Управление жизненным циклом инвестиционно-строительных проектов. Курс лекций по направлению подготовки 08.04.01 «Строительство», направленность «Управ

13.1.7. Рассмотрение и одобрение проектной документации

В процессе проектирования заказчик осуществляет контроль за его ходом, однако такой контроль эффективен только при минимальном количестве проверок. Чем чаще контролируется процесс проектирования, тем больше будет замечаний и изменений, что приводит к увеличению расходов и нарушению графика. Так, проверку технической документации достаточно провести один раз.

13.1.8. Стандартизация в проектировании

При разработке предварительного проекта (форпроекта) и окончательного проекта (рабочие чертежи и спецификации) особые требования предъявляются к соблюдению нормативов (стандартов).

Они отражают уровень требований, предъявляемых к проектной продукции в данный момент.

Столкнувшись с несколькими стандартами, менеджер проекта должен найти метод объединения их в единый документ, исключив противоречивые требования. У него есть следующие варианты выбора:

1.Полная переработка стандартов в технические условия на проект, которые объединят различные требования и увяжут противоречивые. Этот вариант требует больше расходов на проектирование.

2.Выбор одного стандарта и разработка приложения к нему с вовлечением любых дополнительных требований из других применяемых стандартов.

13.2. Автоматизация проектных работ

Вопрос о целесообразности использования ЭВМ в проектных фирмах выбор формы использования (приобретение, собственность, аренда, услуги инженерно-консультационных фирм, специализированных бюро или компьютерных центров, а также различные сочетания этих форм) решается на основе всестороннего анализа.

Проектные, проектно-строительные, инженерно-консультационные фирмы, внедряя ЭВМ в процессе проектирования, идут по пути создания систем автоматизированного проектирования (САПР) или автоматизируют отдельные трудоемкие процессы.

САПР. В последние годы в проектных, проектно-строительных, инже- нерно-архитектурных и инженерно-консультационных фирмах развитых стран четко обозначилась тенденция перехода от компьютеризации трудоемких видов проектных работ к САПР, охватывающих весь процесс создания и реализации проекта.

Важное значение для разработки САПР имеет достигнутый уровень развития вычислительной техники. Установлено, что обновление

71

технического обеспечения автоматизированных систем происходит каждые 5-6 лет.

Особо следует отметить существенное расширение сферы эффективного применения САПР на ранних стадиях разработки проектной документации. Именно на этих стадиях наиболее целесообразно проводить выбор основных конструктивно-технологических, архитектурно-компо- новочных и экономических решений, широко используя для этого многовариантную проработку объекта проектирования.

Внутрифирменные банки данных организовываются в крупных проектных фирмах. Они хранят, обновляют и выдают по запросам отделов

ифилиалов фирмы различную необходимую при проектировании и определениисметнойстоимостистроительстваинформацию.

К ней относятся данные:

об удельном расходе материалов, стоимости, общих компоновочных

иконструктивных решениях, технологии и сроках строительства и т.д. по объектам, построенным фирмой в прошлом (так называемым объектаманалогам);

о конструктивных решениях многократного применения как в виде алфавитно-цифровой, так и в виде графической информации (если фирма освоила машинную графику для выпуска чертежей);

о нормативах проектирования, применение которых обязательно для штата, города или страны, где будет осуществляться строительство проектируемого объекта.

Экспертная система. В последние годы в развитых странах все более широкое применение получают экспертные системы, представляющие собой новый этап роста интеллектуальности автоматизированных систем, развитых до такого уровня, при котором эти системы из множества фактов

иданных способны порождать новую информацию, аналогично тому, как это делает человек.

ВРоссии ведутся работы по созданию и совершенствованию экспертных систем для проектирования и строительства, в числе которых можно назвать следующие.

Экспертная система для принятия решений о выборе строительных материалов. Эта система создается как прототип аналогичных систем в строительстве.

Экспертная система для прогнозирования и управления инфильтра-

цией воздуха в зданиях.

