Туристско-рекреационное проектирование. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

__________________________________________________________________________

Е. О. УШАКОВА

ТУРИСТСКОРЕКРЕАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

НОВОСИБИРСК

2023

туризма, способствующих успешному трудоустройству выпускников и их адаптации в профессиональной сфере. Полученные знания позволят будущим специалистам туриндустрии лучше понять специфику организации туристской деятельности, научиться проектировать туристский продуктиразрабатыватьпроектытерриториальногоразвитиятуризма.

Задачи курса:

–  изучение теоретических основ туристского ресурсоведения и структуры туристско-рекреационного потенциала территории;

–  знакомство с методами оценки туристских ресурсов и подходами к оценке туристско-рекреационного потенциала территории;

–  приобретение навыков использования методики туристскорекреационного проектирования для формирования новых туристских маршрутов и программ обслуживания туристов, а также для разработки территориальных проектов развития туризма.

В настоящем учебном пособии рассмотрены основные теоретические и практические вопросы туристско-рекреационного проектирования. В первом разделе содержатся теоретические основы: понятие и сущность туристско-рекреационного проектирования, особенности проведения маркетингового анализа территории для целей туристскорекреационного проектирования.

Во втором разделе приведены особенности туристско-рекреацион- ных ресурсов и ресурсного потенциала развития туризма: туристские ресурсы и методы их оценки, понятие и структура туристского потенциала территории.

Третий раздел посвящен методике туристско-рекреационного проектирования: архитектурно-планировочной организации территории под размещение объектов туристско-рекреационного комплекса (кластера); разработке концепции и технического задания для формирования туристского комплекса (кластера); мастер-планированию в развитии туристских территорий; развитию туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ); оценке эффективности инвестиционных проектов развития туристской инфраструктуры; методам продвижения туристских возможностей территории.

Четвертый раздел учебного пособия содержит практические материалы для промежуточной аттестации обучающихся: темы и методические указания для написания курсовых проектов, вопросы и примеры практических заданий для подготовки к экзамену, а также примеры тестовых заданий. В конце учебного пособия приведен актуальный библиографический список.

5

3)  процесс организации выполнения проектных мероприятий, в том числе определение потребности в ресурсах, исполнителей мероприятий, временных рамок, размера необходимых финансовых средств и источников финансирования;

4)  расчет показателей эффективности туристского проекта (целевых показателей для всего проекта и отдельных мероприятий и этапов его реализации).

Проект имеет следующие характеристики:

–  ограниченность во времени (цели и задачи проекта должны быть достигнуты / выполнены в установленные сроки), в связи с этим проект всегда носит законченный характер;

–  новизна (результат – новый (оригинальный) продукт);

–  последовательность этапов процесса разработки;

–  ограничение требуемых ресурсов (в том числе количества исполнителей, финансов, информации).

Основные признаки проекта: новизна; содержание проекта, связанное с изменениями; неповторимость; конкретная цель, ограниченная во времени; ограниченность требуемых ресурсов; бюджет проекта, комплексность решения проблем и др. [15].

Проект как система деятельности существует ровно столько времени, сколько его требуется для получения конечного результата. Проект часто становится основной формой деятельности фирмы.

К основным компонентам проекта относят следующие: состав работ; взаимосвязь работ, определяющую структуру проекта; временной режим реализации проекта; ресурсы; бюджет или смету; ограничения, определяющие специфику проекта или его отдельных составляющих.

В материальном смысле проект выражается в комплекте документации, предназначенной для создания нового объекта, правил его эффективной эксплуатации или осуществления алгоритма действий, включая деятельность по проверке и воспроизведению промежуточных и конечных решений, на основе которых был разработан данный алгоритм.

Основные участники туристского проекта: заказчики, инвесторы, проектировщики, поставщики, руководители проекта, органы государственной и муниципальной власти, профессиональные сообщества, субподрядчики. Кроме того, к участникам туристских проектов можно отнести туристов, а также местное население.

7

Туристские проекты можно классифицировать по следующим признакам:

–  по периоду реализации туристского проекта: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные;

–  по масштабу: национальные, региональные, локальные, отраслевые, проекты отдельного предприятия;

–  по сложности: простые, организационно сложные, технически сложные;

–  по целям: антикризисные, имиджевые, инновационные, образовательные и др. [23].

