Управление инфраструктурой и ресурсами сельских территорий. Учебное пособие

ных применимы для объяснения условий осуществления торговых отношений между регионами?

Задание 3. В регионе «Альфа» соотношение издержек по производству станков и текстиля составляет 1С:4Т, в регионе «Бета» соотношение по этим товарам 1С:1Т. Рыночная цена – 1С:2Т. Постройте кривые трансформации и линии торговых возможностей для каждой страны.

Задание 4. Регионы «Альфа» и «Бета» имеют кривые трансформации с одинаковым углом наклона. Имеет ли смысл установление торговых отношений между этими регионами?

Задание 5. Какие из указанных предпосылок не принимались во внимание Д. Риккардо при разработке теории сравнительных преимуществ:

а) в международном обмене участвует множество стран; б) обмен ведется по многим товарным позициям;

в) альтернативная стоимость при переключении ресурсов с производства одного товара на другой не остается постоянной;

г) обмен ведется странами с различными масштабами экономики; д) наличие совершенной конкуренции во внешней торговле; е) решение о специализации принимается с учетом транспорт-

ных издержек; ж) факторы производства мобильны;

з) в обмене участвуют два товара, производимые в двух разных странах.

Кейс-задача 1.

В силу российских природно-географических условий «запас» ценовой конкурентоспособности (разница между ценой и себестоимостью) у добытчиков отечественного сырья в сравнении с продуцентами других стран-экспортеров заметно меньше. Себестоимость добычи барреля нефти на Ближнем Востоке составляет 1-3 долл., а в России – 11-12 долл. В перспективе этот запас и, соответственно, прибыль добывающих компаний будет уменьшаться в связи с ростом издержек добычи и транспортировки, если, конечно, внутренняя валютная стоимость продукции не будет время от времени снижаться из-за девальваций рубля. К тому же, увеличение экспортных поставок энергоресурсов приведет к росту предложения на внешних рынках и соответствующему снижению мировых цен. Кроме того, запасы минерального сырья при всем их богатстве все-таки не-

81

безграничны. Поэтому было бы рационально по воз-можности сохранять их для будущих поколений. Очевидно, что все эти обстоятельства, осложняющие наращивание экспорта энергоресурсов, со временем будут играть все большую роль при определении стратегий добывающих отраслей в области топливного обеспечения отечественного народного хозяйства и удовлетворения потребностей внешнего рынка. Это еще раз подчеркивает неприемлемость однобокой специализации страны на поставках за рубеж невозобновляемых видов минерального сырья и необходимость дивер-сификации номенклатуры отечественного экспорта.

Прочитайте данный фрагмент и дайте ответ на вопросы:

1.Охарактеризуйте основные особенности размещения природных ресурсов по территории РФ.

2.Каковы проблемы использования ресурсов России? Дайте хозяйственную оценку природно-ресурсного потенциала нашей страны.

3.Дайте классификацию основных видов природных ресурсов.

4.Оказывают ли природно-климатические условия влияние на процессы размещения населения и хозяйства России? Свой ответ обоснуйте.

5.Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

Практическое задание по теме 3

Кейс-задача 1.

Россия занимает 2-е место в мире по масштабам производства энергоносителей. Она является ведущим экспортером природного газа и вторым по значению экспортером нефти. Доказанных запасов нефти при нынешнем уровне ее добычи, по оценкам иностранных экспертов, хватит на 19 лет, газа – на 83 года. Представители российского бизнеса считают эти оценки неточными и прогнозируют, что к концу нынешнего десятилетия добыча нефти выйдет на уровень 420-500 млн т в год (379 млн в 2002 г.) и будет держаться в этих пределах в течение 30 лет. Вырастет и добыча газа – до 600-700 млрд куб. м в год (593 млрд в 2002 г.), причем газовых ресурсов в России хватит для поддержания такого уровня добычи на протяжении 50 лет. При таком увеличении нефтедобычи и внутреннем потреблении в 160-180 млн т потенциальные возможности экспорта нефти

ипродуктов ее переработки могут составить до 340 млн т. Но для того, чтобы реализовать эти возможности, потребуется увеличить

