- •Список сокращений
- •Предисловие
- •Глава 1. Преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов, совершаемые в сфере экономической деятельности
- •1.2.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ)
- •1.2.2. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ)
- •1.2.3. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (ст. 174 и 174.1 УК РФ)
- •1.3.2. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей (ст. 190 УК РФ)
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тестовые задания
- •2.1. Контрабанда, совершаемая в сфере экономической деятельности
- •2.1.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ)
- •2.1.2. Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ)
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тестовые задания
- •Заключение
- •Библиографический список
Менее распространенные мотивы – карьеристские соображения, желание владеть предметами, запрещенными к ввозу/вывозу с территории РФ и т.д.
Целью контрабанды является мысленный образ будущего результата, к достижению которого стремится лицо (вывезенные или ввезенные предметы контрабанды), и который может быть достигнут лишь путем нарушения таможенного законодательства.
На формирование умысла, мотивов и цели оказывают влияние личные интересы и потребности, индивидуальные качества субъекта контрабанды, которые могут быть учтены при определении меры наказания, но не влияют на квалификацию.
2.1.2.Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ)
Учитывая специфику предмета преступления и самого деяния, атакжерасположениест. 200.2УКРФвгл.22УКРФ«Преступления в сфере экономической деятельности», можно определить ос-
новной непосредственный объект рассматриваемого вида кон-
трабанды как общественные отношения, возникающие в сфере регулирования оборота алкогольной продукции и табачных изделий в части обеспечения соблюдения установленного порядка их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления является предмет, включающий в себя:
1)алкогольную продукцию;
2)табачные изделия.
Основной состав ч. 1 ст. 200.2 УК РФ устанавливает также обязательный признак крупного размера предмета преступления.
Алкогольная продукция1 – пищевая продукция, которая произведенасиспользованиемилибезиспользованияэтиловогоспирта,
1Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ст. 2.
135
произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации1.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Этиловый спирт – спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.
Спиртные напитки – алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди).
1Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2020 № 3650-р (ред. от 20.04.2022) «Об утверждении перечня пищевой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, а также перечня пищевой продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции».
136
Водка – спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержаниемэтиловогоспиртаот38до56%объемаготовойпродукции и не относится к винодельческой продукции.
Плодовая алкогольная продукция – алкогольная продукция
ссодержанием этилового спирта от 6 до 15% объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения дробленых свежих плодов (фруктов) одного вида или нескольких видов, либо плодового (фруктового) сусла, либо восстановленного концентрированного плодового (фруктового) сока
сдобавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта.
Сидр – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения яблочного сусла и (или) восстановленного яблочного сока без добавления этилового спирта с насыщением или без насыщения двуокисью углерода.
Пуаре (грушевый сидр) – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения грушевого сусла и (или) восстановленного грушевого сока без добавления этилового спирта
снасыщением или без насыщения двуокисью углерода.
Медовуха (медовый напиток) – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 до 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения медового сусла, содержащего не менее 8% меда, с использованием или без использования меда для подслащивания и иных продуктов пчеловодства, растительного сырья, с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта.
Пиво – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами
137
его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20% массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2% массы заменяемого пивоваренного солода.
Напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), – алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7% объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40% объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40% массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового
ииного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.
Сусло – спиртосодержащая пищевая продукция, являющаяся полуфабрикатом производства алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения, более 1,5% от ее объема, получаемая в зависимости от вида алкогольной продукции из плодов, отличных от винограда (плодовое сусло), из воды, пивоваренного солода, хмеля и (или) хмелепродуктов (пивное сусло), из воды и меда (медовое сусло). В сусле для производства пива и пивных напитков допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) полученными в результате переработки зерна продуктами (зернопродуктами),
и(или) сахаросодержащими продуктами при условии, что совокупнаямассанепревышает20%массызаменяемогопивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2% массы заменяемого пивоваренного солода .
Плодовые сброженные материалы – спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22% объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения плодов, плодового сусла с добавлением или без добавления концентрированного плодового сусла, ректификованного концентрированного плодового сусла, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная
138
для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению.
Табачные изделия1 – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
Табак – растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов
NicotianaTabacum,NicotianaRustica,возделываемоевцеляхполу-
чения сырья для производства табачных изделий.
Вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия.
Курительные табачные изделия – табачные изделия, предназначенные для курения.
Некурительные табачные изделия – табачные изделия, предназначенные для сосания, жевания или нюханья.
Табачная продукция – табачное изделие, упакованное в потребительскую тару.
Потребительскаятара–минимальнаяединицаупаковкитабач- ных изделий, в которой табачные изделия приобретаются потребителем.
Согласно прим. 1 к ст. 200.2 УК РФ контрабанда, предусмотренная указанной статьей, признается совершенной в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает 250 тыс. руб.
При определении крупного размера учитывается совокупная стоимость перемещаемых лицом алкогольной продукции и табачных изделий, определяемая по рыночным ценам на аналогичные товары на внутреннем рынке ЕАЭС.
1Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Ст. 2.
139
При расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделийиз всейстоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий подлежит исключению та часть стоимости указанных товаров, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована (прим. 2 к ст. 200.2 УК РФ).
К перемещению без декларирования разрешены товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых не превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Союза (гл. 37 ТК ЕАЭС).
Товары для личного пользования – товары, предназначен-
ные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Применительно к алкогольной продукции (за исключением этилового спирта) и табачным изделиям установлены следующие нормы:
1)алкогольные напитки и пиво – не более трех л включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летне- го возраста;
2)табак и табачные изделия – 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста1.