К специальному виду экспертных систем может быть отнесена система, разработанная в Национальном бюро стандартов. Хотя эта система и не названа экспертной, представляется, что при некотором развитии она может стать таковой.

72

Экспертные системы в области дорожного строительства, цель которой – помочь инженерам-дорожникам в оценке проектов и планировании реконструкции покрытий магистральных дорог.

Контрольные вопросы

1.Назовите последовательность выполнения проектных работ.

2.Охарактеризуйте один из этапов выполнения проектных работ.

3.Что такое САПР?

4.Что называется экспертной системой? Перечислите основные виды экспертных систем.

73

14. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наиболее успешные проекты характеризуются плавным и рентабельным поступлением материалов на участок работ.

Основная деятельность по материально-техническому обеспечению проекта состоит в решении следующих вопросов:

закупка оборудования и материалов;

использование материальных ресурсов на месте проведения работ. Важное место в материально-техническом обеспечении проекта зани-

мает проблема качества материальных ресурсов.

Поставки

Материально-техническое обеспечение проекта осуществляется, в основном, двумя способами:

прямые закупки;

субподряд.

Для осуществления закупок необходимо обеспечить выполнение следующих основных мероприятий:

планирование закупок;

организация закупок;

определение технических условий;

выбор поставщиков;

формирование заказов на поставку;

контроль закупок (поставок).

Планирование закупок

Программа действий по закупке оборудования и материалов разрабатывается с использованием предварительных данных, подготовленных при составлении сметы.

Сроки поставок оборудования и материалов являются решающим фактором при разработке графиков выполнения работ и установления приоритетов детального плана строительства.

Организация закупок

В процессе организации закупок рассматриваются вопросы управления материально-техническим обеспечением и определяются организационные структуры, принимающие участие в этом процессе:

поставщики;

посредники;

контролеры;

работники транспорта;

работники складов;

конторские служащие по снабжению.

74

При организации поставок (закупок) необходимо стремиться выполнить определенные требования, в том числе следующие:

1.Организация поставок (закупок) должна обеспечивать всю программу реализации проекта в целом.

2.Стоимость закупок следует определять как для варианта централизованных поставок, так и децентрализованных.

3.Для управления поставками следует составить детальный календарный планотгрузоксобоснованиемпотребностиврабочейсиле.

Определение технических условий

Технические условия на поставку оборудования и другие материальные ресурсы, а также технические требования к ним разрабатываются в процессе проектирования основных объектов проекта и передаются в службу материально-технического обеспечения.

Выбор поставщиков

Оценку каждого потенциального поставщика можно осуществлять различными способами, например с помощью квалификационной анкеты.

Необходимая информация, используемая для оценки, должна включать следующие данные:

управленческие возможности;

технические возможности;

производственные возможности;

историю трудовых взаимоотношений между администрацией и профсоюзами;

сроки действия трудового соглашения;

базовую производительность;

финансовое положение;

промышленную экспертизу качества продукции.

Формирование заказов на поставку

После составления программы стандартизации можно приступить к подготовке общих заказов на закупки.

Общие заказы на закупки составляются по пунктам, перечисленным в программе стандартизации. После установления источника снабжения можно рассмотреть эти пункты в рамках технических условий на комплект поставки или в индивидуальных комплектах рабочих заданий субподряда.

Заключение контрактов

Процесс непосредственной подготовки к заключению контракта охватывает:

составление и рассылку заявок на материальные ресурсы;

оценку предложений потенциальных поставщиков;

75

проведение встреч с потенциальными поставщиками перед заключением контракта;

подготовку заказов на закупки;

согласование вопросов доставки и гарантии перевозки товаров;

выявление и согласование ограничений по перевозкам;

составление программы перевозок;

согласование вопросов контроля и координации доставки материальных ресурсов на место проведения работ.

Контроль поставок

Контроль закупок и поставок необходим каждому проекту для соблюдения установленных сроков и осуществляется на основе так называемых графиков планирования циклов закупки.

