Управление инфраструктурой и ресурсами сельских территорий. Учебное пособие

получена на основе анализа использования фонда рабочего времени и анализа производительности труда. При этом анализ использования фонда рабочего времени позволяет дать характеристику экстенсивного использования трудовых ресурсов, а анализ динамики производительности труда – характеристику их интенсивного использования.

Глава IV. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРОЙ И РЕСУРСАМИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ТЕМА 9. Сущность бизнес-планирования

Усиливается самостоятельность и ответственность за результаты хозяйственной деятельности предприятий агропромышленного комплекса. Для успешного функционирования в условиях рынка им необходимо планировать объемы производства продукции под запросы потребителей, выбрать гибкие рыночные формы ее реализации, заинтересовать своих работников в эффективном труде. Деятельность товаропроизводителей в рыночных условиях ориентируется не на жесткий, даже хорошо сбалансированный план, а на реальный платежеспособный спрос, соединение интересов производителя и потребителя, реализуемых посредством купли-продажи.

Бизнес-план в условиях рыночной экономики становится обязательным и стандартным документом хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий и предпринимателей. Целью составления бизнес-плана является обеспечение устойчивого финансового состояния предприятия и получение максимально возможной прибыли.

Бизнес-план – это документ, который содержит систему взаимосвязанных во времени и пространстве и согласованных с целью и ресурсами предприятия (организации) действий, зафиксированный перечень идей, целей, подходов, показателей, требований, согласно которым предусматривается осуществлять предпринимательскую деятельность и направленные на получение максимальной прибыли в результате реализации предпринимательского проекта (идеи). В бизнес-плане анализируются все проблемы, преграды, с которыми можно столкнуться в ходе внедрения идеи, а также способы их устранения.

51

Главный замысел бизнес-плана определяется тремя аспектами: анализом места и состояния предприятия в существующей экономической среде (оценка действующего состояния); осознание того уровня, которого собирается достичь предприятие (желаемое положение); разработка наиболее эффективных мероприятий по переходу с существующего в желаемое положение.

Бизнес-план разрабатывается для внутреннего пользования предпринимателями (менеджерами) и сотрудниками фирмы с целью подробного анализа всех аспектов организации нового дела и оценки ожидаемых результатов; потенциальных инвесторов (банков, фондов, отдельных граждан) с целью убежденной мотивации по вложению средств в данный бизнес.

Хорошо разработанный бизнес-план должен дать четкий ответ на следующие вопросы:

-насколько приемлема предпринимательская идея для практической реализации;

-какую организационную работу необходимо провести для создания этого бизнеса;

-как привлечь инвестиции, какие преимущества перед конкурентами для предпринимателя и для инвестора; насколько эффективным будет производство и реализация товаров (услуг);

-какой рынок сбыта для этого товара; емкость, насыщенность, особенности; как будет налажено ресурсное обеспечение дела; имеют ли необходимый уровень квалификации руководители и работники для развития бизнеса.

Бизнес-план является основой работы любого предприятия, наряду с имущественным обеспечением, входит в минимум гарантий для привлечения инвестиций.

Это не дань моде и не прихоть инвестора. Инвестор отчетливо понимает, что если вы не можете сделать качественный бизнес-план, то уж дело вы тем более не сможете поставить.

Типовая структура бизнес-плана

Бизнес-план разрабатывается и утверждается предприятием самостоятельно. Применительно к сельскому хозяйству бизнес-план представляет собой модернизированный и приспособленный к рыночной экономике вариант плана (прогноза) экономического и социального развития сельскохозяйственного предприятия.

52

Бизнес-план должен содержать основную информацию, характеризующую хозяйство, цели его производства, виды выпускаемой продукции или оказываемых услуг, план маркетинга и финансовый план. Есть целый комплекс вопросов, требующих обязательного освещения, и их целесообразно для лучшего восприятия разместить по разделам или отдельным таблицам.

При определении цели производства хозяйство прежде всего должно изучить и оценить ситуацию на рынке производимых видов продукции, свои возможности и условия внешней среды. В ходе изучения рынка изучается покупательский спрос населения в конкретных видах продукции, выявляются свободные ниши рынка. Важно также обобщить доступную информацию о возможных конкурентах, качестве их товаров, примерных ценах и условиях продажи. От правильности выбранной стратегии во многом зависит будущая эффективность работы предприятия.