Объективная сторона преступления, предусмотренного
ст. 200.2 УК РФ, характеризуется двумя признаками:
1 Приложение 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 17.03.2022) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).
140
1)местом совершения преступления, которым является таможенная граница Таможенного союза;
2)деянием – незаконным перемещением через таможенную границу таможенного союза предметов преступления.
Следуетобратитьвниманиенатотважныйфакт,что,вотличие от других видов контрабанды, законодатель при определении места совершения преступления в ст. 200.2 УК РФ не увязывает таможенную границу Таможенного союза с рамками ЕврАзЭС, что
всвете ликвидации данного международного объединения представляется очень важным и правильным. Содержание самого по-
нятия таможенной границы Таможенного союза было рассмо-
трено в ходе анализа ст. 200.1 УК РФ.
Содержание понятия незаконного перемещения и определение момента окончания также аналогичны ст. 200.1 УК РФ и были подробно рассмотрены выше.
Субъектом контрабанды, предусмотренной ст. 200.2 УК РФ,
может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, т.е., согласно закону, субъект – общий. Фактически это может быть физическое лицо, перемещающее алкогольную продукцию и табачные изделия через таможенную границу Таможенного союза любым способом как в целях личного пользования, так и для осуществления предпринимательской деятельности, а также руководитель или иное полномочное лицо организации, осуществляющей ввоз или вывоз указанной продукции и изделий в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности.
Специфические особенности определения конкретного лица, ответственного за контрабанду, с учетом норм таможенного законодательства были рассмотрены выше при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Субъективная сторона контрабанды, предусмотренной ст. 200.2 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.
Для определения вины лица в совершении данного вида контрабанды необходимо установить следующее:
1) лицо осознает, что незаконно перемещает предметы преступления через таможенную границу ТС;
141
2)лицо осознает принадлежность предметов преступления
калкогольной продукции и табачным изделиям;
3) лицо осознает, что перемещает предметы контрабанды в крупном размере, т.е. их совокупная стоимость превышает
250 тыс. руб.;
4) лицо желает совершить эти действия.
Следует иметь в виду, что установление умышленного отношения к недостоверному декларированию или использованию документов, содержащих заведомо недостоверные сведения при перемещении алкогольной продукции и табачных изделий, само по себе еще недостаточно для оценки этих действий как контрабанды, поскольку они также могут попадать под действие ст. 194 УК РФ. Такие действия будут считаться контрабандой, если недостоверное декларирование выступало способом перемещения товара, то есть недекларирование или недостоверное декларирование товаров находилось в причинной связи с решением таможенных органов о пропуске товаров через таможенную границу ТС либо могли сделать возможным их беспрепятственное перемещение через таможенную границу ТС. Если такая контрабанда повлекла за собой неуплату таможенных платежей в крупном размере, деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 200.2 и ст. 194 УК РФ1.
Недекларированиетоваров,подлежащихдекларированию,либо заявление недостоверных сведений, которые не влияли и не могли влиять на принятие таможенным органом решения об их пропуске через таможенную границу, хотя и совершенные умышленно, состава контрабанды не образуют.
Мотивы и цели не имеют квалифицирующего значения для анализируемого преступления, а их типичное содержание было рассмотрено при характеристике ст. 200.1 УК РФ.
1Методические рекомендации по вопросам возбуждения таможенными органами уголовных дел по признакам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей (письмо ФТС России от 23.07.2012 № 18-12/36749); Методические рекомендации по актуальным вопросам возбуждения уголовных дел и уголовно-право- вой квалификации контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (письмо ФТС России от 19.07.2013 № 18-12/31135).
142
Ст. 200.2 УК РФ содержит ряд способов совершения контрабанды, включенных в перечень ее квалифицированных и особо
квалифицированных видов.
Часть2ст. 200.2УКРФпредусматривает два отягчающих обстоятельства совершения деяния:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием своего служебного
положения.
Согласно ч. 1 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора.
Для квалификации контрабанды по признаку совершения ее должностным лицом с использованием своего служебно-
го положения в обязательном порядке следует установить, что лицо использовало служебное положение для непосредственного совершения преступления, т.е. должностное лицо лично или в соисполнительстве совершало действия, непосредственно направленные на перемещение предметов контрабанды через границу.
Это может выражаться, например, в злоупотреблении предоставленным правом перемещения товаров без таможенного или пограничного контроля в силу дипломатического иммунитета либо в использовании авторитета власти и служебного положения в структуре таможенных и пограничных органов для обеспечения перемещения без досмотра перемещаемых предметов и самого лица и без надлежащего контроля документов.
В случае использования должностным лицом служебных полномочий для оказания помощи другим лицам, непосредственно перемещающим товар, его действия квалифицируются как соучастие в форме пособничества по другим соответствующим частям и пунктам ст. 200.2 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ.
Понятие и признаки должностного лица определяются в прим. 1 к ст. 285 УК РФ, согласно которому должностными лицами признаются лица, лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные,
143
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальныхучреждениях,государственныхвнебюджетныхфондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24.02.2021 № 16-ФЗ).
К исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания прим. к ст. 318 УК РФ1, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1Представителем власти в ст. 318 УК РФ и других статьях УК РФ признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
144
Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководствомтрудовымколлективомгосударственногооргана,государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
Исполнениефункцийдолжностноголицапоспециальномуполномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или админи- стративно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, инымнормативнымправовымактом,приказомилираспоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя). Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.
