Управление жизненным циклом инвестиционно-строительных проектов. Курс лекций по направлению подготовки 08.04.01 «Строительство», направленность «Управ

метрические или английские единицы измерения;

систему для хранения чертежей;

технику безопасности;

разработку справочников по эксплуатации;

санитарноесостояниерабочегоучасткавпериодстроительства;

защиту оборудования во время отгрузки и хранения;

страхование;

условия найма и оплаты труда работников.

Выбор строительной площадки и получение разрешительных свидетельств

Процесс выбора строительной площадки (табл. 13, 14, 15, 16) проходит следующие этапы:

1.Формирование основных целей выбора строительной площадки. Перечисляются все требования, обязательные и желательные, к месторасположению строительной площадки.

2.Определение факторов выбора строительной площадка. Перечисляются объективные и субъективные факторы выбора строительной площадки.

3.Выбор основной территории строительства. Из альтернативных в- ариантов месторасположения строительства по странам и регионам делается выбор основной территории, которая характеризуется определенными экономико-географическими признаками.

4.Выбор месторасположения строительства. На основной территории строительства определяются альтернативные участки для застройки. Выбор основывается на экологических, организационно-экономических и политических факторах.

5.Проведение полевых исследований. Определяются задачи полевых исследований каждого альтернативного участка, составляется спецификация основных территориально-геологических требований, предъявляемых к наиболее пригодному для застройки участку. Подготавливается стандартный перечень описания местных условий, который обеспечивает единообразие и полный учет всей информации, характеризующей участки для застройки.

6.Выбор месторасположения строительной площадки. Он осуществляется, исходя из организационно-технических факторов на основе перечня описания местных условий альтернативных участков для застройки.

61

Таблица 1 3 Факторы выбора месторасположения строительства

для развивающихся стран

Таблица 1 4 Факторы месторасположения строительства

для стран среднего уровня развития

62

Таблица 1 5 Факторы выбора месторасположения строительства

для развитых стран

63

Таблица 1 6 Перечень факторов карты рейтинга строительных участков

64

Окончание табл. 1 6

Процесс выбора строительной площадки имеет высокий уровень риска, воздействующий на достижение целей проекта. Ошибки, возникающие в ходе обоснования месторасположения строительной площадки, могут оказать отрицательное воздействие как на различные аспекты работы над проектом, так и в целом на успех его осуществления.

В зависимости от типа отрицательных воздействий ошибки делятся на три группы:

1.Фатальные ошибки, приводящие к невозможности осуществления проекта или же существенно увеличивающие время и стоимость его выполнения.

2.Ошибки, в результате воздействия которых не могут быть достигнуты отдельные цели проекта или же происходит рост издержек производства на введенных в эксплуатацию мощностях.

3.Ошибки, приводящие к перерасходу средств на сам процесс выбора строительной площадки.

Ошибки первой группы связаны с выбором заранее неприемлемого месторасположения строительства с точки зрения неблагоприятных инженерно-геологических условии или же при невозможности получения разрешительных свидетельств на проведение работ.

Ошибки второй группы связаны с нереалистической оценкой факторов, влияющих на выбор строительной площадки. К таким ошибкам относятся:

неточный прогноз резервов рабочей силы в данном регионе для последующей эксплуатации предприятия;

неправильная калькуляция затрат на привлечение рабочей силы;

неспособность предвидеть рост предприятия;

неадекватная оценка возможностей обслуживания нового завода подсобными предприятиями и коммунальными системами;

недооценка вопросов налогообложения и т.д.

65

Ошибки третьей группы обусловлены нарушением пропорций бюджета при планировании или перерасходе бюджетных средств на проведение предварительных оценок большого числа площадок. В этом случае наблюдается недостаток средств на детальное обоснование выбранной площадки, что, в свою очередь, может привести к появлению ошибок первой и второй групп.

Менеджер проекта должен создать временную группу специалистов, основной задачей которых становится получение разрешительных свидетельств. Эта группа может иметь следующий состав и функции:

руководитель группы, координирующий всю ее деятельность;

технические специалисты, которые готовят проектную документацию, подробное описание проекта и природных условий строительной площадки, обоснование решений, принятых по проекту и месторасположению строительной площадки;

юристы, знакомые с правилами и процедурами получения разрешительных свидетельств, обеспечивающие законность работ по получению разрешительных свидетельств;

группа контроля за соблюдением сроков получения разрешительных свидетельств и их соответствием календарным планам работ;

представитель общественности, контролирующий охват разрешительными свидетельствами всех проблемных аспектов осуществления проекта на выбранной строительной площадке.