82

пропускные способности трубопроводных систем путем строительства новых нефтепроводов, прежде всего на балтийском, северном и азиатском направлениях. В специализации страны на добыче топлива и высокой его доле в экспорте зачастую видят свидетельство отсталости России в технико-экономическом отношении. Отчасти это, конечно, так. Но перекос в структуре экспорта в пользу минерального сырья говорит, скорее, не о чрезмерном развитии отечественного добывающего сектора, а о заметном отставании обрабатывающих отраслей, лишь подтверждающем необходимость их ускоренной модернизации и повышения качества выпускаемой готовой продукции. Топливно-сырьевые товары как были, так и останутся важной статьей отечественного экспорта и ничего противоестественного в этом нет.

Прочитайте данный фрагмент и дайте ответ на вопросы:

1.Каковы перспективы и альтернативы участия России в мировом экономическом пространстве?

2.Возможно ли, на Ваш взгляд, возрождение экономической мощи РФ без интеграции в мировую экономику?

3.В чем состоит особенность структуры хозяйства современной России?

4.Какие изменения произошли в структуре производства за последние годы? Ответ аргументируйте.

5.Каковы региональные особенности динамики и структурных изменений промышленного производства?

6.Какие последствия может иметь усиление неоднородности экономического пространства России?

Задание 1. Проанализируйте дифференциацию плотности населения по округам и регионам России. Выявите регионы и округа

смаксимальной и минимальной плотностью населения. Объясните имеющиеся различия. Укажите, какая доля территории страны является фактически незаселенной (имеет плотность населения менее 1 человека на 1 км2).

Задание 2. Проанализируйте дифференциацию округов и регионов России по уровню развития хозяйства. Важнейший показатель при этом – производство валового регионального продукта (ВРП) на одного жителя. Постройте картограмму, разделив все регионы страны на группы (от 3 до 5) в зависимости от значения показателя ВРП на одного жителя. Объясните имеющиеся различия.

83

Задание 3. Проанализируйте различия между регионами и округами России по вкладу в экспорт страны. Выделите регионы, из которых идет основная доля российского импорта, и регионы, почти не поставляющие продукцию в зарубежные страны. Объясните имеющиеся различия.

Практическое задание по теме 4

Задание 1. Проанализируйте особенности отношений между Дальневосточным регионом и центром. На примерах из периодической печати раскройте содержание центробежных и центростремительных тенденций. Какие из названных тенденций в современный период получают доминирующее значение? Какие последствия может иметь развитие этих тенденций для Республики Бурятия, страны в целом?

Задание 2. Определите размер региональной квоты по кредитам на инвестиционные программы, если в некотором регионе объем производства составил 42 млрд руб. Общий объем продукции в стране равен 84 млрд руб. Общие кредитные вложения коммерческих банков равны 2010 млрд руб., а кредитные вложения банков данного региона в экономику страны составляют 0,2 от этой суммы. В экономику региона местные банки вложили сумму, равную 180 млрд руб.

Задание 3. Выявите дифференциацию округов и регионов России по площади. Укажите регионы и округа, имеющие максимальную и минимальную площадь. Определите главные территориальные закономерности размещения регионов с большой и маленькой площадью.

Практическое задание по теме 5

Вопросы для самоконтроля:

1.Понятие «устойчивое развитие».

2.оотношение понятий общественное развитие и социальноэкономический рост (нулевой рост).

3.Составляющие концепции устойчивого развития.

4.кономическое обоснование концепции устойчивого развития.

5.Социальная составляющая концепции устойчивого развития.

6.Экологическая составляющая концепции устойчивого разви-

тия.

84

Практическое задание по теме 6

Задание 1. В последние годы в нашей стране стали разрабатываться Программы по комплексному развитию регионов. Некоторые авторы предлагают в прогноз включать разработки: во-первых, волны Кондратьева (50–60 лет), во-вторых, долгосрочный прогноз (20– 25 лет), в-третьих, среднесрочный прогноз (8-12 лет), в-четвертых, краткосрочные прогнозы (3–4 года). Проанализируйте, какие задачи ставятся и какие цели преследуются на каждом из этих этапов?