145
При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций1.
Субъект преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 200.2, является специальным, и для привлечения лица к ответственности по данному пункту необходимо установление факта наличия у него статуса должностного лица.
Если должностные лица совершают контрабанду путем злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий, то такие их действия квалифицируются лишь по п. «б» ч. 2 ст. 200.2 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по совокупности со ст. 285 или 286 УК РФ.
Часть 3 ст. 200.2 УК РФ предусматривает совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 указанной статьи, совершенные организованной группой.
Всоответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой
является устойчивое объединение двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких любых преступлений, а не только контрабанды.
Если в указанную группу входит должностное лицо таможенного органа, то юридическая оценка его действий зависит от двух обстоятельств:
1) в случае получения им за содействие контрабанде незаконного вознаграждения имущественного характера, ответственность наступает по совокупности за взятку и за совершение контрабанды;
2) в случае совершения действий, явно выходящих за пределы его полномочий, они охватываются составом ч. 3 ст. 200.2 УК РФ
ине требуют квалификации по совокупности со ст. 286 УК РФ.
Втех случаях, когда контрабанда признается совершен-
ной организованной группой, по ч. 3 ст. 200.2 УК РФ как
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
146
соисполнительские квалифицируются действия всех участников организованной группы, а не только тех, кто непосредственно перемещал алкогольную продукцию и табачные изделия через таможенную границу ЕАЭС (например, действия участников организованной группы, которые приобрели товар за границей в целях его ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, содействовали его незаконному перемещению в пункте таможенного контроля или фальсифицировали документы, представленные при таможенном оформлении товаров, выступали в качестве транспортных экспедиторов контрабандного груза).
2.2.КОНТРАБАНДА, ПОСЯГАЮЩАЯ
НА ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
2.2.1.Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов
иоборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных
ценностей либо особо ценных диких животных
иводных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ)
Как уже говорилось, диспозиции всех статей о контрабанде вдействующейредакцииимеютсущественноесходство,ибольшая часть признаков состава толкуется единообразно применительно
147
ко всем указанным нормам (за исключением признаков предмета преступления, места его совершения и некоторых квалифицирующих признаков).
Следует отметить, что объект контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ, претерпел существенные коррективы в связи с изменением места его расположения в структуре Особенной части УК РФ.
В силу расположения указанной статьи в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» его основной непосредственный объект можно опре-
делить следующим образом – это общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, общества и государства от различного вида угроз в сфере оборота предметов, указанных в диспозиции ст. 226.1 УК РФ.
В качестве дополнительного объекта в указанном преступлении выступают общественные отношения в области таможенного дела, обеспечивающие соблюдение установленного порядка перемещения специальных предметов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу Российской Федерации.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, являются перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС:
1)сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества;
2)радиационные источники, ядерные материалы;
3)огнестрельное оружие, его основные части (ствол, затвор, барабан,рамка,ствольнаякоробка),взрывныеустройства,боеприпасы;
4)оружие массового поражения;
5)средства его доставки;
6)иное вооружение, иная военная техника;
7)материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники;
148
8)стратегически важные товары и ресурсы в крупном размере;
9)культурные ценности в крупном размере;
10)особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части и производные.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, необходимо устанавливать принадлежность незаконно перемещенных веществ и предметов к перечисленным в статье предметам контрабанды. При этом необходимо учитывать положения правовых актов, определяющих перечни средств, веществ, предметов, перемещение которых через таможенную границу Таможенного союза или государственную границу Российской Федерации находится под государственным контролем. Рассмотрим содержание и нор-
мативную регламентацию предметов преступления, указанных в ст. 226.1 УК РФ.
Сильнодействующие вещества – вещества, не являющиеся наркотическими, но оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить вред здоровью1.
При квалификации контрабанды сильнодействующих веществ следуетучитыватьограничения,установленныеКонституционным
1Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (ред. от 18.09.2020) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (ред. от 25.05.2017) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ»; постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 930 (ред. от 18.09.2020) «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278».
149
Судом РФ1, который постановил: «Положение статьи 226.1 УК Российской Федерации, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данное положение – при наличии приводящей к его произвольному истолкованию и применению неопределенности правового регулирования порядка и условий перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарственных средств и не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, – не предполагает возможность учета специфики их перемещения, осуществляемого физическими лицами в целях личного использования, и не позволяетэтимлицамосознаватьобщественноопасныйипротивоправный характер своих действий и предвидеть их уголовно-правовые последствия.
Федеральному законодателю надлежит определить порядок перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическимисредствами,психотропными веществами,их прекурсорами или аналогами, в целях личного использования.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, перемещение через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами
1Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 22-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е. Недашковского и С.П. Яковлева».
150
или аналогами, физическими лицами в целях личного использования должно осуществляться с учетом условий, установленных
всоответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств».
Ядовитые вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедеятельности, т.е. отравление и смерть.
Отравляющие вещества – вещества нервно-паралитического и кожно-нарывного действия (зарин, зоман, ви-икс и пр.).
Ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества1.
Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия,
вкоторых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Огнестрельное оружие – все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под основными частями огнестрельного оружия понимаются: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.
Комплектующими деталями огнестрельного оружия применительно к ст. 226 УК РФ являются как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные
1Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об использовании атомной энергии»; постановление Правительства РФ от 15.06.2016 № 542 (ред. от 19.10.2021) «О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов».
151
обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).
