; решение ситуационных задач.

Теоретический модуль.

Социально-экономическое исследование территорий различного масштаба — один из важнейших механизмов мирового и национального развития. Предметом такого исследования служит многосторонняя социально-экономическая жизнь на определенной территории. Комплексный региональный анализ позволяет находить наиболее верные пути социально-экономического развития. Определенные типы регионов называются районами. В региональной экономике и экономической географии используются понятия «экономический район», «административный район», «внутригородской район».

Региональный анализ (англ. regional analysis) — исследование вопросов размещения экономической системы в стране или мире с точки зрения разделения этой территории на отдельные экономические районы (регионы).

Социально-экономическое развитие региона характеризуется увеличением доходов, улучшением образования, питания и здравоохранения, снижением уровня нищеты, оздоровлением окружающей среды, равенством возможностей, расширением личной свободы, обогащением культурной жизни.

Для оценки уровня социально-экономического развития региона используются различные показатели, в число которых можно отнести: средний доход на душу населения, уровень потребления отдельных материальных благ, размер средней заработной платы, уровень развития промышленности и малого бизнеса, занятость населения, продолжительность жизни, образование, физическое здоровье населения, уровень системы здравоохранения, развитие системы услуг, степень счастья населения и пр.

Международным оценочным показателем социально-экономического развития региона выступает Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый ежегодно для межстранового и межрегионального сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Изначально указанный показатель рассчитывался Организацией Объединенных Наций с целью проведения сравнительного анализа уровня социально-экономического развития различных стран.

В настоящее время ИРЧП определяется и в отношении отдельных регионов в масштабах страны и служит индикатором улучшения/ухудшения уровня жизни.

Вопросы для устного фронтального опроса:

1)Комплексный анализ социального развития региона, эффективности развития региональных социально-экономических систем.

2)Сущность и роль диагностики социально-экономического развития территории.

3)Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития региона.

4)Статистические и социологические методы замеров социальных показателей.

5)Опыт разработки и применения в отечественной практике социальных нормативов и стандартов.

32

6) Потребительская корзина и прожиточный минимум как показатели нормативных возможностей жизнеобеспечения.

Ситуационное задание 2.3.1. Индекс развития человеческого потенциала.

На рис. 2.3.1 представлен рейтинг стран по ИРЧП, занявших первые 50 позиций.­

Рис. 2.3.1. ИРЧП стран мира

Россия в 2019 году находится на 49-м месте по ИРЧП. Вопросы:

1)От каких показателей зависит ИРЧП?

2)Какие мероприятия позволят России подняться в рейтинге ИРЧП?

3)Найдите и проанализируйте ИРЧП регионов России. Представьте характеристику трех лучших и трех худших регионов по ИРЧП.

Ситуационное задание 2.3.2. Индекс счастья населения.

По данным рейтинга стран мира, по уровню счастья в 2019 году Россия занимала 68-е место.

Ознакомьтесь с последним Всемирным докладом о счастье, в котором ранжируются не только страны, но и города по всему миру по уровню благополучия, который представлен на сайте: https://worldhappiness.report/.

Вопросы:

1)От каких показателей зависит индекс счастья населения?

2)Какие города мира лидируют в рейтинге по уровню счастья и почему?

3)Как изменилась позиция России в рейтинге стран мира по уровню счастья за последние 10 лет?

4)Какие мероприятия позволят России подняться в рейтинге по уровню счастья населения?

Ситуационное задание 2.3.3. Государственные расходы на образование и здравоохранение.

Проведите сравнительный анализ расходов государства на образование и здравоохранение по данным сборника «Россия и страны мира», сопоставив их с ожидаемыми показателями продолжительности жизни, общим объемом расходов на образование и здравоохранение, численностью учащихся и студентов на различных ступенях образования.

Представьте ответ в графическом или табличном виде и составьте краткую аннотацию к нему.

33

Ситуационное задание 2.3.4. Расходы на социальную защиту населения.

Проведите сравнительный анализ государственных расходов на социальную защиту и степени социально-экономического расслоения населения разных стран мира по данным сборника «Россия и страны мира».

Представьте ответ в графическом или табличном виде и составьте краткую аннотацию к нему.