Задание 2. Проанализируйте дифференциацию районов и регионов России по численности населения. Укажите регионы с максимальной и минимальной численностью населения. Выделите: а) группы регионов со стабильным увеличением численности населения за период 2010–2020 гг.; б) группы регионов со стабильным сокращением численности населения; в) регионы, в которых увеличение численности сменилось сокращением; г) регионы, в которых сокращение численности сменилось увеличением.

Проанализируйте динамику численности населения районов и регионов России за последние 5 лет. Постройте картограмму, разделив все регионы страны на группы (от 3 до 5) в зависимости от этой динамики. Объясните имеющиеся различия. Укажите регионы с максимальным сокращением и увеличением численности населения за последние годы.

Практическое задание по теме 7

Вопросы для самоконтроля:

1.Цели, принципы и механизмы управления устойчивым развитием.

2.Нормативно-правовое обеспечение устойчивого развития.

3.Концепция устойчивого развития в российском законодатель-

стве.

4.Институциональное регулирование устойчивого развития.

5.Пределы роста.

Задание 1. Основные направления государственной экономической политики обычно однозначно относят к формам либо прямого регулирования, либо косвенного. Однако региональную политику принято считать сферой смешанного регулирования. Объясните это положение.

Задание 2. Проанализируйте различия между регионами и округами России по вкладу в экспорт страны. Выделите регионы, из

85

которых идет основная доля российского импорта, и регионы, почти не поставляющие продукцию в зарубежные страны. Объясните имеющиеся различия.

Задание 3. Проанализируйте различия между регионами и округами России по доле в импорте страны. Укажите регионы, через которые в основном идет продукция зарубежных стран в Россию. Объясните имеющиеся различия, связав их с географическим положением того или иного региона и уровнем развития хозяйства в нем.

Задание 4. Проанализируйте соотношение экспорта и импорта в округах и регионах России. Сравните соотношения для отдельных территорий с общероссийским соотношением. Назовите округа и регионы, где экспорт намного превышает импорт (экспортно ориентированные) или импорт намного превышает экспорт (импортно ориентированные).

Практическое задание по теме 8

Кейс-задача 1.

На основании следующих данных постройте кривую Лоренца; четко обозначьте точки на кривой Лоренца, через которые вы ее

Какие мероприятия государства в области социальной политики могли бы приблизить кривую Лоренца к линии абсолютного равенства? К линии абсолютного неравенства?

Практическое задание по теме 9

Вопросы для самоконтроля:

1.Что такое бизнес-план?

2.С какой целью составляется бизнес-план на предприятии

АПК?

3.Какие типовые элементы бизнес-плана Вы знаете?

4.В каких случаях рекомендуется составлять бизнес-план?

Практическая работа. Технико-экономическое обоснование

инвестиций (бизнес-планирование).

Цель работы: изучение техники разработки и формирование тех- нико-экономического обоснования для определения возможности и целесообразности выполнения инвестиционного проекта.

86

Общие положения. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиционного проекта является неотъемлемой частью любого инвестиционного проекта как предварительная стадия оценки его целесообразности. ТЭО имеет много общего с другими документами по оценке целесообразности инвестиций в проект, с инвестиционным меморандумом и бизнес-планом инвестиционного проекта.

Отличие ТЭО от инвестиционного меморандума заключается в том, что инвестиционный меморандум содержит обоснование инвестиций в проект и имеет основной целью привлечь в него инвесторов, а ТЭО разрабатывается для «внутреннего пользования», чтобы определить возможности и целесообразности выполнения инвестиционного проекта.

Отличие ТЭО от бизнес-плана инвестиционного проекта заключается в степени проработанности проекта.

По сути, ТЭО – укрупненный расчет основных технико-эконо- мических показателей инвестиционного проекта, цель которого обосновать его целесообразность.