Пневматическоеоружие,сигнальные,стартовые,строительномонтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства
иискровые разрядники, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. 226.1 УК РФ1.
Боеприпасы – все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом, а также иные предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.
По смыслу положений ст. 226.1 УК РФ патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительномонтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.)
ине предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Взрывчатые вещества – химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.
Взрывные устройства – промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
1Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об оружии»; постановлениеПленумаВерховногоСудаРФот12.03.2002№ 5(ред.от11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
152
По смыслу закона к взрывным устройствам, ответственность за незаконные действия с которыми предусмотрена ст. 226.1 УК РФ, относятся и приспособления для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.), находящиеся отдельно от самого изделия.
Под оружием массового поражения понимается ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие1.
Средства доставки – ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
Иное вооружение и иная военная техника – техника, не относящаяся к оружию массового поражения и средствам его доставки, предназначенная для ведения и обеспечения боевых действий, управления войсками, их обучения2.
Если для решения вопроса о том, являются ли предметы контрабанды огнестрельным оружием, взрывными устройствами, боеприпасами, оружием массового поражения, средствами его доставки, иным вооружением, требуются специальные познания, то по делу необходимо проведение экспертизы.
Стратегически важные товары и ресурсы – товары и ресурсы, экспорт которых из России может создавать угрозу экономической и иной безопасности и подлежит определенному контролю
1Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об экспортном контроле»; Указ Президента РФ от 24.01.1998 № 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне».
2Постановление Правительства РФ от 15.08.2005 № 517 (ред. от 04.04.2018) «О порядке получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности».
153
иограничениям (перечень утвержден законодательством РФ1). В частности, к таким товарам и ресурсам относятся спирт, драгметаллы, мясо осетровых рыб, янтарь, лесоматериалы, озоноразрушающие вещества, черные и цветные металлы, пушнина, нефть
инефтепродукты и пр.
Культурные ценности – движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение2.
Вопрос о принадлежности товаров или иных предметов, незаконно перемещенных через государственную границу Российской Федерации,ккатегориикультурныхценностейдолженразрешаться с учетом заключения экспертов и в соответствии с федеральным законодательством в области охраны объектов культурного наследия и контроля за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей. Общие требования к экспертизе культурных ценностей содержатся в ст. 11.2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 (ред. от 08.12.2020) «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела» до размещения реестра экспертов по культурным ценностям, аттестованных Минкультуры России, на сайте Минкультуры России экспертиза культурных ценностей, вывозимых (временно вывозимых) из Российской Федерации, ввозимых в Российскую Федерацию, а также задержанных таможенными и иными
1Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 (ред. от 26.04.2022) «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей»; ЕТН ВЭД ЕАЭС; «Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения» (Заключена в г. Вашингтоне 03.03.1973).
2Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 (ред. от 08.12.2020) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Ст. 5
154
правоохранительными органами, проводится экспертами, ранее уполномоченными Минкультуры России в соответствии с приказами Минкультуры России от 12.08.2011 № 863 (за исключением экспертов, полномочия которых временно приостановлены в соответствии с письменными указаниями Минкультуры России)1.
Более подробно содержание понятия культурных ценностей было рассмотрено выше при анализе ст. 190 УК РФ.
Особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемые международными договорами Российской Федерации, их части и производные ранее рассматривались как вид стратегически важных ресурсов. После изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2013 № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», они стали самостоятельным предметом преступления, и отдельный их перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст. 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Указанный перечень включает в себя отдельные виды:
1)млекопитающих (алтайский горный баран; амурский тигр; белый медведь; леопард; зубр, за исключением гибридов зубра
сбизоном, домашним скотом; сайгак; снежный барс);
2)птиц (балобан; беркут; кречет; сапсан);
3)рыб (амурский осетр; атлантический осетр; белуга; калуга; персидский осетр; русский осетр; сахалинский осетр; сахалинский таймень; севрюга; сибирский осетр; шип).
Размер перемещаемых через таможенную границу предметов контрабанды, перечисленных в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, не является
1 Приказ Минкультуры России от 26.06.2018 № 998 «Об утверждении порядка ведения реестра экспертов по культурным ценностям и состава информации, содержащейся в реестре экспертов по культурным ценностям».
155
обязательным признаком этого состава преступления, за исключением стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, стоимость которых, согласно примечанию к указанной статье, должна быть установлена в крупном размере.
Применительно к стратегически важным товарам и ресурсам крупный размер составляет их стоимость, превышающую один млн руб.
Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. руб. К ним относятся подпадающие под действие «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 03.03.1973 медведь бурый (ursus arctos), медведь гималайский, или белогрудый
(selenarctos thibetanus), кабарга (moschus spp.), а также лесомате-
риалы, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ1.
Стоимость незаконно перемещенных, стратегически важных товаров и ресурсов при их вывозе, как правило, определяется согласно контрактной цене этих товаров. В случае, если правоприменитель не располагает данными о контрактной цене, стоимость указанных товаров определяется экспертным путем.
Стоимость незаконно перемещенных стратегически важных товаров и ресурсов при их ввозе на таможенную территорию Союза определяется экспертным путем либо с использованием экспертных познаний специалистов на основании рыночной цены аналогичных товаров на внутреннем рынке2.
1Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 (ред. от 26.040.2022) «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей».