Основными разделами бизнес-плана являются производственная программа и финансовый план. В производственной программе обосновываются посевные площади, урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье животных, их продуктивность, определяется валовое производство различных видов продукции и объемы их реализации. Исходя из спроса потребителей, намечаются каналы реализации продукции с учетом ее отличительных особенностей (качество, сроки поставки, упаковка, сервисное обслуживание потребителей и др.) и поступления максимальной денежной выручки от ее реализации. По объему цифрового материала обоснование производственной программы в бизнес-плане сельскохозяйственного предприятия должно быть кратким и занимать в 2-3 раза меньше места по сравнению с объемом излагаемого аналогичного материала в плане (прогнозе) экономического и социального развития. Технологические обоснования объемов производимой продукции (план применения минеральных удобрений, помесячное движение животных, расчет потребности в кормах и т.д.) и подсобные расчеты в формуляр бизнес-плана включаться не должны, а выполняться отдельно по расчетным таблицам.

Финансовый план и методика его составления в бизнес-плане сельскохозяйственного предприятия должны коренным образом отличаться от соответствующих разработок в плане (прогнозе) эко-

53

номического и социального развития. Требуется разработка комплексного финансового плана, учитывающего все денежные активы и пассивы предприятия на начало планового периода, движение денежных средств в течение данного периода и переходящее наличие активов и пассивов на очередной плановый период.

Обязательными расчетными таблицами финансового плана предприятия должны быть смета затрат на производство, реализация продукции, работ и услуг, расчет стоимости переходящих остатков материальных оборотных фондов, расчет финансовых результатов от реализации продукции, работ и услуг, использования прибыли, оборотные средства и источники их формирования, финансирование капитальных вложений, движение ссуд банка, взаимоотношения с бюджетом и по внебюджетным платежам, расчет результатов по внешнеэкономической деятельности и, наконец, сам финансовый план. В этих таблицах должно найти отражение все движение денежных средств на протяжении планового периода, определены объемы денежных доходов и расходов, сумма прибыли, формирование оборотных средств и финансирование капитальных вложений.

Сумма затрат на планируемый период определяется исходя из действующих цен и тарифов на момент составления плана.

Вфинансовом плане следует предусмотреть полное погашение задолженности по ссудам банка, бюджетным и внебюджетным ссудам, включая товарный кредит, и другим видам задолженности. Отражается также получение заемных средств в течение года, рассчитывается задолженность по всем видам ссуд на конец года и среднегодовая задолженность, а также сумма начисленных процентов за пользование ссудами.

Вотдельной таблице должны отражаться суммы платежей

вбюджет и во внебюджетные фонды по всем их видам и в размерах, исчисленных хозяйством в зависимости от облагаемой базы и установленных норм. Показывается также получение ассигнований из бюджета и внебюджетных фондов по всем направлениям централизованного финансирования.

Вбизнес-плане следует предусмотреть выполнение договорных обязательств, связанных с внешним рынком, поступление и расходование средств в зарубежной и национальной валюте.

Сам финансовый план представляет собой комплексную таблицу,

вкоторой в стоимостном выражении отражаются результаты расче-

54

тов, движение собственных, бюджетных и кредитных ресурсов в плановом периоде. В финансовом плане показывается финансирование основной деятельности, капитальных вложений, оборотных средств, использование бюджетных и заемных средств на протяжении планового периода. В нем должна быть обеспечена полная балансовая увязка между доходной и расходной частями как по отдельным направлениям, так и в целом по хозяйству.

Вконце составления бизнес-плана рассчитываются и обобщаются основные производственные, экономические и финансовые показатели работы хозяйства, которые впоследствии будут использованы для контроля и анализа его деятельности, а также рассчитываются показатели платежеспособности на начало и конец планового периода.

Бизнес-план предприятия АПК может составляться на календарный год взамен плана (прогноза) экономического и социального развития, а также и на более длительный период, на три-пять лет вперед.