Контрольные вопросы

1.Назовите основные этапы разработки концепции проекта.

2.Кем осуществляется разработка концепции проекта?

3.Охарактеризуйте стадии процесса разработки проекта.

4.Что называется оценкой «жизнеспособности проекта»?

5.Назовите рекомендации по проведению анализа жизнеспособности проекта. Разработайте собственные рекомендации.

6.Какие показатели используются для обоснования жизнеспособности проекта?

7.Что содержит пояснительная записка к проекту? Назовите основные разделы пояснительной записки.

8.Что называется техническим обоснованием проекта?

9.Из каких этапов состоит процесс выбора строительной площадки?

10.Назовите факторы, влияющие на выбор месторасположения строи-

тельства для стран разного уровня жизни.

11.Какие ошибки возникают в ходе обоснования месторасположения строительства?

12.Перечислите факторы карты рейтинга строительных участков.

66

13. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Многие опытные участники разработки проектов считают этап проектирования ключевым в процессе его реализации.

13.1. Организационные вопросы проектирования

Проектные работы выполняются в определенной последовательности:

выбор проектировщиков;

подготовка и заключение контракта;

планирование работ и услуг;

проектирование и согласование документации.

13.1.1. Выбор проектировщиков

Сфера проектирования характеризуется весьма разнообразными видами деятельности, организационными структурами и типами выпускаемой продукции. Проектные фирмы и организации по характеру деятельности группируются на:

1.Проектно-строительные фирмы, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию, строительству, обеспечению строек технологическим оборудованием и вводу объектов в эксплуатацию.

2.Архитектурные фирмы, занимающиеся собственно архитектурным проектированием.

3.Архитектурно-инженерные и инженерно-архитектурные фирмы, выполняющие работы по проектированию зданий, инженерных сооружений, инженерного и электротехнического оборудования зданий.

4.Инженерно-архитектурно-планировочные фирмы, выполняющие работы по архитектурному проектированию и планировке районов застройки.

5.Инженерно-консультационные фирмы, осуществляющие консультации по инженерным и сметным вопросам и ведущие проектирование зданий и сооружений, оказывающие квалифицированную помощь на всех стадиях проектирования и строительства, начиная с предпроектных работ.

6.Инженерно-геологические фирмы, занимающиеся инженерными изысканиями.

13.1.2. Подготовка к заключению контракта

Все взаимоотношения между участниками создания объекта строятся на контрактных (договорных) основах.

Существует три подхода к выбору и привлечению заказчиком проектных фирм к работе по проекту:

1.Оказание профессиональных услуг по мере необходимости;

2.Закрытые переговоры.

67

Если какая-либо фирма уже оказывает услуги заказчику, то он может без объявления конкурса заключить с ней контракт на дополнительные услуги по реализации небольшого или крупного проекта.

3. Проведение конкурса.

Конкурсный отбор предложений осуществляется для следующих типов коммерческих соглашений:

оплачиваемых по факту: инженерно-архитектурная фирма оценивает общие расходы на выполненные работы и периодически предъявляет заказчику счета к оплате,

с верхним ограничением цены: в отличие от предыдущего варианта имеет верхний предел на общую стоимость работ;

с фиксированной ценой: инженерно-архитектурная фирма предъявляет счет в соответствии с принятым соглашением (например, согласно срокам платежей или по завершении определенных этапов работ); этот тип соглашения предпочтительнее для небольших проектов.

Конкретная сфера прав и обязанностей архитектора зависит от характера решаемых им задач. Так, инженерно-архитектурным фирмам, как правило, поручаются проекты трех типов:

1.Проекты оказания разовой помощи. Обычно проектная фирма занимается такого рода деятельностью на основании договора о постоянном обслуживании. К проектам этого типа относится также проведение прогнозных исследований.

2.Относительно небольшие проекты с целью замены части оборудования в системе. Поскольку заказчик обычно объявляет конкурс на поставку даже новейшего оборудования, инженерно-архитектурное фирме потребуется выполнить эскизное проектирование, подготовить технические требования, объявить конкурс, оценить предложения, дать рекомендации, а затем сопровождать проект вплоть до начала эксплуатации.