2Методические рекомендации по вопросам возбуждения таможенными органами уголовных дел по признакам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей (письмо ФТС России от 23.07.2012 № 18–12/36749); методические рекомендации по актуальным вопросам возбуждения уголовных дел и уголовно-право- вой квалификации контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (письмо ФТС России от 19.07.2013 № 18–12/31135).
156
Следует отметить, что установление обязательного признака крупного размера для указанных предметов преступления является законодательной новеллой и создает определенные проблемы
вправоприменительной практике.
Вчастности, к стратегическим ресурсам относятся виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие «Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения», а также занесенные в Красную книгу РФ. Однако данные предметы на территории Российской Федерации не являются объектами сделок купли-продажи, т.е. не могут рассматриваться как товары и, соответственно, не имеют как рыночной, так и таможенной стоимости. В связи с этим, определение их стоимости в целях принятия решений о возбуждении уголовного дела вызывало серьезные затруднения1.
Законодатель частично учел эту проблему и Федеральным законом от 02.07.2013 № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемые международными договорами Российской Федерации, их части и производные были выделены изстратегическиважныхтоваровиресурсов вотдельныйпредмет контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ, к которому признак крупного размера не относится.
Однако следует иметь в виду, что перечень, утвержденный названным выше постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978, носит исчерпывающий характер и не охватывает всех видов дикой флоры и фауны, подпадающих под действие «Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения», а также занесенных
вКрасную книгу РФ. Следовательно, виды дикой флоры и фауны,
1См.: Кузьменко В.К. Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов // Проблемы и перспективы развития современного законодательства: сборник материалов межкафедральной научно-практической конференции юридического факультета Российской таможенной академии. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 103–106.
157
не охваченные указанным перечнем, будут относиться к стратегически важным ресурсам, и их контрабанда будет обусловлена обязательным крупным размером, т.е. указанная выше проблема до конца не решена.
Стоимость культурных ценностей для крупного размера должна превышать 100 тыс. руб. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В данной связи необходимо сказать, что введение экономического признака стоимости применительно к таким бесценным с точки зрения отечественной культуры и духовной безопасности общества предметам, как культурные ценности, представляется достаточно странным. Очевидно, что культурная значимость таких предметов не должна оцениваться в денежном эквиваленте.
Кроме того, в настоящее время не существует официально утвержденных методик определения стоимости культурных ценностей1. Эксперты, определяющие их стоимость в целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела, зачастую утверждают, что она не поддается определению, так как оцениваемые предметынеимеютценывсилусвоейуникальностииотсутствиирыночных аналогов, стоимость которых можно было бы взять за основу. Таким образом, определение рыночной стоимости культурных ценностей становится субъективным и спорным.
Как уже говорилось выше, объективная сторона контрабанды характеризуется двумя обязательными признаками:
1)местом совершения преступления;
2)деянием – незаконным перемещением через границу предметов преступления.
Применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и 229.1 УК РФ местом совершения преступления мо-
жет являться:
1)таможеннаяграницаТаможенногосоюзаврамкахЕврАзЭС;
1 Методические рекомендации по вопросам возбуждения таможенными органами уголовных дел по признакам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей (письмо ФТС России от 23.07.2012 № 18-12/36749).
158
2) Государственная граница Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.
Указанные понятия были рассмотрены выше при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Деянием, согласно диспозиции ст. 226.1 УК РФ является незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС рассмотренных выше предметов контрабанды.
Содержание понятия незаконного перемещения через таможенную и государственную границу, специфика способов его совершения и определение момента окончания были подробно рассмотрены при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Применительно к контрабанде, предусмотренной ст. 226.1 и 229.1 УК РФ, следует сказать, что перечень отягчающих обстоятельств был расширен и скорректирован по сравнению с предыдущей редакцией норм УК РФ о контрабанде.
Федеральнымзакономот07.12.2011№ 420 ФЗвкачествеотягчающего обстоятельства контрабанды был введен признак ее совершения группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ).
Федеральным законом от 01.07.2021 № 281-ФЗ после многолетнего ожидания научной общественностью данный признак был также введен и в п. «в» ст. 226.1 УК РФ.
Содержание понятия «группа лиц по предварительному сговору» раскрывается в ч. 2 ст. 35 УК РФ, согласно которому преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
Для квалификации контрабанды по признаку совершения ее должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «а» ч. 2 ст. 226.1 и п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ) в обязательном порядке следует установить, что лицо использовало служебное положение для непосредственного совершения преступления, т.е. должностное лицо лично или в соисполнительстве
159
совершало действия, непосредственно направленные на перемещение предметов контрабанды через границу.
Это может, например, выражаться в злоупотреблении предоставленным правом перемещения отдельных товаров и транспортных средств без таможенного или пограничного контроля в силу дипломатического иммунитета либо в использовании авторитета власти и служебного положения в структуре таможенных
ипограничных органов для обеспечения перемещения без досмотра предметов и самого лица и без надлежащего контроля документов.
Вслучае использования должностным лицом служебных полномочий для оказания помощи другим лицам, непосредственно перемещающим товар, его действия квалифицируются как соучастие в форме пособничества по другим соответствующим частям
ипунктам ст. 226.1 и 229.1 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ. Понятие и признаки должностного лица определяются в прим. 1
кст. 285 УК РФ и были рассмотрены выше при анализе аналогичного признака ст. 200.2 УК РФ.
Субъект преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 226.1
ип. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ, является специальным, и для привлечения лица к ответственности по указанным нормам необходимо установление факта наличия у него статуса должностного лица.