Внастоящее время не существует определенных методик подготовки бизнес-плана, однако общая структура бизнес-плана в соответствии со стандартами UNIDO должна придерживаться следующих основных параметров:

1. Резюме

2. Описание предприятия и отрасли

3. Описание продукции (услуг)

4. Маркетинг и сбыт продукции (услуг)

5. Производственный план

6. Организационный план

7. Финансовый план

8. Направленность и эффективность проекта

9. Риски и гарантии.

1. Резюме

Резюме – это самостоятельный рекламный документ, т.к. в нем содержатся основные положения всего бизнес-плана. Это единственная часть, которую будет читать большинство потенциальных инвесторов. А инвестор захочет прежде всего узнать следующую информацию: размер кредита, для какой цели, предполагаемые сроки погашения, гарантии, кто еще собирается инвестировать проект, какие имеются собственные средства.

55

2. Описание предприятия и отрасли В данном разделе описывается:

-Общие сведения о предприятии

-Финансово-экономические показатели деятельности предпри-

ятия

-Структура управления и кадровый состав

-Направления деятельности, продукция, достижения и перспек-

тивы

-Отрасль экономики и ее перспективы

-Партнерские связи и социальная активность

3. Описание продукции (услуг)

В этом разделе вы должны дать определение и описание тех видов продукции или услуг, которые будут предложены на рынок. Здесь следует указать некоторые аспекты технологии, необходимой для производства вашей продукции или услуг. Важно, чтобы эта часть была написана ясным, четким языком, понятным для неспециалиста, не используйте профессиональный жаргон.

Опишите основные характеристики вашей продукции, при этом сделайте акцент на преимуществах, которые ваша продукция несет потенциальным покупателям.

Важно, чтобы вы подчеркнули уникальность вашей продукции или услуг: новая технология, качество товара, низкая себестоимость или какое-то особенное достоинство, удовлетворяющее запросам покупателей. Также необходимо, чтобы вы подчеркнули возможность совершенствования данной продукции (услуг).

Опишите имеющиеся у вас патенты или авторские права на изобретения или приведите другие причины, которые могли бы воспрепятствовать вторжению конкурентов на ваш рынок. Такими причинами могут быть эксклюзивные права на распространение или торговые марки.

4. Маркетинг и сбыт продукции (услуг)

План маркетинга необходим, чтобы потенциальные клиенты превратились в реальных. Этот план должен показать, почему клиенты будут покупать вашу продукцию или пользоваться вашими услугами. Вам необходимо продумать и объяснить потенциальным партнерам или инвесторам основные элементы своего плана маркетинга: ценообразование, схему распространения товаров, рекламу, методы стимулирования продаж, организацию послепродажного сопровождения, формирование имиджа. Если у вас нет специального

56

образования, следует почитать книги по маркетингу, обратиться за консультацией к специалистам.

5. Производственный план

Вэтом разделе должны быть описаны все производственные или другие рабочие процессы, имеющие место на вашей фирме. Здесь вы должны рассмотреть все вопросы, связанные с помещениями, их расположением, оборудованием, персоналом. Также должно быть уделено внимание планируемому привлечению субподрядчиков.

Вы должны кратко пояснить, как организована система выпуска продукции (услуг) и как осуществляется контроль над производственными процессами.

Необходимо уделить внимание вопросам расположения производственных площадей и размещения оборудования. Наконец, в этом разделе должны найти отражение вопросы, связанные со сроками поставок, числом основных поставщиков и насколько быстро может быть увеличен или сокращен выпуск продукции.

6. Организационный план

Вданном разделе объясняется, каким образом организована руководящая группа и описывается основная роль каждого ее члена. Показывается команда управления проектом и ведущие специалисты, правовое обеспечение, имеющиеся или возможные поддержка и льготы, организационная структура и график реализации проекта. В этом разделе должны быть представлены данные о ваших партнерах, их возможностях и опыте. Вы должны осветить механизм поддержки и мотивации ведущих руководителей, показать, каким образом вы собираетесь заинтересовать их в достижении поставленных в бизнес-плане целей. Поэтому установите, как будет оплачиваться их труд (например: оклад, премии, долевое участие в прибыли).