В общем случае реализуется два отдельных цикла контроля закупок:

цикл закупок технологического оборудования и промышленных изделий;

цикл субподрядных закупок.

Мероприятия по графику закупок оборудования

ипромышленных изделий

1.Получение технических требований.

2.Предварительный анализ заявок.

3.Проверка соответствия общих заказов программе стандартизации.

4.Проверка соответствия общих заказов программе комплектации.

5.Утверждение технических условий проекта руководством и заказчиком.

6.Определение особых условий и сроков.

7.Составление дополнительных частей договора.

8.Окончательный анализ заявок.

9.Представление заказчику на утверждение списка рекомендуемых подрядчиков и комплекта заявок.

10.Получение от заказчика утвержденного им списка подрядчиков и комплекта заявок.

11.Выдача заявок.

12.Уточняющая встреча.

13.Установление суммы платежей.

14.Встреча по уточнению суммы платежей.

15.Окончательное установление цен.

16.Представление заказчику на утверждение предложений по премированию (бонусам).

17.Согласование с заказчиком предложений по премированию (бонусам).

18.Встреча перед утверждением системы премирования.

19.Выдача утвержденной заявки на закупки.

76

Мероприятия по графику субподрядных закупок

1.Получение технических условий от технологов.

2.Предварительный анализ комплекта заявок.

3.Утверждение технических условий менеджером проекта, заказчиком, техническими работниками.

4.Конструктивный анализ комплекта заявок.

5.Окончательный анализ комплекта заявок.

6.Предоставление заказчику на утверждение списка рекомендуемых подрядчиков и объема подрядных работ.

7.Получение от заказчика утвержденного им списка подрядчиков и объема подрядных работ.

8.Выдача заявок.

9.Установление суммы платежей.

10.Встреча по уточнению суммы платежей.

11.Окончательное установление цен.

12.Предоставление заказчику на утверждение предложений по премированию.

13.Согласование с заказчиком предложений по премированию.

14.Встреча перед утверждением премирования.

15.Установление вознаграждения по субподряду.

Управление материально-техническими запасами

Закупкой и доставкой необходимых материалов и оборудования на место проведения работ проблема материально-технического обеспечения проекта до конца еще не решается. Существует целый ряд проблем, возникающих после этого на самом месте проведения работ (строительной площадке), которые оказывают существенное влияние на общий ход работ по выполнения проекта.

Этот круг проблем решается в рамках методов, которые разрабатывались и проверялись в течение продолжительного времени и получили название «управления запасами». Управление материально-техническими запасами оказывает существенное влияние на стоимость и план осуществления проекта.

Современное управление материально-техническими запасами базируется на принципе полной ответственности руководителей служб отделов материально-технического снабжения за судьбу проекта. Основы такой системы были проработаны в результате исследования деятельности наиболее прогрессивных заказчиков и подрядчиков. Такая система должна реализовать следующие основные функции:

планирование и организация закупок;

привлечение поставщиков;

закупки;

контроль и гарантии качества;

77

осуществление связи с поставщиками, доставка материалов и оборудования;

контроль материалов и оборудования на месте их поступления;

складирование, приемка и распределение.

При разработке плана управления материальными запасами на стройплощадке прорабатываются следующие вопросы:

закупка конкретных материалов;

их получение и надежная защита на складе;

предоставление информации руководству стройки о получении материалов для правильного планирования работ;

контроль описей и своевременная выдача материалов рабочим;

определение наличного объема материалов с целью закупки необходимых или реализации излишних.

Процедура закупки на месте строительства должна быть подготовлена заранее и содержать следующие пункты:

подготовка и опубликование заявок;

проработка поступивших предложений;

выбор фирм для заключения подрядов на поставки;

подготовка заказов на покупку;

рассылка и проверка исполнения заказов.

Складирование

Важной частью планов материально-технического обеспечения на месте проведения работ является размер и расположение мест складирования и складских помещений на стройке, процедуры приема, контроля, инвентаризации выдачи материальных ресурсов.