Если должностные лица совершают контрабанду путем злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий, то такие действия квалифицируются лишь по п. «а» ч. 2 ст. 226.1 или п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ
ине требуют дополнительной квалификации по совокупности со ст. 285 или 286 УК РФ.
Следующим квалифицированным способом контрабанды явля-
ется применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный и или пограничный контроль (п. «б» ч. 2 ст. 226.1 и п. «в»
ч. 4 ст. 229.1 УК РФ).
По указанным нормам квалифицируется совершение контрабанды, сопряженное с любым физическим воздействием (например, с нанесением ударов, связыванием) на лицо, осуществляющее таможенный или пограничный контроль, с целью принудить
160
его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ.
Втом случае, если насилие выразилось в убийстве лица, осуществлявшего таможенный контроль, либо в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 226.1 и п. «в» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ и соответствующими статьями гл. 16 УК РФ о преступлениях против жизни и здоровья.
Специального определения лица, осуществляющего таможенный контроль, в законодательстве не содержится. В качестве такового может выступать должностное лицо таможенного органа РФ, в обязанности которого входит осуществление соответствующих функций. Полномочия этих лиц и другие вопросы таможенного контроля конкретизируются в нормативно-правовых актах ФТС России1.
Всоответствии с Законом РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 30.12.2021) «О Государственной границе Российской Федерации» осуществление пограничного контроля возложено на пограничную службу ФСБ России. Лицом, осуществляющим пограничный контроль, будет являться должностное лицо пограничной службы, непосредственно выполняющее функции пограничного контроля, определенные законодательством. Кроме пограничного контроля пограничная служба ФСБ России может осуществлять также таможенный и иные виды контроля.
При этом физическое принуждение, если вследствие такого принуждения должностное лицо таможенного или пограничного органа не могло руководить своими действиями и объективно способствовало незаконному ввозу (вывозу) товаров, выступает
1 Приказы ФТС России от 31.01.2019 № 152 «О признании утратившим силу приказа ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 „Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне“»; от 20.12.2019 № 1919 «Об утверждении Положения о Центральной акцизной таможне»; от 17.02.2016 № 294 ред. от 30.09.2021) «Об утверждении положения
оЦентральной энергетической таможне» и пр.
161
в качестве обстоятельства, исключающего преступность деяния (ч. 1 ст. 40 УК РФ). Если в такой ситуации должностное лицо, осуществляющее таможенный или пограничный контроль, сохранило возможность руководить своими действиями, то вопрос о его ответственности исходя из положений ч. 2 ст. 40 УК РФ решается
сучетом положений крайней необходимости (ст. 39 УК РФ).
Втеории уголовного права вопрос о квалифицирующем признаке применения насилия является дискуссионным.
Так, одни ученые полагают, что законодатель в данном случае имеет в виду насилие в широком смысле слова, охватывающее как физическое, так и психологическое воздействие на потерпевшего. Другие считают, что указанным понятием охватывается только физическое насилие.
Точку в этой дискуссии в определенный момент поставило постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.08.2008 № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде», определившее рассматриваемое насилие как любое физическое воздействие. Однако в настоящее время данное постановление утратило силу, следовательно, почва для дискуссий сохраняется. Тем не менее имеет смысл придерживаться указанной позиции Верховного Суда РФ, так как, скорее всего, она будет подтверждена в новом постановлении пленума по делам о контрабанде, которое Верховный Суд РФ когда-нибудь примет.
Вч. 3 ст. 226.1 и п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ устанавливается ответственность за совершение деяний, предусмотренных в предыдущих частях указанных статей, совершенных организованной группой.
Всоответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой
является устойчивое объединение двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких любых преступлений, а не только контрабанды.
Если в указанную группу входит должностное лицо таможенного органа, то юридическая оценка его действий зависит от двух
обстоятельств: |
|
а) в случае |
получения им за содействие контрабан- |
де незаконного |
вознаграждения имущественного характера, |
162
ответственность наступает по совокупности за взятку и совершение контрабанды;
б) в случае совершения действий, явно выходящих за пределы его полномочий, они охватываются ст. 226.1 или 229.1 УК РФ
и286 УК РФ.
Втех случаях, когда контрабанда признается совершенной организованной группой, действия всех участников организованной группы квалифицируются ч. 3 ст. 226.1 и п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ, а не только тех, кто непосредственно перемещал товары или иные предметы контрабанды через границу РФ (например, действия участников организованной группы, которые приобрели товар за границей в целях его ввоза на территорию РФ, содействовали его незаконному перемещению в пункте таможенного контроля или фальсифицировали документы, представленные при таможенном оформлении товаров, выступали в качестве транспортных экспедиторов контрабандного груза).
Субъектом контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ
может быть вменяемое физическое лицо (гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста, т.е., согласно закону, субъект – общий.
Особенности определения конкретного лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности за контрабанду, были рассмотрены выше при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Субъективная сторона контрабанды характеризуется виной
вформе прямого умысла. Поскольку контрабанда является преступлениемсформальнымсоставом,тодляопределениявинылица
всовершении контрабанды необходимо установить следующее:
1)лицо осознает, что незаконно перемещает предметы преступления через таможенную границу ТС или Государственную границу РФ;
2)лицо осознает принадлежность предметов преступления к особой категории, указанной в ст. 226.1 УК РФ;
3) лицо осознает, что перемещает предметы контрабанды в крупном размере (применительно к стратегически важным товарам и ресурсам и культурным ценностям);
4) лицо желает совершить эти действия.