3.Масштабные проекты, включающие обычно задачу проектирования строительства нового крупного объекта.

13.1.3. Планирование работ и услуг

На всех этапах выполнения проектных работ большая роль принадлежит менеджеру проекта. В ходе проектирования он выполняет следующие основные функции:

1.Контроль соответствия объема выполненных работ необходимому минимуму согласно требованиям контракта, что позволяет успешно осуществлять последующие работы по поставке оборудования и строительству.

2.Подбор и привлечение к проекту ведущих специалистов по инженерным дисциплинам, координация их деятельности.

68

3.Определение начала работ с тем, чтобы избежать преждевременного выполнения до получения всех необходимых данных.

4.Корректировка (снижение) численности работников, занятых на последующих этапах реализации проекта.

5.Контроль и ограничение внесения изменений в проект после окончания проектных работ.

6.Контроль действия всех факторов, условий и документов, которые могут увеличить стоимость работ.

7.Проверка хода выполнения работ в соответствии с их последовательностью и приоритетом.

8.Обеспечение предпочтительного выбора стандартных материалов и оборудования во всех возможных случаях, выдача разрешения на применение специальных узлов только при невозможности использования стандартных, обеспечение сокращения номенклатуры наименований до минимума при проектировании трубопроводов и электросистем.

Совместно с заказчиком и менеджером проекта архитектор составляет задание на проектирование. После одобрения заказчиком этих документов начинается основной этап работ– проектирование и согласование документации.

Практика организации проектирования в развитых странах обычно предусматривает две стадии проектирования, т.е. разработку:

предварительного проекта – форпроекта, или эскизного (графического) проекта;

окончательного (технического) проекта;

рабочих чертежей и спецификаций.

Однако началу проектных работ предшествует детальное технико-эко- номическое обоснование (ТЭО) предполагаемого строительного объекта.

13.1.4. Разработка ТЭО

При разработке ТЭО сначала проводится предварительная стоимостная и функциональная оценка проекта, затем на основе детального анализа подготавливаются предложения заказчику, в которых уточняются оценочные показатели и исходные данные для проектирования, намечаются пути наиболее рационального использования вкладываемых в проект средств.

После согласования с заказчиком эти предложения передаются проектной организации. Таким образом, приступая к проектированию, проектная организация имеет тщательно разработанное ТЭО на предполагаемое строительство.

Принятие проектного решения с использованием демонстрационной программы осуществляется в несколько этапов, в число которых входят:

анализ проблемы и разработка концепции проектной программы;

подготовка ТЭО;

69

разработка и подготовка к внедрению новых элементов технологического процесса (или их совершенствование);

создание демонстрационной модели проектируемого объекта;

осуществление демонстрации проекта;

распространение информации среди заинтересованных организаций

иотдельных лиц;

сбор информации (отклика) и оценка результатов;

принятие решений.

13.1.5. Первая стадия проектирования

На стадии разработки предварительного проекта принимаются основные проектные решения. Разработка форпроекта включает в себя два этапа:

–планирование;

–концептуальный период.

На стадии разработки предварительного проекта широко используются методы вариантного проектирования с последующей экспертной оценкой разработанных вариантов.

Форпроект считается наиболее ответственным этапом. При проектировании сложных промышленных объектов на него отводится 10-12 месяцев, несложных объектов – 1,5-2 месяца. Разработка форпроекта всегда осуществляется в полном объеме, так как он является основанием для получения разрешения на строительство.

13.1.6. Вторая стадия проектирования

Вторая стадия проектирования – разработка рабочих чертежей и спецификаций – начинается после согласования предварительного проекта с заказчиком.

Окончательный (технический) проект состоит из следующих разделов: архитектурно-планировочного, строительного и инженерных систем (сантехнических, электромеханических и др.).

Принято разрабатывать только одну смету, в которой подсчитывается контрактная стоимость строительства.

В ней отдельно определяются:

все расходы по подготовке и оборудованию строительной площадки (как прямые затраты);

стоимость всех общестроительных и специальных работ;

стоимость материалов, конструкций, оборудования и его монтажа;

расходы по подготовке к сдаче объекта и прочие расходы.

70