Приемка

Процедуры по приемке материалов и оборудования должны включать:

оформление необходимых документов, описание поступления, его количества и даты приемки;

проведение инспекций по приемке в соответствии с планом контроля качества;

составление докладных записок об устаревшем, недостающем и поврежденном оборудовании.

подготовку руководству ежедневных журналов учета поступлений. Порядок ведения учета должен четко определять место хранения и количество материала каждого наименования. Порядок инвентаризации и порядок выдачи должны согласовываться между собой, чтобы облегчить учет движения материалов.

78

Выдача

Процедуры выдачи должны включать:

утверждение запроса на изъятие оборудования или материалов из запасов склада;

назначение оборудования или материалов;

проверку использования (для промышленных изделий).

Впроцессе управления запасами широко применяются компьютерные системы.

Впоследнее время на практике успешно применяются некоторые новые организационно-методические принципы ускорения работ:

«посредник с совмещением функций», когда объединяются функции закупки и ускорения, что особенно выгодно для дорогостоящих проектов;

«странствующий посредник» (аналогично нашим «толкачам»), это позволяет проводить детальный контроль выполнения основных и дефицитных заказов и дает возможность беспрерывно выполнять проектные работы;

«шеф-надзор», когда представители фирмы, отвечающей за пусковые работы, находятся непосредственно на рабочих местах при технических службах заводов-изготовителей, что позволяет применять квалифицированные знания работников для оказания поддержки проекта в критических ситуациях.

Опыт показывает, что успех ускорения зависит в большой степени от существенных моментов:

обеспечения поставщика точными техническими условиями;

выполнения поставщиком обязательств в части установленных сроков исполнения;

убежденности поставщиков в том, что точное выполнение ими своих обязательств является делом обоюдного интереса.

Контрольные вопросы

1.Что включает в себя материально-техническое обеспечение проекта?

2.Какими способами осуществляется материально-техническое обеспечение проекта? Охарактеризуйте один из них.

3.Перечислите мероприятия по графику закупок оборудования и промышленных изделий.

4.Перечислите мероприятия по графику субподрядных закупок.

5.Что включает в себя управление материальными запасами?

79

15. СТРОИТЕЛЬСТВО

Если реализация проекта идет до начала выполнения программы строительства успешно, то эффективное осуществление строительных работ обеспечит успех проекта в целом. Плохое строительство способно свести на нет все предыдущие усилия по выполнению проекта.

Значительная роль в успешном выполнении работ на строительной площадке принадлежит работающему на месте управленческому персоналу, в том числе менеджеру (руководителю) строительства. В процессе выполнения строительных работ у этого персонала и у менеджера строительства много забот – организационных, технических, кадровых и т.д.

В их обязанности входит:

подбор и наем персонала;

наблюдение за ходом строительства;

участие в разработке смет на строительство;

контроль выполнения календарных планов;

подготовка предложений по изменению хода строительства;

осуществление мер по безопасности работ;

организация и контроль поставок оборудования;

налаживание и поддержание деловых взаимоотношений в рабочих коллективах и т.д.

Менеджер строительства должен, естественно, подчиняться менеджеру проекта в целом и отчитываться пред ним. Однако, с точки зрения концепции управления проектами, его главной обязанностью является активная деятельность на строительной площадке.

Началу работ на стройплощадке предшествует ответственная деятельность по выбору исполнителей (подрядчиков) и заключение контрактов со всеми или одним из них (генеральным подрядчиком).

15.1.Краткая характеристика строительных организаций

Сюридической точки зрения подрядчик – лицо (или лица), фирма или компания, чье предложение принято заказчиком. Права и обязанности подрядчика определены Международными условиями договора о строительстве (табл. 17).

В соответствии с этими условиями подрядчик обязан во исполнение положений договора (контракта), подписанного с заказчиком, обеспечить рабочий процесс всеми необходимыми материалами, строительным оборудованием и прочими атрибутами как временного, так и постоянного характера, выполнить все запланированные работы, устранить в течение гарантийного срока все возникшие неисправности и обнаруженные дефекты.

80