163
Следует иметь в виду, что установление умышленного отношения к недостоверному декларированию или использованию документов, содержащих заведомо недостоверные сведения при перемещении стратегически важных товаров и ресурсов, само по себе еще недостаточно для оценки этих действий как контрабанды, поскольку они также могут попадать под действие ст. 194 УК РФ. Такие действия будут считаться контрабандой, если недостоверное декларирование выступало способом перемещения товара, т.е. недекларирование или недостоверное декларирование товаров находилось в причинной связи с решением таможенных органов о пропуске товаров через таможенную границу ТС либо могли сделать возможным их беспрепятственное перемещение через таможенную границу ТС. Если такая контрабанда повлекла за собой неуплату таможенных платежей в крупном размере, деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и ст. 194 УК РФ1.
Недекларирование товаров, подлежащих декларированию, либо заявление недостоверных сведений, которые не влияли и не могли влиять на принятие таможенным органом решения об их пропуске через таможенную границу, хотя и совершенные умышленно, состава контрабанды не образуют.
Мотивы и цели, как уже говорилось выше, не имеют значения для квалификации контрабанды, однако учитываются судом при назначении наказания. Содержание типичных мотивов и целей контрабанды было рассмотрено выше при анализе ст. 200.1 УК РФ.
1Методические рекомендации по вопросам возбуждения таможенными органами уголовных дел по признакам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей (письмо ФТС России от 23.07.2012 № 18-12/36749); Методические рекомендации по актуальным вопросам возбуждения уголовных дел и уголовно-право- вой квалификации контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (письмо ФТС России от 19.07.2013 № 18-12/31135).
164
2.2.2.Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ)
В силу расположения ст. 229.1 УК РФ в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» основным непосредственным объектом контрабан-
ды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В качестве дополнительного объекта в указанном преступлении выступают общественные отношения в области таможенного дела, обеспечивающие соблюдение установленного порядка перемещения специальных объектов (предметов) через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или Государственную границу Российской Федерации.
Предметомконтрабанды,предусмотреннойст. 229.1УКРФ,
являются перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС:
1)наркотические средства;
2)психотропные вещества;
3)их прекурсоры;
4)аналоги наркотических средств и психотропных веществ;
5)растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;
165
6)их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;
7)инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Законодательство РФ, направленное на противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, учитывает и прямо содержит положения основных международных актов и документов ООН в этой сфере (Единой конвенции ООН о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30.03.1961); Конвенции ООН «О психотропных веществах» (Вена, 21.02.1971); Конвенции ООН «О борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (Вена, 20.12.1988 и др.).
Этим документам соответствуют положения Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотическихсредствахипсихотропныхвеществах»,ст. 1которогоопределяет базовые понятия, необходимые для квалификации рассматриваемого преступления.
Предметы контрабанды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ,
сточкизренияихзначениядляквалификациипреступленийхарактеризуются физическими (медицинскими) и юридическими признаками. С одной стороны, это их способность оказывать только специфическое действие на центральную нервную систему (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и т.д.), которое было бы причиной их немедицинского применения, а с другой – факт включения конкретного наркотического средства, психотропного вещества, прекурсора или растения в соответствующий Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ.
Для характеристики предмета рассматриваемых преступлений обратимся, в первую очередь, к соответствующим положениям ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяющим базовые для квалификации рассматриваемой статьи понятия.
Наркотическими средствами являются вещества синтети-
ческого или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных
166
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе «Единой конвенцией о наркотических средствах
1961 года»1.
Психотропные вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе «Конвенцией о психотропных веществах»2.
Прекурсорынаркотическихсредствипсихотропныхвеществ– это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении,переработкенаркотическихсредствипсихотропныхвеществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе «Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»3.
Следует отметить, что прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ стали самостоятельными предметами контрабанды лишь после вступления в силу Федерального закона
1«Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» (вместе с «Перечнями наркотических средств, занесенных в Списки I, II, III, IV» по состоянию на 01.07.1993) (заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) (с изм. и доп. от 25.03.1972).
2«Конвенция о психотропных веществах» (вместе с «Перечнями веществ, включенных в Списки I, II, III, IV» по состоянию на 01.07.1993) (заключена в г. Вене 21.02.1971) (Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 23.10.1978 № 8282-IX с оговорками и заявлениями).
3 «Конвенция Организации Объединенных |
Наций о борьбе против незакон- |
ного оборота наркотических средств и |
психотропных веществ» (заключена |
в г. Вене 20.12.1988) (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР
от 09.10.1990 № 1711-I).
167
от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». В Перечне указанные вещества распределены по четырем Спискам. В Списке I указаны вещества, оборот которых в РФ запрещен. В Списке II – вещества, оборот которых ограничен, но допускается в медицинских целях.
Кроме наркотических средств и психотропных веществ, предметом контрабанды закон признает аналоги этих препаратов (смеси веществ в любом физическом состоянии, содержащие одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации).
Аналогами наркотических средств и психотропных ве-
ществ признаются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Таким образом, названные препараты имеют определенную химическую структуру, которая предопределяет их свойства, позволяющие воспроизводить психоактивное воздействие на организм, аналогичное воздействию их прообразов. Благодаря этому они обладаютспособностьювызыватьупотребителейсостояниеэйфории (медицинский признак). Наконец, их потребление и нелегальный оборот обладают определенным потенциалом опасности для общества (социальный признак). Не свойствен аналогам юридический
168
признак, поскольку нет конкретного перечня этих препаратов, позволяющего осуществлять жесткий контроль за их оборотом.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – это растения, из ко-
торых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации1.
