ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Являясь составным элементом системы правоохранительных органов страны, таможенная служба вносит значительный вклад в решение задач по борьбе с контрабандой и другими преступлениями, отнесенными к ее компетенции. Проводимая в настоящее время таможенная политика заключается, прежде всего, в ужесточении таможенного администрирования, и это не только позволяет наращивать поступление денежных средств в федеральный бюджет, но и является действенным средством выведения значительных сумм из теневого оборота, что способствует подрыву финансовой базы организованной преступности, включая таможенную.

Борьба с преступностью должна вестись юридически безупречными средствами и методами, в строгом соответствии с законами, соответствующими потребностям общества в правовом регулировании, реалиям жизни, отличающимися четкостью, ясностью, непротиворечивостью, «прозрачностью» для правоприменителей, отсутствием поводов для неоднозначного толкования уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм.

Необходимость изучения вопросов квалификации преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, обучающимися по магистерской программе «Противодействие преступности в сфере внешнеэкономической деятельности» обусловлена тем, что в основе эффективных мер противодействия преступности в сфере ВЭД лежит всесторонний анализ всех элементов уго- ловно-правовой характеристики данного вида преступлений, которому и посвящено настоящее учебное пособие.

Таким образом, учебное пособие дает студентам комплексное представление о содержании признаков состава рассматриваемых преступлений, теоретических подходах к их толкованию и практике применения соответствующих норм УК РФ, что представляется необходимым для выпускника указанной магистерской программы.

180

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

2.ТаможенныйкодексЕвразийскогоэкономическогосоюза(ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

3.Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 «Об Основах таможенных законодательств государств – участников Содружества Независимых Государств» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

4.Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики (заключено в г. Москве 12.04.1996) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

5.Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (заключено в г. Астане 05.07.2010, ред. от 08.05.2015) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

6.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021№ 80(ред.от12.05.2022)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностиЕвраазийского экономического союза и Единого таможенного тарифа

181

Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийскойэкономическойкомиссии»(сизм.идоп.,вступ.всилу с 24.06.2022) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/.

7.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 № 66 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org.

8.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 76 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org.

9.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

10.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2022) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

11.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

182

12.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

13.Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 (ред. от 08.12.2020) «О вывозе и ввозе культурных ценностей» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

14.Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 30.12.2021) «О Государственной границе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

15.Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об оружии» [Электронный ресурс] // Официальный интернетпортал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

16.Федеральный закон от 11.03.1997 № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

17.Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Обуничтожениихимическогооружия»[Электронныйресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

18.Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

19.Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

20.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

183

[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

21.Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об экспортном контроле» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

22.Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

23.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

24.Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 21.12.2021)

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

25.Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

26.Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О валютном регулировании и валютном контроле» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

27.Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О национальной платежной системе» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

184

28.Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-Ф3 (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

29.Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022)

«О таможенном регулировании в Российской Федерации

ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

30.Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до2030года»[Электронныйресурс]//Официальныйинтернетпортал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

31.Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном

ипростом векселе» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

32.Постановление Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (ред. от 25.05.2017) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию

и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

33.Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 930 (ред. от 18.09.2020) «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации

185

от 16 марта 1996 г. № 278» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

34.Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

35.Постановление Правительства РФ от 16.04.2001 № 294 (ред. от 23.10.2014) «Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

36.Постановление Правительства РФ от 14.06.2001 № 462 (ред. от 15.07.2021) «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения,

атакже соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях» [Электронный ресурс] // Официальный интернетпортал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

37.Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (ред. от 18.09.2020) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ,

атакже крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

38.Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 691 (ред. от 23.11.2021) «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной

186

деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

39.Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (ред. от 29.07.2020) «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

40.Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 (ред. от 22.10.2020) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

41.Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 № 583 (ред. от 26.04.2022) «О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

42.Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 (ред. от 26.04.2022) «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость,

187

превышающая 100 тыс. рублей» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

43.Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 24.01.2022) «Об утверждении значительного, крупного

иособо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

44.Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 (ред. от 20.12.2021) «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

45.Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных

иводных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru.

188

46.Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2126 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ,

ипризнании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интер- нет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo. gov.ru.

47.Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http:// www.pravo.gov.ru.

48.Методические рекомендации по вопросам возбуждения таможенными органами уголовных дел по признакам контрабанды

иуклонения от уплаты таможенных платежей (письмо ФТС России от 23.07.2012 № 18-12/36749) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

49.Методические рекомендации по актуальным вопросам возбуждения уголовных дел и уголовно-правовой квалификации контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (письмо ФТС России от 19.07.2013 № 18-12/31135 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

189

МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. № 207. 30.10.2009; Российская газета. № 296. 31.12.2019; Российская газета. № 138. 26.06.2020.

51.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013

№24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам

овзяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. № 154. 17.07.2013; Российская газета.

№279. 11.12.2013; Российская газета. № 296. 31.12.2019.

52.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002

№5 (ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Российская газета. № 48. 19.03.2002; Российская газета. № 136. 26.06.2019.

53.Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15.06.2006

№14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам

опреступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. № 137. 28.06.2006; Российская газета. № 296. 30.12.2010; Российская газета. № 150. 10.07.2015; Российская газета. № 110. 24.05.2017.

54.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017

№12 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам

оконтрабанде» // Российская газета. № 99. 11.05.2017; Российская газета. № 138. 26.06.2020.

55.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019

№48 «Опрактикеприменениясудамизаконодательства об ответственности за налоговые преступления» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. Январь, 2020.

190

ЛИТЕРАТУРА И МАТЕРИАЛЫ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ

56.Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

57.АлексееваД.Г.,АнтропцеваИ.О.,БергерЕ.В.,ИгнатьеваЕ.А.,

Кальней М.Г., Шаповалов М.А. Комментарий к Федеральному закону от 10.12.2003 № 173-ФЭ «О валютном регулировании

ивалютномконтроле»(постатейный)[Электронныйресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

58.Беляева О.А. Правовой режим дорожных чеков // Закон. 2006. № 1. С. 45–48.

59.Беспалько В.Г. Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные

икриминалистические аспекты расследования преступного невозвращения из-за границы культурных ценностей (ст. 190 УК РФ): монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

60.Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. Теория и практика. М.: Норма, 2003.

61.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.

62.Кулаков В.В. Обязательство и осложнения его структуры в гражданском праве России: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010.

63.Кузьменко В.К. Контрабанда стратегически важных то-

варов и ресурсов // Проблемы и перспективы развития современного законодательства: сборник материалов межкафедральной научно-практической конференции юридического факультета Российской таможенной академии. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 140–144.

191

64.Никольская А.Г. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.

65.Никольская А.Г., Вершкова М.А. Криминологические меры противодействия преступности в сфере внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 120 с.

66.Никольская А.Г., Вершкова М.А. Привлечение к уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей: монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 100 с.

67.Рарог А., Есаков Г. Понимание Верховным Судом «группы лиц» соответствует принципу справедливости // Российская юстиция. 2002. № 1. С. 51–53.

68.Уголовное право России. Особенная часть: учебник для вузов / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова; 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.

69.Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012.

70.Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013.

71.Шевченко Г.Н. Документарные и бездокументарные ценные бумаги в современном гражданском праве // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 34–42.

192