Бизнес-план основывается на более тщательном анализе инвестиционного проекта и в дополнение является руководством в его реализации. По структуре ТЭО мало чем отличается от бизнес-пла- на. В ряде случаев ТЭО не содержит ряд разделов бизнес-плана. ТЭО инвестиционного проекта зачастую появляется как ответ на запрос руководства предприятия или заказчика инвестиционного проекта о предварительной его оценке. Целевое назначение ТЭО определяет состав его разделов. Так, для внутреннего пользования ТЭО не содержит раздел «Маркетинговые исследования рынка», поскольку руководители предприятия вначале хотят знать: какова эффективность проекта, какие основные финансовые показатели без оценки рынка. ТЭО для заказчика проекта содержит все разделы бизнесплана, включая маркетинговые исследования рынка продукции.

Для разработки ТЭО формируется группа специалистов, включающая юристов, финансистов, экономистов и т. д. Если ориентироваться на методику UNIDO, тогда структура ТЭО будет выглядеть примерно так:

1)резюме (краткое описание главных вопросов содержания всех

глав);

2)история и положение проекта;

3)анализ рынка и концепция маркетинга;

4)материальные ресурсы (нужные для производства сырье

87

и ресурсы, приблизительные потребности в тех же ресурсах и сырье, ситуация с их поставками, инвестор);

5)местоположение, участок и окружающая среда (предварительный выбор места расположения, в том числе подсчет стоимости аренды помещения или земельного участка);

6)проектно-конструкторские работы (предварительное определение масштабности работ, а также объектов гражданского строительства, технологии производства, оборудования, которые нужны для нормальной роботы компании);

7)организация и накладные затраты (примерная организационная структура, сметные накладные расходы в соответствии со штатным расписанием, минимальной оплатой труда);

8)кадровые ресурсы (предполагаемые потребности в ресурсах

сразбивкой по категориям рабочих);

9)календарное осуществление принятых решений (приблизительный график реализации проекта);

10)инвестиции и финансовый анализ.

Порядок работы

Работа выполняется методом малых групп на основании сформированной Вами концепции проекта продукции, выполнения работ или предоставления услуги. Разработайте производственный план реализации проекта в соответствии с представленными разделами, по результатам заполните таблицу (при ее заполнении выявите реальную потребность в каждом виде объектов и возможные пути обеспечения ими).

Проведите экономический расчет и представьте основные тех- нико-экономические показатели с учетом доходов от реализации единицы продукции или предоставления услуг для одного клиента с учетом мощности предприятия, вычетом основных видов затрат и расчетом размера чистой прибыли за месяц (год) работы и расчетом времени окупаемости проекта.

По результатам проделанной работы оформите отчет, содержащие следующие структурные элементы:

-тему и цель работы;

-заполненную таблицу;

-вывод.

88

Самостоятельная работа студента

Для обсуждения в группе оформите полученные результаты технико-экономического обоснования в форме презентации (количество слайдов – не более 5).

Практическое задание по теме 10

Вопросы для самоконтроля:

1.Назовите основные способы получения информации о будущем и дайте им краткую характеристику.

2.Дайте определение понятиям: прогнозирование, прогноз.

3.Дайте определение понятиям: планирование, план.

4.Раскройте роль прогнозирования и планирования в системе управления.

5.Назовите основные ступени (фазы) процесса планирования.

6.Обоснуйте необходимость использования планирования

вуправлении социально-экономическими системами.

7.Раскройте значение прогнозирования и планирования для системы управления аграрным сектором экономики с учетом специфических отраслевых особенностей.

Темы докладов:

1.Классификация экономических прогнозов по различным признакам.

2.Основные принципы прогнозирования.

3.Основные функции прогнозирования.

4.Классификация планов по их содержанию, масштабам и срокам планирования.

5.Основные принципы планирования.

6.Основные функции планирования в системе управления на государственном и хозяйственном уровнях.

Практическое задание по теме 11

Задание 1.

Чем ниже коэффициент Джини, тем в большей степени мы можем утверждать, что распределение доходов осуществляется в условиях совершенной конкуренции. Вы согласны с этим утверждением?

Аргументируйте свой ответ. Задание 2.

Часто в российской периодической экономической литературе

90