Проектирование туристского продукта осуществляется в соответствии с государственными отраслевыми стандартами, в том числе ГОСТ Р 50681–2010 «Туристские услуги. Проектирование туристских услуг», ГОСТ Р 50690–2017 «Туристские услуги. Общие требования», ГОСТ Р 51185–2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», ГОСТ Р 57287–2016 «Туристские услуги, предоставляемые на особо охраняемых природных территориях. Требования»

идр. [2–6]. Методика туристско-рекреационного проектирования для создания территориальных туристских проектов (туристско-рекреа- ционных комплексов, кластеров и т. п.) будет рассмотрена в третьем разделе настоящего учебного пособия.

Туристско-рекреационное проектирование осуществляется с учетом специфических особенностей рекреационной и туристской деятельности, а также ресурсов, необходимых для организации туризма

ирекреации.

Рекреация (от лат. recreation – восстановление) – это комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека [27].

Рекреация (отдых) – это бездеятельность или любая деятельность, направленная на восстановление сил человека, которая может осуществляться как на территории постоянного проживания человека, так и за ее пределами [27].

Рекреация направлена на отдых и восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда. Следовательно, это понятие охватывает все виды отдыха – от санаторно-курортного лечения до активного туризма.

К специализированным рекреационным предприятиям относят санатории, профилактории и пансионаты. Для осуществления рекреации

8

не всегда обязательно преодолевать расстояние, как в туризме. Туризм,

вотличие от рекреации, связан не только с отдыхом и восстановлением сил, но также с получением впечатлений (например, положительные эмоции от экскурсии, улучшение спортивной формы, самосовершенствование в спортивном туризме и др.) [28].

Существует две формы рекреации: пассивная и активная. Пассивная рекреация – это отдых в пределах своего постоянного места проживания (посещение музея или театра, SPA-процедур в оздоровительном центре рядом с домом). Активная рекреация осуществляется с перемещением за границы региона проживания. Например, это может быть поездка в санаторий или профилакторий соседнего региона.

Сущность рекреационной деятельности заключается в реализации рекреационных потребностей населения региона и страны, восстановлении и развитии физических и духовных сил человека. Эта деятельность характеризуется ценностью результатов рекреации и самого процесса организации отдыха, восстановления духовных и физических сил человека. Вместе с тем рекреация не только помогает осуществить отдых, но и способствует развитию личности, удовлетворению потребностей человека в общении, а также формированию творческого потенциала человека и развитию духовно-культурных потребностей.

Туризм – это весьма многогранное понятие, рассматриваемое как разновидность миграции населения, а также как бизнес-сектор мирового хозяйства и национальной экономики, сфера межкультурного взаимодействия [16].

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» «…туризм – временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства

воздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания [1]. ».

Различия между понятиями «туризм» и «рекреация» касаются прежде всего их объема и содержательного наполнения. Главное отличие туризма от рекреации состоит в разном соотношении социальной (социально-экономической) и биологической составляющих.

Взападной науке выделяют «чистый» туризм (например, научный, конгрессный), «чистую» рекреацию (кратковременная рекреационная активность в рамках повседневности), а также переходную форму –

9

рекреационный, или лечебно-оздоровительный, туризм и пограничные виды туризма [11].

Важно отметить, что рекреацию можно отнести к социальной составляющей деятельности людей, а туризм имеет экономическую природу.

Имеющиеся отличия понятий «туризм» и «рекреация» дают возможность уточнения понятий «туристские» и «рекреационные» ресурсы. Федеральный закон № 132 дает следующую трактовку понятия «туристские ресурсы»: это «природные, исторические, социальнокультурные объекты, включающие в себя объекты культурного показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил» [1].

Рекреационные ресурсы – это совокупность природно-климати- ческих, бытовых, культурных, оздоровительных, познавательных, исторических и иных ресурсов, которые используются либо могут использоваться для предоставления рекреационных услуг в процессе рекреационной деятельности [10].

Туристско-рекреационное проектирование является самостоятельным направлением в проектной деятельности. Для него характерны обычные признаки проектирования, но вместе с тем оно имеет ярко выраженную специфику.

Туристско-рекреационное проектирование реализуется на трех уровнях:

1)  проектирование объектов туристской индустрии;

2)  проектирование продуктов и услуг туристской индустрии;

3)  проектирование развития туристской индустрии в целом на определенной территории.

В зарубежной практике туристско-рекреационное проектирование получило название туристского инжиниринга [10].

Инжиниринг (от англ. engineering) – это инженерно-консульта- ционные услуги или работы, которые имеют исследовательский, про- ектно-конструкторский или расчетно-аналитический характер. Инжиниринговые процессы направлены на создание объектов и систем на базе научных знаний и производственного потенциала. Инжиниринг включает в себя подготовку технико-экономического обоснования проектов, а также составление рекомендаций для производства и управления.

10