7. Финансовый план

Цель раздела – показать основные пункты из массы финансовых данных. Здесь даются нормативы для финансово-экономичес- ких расчетов, приводятся прямые (переменные) и постоянные затраты на производство продукции, калькуляция себестоимости продукции, смета расходов на реализацию проекта, потребность и источники финансирования, рассчитывается таблица расходов и доходов, поток реальных денег (поток наличности), прогнозный баланс.

8. Направленность и эффективность проекта

Вразделе указывается направленность и значимость проекта, показатели эффективности его реализации, производится анализ чувствительности проекта.

57

9. Риски и гарантии

Показываются предпринимательские риски и возможные форсмажорные обстоятельства, приводятся гарантии возврата средств партнерам и инвесторам.

ТЕМА 10. Сущность и значение социально-экономического прогнозирования и планирования

Прогнозирование и планирование являются одними из наиболее точных категорий научного предвидения, которое объединяет все виды деятельности, связанные с определением состояния какойлибо системы в будущем посредством предсказания или предуказания. Предсказание – это описание возможных и желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание – непосредственно связано с решением этих проблем с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества

Рисунок 3. Способы получения информации о будущем

К категориям предсказания относятся: предчувствие, предвосхищение, предугадывание и прогнозирование. Получая информацию о будущем посредством предчувствия, предвосхищения или предугадывания, человек не прибегает к специальным научным исследованиям. Прогнозирование – это специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления.

Управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент – решение.

Рассматривая планирование в качестве одного из основных ин-

58

струментов управления экономикой, можно дать его более конкретное определение. Планирование – это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей предприятий всех форм собственности. Из определения категории планирования вытекает определение непосредственно самого плана.

План – это решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения. План представляет собой постановку строго определенной цели и четкое предвидение конкретных детальных событий для объекта на определенный срок его функционирования.

Социально-экономический прогноз – это система научных исследований о направлениях развития экономики и отдельных ее элементов в будущем. В социально-экономических прогнозах рассматриваются различные аспекты функционирования экономики. При их разработке учитываются и используются прогнозы развития науки техники, естественного движения населения, использования природных ресурсов и изменения окружающей среды.

Экономический план – это модель намечаемого будущего состояния экономической системы в целом, хозяйства страны, регионов, отраслей, предприятий и организаций.

План включает показатели, характеризующие состояние системы в целом планового периода, устанавливает способы достижения поставленных целей, нужные для этого ресурсы.

Программа (экономическая, социальная) – это совокупность взаимоувязанных мер, план действий, направленных на достижение единой цели, решение одной проблемы различного масштаба. Каждая программа направлена на решение в установленный срок той или иной приоритетной проблемы социально-экономического развития в масштабах всей национальной экономики, отдельного сектора, отрасли или региона, а также межотраслевой, межведомственной или межрегиональной проблемы.

Экономический проект – это программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, например, по обновлению производства, выпуску новых товаров. Проект является решением относительно мероприятия, изделия, необходимого для реализации соответствующего аспекта

59

программы. Он разрабатывается с привязкой к местным конкретным условиям и не вправе изменять постановку и порядок решения проблемы. Экономические проекты также могут быть разномасштабными: глобальными, национальными и локальными. Основной формой планирования национального и локального экономического роста являются инвестиционные проекты.

. Социально-экономическое прогнозирование и планирование в системе управления.

Основными задачами прогнозирования являются:

-анализ тенденций развития экономики;

-вариантное предвидение предстоящего развития общественного воспроизводства, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и реализацию намеченных целей;

-оценка возможных последствий принимаемых решений;

-обоснование направлений социально-экономического и науч- но-технического развития для принятия управленческих решений.

Рассматривая планирование в управленческом аспекте, следует выделить две его существенные особенности.

1. Планирование – это, прежде всего, неотъемлемый элемент управления.

2. Наряду с тем, что управление представляет непрерывный про-

цесс принятия определенных решений, планирование как часть этого процесса само по себе рассматривается также в виде постоянной и непрерывной деятельности.

Необходимость непрерывно заниматься планированием обусловлена двумя основными причинами.

Рисунок 4. Общая схема процесса управления

Во-первых, поставленные цели рано или поздно достигаются и необходима переориентация на выполнение других задач, установление новых целей.

60