Растения могут быть дикорастущими, либо культивированными. Списки построены следующим образом:
«…Лист кока Маковая солома
Масло каннабиса (гашишное масло)…».
Следует отметить, что имеются прецеденты оспаривания в судебном порядке обоснованности включения в Списки ряда веществ. Так законность включения в Список маковой соломы подтверждена Решением Верховного Суда РФ от 16.01.2014 года2.
Идентификация конкретного средства, вещества и растения – важный момент при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а определение наркотического
1Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (ред. от 29.07.2020) «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
2Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2014 № АКПИ13-1137 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролювРоссийскойФедерации,утв.ПостановлениемПравительстваРФот30.06.1998 № 681».
169
средства в законе является формально-юридическим. В связи с этим при расследовании и рассмотрении данной категории дел обязательным условием является наличие заключения биологической или химической судебных экспертиз. При квалификации преступлений необходимо иметь в виду, что заключение экспертизы нельзя заменить ничем, в том числе и показаниями обвиняемого о том, что ему известен характер соответствующего наркотического вещества.
Перечень инструментов и оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для производства
иизготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденпостановлениемПравительстваРФот30.11.2021№ 2126 в соответствии с которым к таким инструментам и оборудованию относятся: пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток и инструменты, используемые с оборудованием для наполнения и запайки ампул1.
Порядок вывоза из РФ и ввоза в РФ наркотических средств
ипсихотропных веществ устанавливается постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 (ред. от 22.10.2020) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». В соответствии с установленным порядком законный ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ, а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Перечень), осуществляется только государственными унитарными
1Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2126 «Об утверждении перечня инструментовиоборудования,находящихсяподспециальнымконтролемииспользуемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
170
предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотическихсредств,психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений1.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в список I Перечня, допускается только для их использования в научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности.
Ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в таблицы II и III списка IV Перечня, осуществляется юридическими лицами на основании разрешения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров и сертификата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами.
УстановленныеуказаннымПостановлениемправилараспространяются на всех юридических лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При решении вопросов о квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами следует обращать внимание напостановлениеПленумаВерховногоСудаРФот15.06.2006№ 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». При этом следует учитывать, что контрабанда наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время стала составной частью их незаконного оборота, поэтому положения указанного Постановления полностью распространяются на квалификацию ст. 229.1 УК РФ.
Указанное утверждение основывается на двух моментах: на месте ст. 229.1 УК РФ в структуре Особенной части Уголовного
1Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
171
кодекса РФ и на нормах Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в соответствии с которым под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. А к обороту наркотических средств, психотропных веществ относятся, в том числе, их ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с ее территории, т.е. действия, составляющие суть контрабанды.
Признаки объективной стороны контрабанды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ, полностью совпадают с признаками рассмотренного выше состава контрабанды, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ.
Субъект контрабанды, предусмотренный ст. 229.1 УК РФ – общий: вменяемое физическое лицо (гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста. Особенности определения конкретного лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности за контрабанду, были рассмотрены при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме пря-
мого умысла. Поскольку контрабанда является преступлением с формальным составом, то для определения вины лица в совершении контрабанды необходимо установить следующее:
1)лицо осознает, что незаконно перемещает предметы преступления через таможенную границу ТС или Государственную границу РФ;
2)лицо осознает принадлежность предметов преступления
кособой категории, указанной в ст. 229.1 УК РФ;
3)лицо осознает, что перемещает наркотические средства, психотропныевещества,иханалогиипр.взначительном,крупном размере либо особо крупном размере (применительно к квалифицированным составам ст. 229.1 УК РФ);
4)лицо желает совершить эти действия.
Мотивы и цели не имеют значения для квалификации контрабанды, однако учитываются судом при назначении наказания.
172
Содержание типичных мотивов и целей контрабанды было рассмотрено выше при анализе ст. 200.1 УК РФ.
Квалифицированные виды контрабанды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ, во многом аналогичны ст. 226.1 УК РФ и включают такие рассмотренные в ходе ее анализа признаки, как:
1)совершение должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ);
2)совершение организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ);
3)совершение с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ).
Следует отметить, что Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ в качестве отягчающего обстоятельства контрабанды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ, был введен признак ее совершения группой лиц по предварительному сговору (п. «а»
ч. 2 ст. 229.1 УК РФ). Предложения о включении данного способа контрабанды в квалифицированный состав многократно встречались в научной литературе и, наконец, были реализованы. Однако представляется странным, что законодатель не включил данное отягчающее обстоятельство в ст. 226.1 УК РФ.
Содержание понятия «группа лиц по предварительному сговору» раскрывается в ч. 2 ст. 35 УК РФ, согласно которому преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
ВпервыевнормыУКРФоконтрабанденаркотическихсредств, психотропных веществ и пр. введены квалифицирующие признаки их размера.
Пункт «в» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ устанавливает значительный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, который определен постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 09.12.2014) «Об утверждении значительного, крупного и особо
173
крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Часть 3 и п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ устанавливают ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры в крупном и особо крупном размере соответственно. Данные размеры также определяются указанным выше постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 24.01.2022), а также постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 (ред. от 20.12.2021) «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются1.
Примером определения размеров контрабанды этих веществ может служить часть таблицы размеров к списку I:
«…Ацетилированный опий – значительный размер – свыше 0,5 г, крупный размер – свыше 5 г, особо крупный размер – свыше 1 000 г.
1Примечание 3 к ст. 228 УК РФ в редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
174