Ситуационное задание 2.3.5. Потребительская корзина.

В табл. 2.3.1 приведены данные по величине прожиточного минимума (ВПМ) по состоянию на 12 марта 2020 года.

Таблица 2.3.1

Величина прожиточного минимума по регионам, руб.

34

Продолжение табл. 2.3.1

35

РАЗДЕЛ3.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Самостоятельная работа обучающегося в период теоретического обучения включает в себя:

–самостоятельную подготовку к учебным занятиям, включая подготовку к аудиторным формам текущего контроля успеваемости;

–выполнение домашних заданий;

–самостоятельную подготовку к промежуточной аттестации.

Темы для самостоятельного изучения соответствуют темам аудиторных учебных занятий:

Тема 1.1. Население и административно-территориальное устройство региона. Административно-территориальное устройство региона. Население региона: чис-

ленность, структура и национальный состав. Социальное воспроизводство населения как функция территориальной общности. Основные факторы, тенденции и показатели демографического развития региона. Миграционные процессы.

Тема 1.2. Социальная сфера и социальное развитие.

Основные подходы к определению социальной сферы. Взаимосвязи социальной сферы с другими сферами общества. Структура социальной сферы: социальные отношения, социальные общности, социальная инфраструктура, непосредственные условия жизнедеятельности, социальные потребности, интересы и ожидания. Факторы, определяющие состояние и развитие социальной сферы. Сущность и структурная характеристика категории «социальное развитие». Основные группы факторов, определяющих эффективность, динамику и направленность социального развития: экономические, политические, правовые, социокультурные, природно-климатические, социально-демографические, национально-этнические, социально-психологические. Сущность и структурная характеристика категории «социальная инфраструктура».

Тема 1.3. Система государственного, муниципального управления социальной жизнью региона.

Состав и уровни механизма государственного регулирования социальной жизнью регионов. Социальное развитие регионов как объект федерального управления. Состав, структура, основные задачи и функции министерств и ведомств, занятых управлением социальной жизнью регионов.

Тема 2.1. Региональные программы: понятие, сущность, задачи.

Теория и практика создания федеральных программ. Теория и практика регионального программирования. Основные черты программно-целевого метода. Типовая структура программы. Классификация региональных целевых программ. Современный подход к региональным программам. Целевая комплексная программа. Механизм реализации региональных целевых программ социально-экономического развития.

Тема 2.2. Организация процесса государственного и муниципального управления социальной жизнью региона.

Формы, методы, принципы и структура государственного управления на федеральном и региональном уровнях. Управление сферой социальной защиты населения региона. Сущность и содержание социальной защиты. Объекты социальной защиты. Соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение». Принципы социального обеспечения. Разграничение полномочий органов власти и управления разного уровня в области социальной защиты населения. Проблемы организации адрес-

37

ной поддержки и критерии ее предоставления. Прямые и косвенные методы оценки уровня нуждаемости. Организация социальной защиты населения региона.

Тема 2.3. Социально-экономический анализ социального развития региона. Комплексный анализ социального развития региона, эффективности развития ре-

гиональных социально-экономических систем. Сущность и роль диагностики соци- ально-экономического развития территории. Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития региона. Статистические и социологи­ ческие методы замеров социальных показателей. Опыт разработки и применения в отечественной практике социальных нормативов и стандартов. Потребительская корзина и прожиточный минимум как показатели нормативных возможностей жизне­ обеспечения.

Домашние задания

Домашнее задание № 1, раздел 1, тема «Социальная сфера и социальное развитие региона».

Представьте содержательную характеристику направлений реализации социальной политики региона: защита трудовых прав и охрана труда, социальная поддержка безработных, пенсионное обеспечение, развитие социального обслуживания, социальная поддержка граждан, уволенных в запас, социальная поддержка женщин, детей и молодежи и др. Регион выбирается в соответствии с порядковым номером обучающегося в списке группы (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Варианты домашнего задания № 1

Домашнее задание № 2, раздел 1, тема «Технологии формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы».

Представьте анализ технологий формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы.

Определите, какую фазу формирования общественного мнения можно выделить в современном процессе продвижения имиджа государственной и муниципальной службы.­

38